加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)為國(guó)企防腐工作提供組織基礎(chǔ),行政管理論文

加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)企防腐工作提供組織基礎(chǔ),行政管理論文【題目】【引言】【第二章】【第三章】【第四章】【第五章】加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)企防腐工作提供組織基礎(chǔ)【結(jié)論/以下為參考文獻(xiàn)】5國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)審計(jì)防治腐敗的對(duì)策建議當(dāng)下，國(guó)有企業(yè)正處于改革的關(guān)鍵時(shí)期，新活力的注入，加快企業(yè)戰(zhàn)略性重組。企業(yè)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的調(diào)整要與企業(yè)發(fā)展相適應(yīng)。國(guó)有企業(yè)防治腐敗問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)安全問(wèn)題，關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)能否保值增值。有效治理國(guó)有企業(yè)腐敗問(wèn)題，能為國(guó)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有利保障，能夠最大限度的發(fā)揮國(guó)有企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱的作用。國(guó)有企業(yè)的快速發(fā)展，能夠加強(qiáng)廣大人民群眾的自信心，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展成果歸全民所有。企業(yè)改革進(jìn)程的不斷加快，企業(yè)在改革中不斷發(fā)展，使得審計(jì)工作的環(huán)境不斷發(fā)生變化。因而，國(guó)有企業(yè)審計(jì)必須根據(jù)企業(yè)當(dāng)下形勢(shì)而制定相關(guān)規(guī)劃，以適應(yīng)企業(yè)發(fā)展，推動(dòng)國(guó)企改革。把握住和的宏觀經(jīng)濟(jì)政策，在發(fā)展中有效落實(shí)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，推進(jìn)國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)清楚明晰、權(quán)責(zé)明確的當(dāng)代企業(yè)制度的建立。國(guó)有企業(yè)的有效防治腐敗工作是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，包括各方面的原因。審計(jì)對(duì)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管、防治腐敗工作有著突出而特殊的地位。面對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作的現(xiàn)在狀況及難點(diǎn)，阻礙著審計(jì)防治腐敗職能的發(fā)揮，為保障其職能更好的發(fā)揮作用，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，提出一些建議和對(duì)策。5.1構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督防線，為國(guó)有企業(yè)防治腐敗提供制度保障國(guó)有企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)中發(fā)揮著帶頭人的作用，其發(fā)展?fàn)顩r備受人們矚目，其經(jīng)濟(jì)安全問(wèn)題關(guān)系到國(guó)有資產(chǎn)的增值保值問(wèn)題，必須嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，堅(jiān)決打擊不法分子的腐敗活動(dòng)。審計(jì)是國(guó)家治理的工具，國(guó)家審計(jì)是國(guó)家治理的重要組成部分，我們要以科學(xué)的方式使用工具，發(fā)揮審計(jì)的職能。構(gòu)建國(guó)有企業(yè)審計(jì)監(jiān)督防線，一定要明確一個(gè)基本委托代理鏈條即全體人民-國(guó)家-國(guó)有企業(yè).國(guó)家的權(quán)利是由人民賦予的，國(guó)家又作為了國(guó)企的出資人，而國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)是專門設(shè)立的獨(dú)立的監(jiān)督部門，發(fā)揮著對(duì)國(guó)資委等國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理問(wèn)題。審計(jì)體系的構(gòu)建能夠有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)防治腐敗工作。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，切實(shí)做好審計(jì)工作，將國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)與社會(huì)審計(jì)相結(jié)合，構(gòu)建有效的審計(jì)監(jiān)督防線，為國(guó)有企業(yè)防治腐敗工作提供制度保障，進(jìn)而保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行。國(guó)家審計(jì)、內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)三者之間互相獨(dú)立的行使各自職能，同時(shí)也有著內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，發(fā)揮各自職能的同時(shí)把握其內(nèi)在聯(lián)絡(luò)，能夠更好的構(gòu)建審計(jì)監(jiān)督體系。5.1.1加強(qiáng)外部審計(jì)防線的構(gòu)建--國(guó)家審計(jì)和社會(huì)審計(jì)維護(hù)國(guó)家的利益，保障國(guó)有資產(chǎn)的保值增值是國(guó)家審計(jì)的最終目的，它開(kāi)展的各項(xiàng)工作都是為了管理服務(wù)的。我們國(guó)家的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)決定了國(guó)有經(jīng)濟(jì)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占主導(dǎo)地位，因而，國(guó)家審計(jì)在審計(jì)體系中承當(dāng)主要任務(wù)。國(guó)家審計(jì)具有法定性和強(qiáng)迫性。無(wú)論是在憲法中還是在審計(jì)法修正案中，都明確了國(guó)家審計(jì)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的審計(jì)。以法律形式也就是以最高形式提高了審計(jì)機(jī)關(guān)的地位，使得審計(jì)工作的進(jìn)行有力更為完善的法律根據(jù)。以法律形式確定審計(jì)的地位，能夠加強(qiáng)國(guó)家審計(jì)的權(quán)威性。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深切進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了變化，國(guó)家審計(jì)也要結(jié)合國(guó)有企業(yè)本身特點(diǎn)，配合其環(huán)境變化，找到合適的方式發(fā)揮其審計(jì)監(jiān)督作用。當(dāng)前，我們?nèi)缃窀鼉A向于通過(guò)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門進(jìn)行審計(jì)，例如對(duì)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的監(jiān)督管理，以到達(dá)對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管的目的，重點(diǎn)發(fā)揮國(guó)家審計(jì)對(duì)其他監(jiān)管部門的在監(jiān)督作用。我們國(guó)家的社會(huì)審計(jì)發(fā)展較晚，1993年10月(中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師法〕的公布使社會(huì)審計(jì)業(yè)務(wù)有了法律根據(jù)。社會(huì)審計(jì)是指相關(guān)審計(jì)機(jī)構(gòu)或人員接受某企業(yè)的委托，依法對(duì)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行有償?shù)膶徲?jì)服務(wù)，并出具相應(yīng)審計(jì)證明。同時(shí)糾正被審計(jì)單位在會(huì)計(jì)記錄和經(jīng)營(yíng)管理等方面的弊端和缺乏之處。通常來(lái)講，社會(huì)審計(jì)應(yīng)當(dāng)更具有獨(dú)立性，能夠更為客觀的、公正的對(duì)被審計(jì)單位的情況進(jìn)行檢查、披露。在國(guó)家法律、法規(guī)的規(guī)范下，我們國(guó)家的注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)得到了快速發(fā)展，為改革開(kāi)放、國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制和社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立及有序運(yùn)行發(fā)揮了積極的作用。社會(huì)審計(jì)屬于第三方審計(jì)，因而，加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)的獨(dú)立性，提升社會(huì)審計(jì)提供資料的可信賴程度，為企業(yè)發(fā)展提供相應(yīng)參考。5.1.2加強(qiáng)國(guó)企內(nèi)部審計(jì)構(gòu)建當(dāng)前，我們國(guó)家大部分國(guó)有企業(yè)都設(shè)立了相對(duì)獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)和管理活動(dòng)進(jìn)行核查評(píng)價(jià)，到達(dá)對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理監(jiān)督的作用。企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督直接對(duì)企業(yè)最高領(lǐng)導(dǎo)層負(fù)責(zé)。內(nèi)部審計(jì)職能的發(fā)揮能夠直接從內(nèi)部減少不法行為的發(fā)生，有利于從源頭上杜絕國(guó)企腐敗問(wèn)題。加強(qiáng)內(nèi)審制度化建設(shè)，一方面符合國(guó)家審計(jì)部門的工作指導(dǎo)，另一方面有利于當(dāng)代企業(yè)制度的建立。因而，要加強(qiáng)企業(yè)本身內(nèi)部審計(jì)建設(shè)，建立與企業(yè)本身相匹配的內(nèi)審機(jī)制，不斷完善審計(jì)體系的構(gòu)建。5.1.3三者之間的內(nèi)在聯(lián)絡(luò)審計(jì)監(jiān)督體系中，國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)與內(nèi)部審計(jì)三者之間既互相聯(lián)絡(luò)，有獨(dú)立行使其各自的權(quán)利。為能夠更好的構(gòu)建審計(jì)防線，要在保證其各自獨(dú)立性的同時(shí)捉住三者之間的聯(lián)絡(luò)。〔1〕內(nèi)部審計(jì)工作的成果為外部審計(jì)提供參考內(nèi)部審計(jì)部門是企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)下的一個(gè)重要組成部分，作為企業(yè)監(jiān)督管理部門的存在，對(duì)企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。國(guó)家審計(jì)在對(duì)企業(yè)進(jìn)行審計(jì)時(shí)，首先就要對(duì)企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)情況進(jìn)行審理，審計(jì)工作的方式基本上是一致的，因而，內(nèi)部審計(jì)工作成果在一定程度上為國(guó)家審計(jì)提供了參考，能夠有效節(jié)省審計(jì)成本，提高工作效率?！?〕外部審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督無(wú)論是國(guó)家審計(jì)還是內(nèi)部審計(jì)，其審計(jì)目的是一致的，都是為了保障企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家審計(jì)站在了戰(zhàn)略的高度上，還要保證國(guó)家的公共資源，保衛(wèi)國(guó)家利益。因而國(guó)家審計(jì)對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作提供了指導(dǎo)和監(jiān)督。同時(shí)審計(jì)法明確規(guī)定國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。5.2加強(qiáng)審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，為國(guó)有企業(yè)防治腐敗工作提供組織基礎(chǔ)人才是有效工作的保障。開(kāi)展有效的審計(jì)工作，離不開(kāi)高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)人員。審計(jì)工作作為發(fā)現(xiàn)和查處腐敗工作的主要?dú)饬?，肩?fù)著國(guó)有企業(yè)防治腐敗工作的重?fù)?dān)。因而，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍，適應(yīng)了國(guó)企改革發(fā)展的需要，同時(shí)也知足了國(guó)家深切進(jìn)入展開(kāi)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的迫切要求。針對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)防治腐敗工作現(xiàn)在狀況，主要牽涉在思想觀念、專業(yè)素質(zhì)、權(quán)利控制等幾方面，下面針對(duì)國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作現(xiàn)在狀況提出下面幾點(diǎn)建議：5.2.1加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)審計(jì)人員的政治素養(yǎng)加強(qiáng)風(fēng)廉政建設(shè)，提高國(guó)有企業(yè)審計(jì)人員的思想素質(zhì)。審計(jì)具有反腐敗的職能，那么審計(jì)人員在審計(jì)工作中，站在了反腐敗工作的前線，必須堅(jiān)定廉潔立場(chǎng)，始終堅(jiān)定不移為保證國(guó)有資產(chǎn)不流失而工作，加強(qiáng)本身防腐能力，拒絕腐敗。改革開(kāi)放后，隨著全球化進(jìn)程的不斷深切進(jìn)入，在帶來(lái)快速發(fā)展的同時(shí)也有一些不良思想入侵，一些人由于抵制不住誘惑，如拜金主義、享樂(lè)主義、利己主義等等腐朽思想，最終走向不歸路。加強(qiáng)審計(jì)人員責(zé)任，加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)人員的思想道德作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化獨(dú)立審計(jì)權(quán)利，保證審計(jì)工作的獨(dú)立性，避免互相依附現(xiàn)象出現(xiàn)，才能更好的行使一個(gè)審計(jì)人員應(yīng)有的職責(zé)。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)對(duì)廉政教育的學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，忠于職守。同時(shí)建立健全關(guān)于審計(jì)人員的責(zé)任追查制度，對(duì)出現(xiàn)違法違紀(jì)的審計(jì)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。5.2.2加強(qiáng)審計(jì)工作的相關(guān)知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)審計(jì)審理工作都是要依靠人來(lái)執(zhí)行的，因而，審計(jì)人員有關(guān)審計(jì)工作的專業(yè)能力與審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)及可信賴程度有很大的關(guān)系。要求審計(jì)人員又較高的專業(yè)能力，不僅僅僅是在一段時(shí)期內(nèi)而是在從事審計(jì)工作的經(jīng)過(guò)不斷加強(qiáng)有關(guān)審計(jì)工作的知識(shí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。企業(yè)環(huán)境的變化，使得審計(jì)工作的環(huán)境也發(fā)生了變化，審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力要能夠適應(yīng)企業(yè)的環(huán)境變化。事物處于不斷變化發(fā)展中。無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)內(nèi)部，都要及時(shí)制定并引導(dǎo)員工進(jìn)行專業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。企業(yè)還應(yīng)為審計(jì)人員的發(fā)展設(shè)計(jì)明確職業(yè)發(fā)展通道。隨著國(guó)有企業(yè)改革的不斷深切進(jìn)入，國(guó)企環(huán)境發(fā)生了一些變化，審計(jì)人員的工作范圍和內(nèi)容可能會(huì)愈加廣泛和繁重，這就要求審計(jì)人員要把握更多的知識(shí)和技能，提高本身業(yè)務(wù)水平。例如，審計(jì)人員要定期參加一些由審計(jì)機(jī)關(guān)、審計(jì)部門組織的教育培訓(xùn)；如開(kāi)設(shè)一些具有審計(jì)專業(yè)性方面的課程，鼓勵(lì)審計(jì)人員參加，并對(duì)課業(yè)學(xué)習(xí)進(jìn)行考核，所謂學(xué)無(wú)止境，使審計(jì)人員能夠把握最新審計(jì)動(dòng)態(tài)和技能。還能夠定期組織審計(jì)相關(guān)人員的座談會(huì)，在座談會(huì)上，加強(qiáng)同行監(jiān)督溝通學(xué)習(xí)。通過(guò)不斷學(xué)習(xí)與溝通，在學(xué)習(xí)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，在溝通中解決問(wèn)題，能夠有效提高審計(jì)工作者的綜合素質(zhì)和工作能力，為國(guó)有企業(yè)防治腐敗共走奠定堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。5.2.3積極培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型審計(jì)人才全球化的不斷推進(jìn)，我們國(guó)家改革的不斷深切進(jìn)入，國(guó)有企業(yè)向著更快更好的方向發(fā)展。國(guó)有企業(yè)規(guī)?；?，經(jīng)營(yíng)的多樣化、多元化使得審計(jì)業(yè)務(wù)也會(huì)逐步增加。因而要積極培養(yǎng)高素質(zhì)的綜合型審計(jì)人才。不僅要求審計(jì)人員能夠把握有關(guān)會(huì)計(jì)、審計(jì)等方面的財(cái)務(wù)知識(shí)同時(shí)要求審計(jì)人員把握管理、法律、計(jì)算機(jī)科學(xué)技術(shù)等，綜合型審計(jì)人才就是知識(shí)構(gòu)造相對(duì)完好的人才。只要綜合型人才才能更容易更好的適應(yīng)審計(jì)的需要，充分發(fā)揮審計(jì)防治腐敗的職能。5.3針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，采取相關(guān)措施5.3.1以財(cái)政預(yù)算執(zhí)行為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)政收支的真實(shí)性審計(jì)在財(cái)務(wù)監(jiān)督方面，將國(guó)有企業(yè)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行狀況為監(jiān)督重點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支情況的真實(shí)性審計(jì)。審計(jì)工作在最初的理解上被稱為查賬論.財(cái)務(wù)管理上的兩本賬或小金庫(kù)現(xiàn)象非經(jīng)常見(jiàn)。虛報(bào)預(yù)算資金、挪用公款等違法違紀(jì)行為都是通過(guò)掩蓋其賬面問(wèn)題，進(jìn)行財(cái)務(wù)造假來(lái)完成資金流動(dòng)。不少國(guó)有企業(yè)在會(huì)計(jì)報(bào)表真實(shí)性上都存在著一定問(wèn)題，甚至嚴(yán)重不真實(shí)性超過(guò)50%,各類違紀(jì)違規(guī)行為在一定程度上存在。面對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表不真實(shí)性問(wèn)題，審計(jì)工作需進(jìn)一步催促加強(qiáng)。假如無(wú)法保障資料的真實(shí)性，那么審計(jì)工作只是徒勞。賬面不實(shí)的問(wèn)題嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)有資產(chǎn)。因而，針對(duì)賬面不實(shí)問(wèn)題，審計(jì)機(jī)關(guān)能夠以財(cái)務(wù)收支為突破口，對(duì)企業(yè)原始憑證、賬冊(cè)進(jìn)行審查，強(qiáng)化對(duì)物資采購(gòu)和財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督，對(duì)出現(xiàn)的一場(chǎng)數(shù)據(jù)和信息，進(jìn)行深切進(jìn)入審查，一旦有腐敗問(wèn)題的存在，最終都會(huì)別揭露出來(lái)，堅(jiān)決打擊虛假財(cái)務(wù)信息，編造虛假利潤(rùn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)政收支情況的真實(shí)性審計(jì)。5.3.2以國(guó)有資產(chǎn)保值增值為監(jiān)管重點(diǎn)，加強(qiáng)績(jī)效審計(jì)20世紀(jì)80年代以來(lái)，績(jī)效管理成為西方國(guó)家和進(jìn)行行政改革的重要組成部分。戰(zhàn)略管理、全面質(zhì)量管理、績(jī)效預(yù)算等績(jī)效管理技術(shù)得到了充分應(yīng)用。順應(yīng)時(shí)代潮流，我們國(guó)家也開(kāi)場(chǎng)注重對(duì)績(jī)效審計(jì)的研究與應(yīng)用。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)是我們國(guó)家國(guó)有企業(yè)監(jiān)管的主要部門，國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)績(jī)效的審核，包括對(duì)國(guó)資委的績(jī)效審核。通過(guò)審查企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，對(duì)其經(jīng)濟(jì)性、效率性進(jìn)行評(píng)價(jià)，以期能夠更好的發(fā)揮企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效能，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)績(jī)效審計(jì)后，對(duì)其缺乏之處提出改善建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題進(jìn)行披露，遞交紀(jì)檢部門處理。將國(guó)家和人民的利益放在首位，節(jié)約成本，降低決策風(fēng)險(xiǎn)。有效的績(jī)效審計(jì)工作能夠防止權(quán)利的越位和缺位，完善相關(guān)部門的權(quán)利運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)而加強(qiáng)本身的競(jìng)爭(zhēng)力，保證國(guó)有資產(chǎn)保值增值，確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。5.3.3進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)所謂權(quán)責(zé)統(tǒng)一，那么經(jīng)濟(jì)責(zé)任就是由經(jīng)濟(jì)權(quán)利決定的。在我們國(guó)家，國(guó)有企業(yè)有著其本身獨(dú)特的發(fā)展史，所以我們國(guó)家的國(guó)有企業(yè)審計(jì)工作也有著獨(dú)特之處。國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人手中的權(quán)利是由公民賦予的，國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人受國(guó)家所托履行公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目的就是更好的完成公共受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任，不負(fù)國(guó)家和人民所托。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是在適應(yīng)我們國(guó)家國(guó)情下，演化出的一種我們國(guó)家獨(dú)有的審計(jì)制度。它是對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人在任職期間或離任后，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審審計(jì)，是以相關(guān)法律法規(guī)為根據(jù)的，如審計(jì)法中明確指出經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是國(guó)家審計(jì)的職責(zé)。對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于加強(qiáng)對(duì)國(guó)企高層的監(jiān)督和管理，有利于組織的人事考核，能夠有效促進(jìn)國(guó)企經(jīng)營(yíng)管理環(huán)境的改善，推進(jìn)國(guó)企改革深化，健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)不僅要對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的任期期間進(jìn)行審計(jì)，還有進(jìn)行離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，兩者的側(cè)重點(diǎn)不同。為能夠更好的對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，能夠根據(jù)企業(yè)本身情況，建立一套科學(xué)合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)體系。將考核目的量化詳細(xì)化，制定相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)指標(biāo)的制定，能夠?qū)崿F(xiàn)審計(jì)工作的在審查審理上的公開(kāi)化、透明化，更具有講服力，同時(shí)也能夠起到鼓勵(lì)作用。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)要關(guān)注關(guān)聯(lián)交易，對(duì)所屬二三級(jí)單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行重點(diǎn)抽查，避免手法隱蔽的腐敗現(xiàn)象無(wú)法查到。關(guān)注對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人經(jīng)營(yíng)期間有關(guān)重大決策的審計(jì)，高層領(lǐng)導(dǎo)人是企業(yè)發(fā)展的掌舵人，國(guó)企高層的決策，影響著企業(yè)的發(fā)展方向，對(duì)相關(guān)重大項(xiàng)目的決策，影響到企業(yè)發(fā)展經(jīng)過(guò)中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，有效正確的經(jīng)營(yíng)決策能夠降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度的創(chuàng)造企業(yè)利潤(rùn)。一旦決策失誤，必然會(huì)給企業(yè)造成宏大損失，致使國(guó)有資產(chǎn)流失。這也是組織部門對(duì)國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)人員進(jìn)行人事考核的一個(gè)重要方面。5.3.4加強(qiáng)對(duì)職務(wù)消費(fèi)支出的審計(jì)職務(wù)消費(fèi)支出是公共管理和反腐敗工作中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，當(dāng)前我們國(guó)家對(duì)職務(wù)消費(fèi)的指定并不明確，職務(wù)消費(fèi)的名目和數(shù)額就可能出現(xiàn)問(wèn)題。職務(wù)消費(fèi)數(shù)額的非正常增加，會(huì)造成嚴(yán)重浪費(fèi)現(xiàn)象。因而要加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)職務(wù)消費(fèi)支出的審計(jì)。科學(xué)合理界定職務(wù)消費(fèi)與非職務(wù)消費(fèi)項(xiàng)目，合理區(qū)分職務(wù)消費(fèi)與非職務(wù)消費(fèi)屬性，界定職務(wù)消費(fèi)的范圍，并對(duì)其進(jìn)行分類管理。將職務(wù)消費(fèi)支出定量定額化，對(duì)每一項(xiàng)職務(wù)消費(fèi)支出都做到透明公開(kāi)化，這樣能夠到達(dá)開(kāi)源節(jié)流的作用。將職務(wù)消費(fèi)與非職務(wù)消費(fèi)明確區(qū)分開(kāi)來(lái)，有助于審計(jì)工作的展開(kāi)。定額定量化后，一旦出現(xiàn)異常的職務(wù)消費(fèi)支出數(shù)額，嚴(yán)重超支現(xiàn)象，在審計(jì)經(jīng)過(guò)中就要對(duì)其格外關(guān)注，進(jìn)一步審計(jì)核查其能否屬于正常范圍內(nèi)的情況，堅(jiān)決遏制各種超標(biāo)、違規(guī)職務(wù)消費(fèi)現(xiàn)象。建立職務(wù)消費(fèi)公示制度，保證廣大群眾的知情權(quán)，擴(kuò)大社會(huì)監(jiān)督，將權(quán)利放在陽(yáng)光下。建立職務(wù)消費(fèi)問(wèn)責(zé)機(jī)制，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。使領(lǐng)導(dǎo)人員的消費(fèi)行為放到陽(yáng)光下，接受人民的監(jiān)督，做到有章可依，對(duì)其規(guī)范化管理。5.3.5對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和重大產(chǎn)權(quán)交易進(jìn)行監(jiān)督，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)規(guī)范性審計(jì)當(dāng)然，我們國(guó)家國(guó)有企業(yè)正處于改革關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)有企業(yè)通過(guò)改制、兼并、重組等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)型。然而在這新舊交替變化的經(jīng)過(guò)中，有人利用某些漏洞，進(jìn)行不法行為，造成國(guó)有資產(chǎn)流失。針對(duì)國(guó)有企業(yè)改制和重大產(chǎn)權(quán)交易中出現(xiàn)的問(wèn)題，審計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，使審計(jì)工作愈加規(guī)范性，加強(qiáng)對(duì)其相關(guān)財(cái)務(wù)資料真實(shí)性審計(jì)，對(duì)其資產(chǎn)進(jìn)行真實(shí)合理的評(píng)估，避免出現(xiàn)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)賤賣，造成國(guó)家利益流入個(gè)人腰包的現(xiàn)象。同時(shí)，對(duì)相關(guān)介入工作的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，避免虛假評(píng)估，任意評(píng)估。審計(jì)人員應(yīng)提早參與，將國(guó)有企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債情況審核清楚，防止不法人員利用相關(guān)便利條件，將國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移。5.4以信息化手段推動(dòng)國(guó)有企業(yè)審計(jì)防治腐敗工作的進(jìn)程在大數(shù)據(jù)時(shí)代，熟練應(yīng)用信息化手段是必要的，將信息化手段應(yīng)用與審計(jì)工作中更是有利于審計(jì)工作的快速有效開(kāi)展。2001年辦公廳第88號(hào)通知中提出要審計(jì)工作要適應(yīng)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)信息化發(fā)展，要利用計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)開(kāi)展審計(jì)工作。最具代表性的是在面對(duì)大量的歷史數(shù)據(jù)時(shí)，有足夠的信息技術(shù)的審計(jì)人員，能夠通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)的分析，得出相對(duì)有用信息，能夠幫助國(guó)家科學(xué)的制定審計(jì)計(jì)劃提供價(jià)值參考。怎樣將信息技術(shù)與風(fēng)險(xiǎn)管理理念相結(jié)合，開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審計(jì)工作勢(shì)在必行。(審計(jì)法〕中賦予審計(jì)機(jī)關(guān)電子數(shù)據(jù)檢查權(quán)。審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)儲(chǔ)存財(cái)務(wù)收支電子數(shù)據(jù)和必要的電子計(jì)算機(jī)信息文檔。所謂大數(shù)據(jù)時(shí)代，充分的數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)充分的同時(shí)必須保證數(shù)據(jù)的真實(shí)性，數(shù)據(jù)必須是第一手準(zhǔn)確資料，這樣才能保證審計(jì)工作的順利進(jìn)行。同時(shí)在審計(jì)工作進(jìn)行時(shí)，還要不斷對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充，保證數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)性。在獲得大量真實(shí)充分?jǐn)?shù)據(jù)后，由熟練把握信息技術(shù)的專業(yè)審計(jì)人員對(duì)其進(jìn)行分析整理。從海量數(shù)據(jù)里提煉出有價(jià)值的信息。建立網(wǎng)上遠(yuǎn)程審計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表〔資產(chǎn)負(fù)債表、損益表和經(jīng)營(yíng)狀況報(bào)告表〕形式，在網(wǎng)上遠(yuǎn)程驚醒審計(jì)和監(jiān)控。對(duì)斷點(diǎn)數(shù)據(jù)進(jìn)行重點(diǎn)關(guān)注與分析，以發(fā)現(xiàn)腐敗的重要線索。將分析好的數(shù)據(jù)，生成相關(guān)審計(jì)報(bào)告，并以審計(jì)公告形式及時(shí)發(fā)布。股東通過(guò)審計(jì)報(bào)告能夠了解企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及收益狀況。民眾通過(guò)審計(jì)報(bào)告能夠及時(shí)了解國(guó)家審計(jì)動(dòng)態(tài)，構(gòu)成一種社會(huì)監(jiān)督氣力。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為，對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，要求其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，而后進(jìn)行后續(xù)審計(jì)。5.5催促審計(jì)整改，深化審計(jì)報(bào)告運(yùn)用近年來(lái)，我們國(guó)家加強(qiáng)了審計(jì)工作的反腐敗職能，但是在一定程度上審計(jì)工作仍然存在漏洞。催促審計(jì)工作的整改，將審計(jì)報(bào)告〔不牽涉國(guó)家重要信息〕向社會(huì)、股東等公示，針對(duì)審計(jì)報(bào)告中提出的問(wèn)題進(jìn)行處理，深化審計(jì)成果的運(yùn)用。對(duì)于審計(jì)部門不合適發(fā)展的情況進(jìn)行改變。例如為使社會(huì)審計(jì)更具有獨(dú)立性，(審計(jì)法〕2006年中規(guī)定：社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的單位依法屬于審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對(duì)象的，審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)的規(guī)定，有權(quán)對(duì)該社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)出具的相關(guān)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行核查。不斷規(guī)范審計(jì)部門的規(guī)章制度，使其更好的適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需要，使審計(jì)工作有法可依，有章可循，加強(qiáng)各項(xiàng)審計(jì)工作的獨(dú)立性，避免依附關(guān)系的存在影響到審計(jì)質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)質(zhì)量的監(jiān)管，使其真正反映企業(yè)活動(dòng)的情況。深化審計(jì)成果的運(yùn)用，對(duì)于出具的審計(jì)報(bào)告，要做具體的分析。審計(jì)范圍的不斷擴(kuò)大，審計(jì)報(bào)告的內(nèi)容也不斷增加，怎樣有效的使用審計(jì)報(bào)告，成為國(guó)企發(fā)展經(jīng)過(guò)中的參考，是一個(gè)非常重要的問(wèn)題。審計(jì)報(bào)告承接著整個(gè)信息披露的經(jīng)過(guò)，一方面，審計(jì)報(bào)告制度有利于審計(jì)機(jī)關(guān)接受公眾的監(jiān)督；另一方面，通過(guò)將審計(jì)結(jié)果進(jìn)行公示，能夠強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督的功能，對(duì)問(wèn)題企業(yè)構(gòu)成威懾，促進(jìn)其審計(jì)后的整改，能夠更好的實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展。5.6積極開(kāi)展國(guó)際合作，借鑒國(guó)外審計(jì)經(jīng)歷體驗(yàn)近代審計(jì)始于13世紀(jì)，西方國(guó)家的審計(jì)工作早于我們國(guó)家，因此西方的審計(jì)水平相對(duì)高于我們國(guó)家，西方國(guó)家國(guó)企中也存在嚴(yán)重的腐敗問(wèn)題，也曾出現(xiàn)過(guò)安然事件、世通丑聞等案例，因而其經(jīng)歷體驗(yàn)和教訓(xùn)是我們國(guó)家開(kāi)展國(guó)企審計(jì)工作的重要參考書(shū).20世紀(jì)70年代以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，審計(jì)工作也逐步走向國(guó)際化。例如，經(jīng)歷體驗(yàn)共享，全球共惠是最高審計(jì)機(jī)關(guān)國(guó)際組織的宗旨。作為我們國(guó)家改革開(kāi)放的總設(shè)計(jì)師同志講過(guò)，我們搞建設(shè)，不能閉門造車，要堅(jiān)持走出去和引進(jìn)來(lái)。同理，國(guó)際合作的廣泛開(kāi)展，能夠開(kāi)闊審計(jì)視野，溝通學(xué)習(xí)提升審計(jì)水