學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案3

學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置預(yù)案總則1.1編制目的為建立健全學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作機(jī)制，指導(dǎo)和規(guī)范學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置工作，有效預(yù)防和及時(shí)處置食品安全事故，保障師生身體健康與生命安全，維護(hù)正常教育教學(xué)秩序，編制本預(yù)案。1.2編制依據(jù)依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《食品安全法》《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》及教育部《關(guān)于學(xué)校食堂及學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》等。1.3工作原則屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)；預(yù)防為主，常備不懈；部門協(xié)調(diào)、各方聯(lián)動(dòng)；依法規(guī)范，快速反應(yīng)；尊重科學(xué)，有效應(yīng)對(duì)。適用范圍富陽(yáng)市中小學(xué)校、幼兒園發(fā)生食品安全事故時(shí)依據(jù)本預(yù)案執(zhí)行。1.4響應(yīng)級(jí)別食品安全事故，指食物中毒、食源性疾病、食品污染等源于食品，對(duì)人體健康有危害或者可能有危害的事故。食品安全事故共分四級(jí)，即特別重大食品安全事故（I級(jí)）、重大食品安全事故（II級(jí)）、較大食品安全事故（III級(jí)）和一般食品安全事故（IV級(jí)）。應(yīng)急組織指揮體系及職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)市教育局成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組，組長(zhǎng)：安全保衛(wèi)科負(fù)責(zé)人。組員包括辦公室、教育一科、教育二科、資產(chǎn)管理中心、裝備中心、計(jì)財(cái)科等科室相關(guān)人員。處置小組下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)處置組、救治協(xié)調(diào)組、后勤保障組和新聞信息組等4個(gè)工作組。各中小學(xué)校、幼兒園也要成立相應(yīng)的學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組和相應(yīng)工作組。市教育局學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組的主要職能是：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮各中小學(xué)校、幼兒園食品安全事故應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。2.2工作組組成及職責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置組由安全保衛(wèi)科牽頭負(fù)責(zé)，教育一科、資產(chǎn)管理中心、辦公室等相關(guān)科室配合。負(fù)責(zé)市教育局直屬學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)工作。配合食品安全事故調(diào)查部門進(jìn)行事件原因調(diào)查，做好與調(diào)查部門的溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)相關(guān)部門提出的控制措施；負(fù)責(zé)有關(guān)食品安全事故應(yīng)急處置情況的信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬小學(xué)、幼兒園食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作的具體指導(dǎo)。救治協(xié)調(diào)組由教育一科牽頭負(fù)責(zé)，教育二科、資產(chǎn)管理中心等相關(guān)科室配合。負(fù)責(zé)市教育局直屬學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置的救治協(xié)調(diào)工作。負(fù)責(zé)與衛(wèi)生部門聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)相關(guān)學(xué)校配合醫(yī)療機(jī)構(gòu)及時(shí)做好病人的救治工作，追蹤了解傷情或病情動(dòng)態(tài)；指導(dǎo)學(xué)校做好學(xué)生、家長(zhǎng)的安撫和思想工作，確保校園穩(wěn)定和各項(xiàng)工作正常開展。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬小學(xué)、幼兒園食品安全事故現(xiàn)場(chǎng)救治協(xié)調(diào)工作的具體指導(dǎo)。后勤保障組由計(jì)財(cái)科牽頭負(fù)責(zé)，辦公室、資產(chǎn)管理中心、裝備中心等相關(guān)科室配合。負(fù)責(zé)市教育局直屬學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置的后勤保障工作，組織做好家長(zhǎng)的接待工作。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬小學(xué)、幼兒園食品安全事故后勤保障工作的具體指導(dǎo)。新聞信息組，由辦公室牽頭負(fù)責(zé)，教育一科、教育二科等相關(guān)科室配合。負(fù)責(zé)市教育局直屬學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置工作中的信息報(bào)送和溝通工作，負(fù)責(zé)與市委、市府辦公室、食安辦等的聯(lián)系，做好輿情監(jiān)測(cè)和媒體溝通；落實(shí)信息報(bào)送工作。負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道所屬小學(xué)、幼兒園食品安全事故新聞信息工作的具體指導(dǎo)。2.3學(xué)校的職責(zé)成立學(xué)校食品安全事故應(yīng)急處置小組，一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)卣?、教育局、衛(wèi)生部門報(bào)告，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，全力配合食品安全事故調(diào)查部門開展事件原因調(diào)查，落實(shí)各級(jí)政府和相關(guān)部門提出的控制措施。監(jiān)測(cè)、預(yù)警、報(bào)告3.1監(jiān)測(cè)學(xué)校建立統(tǒng)一的食品安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，建立通暢的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)，通過日常監(jiān)測(cè)，及時(shí)研究分析學(xué)校食品安全情況，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治，形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。3.2預(yù)警學(xué)校食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校衛(wèi)生、食堂餐飲、校內(nèi)商店食品、飲用水、周邊環(huán)境等環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，建立食品安全信息資料檔案。對(duì)學(xué)校發(fā)生可能導(dǎo)致重大、較大、一般食品安全事故的預(yù)警信息進(jìn)行及時(shí)分析上報(bào)，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。3.3報(bào)告學(xué)校建立、健全食品安全事故報(bào)告機(jī)制，按照食品安全事故報(bào)告的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)報(bào)告。發(fā)生食品安全事故或疑似食品安全事故應(yīng)在第一時(shí)間向當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)（城區(qū)學(xué)校向市疾控中心、農(nóng)村學(xué)校向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）報(bào)告，同時(shí)將發(fā)生事故情況報(bào)市教育局職能科室，并立即協(xié)調(diào)衛(wèi)生部門開展醫(yī)療救治。若有證據(jù)或理由懷疑有人投毒，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警。報(bào)告范圍學(xué)校發(fā)生的食品安全事故和對(duì)師生健康造成或可能造成損害的食品安全隱患均屬報(bào)告范圍。報(bào)告時(shí)限食品安全事故（隱患）發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）后，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員應(yīng)立即報(bào)告單位負(fù)責(zé)人；單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)第一時(shí)間向教育主管部門及當(dāng)?shù)丶部貦C(jī)構(gòu)（城區(qū)學(xué)校向市疾控中心、農(nóng)村學(xué)校向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）報(bào)告；同時(shí)要根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)作出階段報(bào)告。事故處理結(jié)束后，學(xué)校要在2個(gè)工作日內(nèi)作出書面總結(jié)報(bào)告。報(bào)告程序（1）初次報(bào)告：應(yīng)盡可能詳細(xì)報(bào)告學(xué)校食品安全事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、危害程度、受傷害人數(shù)、主要臨床癥狀及報(bào)告單位聯(lián)系人和聯(lián)系方式；事故發(fā)生原因的初步判斷；事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況等。（2）階段報(bào)告：既要報(bào)告新發(fā)生的情況，也要對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正，包括事故的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事故原因等。階段報(bào)告應(yīng)根據(jù)事故處理的進(jìn)程或上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)?？偨Y(jié)報(bào)告：在事故處理結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)作出。總結(jié)報(bào)告包括對(duì)事故的發(fā)生、引發(fā)事故原因的分析、事故鑒定結(jié)論、提出處理意見及今后對(duì)類似事故的防范和處置建議。應(yīng)急響應(yīng)和終止應(yīng)急響應(yīng)原則根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，分為IV、III、II、I四級(jí)響應(yīng)。分級(jí)響應(yīng)V級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)采取以下措施：市教育局食品安全事故應(yīng)急處置小組進(jìn)入相應(yīng)的應(yīng)急值班狀態(tài)，相關(guān)人員赴現(xiàn)場(chǎng)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。事故發(fā)生學(xué)校立即封存一切可疑食品及原料，封存可能被污染的食品用具；保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)及食品留樣、進(jìn)貨單，防止人為地破壞現(xiàn)場(chǎng)。學(xué)校應(yīng)全力配合事故調(diào)查部門開展事故調(diào)查，按要求如實(shí)提供有關(guān)材料和樣品；切實(shí)落實(shí)相關(guān)部門提出的預(yù)防控制措施。學(xué)校及時(shí)開展與學(xué)生及家長(zhǎng)的溝通工作，穩(wěn)定學(xué)生情緒，避免由于信息失真導(dǎo)致慌亂。III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，在V級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下響應(yīng)措施：市教育局食品安全事故應(yīng)急處置小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，組織應(yīng)急處置工作。II級(jí)以上應(yīng)急響應(yīng)，應(yīng)在III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的基礎(chǔ)上，增加以下響應(yīng)措施：市教育局食品安全事故應(yīng)急處置小組立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)組織應(yīng)急處置工作；并聯(lián)合食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門建議市政府啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。必要時(shí)采取學(xué)校停課、封鎖等防控措施。4.2響應(yīng)級(jí)別確定及調(diào)整和終止根據(jù)食品安全監(jiān)管部門、衛(wèi)生部門意見確定響應(yīng)級(jí)別，并根據(jù)事態(tài)的變化及時(shí)建議相關(guān)部門調(diào)整響應(yīng)級(jí)別或終止響應(yīng)。保障措施5.1信息保障學(xué)校建立食品安全事故專項(xiàng)信息報(bào)告制度，負(fù)責(zé)信息的收集、上報(bào)、處理和傳遞等工作。特別重大、重大食品安全事故的相關(guān)信息，嚴(yán)格按照信息歸、統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布的原則，向社會(huì)及媒體發(fā)布。5.2醫(yī)療保障學(xué)校按照《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》規(guī)定配備專兼職校醫(yī)，建立校醫(yī)務(wù)室，發(fā)現(xiàn)異常情況立即采取應(yīng)急措施，在第一時(shí)間做好現(xiàn)場(chǎng)的救護(hù)和穩(wěn)定工作，同時(shí)上報(bào)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和教育局。對(duì)學(xué)校食品安全事故造成人員傷害的，市教育局立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助衛(wèi)生部門迅速開展醫(yī)療救治工作。5.3資金保障學(xué)校要從公用經(jīng)費(fèi)中安排一定比例經(jīng)費(fèi)做好學(xué)校食品安全事故的基礎(chǔ)性工作，確保學(xué)校食品安全事故應(yīng)急工作的順利開展。學(xué)校遇重大食品安全事故則由教育主管部門向本級(jí)政府專題匯報(bào)，申請(qǐng)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。5.4演習(xí)演練學(xué)校要根據(jù)自身特點(diǎn)，定期和不定期開展學(xué)校食品安全事故的應(yīng)急處置演習(xí)演練，不斷提高全校師生食品安全事故防范意識(shí)。5.5宣教培訓(xùn)學(xué)校要對(duì)全體師生加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳教育，不斷提高廣大師生的安全意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，最大限度減少學(xué)校食品安全事故造成的危害，保障廣大師生身體健康和生命安全。5.6獎(jiǎng)懲市教育局和學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制和責(zé)任追究制。對(duì)食品安全工作作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履行職責(zé)不利，造成食品安全事故處置工作失誤的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。后期評(píng)估食品安全事故應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事故發(fā)生學(xué)校要組織有關(guān)人員對(duì)工作情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估內(nèi)容主要包括事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、病人救治情況、所采取的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)