低碳旅游轉(zhuǎn)型與模式創(chuàng)新

低碳旅游：低碳城市轉(zhuǎn)型的模式創(chuàng)新鄭琦(上海社會科學(xué)院經(jīng)濟(jì)法律社會咨詢中心，上海200020)摘要：低碳旅游是在低碳城市轉(zhuǎn)型大背景下產(chǎn)生的一種新的旅游發(fā)展模式，它是轉(zhuǎn)變城市消費(fèi)理念，驅(qū)動城市向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。應(yīng)該從低碳旅游的市場拓展模式、產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式、技術(shù)推廣模式等方面探索低碳城市轉(zhuǎn)型的路徑。關(guān)鍵詞：低碳旅游；低碳城市；城市發(fā)展模式本世紀(jì)初興起的低碳經(jīng)濟(jì)浪潮是后工業(yè)化時代涉及生產(chǎn)方式、生活方式和價值觀念的一場全球性革命。這場革命向傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長方式和城市發(fā)展模式發(fā)出了挑戰(zhàn)，面對資源緊缺、環(huán)境污染等諸多城市痼疾，提出了“碳”主題下城市可持續(xù)發(fā)展的新思維。這場革命對于正在加快推進(jìn)城市化進(jìn)程的中國來說意義重大。一、低碳城市與低碳旅游的內(nèi)涵1．低碳城市的內(nèi)涵低碳城市的內(nèi)涵緣起于新世紀(jì)低碳概念的誕生。低碳是世界各國為應(yīng)對全球氣候變化給人類帶來生存危機(jī)、致力于減少二氧化碳等溫室氣體人為排放的背景下提出的。英國首先于2003年提出了“低碳經(jīng)濟(jì)”的概念，低碳經(jīng)濟(jì)是一種與生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的綠色經(jīng)濟(jì)，其核心是通過政府引導(dǎo)、企業(yè)激勵、市場運(yùn)作，推動節(jié)能減排技術(shù)的開發(fā)和運(yùn)用，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，朝著低能耗、低排放、高效能的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。不久，日本從“低碳社會”的角度，提出低碳制度的推行必須依靠消費(fèi)者的覺悟、支持和行動，通過改變消費(fèi)理念和生活方式，建立低碳社會治理，來保證減少溫室氣體排放，從而實(shí)現(xiàn)高消費(fèi)社會向高質(zhì)量社會的轉(zhuǎn)變。低碳城市在融合了“低碳經(jīng)濟(jì)”和“低碳社會”理念的基礎(chǔ)上，形成了既強(qiáng)調(diào)低碳生產(chǎn)又兼顧低碳消費(fèi)的城市轉(zhuǎn)型概念。低碳城市(Low—carbonCity)，是指以低碳經(jīng)濟(jì)為發(fā)展模式及方向、市民以低碳生活為理念和行為特征、政府公務(wù)管理層以低碳社會為建設(shè)標(biāo)本和藍(lán)圖的城市。低碳城市轉(zhuǎn)型的內(nèi)容包括三方面：一是技術(shù)變革，實(shí)施技術(shù)減排，加快新能源、新技術(shù)運(yùn)用，減少石化能源的使用，以技術(shù)革命實(shí)現(xiàn)工業(yè)低碳化，使經(jīng)濟(jì)增量與能源消耗及CO：排放絕對脫鉤。二是產(chǎn)業(yè)調(diào)整，實(shí)施結(jié)構(gòu)減排，大力發(fā)展能源消耗和碳排放相對少、具有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，降低碳排放強(qiáng)度，使經(jīng)濟(jì)增長的速度超過能源消耗及CO，排放速度，形成經(jīng)濟(jì)增量的相對脫鉤。三是消費(fèi)引導(dǎo)。改變高消費(fèi)、高浪費(fèi)的生活方式，引導(dǎo)節(jié)約消費(fèi)，低碳消費(fèi)，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生活與節(jié)能減排的雙贏目標(biāo)。2．低碳旅游的內(nèi)涵低碳旅游是隨著低碳經(jīng)濟(jì)不斷升溫、大眾付諸低碳行動嘗試的一種消費(fèi)方式。狹義的低碳旅游是指以低能耗、低排放、低污染為行動指南的綠色旅行消費(fèi)活動。廣義的低碳旅游是以保護(hù)自然、維護(hù)生態(tài)平衡、倡導(dǎo)低碳生活、培育低碳市場為己任，立足于低能耗、低排放、低污染的綠色旅游開發(fā)，加快低碳技術(shù)的廣泛應(yīng)用，促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會向低碳、循環(huán)方向變革、升級的一種可持續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。低碳旅游與一般旅游概念的區(qū)別在于：一是消費(fèi)內(nèi)容不同。一般旅游消費(fèi)不受內(nèi)容限制，無論是節(jié)儉消費(fèi)還是奢侈、浪費(fèi)消費(fèi)都由個體自由決定；而低碳旅游消費(fèi)要計(jì)算二氧化碳排放量，減少碳排放或補(bǔ)償碳排放即碳中和是旅游內(nèi)容選擇的基準(zhǔn)。二是社會責(zé)任不同。一般旅游產(chǎn)業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)在于滿足市場需求，較少關(guān)心市場需求與碳排放之間的矛盾，較少考慮旅游活動和開發(fā)經(jīng)營是否會給當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境帶來不利影響；而低碳旅游更強(qiáng)調(diào)個人、企業(yè)對低碳的經(jīng)濟(jì)生態(tài)、環(huán)境生態(tài)和人文生態(tài)負(fù)有社會公共責(zé)任。三是產(chǎn)業(yè)深度不同。一般旅游主要關(guān)注產(chǎn)品的吸引力、產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展能力；而低碳旅游更關(guān)注旅游產(chǎn)業(yè)對低碳技術(shù)的應(yīng)用能力、推廣能力，以及社會碳機(jī)制在旅游中所發(fā)揮的作用。從一般旅游與低碳旅游的區(qū)別分析中，可以找到低碳旅游的特征：低碳性。低碳性是低碳旅游最基本的特征，主要體現(xiàn)三方面，一是旅游消費(fèi)低碳性，低碳旅游要求旅游者在旅游過程中，自覺主動保護(hù)旅游目的地的生態(tài)環(huán)境、文化環(huán)境，減少自身旅游活動的碳排放量。旅游消費(fèi)低碳性反映了后工業(yè)化時代人們生活和消費(fèi)的價值觀轉(zhuǎn)變，代表著人對自然、對生物多樣性、對文化多元性和諧共生的精神追求。二是旅游產(chǎn)品低碳性，低碳旅游產(chǎn)品占用社會資源少，利用社會資源多，堅(jiān)持在不破壞生態(tài)、產(chǎn)業(yè)環(huán)境的基礎(chǔ)上，對社會產(chǎn)業(yè)資源、文化資源、環(huán)境資源進(jìn)行有序利用、合理配置、功能組合、創(chuàng)意開發(fā)，強(qiáng)化產(chǎn)品的體驗(yàn)價值，使社會資源可以反復(fù)消費(fèi)、重復(fù)使用，形成一種可持續(xù)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。三是旅游設(shè)施低碳性，一方面新技術(shù)、新能源、天然能源等在旅游交通、酒店、景區(qū)等公共設(shè)施得到廣泛應(yīng)用，另一方面，低碳旅游的社會責(zé)任要求通過旅游消費(fèi)平臺，宣傳推廣低碳新技術(shù)，加快低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。導(dǎo)向性。低碳旅游具有顯著的導(dǎo)向、示范和引導(dǎo)作用。作為一種全新旅游方式和消費(fèi)載體，不僅引導(dǎo)和改變?nèi)藗儌鹘y(tǒng)的旅游行為和消費(fèi)觀念，其時尚性和公眾關(guān)注度，以及常變常新、層出不窮的產(chǎn)品推出，會不斷吸引消費(fèi)熱點(diǎn)，產(chǎn)生巨大的消費(fèi)示范效應(yīng)，形成消費(fèi)市場主流。這種導(dǎo)向性不僅能引導(dǎo)低碳消費(fèi)市場發(fā)育，直接改變終端消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)方式，而且能在市場的推動下導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級，甚至x,l-國家戰(zhàn)略、世界經(jīng)濟(jì)走勢產(chǎn)生作用和影響。融合性。低碳旅游是一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。由于旅游消費(fèi)的多元性，以及“低碳”要求資源再利用、再循環(huán)，決定了低碳旅游要比一般旅游更突出融合性功能。除了市場融合之外，文化融合、資源融合、科技融合、產(chǎn)業(yè)融合、環(huán)境融合、社會融合等大融合的產(chǎn)業(yè)思路，為低碳旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展開辟了廣闊的前景，為低碳旅游業(yè)的功能拓展、產(chǎn)業(yè)鏈延伸和創(chuàng)新集群創(chuàng)造了無限的想象空間。帶動性。低碳旅游帶動性表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)帶動性和社會帶動性兩方面。產(chǎn)業(yè)帶動性是由于低碳旅游既有服務(wù)性消費(fèi)，又有生產(chǎn)性消費(fèi)，產(chǎn)生了跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的滲透功能，形成了多元消費(fèi)鏈帶動的產(chǎn)業(yè)群發(fā)展。社會帶動性則是因?yàn)榈吞悸糜问且环N創(chuàng)新活動，需要智慧創(chuàng)造力，并能與消費(fèi)者良性互動，形成了知識交流、理念交流、文化交流的學(xué)習(xí)型氛圍，提高了城市人文素質(zhì)，其帶動效應(yīng)體現(xiàn)了城市軟環(huán)境、軟實(shí)力、軟驅(qū)動水平。游客總量約30億人次，相當(dāng)于中國人口的2．3倍；旅游業(yè)增加值可達(dá)到2820億美元，占服務(wù)業(yè)增加值的11％、國內(nèi)生產(chǎn)總值的4．8％。隨著人均GDP超過3000美元，中國旅游業(yè)將進(jìn)入爆發(fā)式發(fā)展階段。作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，低碳旅游是一個高帶動性、高關(guān)聯(lián)度、高輻射面、且能推動多個領(lǐng)域向低碳化轉(zhuǎn)化的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)大的旅游消費(fèi)市場和旅游業(yè)快速增長的強(qiáng)勁勢頭，有利于加快城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，帶動就業(yè)，穩(wěn)定社會關(guān)系，實(shí)現(xiàn)綠色GDP的有效增長。因此低碳旅游業(yè)，是破解低碳城市瓶頸的龍頭產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。3．低碳旅游促進(jìn)低碳城市功能再造低碳旅游具有跨產(chǎn)業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的城市綜合效應(yīng)和輻射效應(yīng)，其低碳的理念、創(chuàng)意潮流、細(xì)分市場會像血脈那樣不斷滲透、流人到城市的每一個角落，并推動社會公共設(shè)施、服務(wù)、交通等的低碳化改造，促進(jìn)城市布局更合理、資源再利用，產(chǎn)業(yè)再循環(huán)，形成產(chǎn)業(yè)再生；節(jié)能減排技術(shù)的旅游化、文化化，在提升城市質(zhì)量的同時，重塑了城市形象，形成環(huán)境再生；而構(gòu)建低碳城市與低碳旅游緊密結(jié)合，本質(zhì)是改善技術(shù)、改善環(huán)境、改善民生的高度和諧，最終得到城市再生。三、低碳旅游促進(jìn)低碳城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式低碳旅游促進(jìn)低碳城市轉(zhuǎn)型的發(fā)展模式，是以低碳消費(fèi)引導(dǎo)，拉動和擴(kuò)大低碳內(nèi)需；以能源、減排技術(shù)的旅游化、應(yīng)用力、宣傳推廣度，來調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型，培育產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)；以產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)業(yè)疊加、產(chǎn)業(yè)鏈延伸，來實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)從初級數(shù)量時代向高級質(zhì)量時代的根本性轉(zhuǎn)變。1.市場拓展模式：培育低碳終端消費(fèi)市場中國每年接待的國內(nèi)外旅游者接近20億人次，是世界最大的旅游消費(fèi)市場之一，也是低碳城市轉(zhuǎn)型的重要市場資源。低碳旅游依托龐大的旅游消費(fèi)市場為低碳城市轉(zhuǎn)型發(fā)揮市場轉(zhuǎn)化、市場拓展、市場創(chuàng)新作用，形成城市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。重構(gòu)低碳旅游消費(fèi)鏈。將低碳旅游中節(jié)能、環(huán)保、減排等功能滲透到旅游食、住、行、游、購、娛的每～個環(huán)節(jié)中，倡導(dǎo)舒適而節(jié)儉的旅游飲食，遏制浪費(fèi)，遏制過度的動物食品消耗對環(huán)境造成的污染；自帶旅游用具，減少酒店一次性用品；鼓勵自行車旅游、徒步旅游等健身旅游，發(fā)展森林旅游、農(nóng)業(yè)旅游等綠色旅游活動，通過低碳旅游的創(chuàng)意、更新、組合，示范低碳生活方式，引導(dǎo)低碳消費(fèi)轉(zhuǎn)型，重構(gòu)低碳旅游的消費(fèi)鏈條，為低碳城市轉(zhuǎn)型創(chuàng)造良好的市場基礎(chǔ)。挖掘低碳消費(fèi)的菲物質(zhì)內(nèi)涵。進(jìn)入新世紀(jì)，以物質(zhì)消費(fèi)高速增長為特征的工業(yè)化時代，正在讓位于休閑消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)為主導(dǎo)的新經(jīng)濟(jì)時代。各類“玩經(jīng)濟(jì)”概念的出現(xiàn)預(yù)示著非物質(zhì)消費(fèi)市場將成為新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的主導(dǎo)力量。低碳旅游發(fā)展的著力點(diǎn)就是要充分挖掘非物質(zhì)消費(fèi)的內(nèi)涵，滿足人們追求情感認(rèn)知、娛樂休閑、智慧文化方面的心理追求，創(chuàng)新體驗(yàn)旅游、文化旅游、休閑旅游、服務(wù)旅游、網(wǎng)絡(luò)旅游等非物質(zhì)消費(fèi)方式、消費(fèi)內(nèi)容、消費(fèi)空間，開拓精神消費(fèi)領(lǐng)域，培育低碳消費(fèi)的熱點(diǎn)，提高低碳消費(fèi)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)層次，發(fā)揮非物質(zhì)消費(fèi)對市場的帶動和輻射作用。2．產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式：實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)低碳化低碳旅游的宗旨是要實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)低碳化，其發(fā)展思路是把低碳旅游產(chǎn)品作為低碳城市要素的組成部分，以開拓低碳終端市場為目標(biāo)，以變化的旅游需求為驅(qū)動，以低碳科技為支撐，以創(chuàng)意創(chuàng)新為核心，塑造具有生態(tài)、活力、大眾、多元、科技、時尚的低碳旅游產(chǎn)品，成為低碳城市的活載體，低碳產(chǎn)業(yè)鏈的新血脈，并以強(qiáng)大的帶動力、輻射力、宣傳力推動低碳創(chuàng)新型城市的崛起。開發(fā)低碳旅游產(chǎn)品。低碳旅游產(chǎn)品涉及城市社會、經(jīng)濟(jì)、文化各個領(lǐng)域。針對不同旅游消費(fèi)群體和消費(fèi)需求，開發(fā)具有體驗(yàn)性、知識性、教育性、受益性的低碳旅游產(chǎn)品體系，主要包括：生態(tài)旅游系列、農(nóng)業(yè)旅游系列、新能源和低碳科技體驗(yàn)系列、教育普及旅游系列、保健養(yǎng)生系列、體育旅游系列、低碳生活體驗(yàn)系列、非遺文化系列、民情風(fēng)俗系列等旅游產(chǎn)品。旅游產(chǎn)品的開發(fā)不僅要符合低碳功能，更要有引領(lǐng)低碳時尚的潮流，才能發(fā)揮市場驅(qū)動的價值效應(yīng)。建設(shè)低碳旅游示范基地。低碳旅游示范基地應(yīng)該是低碳城市特定功能體的縮影，因此必須圍繞不同的低碳主題概念，打造低碳生活社區(qū)、生態(tài)度假區(qū)、低碳創(chuàng)意實(shí)踐區(qū)、低碳科技體驗(yàn)區(qū)、低碳購物消費(fèi)區(qū)等一系列低碳要素集聚的旅游示范基地，成為城市低碳的地標(biāo)、展示平臺。3．業(yè)態(tài)創(chuàng)新模式：發(fā)展低碳城市大旅游服務(wù)業(yè)體系旅游業(yè)不僅自身對于結(jié)構(gòu)性節(jié)能減排貢獻(xiàn)重大，其關(guān)聯(lián)、輻射和帶動的相關(guān)行業(yè)達(dá)108個，作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)，低碳旅游率先擺脫對傳統(tǒng)土地、景觀資源的過度依賴，充分利用城市人才、信息、市場、區(qū)位優(yōu)勢，將城市產(chǎn)業(yè)要素、技術(shù)要素、文化要素、社會要素加以整合、集成創(chuàng)新，全方位建立以低碳消費(fèi)市場為主導(dǎo)的節(jié)能、環(huán)保、生態(tài)、再利用、再循環(huán)的低碳城市大綜合產(chǎn)業(yè)體系，為低碳旅游注入新的內(nèi)涵。形成具有旅游個性的現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息化時代，現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)成為城市品牌地標(biāo)和城市核心競爭力的重要組成部分。以吸引入氣、聚焦眼球、借助地域人文、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢開發(fā)的特色旅游業(yè)，則應(yīng)成為構(gòu)建現(xiàn)代特色服務(wù)業(yè)的基石。巴黎時尚之都、漢諾威世界展覽之都是借助世博會強(qiáng)大的旅游人氣，成就了具有世界影響力的特色服務(wù)業(yè)城市。因此，發(fā)展兼容旅游消費(fèi)市場的特色現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，能夠?qū)崿F(xiàn)節(jié)能減排和城市綜合功能提升的雙贏目標(biāo)。延伸低碳旅游的新服務(wù)、新業(yè)態(tài)。旅游消費(fèi)市場的無邊界特性，既能從有形消費(fèi)市場向無形消費(fèi)市場跨越，也能從實(shí)體經(jīng)濟(jì)向虛擬經(jīng)濟(jì)延伸，為我們創(chuàng)新新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)創(chuàng)造條件。第一是通過旅游商務(wù)市場和服務(wù)功能的延伸，拓展商務(wù)(差旅)管理、會展服務(wù)、呼叫中心等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；第二是通過挖掘旅游保健、旅游教育、旅游演出、節(jié)慶、旅游養(yǎng)老等細(xì)分市場的社會需求，拓展醫(yī)療保健、修學(xué)教育、文化產(chǎn)業(yè)和養(yǎng)老服務(wù)等社會性服務(wù)業(yè)；第三是通過旅游網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)信息、網(wǎng)絡(luò)預(yù)訂、網(wǎng)絡(luò)跟蹤服務(wù)等線上市場與線下實(shí)體的對接，延伸信息服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)游戲、多媒體產(chǎn)業(yè)、物聯(lián)網(wǎng)等虛擬性科技服務(wù)業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大旅游新興產(chǎn)業(yè)對低碳城市的貢獻(xiàn)效應(yīng)。4．技術(shù)推廣模式：建立低碳技術(shù)的旅游對接平臺低碳技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展依靠政府財力和政策支持只能產(chǎn)生階段性效應(yīng)，只有走市場化道路才有永久的生命力。低碳旅游應(yīng)在低碳技術(shù)推廣上建立展示、消費(fèi)兩大市場對接平臺，創(chuàng)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、市場化轉(zhuǎn)化模式。低碳技術(shù)的展示平臺。整合城市各類科技館、博物館、高科技園區(qū)、公共中試基地、孵化基地、新能源、新材料產(chǎn)業(yè)園、生產(chǎn)企業(yè)等各類低碳技術(shù)的研發(fā)、中試、生產(chǎn)資源，通過節(jié)能減排技術(shù)的旅游化、文化化和旅游項(xiàng)目包裝，開發(fā)成低碳技術(shù)旅游展示中心、旅游體驗(yàn)中心、新能源汽車消費(fèi)體驗(yàn)區(qū)、可再生能源與新材料技術(shù)集成應(yīng)用的綠色旅游示范社區(qū)等低碳技術(shù)展示、推廣、實(shí)驗(yàn)、示范平臺。實(shí)施旅游市場在低碳技術(shù)研發(fā)、中試、生產(chǎn)過程的提前介入，提高新技術(shù)的市場認(rèn)知、市場反饋、市場修正能力，從而縮短低碳創(chuàng)新技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化、市場化周期。低碳技術(shù)的公共消費(fèi)平臺。城市基礎(chǔ)設(shè)施、旅游設(shè)施是旅游業(yè)直接的公共消費(fèi)平臺，應(yīng)優(yōu)先推廣應(yīng)用低碳技術(shù)，減少溫室氣