通信工程概預(yù)算培訓(xùn)講義

通信工程概、預(yù)算培訓(xùn)講義培訓(xùn)目的幫助本院的工程技術(shù)人員：了解通信工程概、預(yù)算涉及的內(nèi)容；了解通信工程概、預(yù)算編制方法和注意事項(xiàng)；掌握通信工程概、預(yù)算編制的基本技能；提高通信工程概、預(yù)算編制的水平。2培訓(xùn)主要參考資料*《通信建設(shè)工程概、預(yù)算編制辦法及費(fèi)用定額》*《通信工程預(yù)算定額》*《通信建設(shè)工程概、預(yù)算人員培訓(xùn)教材》3培訓(xùn)內(nèi)容第一章建設(shè)工程定額第二章通信建設(shè)工程概、預(yù)算的編制與管理4第一章建設(shè)工程定額在建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的各個階段采用科學(xué)的計價依據(jù)和先進(jìn)的計價管理手段，是合理確定工程造價和有效控制工程造價的重要保證。本章將介紹建設(shè)工程定額的相關(guān)基礎(chǔ)知識，重點(diǎn)說明通信建設(shè)工程概、預(yù)算定額及費(fèi)用定額的結(jié)構(gòu)及水平。5第一節(jié)概述

在生產(chǎn)過程中，為了完成某一單位合格產(chǎn)品，就要消耗一定的人工、材料、機(jī)具設(shè)備和資金。由于這些消耗受技術(shù)水平、組織管理水平及其他客觀條件的影響，所以其消耗水平是不相同的。因此，為了統(tǒng)一考核其消耗水平，便于經(jīng)營管理和經(jīng)濟(jì)核算，就需要有一個統(tǒng)一的平均消耗標(biāo)準(zhǔn)。所謂定額，就是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和勞動組織條件下，完成單位合格產(chǎn)品在人力、物力、財力的利用和消耗方面應(yīng)當(dāng)遵守的標(biāo)準(zhǔn)。6

一、定額的產(chǎn)生與發(fā)展泰羅制的核心可以歸納為：制定科學(xué)的工時定額、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)的操作方法、強(qiáng)化和協(xié)調(diào)職能管理及有差別的計件工資。二、定額在現(xiàn)代管理中的地位定額是節(jié)約社會勞動、提高勞動生產(chǎn)率的重要手段。定額是組織和協(xié)調(diào)社會化大生產(chǎn)的工具。定額是宏觀調(diào)控的依據(jù)定額在實(shí)現(xiàn)分配、兼顧效率與社會公平方面有巨大的作用。7三、建設(shè)工程定額及其發(fā)展過程建設(shè)工程定額是根據(jù)國家一定時期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的，并按照規(guī)定的程序?qū)徟皖C布執(zhí)行。建設(shè)工程定額雖然是主觀的產(chǎn)物，但是，它應(yīng)正確地反映工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。8我國建設(shè)工程定額管理，經(jīng)歷了一個從無到有，大體可以分為五個階段第一階段，1950—1957年是建設(shè)工程定額的建立時期。第二階段，1958年至1966年初是工程建設(shè)定額的弱化時期。第三階段，1966年至1976年是工程建設(shè)定額的倒退時期。第四階段，1976年至90年代初是工程建設(shè)定額整頓和發(fā)展時期。第五階段，從90年代初至今是工程建設(shè)定額管理逐步進(jìn)行改革的時期。9四、建設(shè)工程定額的分類（一）按建設(shè)工程定額反映的物質(zhì)消耗內(nèi)容分類1．勞動消耗定額2．材料消耗定額3．機(jī)械消耗定額10（二）按照照定額的編編制程序和和用途分類類1．施工定額額。是施工工單位直接接用于施工工管理的一一種定額。。2．預(yù)算定額額。是編制制預(yù)算時使使用的定額額。3．概算定額額。是編制制概算時使使用的定額額。4．投資估算算指標(biāo)。是是在項(xiàng)目建建議書可行行性研究階階段編制投投資估算、、計算投資資需要量時時使用的一一種定額。。5．工期定額額。是為各各類工程規(guī)規(guī)定的施工工期限的定定額天數(shù)。。11（三）按主主編單位和和管理權(quán)限限分類1．行業(yè)定額額。是各行業(yè)業(yè)主管部部門根據(jù)據(jù)其行業(yè)業(yè)工程技技術(shù)特點(diǎn)點(diǎn)，以及及施工產(chǎn)和管理理水平編編制的，，在本行行業(yè)范圍圍內(nèi)使用用的定額額。2．地區(qū)性性定額（（包括省省、自治治區(qū)、直直轄市定定額）。。3．企業(yè)定定額。企業(yè)定額額只在本本企業(yè)內(nèi)內(nèi)部使用用，是企企業(yè)素質(zhì)質(zhì)的一個個標(biāo)志。。4．臨時定定額。是指隨著著設(shè)計、、施工技技術(shù)的發(fā)發(fā)展，在在現(xiàn)行各各種定額額不能足需要的的情況下下，為了了補(bǔ)充缺缺項(xiàng)由設(shè)設(shè)計單位位會同建建設(shè)單位位所制的定定額。12（四）現(xiàn)現(xiàn)行通信信建設(shè)工工程定額額的構(gòu)成成1．通信建建設(shè)工程程預(yù)算定定額2．通信建建設(shè)工程程費(fèi)用定定額3．通信建建設(shè)工程程施工機(jī)機(jī)械臺班班費(fèi)用定定額4．通信行行業(yè)工程程勘察、、設(shè)計收收費(fèi)工日日定額5.其它相關(guān)關(guān)文件13五、建設(shè)設(shè)工程定定額的特特點(diǎn)（一）科科學(xué)性特特點(diǎn)（二）系系統(tǒng)性特特點(diǎn)（三）統(tǒng)統(tǒng)一性特特點(diǎn)（四）權(quán)權(quán)威性和和強(qiáng)制性性特點(diǎn)（五）穩(wěn)穩(wěn)定性和和時效性性特點(diǎn)14六、建設(shè)設(shè)工程定定額管理理（一）建建設(shè)工程程定額管管理的任任務(wù)第一，在在市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)條件件下，為為確切地地反映建建筑安裝裝工程費(fèi)用的性性質(zhì)和內(nèi)內(nèi)容，創(chuàng)創(chuàng)造公平平競爭的的市場環(huán)環(huán)境，對建筑安安裝工程程成本費(fèi)費(fèi)用項(xiàng)目目進(jìn)行規(guī)規(guī)范。第二，按按照量價價分離和和工程實(shí)實(shí)體性消消耗與施施工措施施性消耗相分離離的原則則，對計計價定額額進(jìn)行改改革。第三，針針對當(dāng)前前價格、、利率、、匯率、、稅率等等不斷變變動這一實(shí)際情情況，實(shí)實(shí)行動態(tài)態(tài)管理。。第四，促促進(jìn)企業(yè)業(yè)間的平平等競爭爭。第五，鼓鼓勵企業(yè)業(yè)逐步做做到按工工程個別別成本報報價，提提高企業(yè)的竟?fàn)帬幠芰Α！?5（二）建建設(shè)工程程定額管管理的原原則1．集中領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和分分級管理理的原則則2．標(biāo)準(zhǔn)化化原則3．經(jīng)濟(jì)和和技術(shù)統(tǒng)統(tǒng)一的原原則4．適應(yīng)性性原則16（三）建建設(shè)工程程定額管管理的內(nèi)內(nèi)容1．制定定定額的編編制計劃劃和編制制方案。。2．積累、、收集和和分析、、整理基基礎(chǔ)資料料。3．編制修修訂定額額。4．審批和和發(fā)行。。5．組織新新編定額額的征詢詢意見。。6．整理和和分析意意見、建建議，診診斷新編編定額中中存在的的問題。。7．對新編編定額進(jìn)進(jìn)行必要要的調(diào)整整和修改改。8．組織新新定額交交底和一一定范圍圍內(nèi)的宣宣傳、解解釋和答答疑。9．從各方方面為新新定額貫貫徹創(chuàng)造造條件，，積極推推行新定定額。10．監(jiān)督和和檢查定定額的執(zhí)執(zhí)行，主主持定額額糾紛的的仲裁。。11．收集、、儲存定定額執(zhí)行行情況，，反饋信信息。17第二節(jié)通通信建設(shè)設(shè)工程預(yù)預(yù)算定額額和概算算定額一、預(yù)算算定額的的作用（一）預(yù)預(yù)算定額額是編制制施工圖圖預(yù)算，，確定和和控制建建筑安裝工程程造價的的計價基基礎(chǔ)；（二）預(yù)預(yù)算定額額是落實(shí)實(shí)和調(diào)整整年度建建設(shè)計劃劃，對設(shè)設(shè)計方案進(jìn)行行技術(shù)經(jīng)經(jīng)濟(jì)比較較、分析析的依據(jù)據(jù)；（三）預(yù)預(yù)算定額額是施工工企業(yè)進(jìn)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動分分析的依依據(jù)；（四）預(yù)預(yù)算定額額是編制制標(biāo)底、、投標(biāo)報報價的基基礎(chǔ)；（五）預(yù)預(yù)算定額額是編制制概算定定額和概概算指標(biāo)標(biāo)的基礎(chǔ)礎(chǔ)。18二、預(yù)算算定額的的編制原原則（一）按按社會平平均確定定預(yù)算定定額水平平的原則則（二）簡簡明適用用原則（三）堅堅持統(tǒng)一一性和差差別性相相結(jié)合原原則（四）專專家編審審責(zé)任制制原則三、預(yù)算算定額的的編制程程序第一階段段：準(zhǔn)備備工作階階段第二階段段：收集集資料階階段第三階段段：定額額編制階階段第四階段段：定額額審核階階段第五階段段：定稿稿報批，，整理資資料階段段19四、預(yù)算算定額的的編制依依據(jù)（一）建建設(shè)部、、中國人人民建設(shè)設(shè)銀行建建標(biāo)（1993）894號《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于調(diào)整整建筑安安裝工程程費(fèi)用項(xiàng)項(xiàng)目組成成的若干干規(guī)定〉的通知》；（二）國國家及原原郵電部部頒發(fā)的的有關(guān)通通信建設(shè)設(shè)工程設(shè)設(shè)計規(guī)范范、通信建設(shè)設(shè)工程施施工及驗(yàn)驗(yàn)收技術(shù)術(shù)規(guī)范、、通用圖圖、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)圖；（三）《全國統(tǒng)一一安裝工工程預(yù)算算定額》第四冊、、第五冊冊、第一冊、第第二冊；；（四）國國家計委委（1984）2211號通知頒頒發(fā)的《建筑安裝裝工程預(yù)算定額額》第一分冊冊、第二二分冊、、第十分分冊、第第六分冊冊；（五）有有關(guān)省、、自治區(qū)區(qū)、直轄轄市的通通信設(shè)計計、施工工企業(yè)及及建設(shè)單位和和部屬設(shè)設(shè)計、施施工單位位的專家家提供的的意見和和資料。。20五、預(yù)算算定額的的編制方方法（一）貫貫徹國家家和原郵郵電部關(guān)關(guān)于修編編通信建建設(shè)工程程預(yù)算定定額相關(guān)政策策精神，，結(jié)合通通信行業(yè)業(yè)的特點(diǎn)點(diǎn)，堅持持實(shí)事求求是，做做到科學(xué)、合合理、便便于操作作和維護(hù)護(hù)。（二）貫貫徹執(zhí)行行“控制制量”、、“量價價分離””、“技技普分開開”的原原則（三）定定額子目目的設(shè)置置（四）預(yù)預(yù)算定額額子目編編號規(guī)則則（五）預(yù)預(yù)算定額額子目的的人工工工日及消消耗量的的確定（六）預(yù)預(yù)算定額額子目中中的主要要材料及及消耗量量的確定定（七）預(yù)預(yù)算定額額子目中中施工機(jī)機(jī)械臺班班及消耗耗量的確確定21六、預(yù)算算定額的的構(gòu)成（一）總總說明總說明闡闡述定額額的編制制原則、、指導(dǎo)思思想、編編制依據(jù)據(jù)和適用用范圍，，同時還還說明編編制定額額時已經(jīng)經(jīng)考慮和和沒有考考慮的各各種因素素以及有有關(guān)規(guī)定定和使用用方法等等。（二）冊冊說明冊說明闡闡述該冊冊的內(nèi)容容，編制制基礎(chǔ)和和使用該該冊應(yīng)注注意的問問題及有有關(guān)規(guī)定定等。（三）章節(jié)說說明它主要說明分分部、分項(xiàng)工工程的工作內(nèi)內(nèi)容，工程量量計算方法和和本章節(jié)有關(guān)關(guān)規(guī)定、計量量單位、起迄迄范圍，應(yīng)扣扣除和應(yīng)增加加的部分等22（四）定額項(xiàng)項(xiàng)目表定額項(xiàng)目表是是預(yù)算定額的的主要內(nèi)容，，項(xiàng)目表列出出了分部分項(xiàng)項(xiàng)工程所需的的人工、主材材、機(jī)械臺班班的消耗量。。（五）附錄預(yù)算定額的最最后列有附錄錄，供使用預(yù)預(yù)算定額時參參考。23七、預(yù)算定額額項(xiàng)目選用的的原則在貫徹執(zhí)行定定額過程中，，除了對定額額作用、內(nèi)容容和適用范圍圍應(yīng)有必要的的了解以外，，還應(yīng)著重了了解定額的有有關(guān)規(guī)定，才才能正確執(zhí)行行定額，在選選用預(yù)算定額額項(xiàng)目時要注注意以下幾點(diǎn)點(diǎn)：（一）定額項(xiàng)項(xiàng)目名稱的確確定設(shè)計概、預(yù)算算的計價單位位劃分應(yīng)與定定額規(guī)定的項(xiàng)項(xiàng)目內(nèi)容相對對應(yīng)，才能直直接套用。定額數(shù)量的換換算，應(yīng)按定定額規(guī)定的系系數(shù)調(diào)整。24（二）定額的的計量單位預(yù)算定額在編編制時，為了了保證預(yù)算價價值的精確性性，對許多定定額項(xiàng)目，采采用了擴(kuò)大計計量單位的辦辦法。在使用用定額時必須須注意計量單單位的規(guī)定，，避免出現(xiàn)了了小數(shù)點(diǎn)定位位的錯誤。（三）定額項(xiàng)項(xiàng)目的劃分定額中的項(xiàng)目目劃分是根據(jù)據(jù)分項(xiàng)工程對對象和工種的的不同、材料料品種不同、、機(jī)械的類型型不同而劃分分的，套用時時要注意工藝藝、規(guī)格的一一致性。（四）注意定定額項(xiàng)目表下下的注釋，因因?yàn)樽⑨屨f明明了人工、主主材、材械臺臺班消耗量的的使用條件和和增減的規(guī)定定。25八、概算定額額的作用（一）概算定定額是初步設(shè)設(shè)計階段編制制建設(shè)項(xiàng)目概概算和技術(shù)設(shè)設(shè)計階段編制制修正概算的的依據(jù)。（二）概算定定額是設(shè)計方方案比較的依依據(jù)。目的是是選擇出技術(shù)術(shù)先進(jìn)可靠、、經(jīng)濟(jì)合理的的方案，在滿滿足使用功能能的條件下，，達(dá)到降低造造價和資源消消耗的目的。。（三）概算定定額是編制主主要材料需要要量的計算基基礎(chǔ)。根據(jù)概概算定額所列列材料消耗指指標(biāo)計算工程程用料數(shù)量，，可在施工圖圖設(shè)計之前提提出供應(yīng)計劃劃，為材料的的采購、供應(yīng)應(yīng)做好準(zhǔn)備。。（四）概算定定額是編制概概算指標(biāo)和投投資估算指標(biāo)標(biāo)的依據(jù)。（五）概算定定額也是工程程招標(biāo)承包制制中，對已完完工程進(jìn)行價價款結(jié)算的主主要依據(jù)。26九、概算定額額的編制（一）概算定定額的編制原原則*概算定額應(yīng)應(yīng)該貫徹社會會平均水平和和簡明適用的的原則。*由于概算定定額和預(yù)算定定額都是工程程計價的依據(jù)據(jù)，所以應(yīng)符符合價值規(guī)律律和反映現(xiàn)階階段生產(chǎn)力水水平。在概、、預(yù)算定額水水平之間應(yīng)保保留必要的幅幅度差，并在在概算定額的的編制過程中中嚴(yán)格控制。。*為了滿足事事先確定造價價，控制項(xiàng)目目投資，概算算定額要盡量量不留活口或或少留活口。。27（二）概算定定額的編制依依據(jù)1．現(xiàn)行的設(shè)計計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；；2．現(xiàn)行建筑和和安裝工程預(yù)預(yù)算定額；3．國務(wù)院各有有關(guān)部門和各各省、自治區(qū)區(qū)、直轄市批批準(zhǔn)頒發(fā)的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計圖集集和有代表性性的設(shè)計圖紙紙等；4．現(xiàn)行的概算算定額及其編編制資料。5．編制期人工工工資標(biāo)準(zhǔn)、、材料預(yù)算價價格和機(jī)械臺臺班費(fèi)用等。。（三）概算定定額的編制程程序概算定額的編編制基礎(chǔ)之一一是預(yù)算定額額，所以其編編制程序基本本與預(yù)算定額額編制程序相相同。28第三節(jié)通通信建設(shè)工工程費(fèi)用定額額費(fèi)用定額是指指工程建設(shè)過過程中各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用的計取標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。一、通信建設(shè)設(shè)工程費(fèi)用的的構(gòu)成通信建設(shè)工程程項(xiàng)目總費(fèi)用用由各單項(xiàng)工工程總費(fèi)用構(gòu)構(gòu)成，如下圖圖。29通信建設(shè)工程程項(xiàng)目總費(fèi)用用構(gòu)成單項(xiàng)工程總費(fèi)用單項(xiàng)工程總費(fèi)用單項(xiàng)工程總費(fèi)用建設(shè)項(xiàng)目總費(fèi)用工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)…3031二、建筑安裝裝工程費(fèi)用內(nèi)內(nèi)容、相關(guān)定定額及計算規(guī)規(guī)則建筑安裝工程費(fèi)包包含四部分費(fèi)用：：第一部分費(fèi)用：直直接工程費(fèi)第二部分費(fèi)用：間間接費(fèi)第三部分費(fèi)用：計計劃利潤第四部分費(fèi)用：稅稅金32第一部分費(fèi)用：直直接工程費(fèi)包含：（一）直接接費(fèi)（二）其他直接費(fèi)費(fèi)（三）現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)33（一）直直接費(fèi)指施工過程中耗用用的構(gòu)成工程實(shí)體體和有助于工程實(shí)實(shí)體形成的各項(xiàng)費(fèi)費(fèi)用，包括人工費(fèi)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械械使用費(fèi)。341．人工費(fèi)指直接從事建筑安安裝工程施工的生生產(chǎn)人員開支的各各項(xiàng)費(fèi)用。內(nèi)容容包括：（1）基本工資：（（2）工資性補(bǔ)貼：（3）輔助工資：（（4）職工福利費(fèi)：（5）勞動保護(hù)費(fèi)：人工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及計算算規(guī)則為：（1）通信建設(shè)工程不不分專業(yè)和地區(qū)工工資類別，綜合取取定每工日人工費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：一、二級級施工企業(yè)技工為為24．00元；三、四級施工工企業(yè)技工費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為一、二級施工工企業(yè)技工費(fèi)的70％。一、二、三、、四級企業(yè)普工及及成建制普工為11．00元。（2）概（預(yù)）算人工工費(fèi)=技工費(fèi)十普工費(fèi)（3）概（預(yù)）算技工工費(fèi)=技工單價×概（預(yù)）算技工總總工日概（預(yù)）算普工費(fèi)費(fèi)=普工單價×概（預(yù)）算普工總總工日352．材料費(fèi)材料費(fèi)是指施工過過程中耗用的構(gòu)成成工程實(shí)體的原材材料、輔助材料、、構(gòu)配件、零件、、半成品的費(fèi)用和和周轉(zhuǎn)使用材料的的攤銷（或租賃））費(fèi)用。內(nèi)容包括括：（1）材料原價：（2）供銷部門手續(xù)費(fèi)費(fèi)：（3）包裝費(fèi)：（4）運(yùn)雜費(fèi)：（5）采購及保管費(fèi)：：（6）運(yùn)輸保險費(fèi)：36材料費(fèi)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及及計算規(guī)則為：（1）材料費(fèi)=主要材料費(fèi)十輔助助材料費(fèi)（2）主要材料費(fèi)=材料原價十供銷部部門手續(xù)費(fèi)十包裝裝費(fèi)十運(yùn)雜費(fèi)十采采購及保管費(fèi)十運(yùn)運(yùn)輸保險費(fèi)(３)輔助材料費(fèi)=主要材料費(fèi)×輔助材料費(fèi)系數(shù)37有關(guān)問題說明如下下：a.材料原價是指出廠廠價或供貨地點(diǎn)價價；b.供銷部門手續(xù)費(fèi)=材料原價×供銷部門手續(xù)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率1.8％；c.包裝費(fèi)一般已含在在材料原價中，如如需再包裝應(yīng)根據(jù)據(jù)具體情況按實(shí)計計算；d.運(yùn)雜費(fèi)=器材原價×器材運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率；；e.運(yùn)輸保險費(fèi)=材料、器材原價×保險費(fèi)率0．1％；f.采購及保管費(fèi)=材料原價×采購及保管費(fèi)費(fèi)率率；g.凡由建設(shè)單位提供供的利舊料，其材材料費(fèi)不計入工程程成本。38器材運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率表表注釋：*編制概算時，，光纜、電纜、鋼鋼材及其他、木材材及木制品的運(yùn)輸輸距離按1500km計算；水泥及水泥泥制品、塑料及塑塑料制品的運(yùn)輸距距離按500km計算；*編制預(yù)算時，，按主要器材的實(shí)實(shí)際平均運(yùn)距計算算（工程中所需器器材品種很多，在在編制預(yù)算時不可可能都知道所有器器材實(shí)際運(yùn)距，運(yùn)運(yùn)距只能按其中占占比例較大的、價價值較高的器材運(yùn)運(yùn)距計算）。393．機(jī)械使用費(fèi)機(jī)械使用費(fèi)是指使使用施工機(jī)械作業(yè)業(yè)所發(fā)生的機(jī)械使使用費(fèi)以及機(jī)械安安、拆和進(jìn)出場費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)容包括：：（1）折舊費(fèi)；（2）大修理費(fèi)；（3）經(jīng)常修理費(fèi)；（4）安拆費(fèi)及場外運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)；（5）燃料動力費(fèi)；（6）人工費(fèi)（指機(jī)上上操作人員的人工工費(fèi)）；（7）運(yùn)輸機(jī)械養(yǎng)路費(fèi)費(fèi)、車船使用稅及及保險費(fèi)等。40機(jī)械臺班費(fèi)計算標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及計算規(guī)則為為：（1）對于小型機(jī)械構(gòu)構(gòu)不成臺班的已按按規(guī)定計入其他直直接費(fèi)的工具用具具使用費(fèi)中；（2）概（預(yù)）算機(jī)械械臺班量=定額臺班量×工程量；（3）機(jī)械使用費(fèi)=機(jī)械臺班單價×概（預(yù)）算機(jī)械臺臺班量。41（二）其他直接費(fèi)費(fèi)指直接費(fèi)以外施工工過程中發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)容包括冬冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)、夜間施工增加加費(fèi)、工程干擾費(fèi)費(fèi)、特殊地區(qū)施工工增加費(fèi)、新技術(shù)術(shù)培訓(xùn)費(fèi)、儀器儀儀表使用費(fèi)、生產(chǎn)產(chǎn)工具用具使用費(fèi)費(fèi)、工程車輛使用用費(fèi)、工地器材搬搬運(yùn)費(fèi)、人工費(fèi)差差價、工程點(diǎn)交場場地清理費(fèi)、施工工用水電蒸氣費(fèi)等等。421．冬雨季施工增加加費(fèi)指在冬雨季施工時時所采取的防凍、、保溫、防雨安全全措施及工效降低低所增加的費(fèi)用。。此費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)是按按常年攤銷綜合取取定的，因此不分分地區(qū)，不分季節(jié)節(jié)均按規(guī)定計列。。冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)費(fèi)×冬雨季施工增加費(fèi)費(fèi)費(fèi)率6％只限于通信線路工工程、通信管道工工程、工礦線路工工程、通信設(shè)備安安裝工程中的天線線、饋線安裝工程程。432．夜間施工增加費(fèi)費(fèi)指在夜間施工時所所采用的措施（包包括：照明設(shè)施的的搭設(shè)、維修、拆拆除和攤銷費(fèi)用））、夜餐補(bǔ)助和工工效降低所增加的的費(fèi)用。夜間施工增加費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)費(fèi)×夜間施工增加費(fèi)費(fèi)費(fèi)率。長途線路（直埋、、架空）工程進(jìn)入入城區(qū)部分，也計計列夜間施工增加加費(fèi)。計算標(biāo)準(zhǔn)為為進(jìn)人城區(qū)部分的的概（預(yù)）算人工工費(fèi)×4％。443．工程干擾費(fèi)指在市區(qū)施工的線線路、管道工程由由于受交通干擾、、園林綠化、人流流密集、市政配合合、輸電線等影響響所采取的安全措措施及降效補(bǔ)償費(fèi)費(fèi)用。工程干擾費(fèi)=概（預(yù)）算人工費(fèi)費(fèi)×工程干擾費(fèi)費(fèi)率長途線路（直埋、、架空）工程進(jìn)人人市區(qū)部分。也計計列工程干擾費(fèi)。。計算標(biāo)準(zhǔn)為進(jìn)人人城區(qū)部分的概（（預(yù)）算人工費(fèi)×10％。454．特殊地區(qū)施工增增加費(fèi)指通信工程在原始始森林地區(qū)、海拔拔2000米以上的高原地區(qū)區(qū)、化工區(qū)、核污污染地區(qū)、沙漠地地區(qū)、山區(qū)無人值值守微波站等特殊殊地區(qū)施工時所增增加的費(fèi)用。特殊地區(qū)施工增加加費(fèi)=（技工工日十普工工工日）×1．6元／工日施工地點(diǎn)同時存在在兩種及以上情況況時，只能計算一一次，不得重復(fù)計計列。例如既是高高原地區(qū)，又是化化工區(qū)時，也只計計列一次。465．新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)指特定的新技術(shù)工工程，施工企業(yè)培培訓(xùn)施工人員所發(fā)發(fā)生的的費(fèi)用。新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)=概（預(yù)）算技工費(fèi)費(fèi)×新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)率率此標(biāo)準(zhǔn)為95年制定的，今后對對于新技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)費(fèi)需經(jīng)建設(shè)主管部部門同意方可計列列此項(xiàng)費(fèi)用。476．儀器儀表使用費(fèi)費(fèi)指通信工程中使用用的屬于固定資產(chǎn)產(chǎn)的儀器儀表費(fèi)用用的攤銷和維修費(fèi)費(fèi)用。（1）通信設(shè)備安裝工工程儀器儀表使用用費(fèi)（2）通信線路工程儀儀器儀表使用費(fèi)487．生產(chǎn)工具用具使使用費(fèi)指施工所需的不屬屬于固定資產(chǎn)的工工具用具等的購置置、攤銷、維修費(fèi)費(fèi)。生產(chǎn)工具用具使用用費(fèi)=技工費(fèi)×12％+普工（成建制普工工）費(fèi)×2％此項(xiàng)費(fèi)用不分專專業(yè)一律計列。498．工程車輛使用用費(fèi)指通信工程施工工中發(fā)生的機(jī)動動車車輛使用費(fèi)費(fèi)。包括生活用用車、接送工用用車和其他零星星用車；不含直直接生產(chǎn)用車。。直接生產(chǎn)用車車包括在機(jī)械使使用費(fèi)和工地器器材搬運(yùn)費(fèi)中。。工程車輛使用費(fèi)費(fèi)=計算基礎(chǔ)×工程車輛使用費(fèi)費(fèi)費(fèi)率509．工地器材搬運(yùn)運(yùn)費(fèi)指通信線路工程程施工中由工地地集配點(diǎn)至施工工現(xiàn)場之間的材材料搬運(yùn)所發(fā)生生的費(fèi)用。工地器材搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)=概（預(yù)）算技工工費(fèi)×工地器材搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率5110．流動施工津貼貼指施工單位流動動施工期間技工工、成建制普工工的津貼及部分分特殊地區(qū)的長長途光纜線路工工程中非成建制制普工津貼。技工流動施工津津貼=流動施工津貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)×技工總工日成建制普工流動動施工津貼=流動施工津貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)×成建制普工總工工日流動施工津貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)為4．8元／工日特殊地區(qū)省際光光纜線路工程：：流動施工津貼貼=流動施工津貼標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)×非成建制普工總總工日。特殊地區(qū)是指郵郵部（1997）1013號文所規(guī)定的地地區(qū)，規(guī)定了省省際光纜干線工工程在這些地區(qū)區(qū)施工時，非成成建制普工流動動施工津貼標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)為3．2元／工日。5211．人工費(fèi)差價指由于國家政策策性調(diào)整產(chǎn)生的的屬于工資性的的差價和地區(qū)性性津貼。技工費(fèi)差價單價價為8．80元／工日；普工工、成建制普工工費(fèi)差價單價為為4．00元／工日。技工費(fèi)差價=技工費(fèi)差價單價價×技工總工日普工、成建制普普工費(fèi)差價=普工、成建制普普工費(fèi)差價單價價×普工總工日5312．工程點(diǎn)交、場場地清理費(fèi)指按規(guī)定編制竣竣工圖及資料、、工程點(diǎn)交、施施工場地清理等等發(fā)生的費(fèi)用。。工程點(diǎn)交、場地地清理費(fèi)=概（預(yù)）算技工工費(fèi)×工程點(diǎn)交、場地地清理費(fèi)費(fèi)率5413．施工用水電蒸蒸氣費(fèi)指施工生產(chǎn)過程程中使用水、電電、蒸氣所發(fā)生生的費(fèi)用。在編制概、預(yù)算算時，有規(guī)定的的按規(guī)定計算；；無規(guī)定的根據(jù)據(jù)工程具體情況況計算；如果建建設(shè)單位無償提提供水電蒸氣的的則不應(yīng)計列此此項(xiàng)費(fèi)用。55（三）

現(xiàn)場經(jīng)經(jīng)費(fèi)指施工企業(yè)在現(xiàn)現(xiàn)場組織施工生生產(chǎn)和管理所需需費(fèi)用。內(nèi)容包括：臨時時設(shè)施費(fèi)和現(xiàn)場場管理費(fèi)。1．臨時設(shè)施費(fèi)指施工企業(yè)為進(jìn)進(jìn)行建筑安裝工工程施工所需的的生產(chǎn)和生活用用的臨時建筑物物和其他臨時設(shè)設(shè)施的費(fèi)用。臨臨時設(shè)施費(fèi)用的的內(nèi)容包括臨時時設(shè)施的搭設(shè)、、維修、拆除費(fèi)費(fèi)和攤銷費(fèi)。臨時設(shè)施費(fèi)=計算基礎(chǔ)×臨時設(shè)施費(fèi)費(fèi)率率562．現(xiàn)場管理費(fèi)指企業(yè)在施工現(xiàn)現(xiàn)場為組織和管管理工程施工所所需的費(fèi)用。內(nèi)內(nèi)容包括：（1）現(xiàn)場管理人員員的基本工資、、工資性補(bǔ)貼、、職工福利費(fèi)、、勞動保護(hù)費(fèi)等等（2）辦公費(fèi)（3）差旅交通費(fèi)；；（4）固定資產(chǎn)使用用費(fèi)（5）工具用具使用用費(fèi)（6）保險費(fèi)（7）工程排污費(fèi)（8）其他費(fèi)用?！，F(xiàn)場管理費(fèi)=計算基礎(chǔ)×現(xiàn)場管理費(fèi)費(fèi)率率57第二部分費(fèi)用：：間接費(fèi)包含：（一）企企業(yè)管理費(fèi)（二）財務(wù)費(fèi)58（一）企業(yè)管理理費(fèi)指施工企業(yè)為組組織施工生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動所發(fā)生生的管理費(fèi)用。。內(nèi)容包括：（1）管理人員的基基本工資、工資資性補(bǔ)貼及按規(guī)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計提的的職工福利費(fèi)（2）差旅交通費(fèi)（3）辦公費(fèi)（4）固定資產(chǎn)使用用費(fèi)（5）工具用具使用用費(fèi)（6）保險費(fèi)（7）職工教育經(jīng)費(fèi)費(fèi)59（8）工會經(jīng)費(fèi)（9）稅金（10）勞動保險費(fèi)（11）職工養(yǎng)老保險險費(fèi)及待業(yè)保險險費(fèi)（12）其他費(fèi)用企業(yè)管理費(fèi)=概（預(yù)）算技工工費(fèi)×企業(yè)管理費(fèi)費(fèi)率率60（二）財務(wù)費(fèi)指企業(yè)為籌集資資金而發(fā)生的各各項(xiàng)費(fèi)用，包括括企業(yè)經(jīng)營期間間發(fā)生的短期貸貸款利息凈支出出、匯兌凈損失失、調(diào)劑外匯手手續(xù)費(fèi)、金融機(jī)機(jī)構(gòu)手續(xù)費(fèi)，以以及企業(yè)籌集資資金發(fā)生的其他他財務(wù)費(fèi)用。財務(wù)費(fèi)=概（預(yù)）算技工工費(fèi)×財務(wù)費(fèi)費(fèi)率三、四類工程不不計取財務(wù)管理理費(fèi)61第三部分費(fèi)用：：計劃利潤計劃利潤指為維維護(hù)國家和企業(yè)業(yè)的利益按規(guī)定定應(yīng)計入建筑安安裝工程造價的的利潤。依據(jù)工工程類別實(shí)行差差別利潤率。計劃利潤=概（預(yù)）算人工工費(fèi)×計劃利潤率軍民共建時，成成建制普工不計計取計劃利潤。。62第四部分費(fèi)用：：稅金稅金指按國家稅稅法規(guī)定應(yīng)計入入建筑安裝工程程造價內(nèi)的營業(yè)業(yè)稅、城市維護(hù)護(hù)建設(shè)稅及教育育費(fèi)附加。稅金=營業(yè)稅十城市維維護(hù)建設(shè)稅十教教育費(fèi)附加=（直接工程費(fèi)十十間接費(fèi)十計劃劃利潤）×稅率3．41％依據(jù)稅法的相關(guān)關(guān)規(guī)定，營業(yè)稅稅稅率為3％，城市維護(hù)建建設(shè)稅、教育費(fèi)費(fèi)附加分別為營營業(yè)稅的7％和3％；稅金的計取取基數(shù)為建筑安安裝工程費(fèi)（包包括直接費(fèi)、間間接費(fèi)、計劃利利潤、稅金）。。63三、通信設(shè)備、、工器具購置費(fèi)費(fèi)用內(nèi)容、相關(guān)關(guān)定額及計算規(guī)規(guī)則*設(shè)備、工器具具購置費(fèi)是指根根據(jù)設(shè)計提出的的設(shè)備、工器具具（包括必須的的備品備件）清清單，按設(shè)備原原價、供銷部門門手續(xù)費(fèi)、包裝裝費(fèi)、運(yùn)雜費(fèi)、、采購及保管費(fèi)費(fèi)、保險費(fèi)計算算的費(fèi)用。*設(shè)備、工器具具購置費(fèi)用是由由需要安裝設(shè)備備購置費(fèi)和不需需要安裝設(shè)備、、工器具、維護(hù)護(hù)用工器具儀表表購置費(fèi)組成。。64設(shè)備、工器具購購置費(fèi)=設(shè)備、工器具原原價十供銷部門門手續(xù)費(fèi)十包裝裝費(fèi)十運(yùn)雜費(fèi)十十采購及保管費(fèi)費(fèi)十運(yùn)輸保險費(fèi)費(fèi)1．設(shè)備、工器具具原價指國產(chǎn)設(shè)設(shè)備制造廠的交交貨價；進(jìn)口設(shè)設(shè)備的到岸價。。2．供銷部門手續(xù)續(xù)費(fèi)=設(shè)備、工器具原原價×供銷部門手續(xù)費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（按兩級級中轉(zhuǎn)的為l．5％；不需中轉(zhuǎn)的為1％）；3．運(yùn)雜費(fèi)=設(shè)備、工器具原原價×設(shè)備、工器具運(yùn)運(yùn)雜費(fèi)費(fèi)率4．運(yùn)輸保險費(fèi)=設(shè)備、工器具原原價×保險費(fèi)費(fèi)率0．4％；5．采購及保管費(fèi)費(fèi)=設(shè)備、工器具原原價×采購及保管費(fèi)費(fèi)費(fèi)率（需要安裝裝的設(shè)備為0．5％；不需要安裝裝的設(shè)備、儀表表、工器具為0．25％）。65四、工程建設(shè)其其他費(fèi)用內(nèi)容、、相關(guān)定額及計計算規(guī)則通信建設(shè)工程其其他費(fèi)系指根據(jù)據(jù)有關(guān)規(guī)定應(yīng)在在固定資產(chǎn)投資資中支付并列入入建設(shè)項(xiàng)目總概概、預(yù)算或單項(xiàng)項(xiàng)工程概、預(yù)算算的，除工程費(fèi)費(fèi)和預(yù)備費(fèi)之外外的費(fèi)用。內(nèi)容容包括：建設(shè)用地和綜合合賠補(bǔ)費(fèi)、研究究試驗(yàn)費(fèi)、勘察察設(shè)計費(fèi)、生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)、引進(jìn)進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)設(shè)備其他費(fèi)、供供電貼費(fèi)、施工工隊伍調(diào)遣費(fèi)、、大型施工機(jī)械械調(diào)遣費(fèi)、定額額編制管理費(fèi)、、工程質(zhì)量監(jiān)督督費(fèi)、建設(shè)期投投資貨款利息、、建設(shè)單位管理理費(fèi)、運(yùn)土費(fèi)、、其他費(fèi)用等。。66１.建設(shè)用地及綜合合賠補(bǔ)費(fèi)指建設(shè)用地所發(fā)發(fā)生的征地費(fèi)及及安置補(bǔ)助、青青苗、道路、樹樹木、墳?zāi)埂Ⅳ~魚塘、地面建筑筑物及構(gòu)筑物等等的賠補(bǔ)費(fèi)。由設(shè)計單位根據(jù)據(jù)地方政府的規(guī)規(guī)定，結(jié)合工程程勘察具體情況況計列。672.研究試驗(yàn)費(fèi)指為本建設(shè)項(xiàng)目目提供或驗(yàn)證設(shè)設(shè)計參數(shù)、數(shù)據(jù)據(jù)等進(jìn)行必要的的實(shí)驗(yàn)所需費(fèi)用用。包括自行或或委托其他部門門研究試驗(yàn)的人人工費(fèi)、材料費(fèi)費(fèi)、試驗(yàn)設(shè)備及及儀器費(fèi)，支付付的科技成果、、先進(jìn)技術(shù)的一一次性技術(shù)轉(zhuǎn)讓讓費(fèi)等。研究試驗(yàn)費(fèi)由設(shè)設(shè)計單位根據(jù)建建設(shè)項(xiàng)目實(shí)驗(yàn)驗(yàn)驗(yàn)證的內(nèi)容和要要求計列。683.勘察設(shè)計費(fèi)指為本建設(shè)項(xiàng)目目提供項(xiàng)目建議議書、可行性研研究報告及設(shè)計計文件等所需費(fèi)費(fèi)用。內(nèi)容包括括：（1）編制項(xiàng)目建議議書、可行性研研究報告、為評評價以及為編制制上述文件所進(jìn)進(jìn)行的勘察、設(shè)設(shè)計等所需費(fèi)用用；（2）勘察、設(shè)計單單位進(jìn)行初步設(shè)設(shè)計、施工圖設(shè)設(shè)計及概、預(yù)算算編制等所需費(fèi)費(fèi)用?？辈煸O(shè)計費(fèi)按通通信建設(shè)工程勘勘察設(shè)計單位的的主管部門規(guī)定定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。。694．生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)指生產(chǎn)維護(hù)單位位在工程施工中中對維護(hù)人員培培訓(xùn)以及熟悉工工藝流程、設(shè)備備性能等在生產(chǎn)產(chǎn)前作準(zhǔn)備所發(fā)發(fā)生的費(fèi)用。按設(shè)計新增定員員人數(shù)的60％計算。每人按按2000元計列，按運(yùn)營營費(fèi)處理。705.引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口口設(shè)備其他費(fèi)（1）為引進(jìn)技術(shù)和和進(jìn)口設(shè)備派出出人員進(jìn)行設(shè)計計聯(lián)絡(luò)、設(shè)備材材料監(jiān)檢、培訓(xùn)訓(xùn)等的差旅費(fèi)、、置裝費(fèi)和生活活費(fèi)用等；（2）國外工程技術(shù)術(shù)人員來華差旅旅費(fèi)、生活費(fèi)和和接待費(fèi)用；（3）國外設(shè)計及技技術(shù)資料、軟件件、專利和技術(shù)術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、延期期或分期付款利利息等；（4）引進(jìn)設(shè)備的測測繪、檢驗(yàn)及商商檢費(fèi)等。引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口口設(shè)備其他費(fèi)，，根據(jù)國家有關(guān)關(guān)部門規(guī)定，由由設(shè)計根據(jù)工程程具體情況計列列。716．供電貼費(fèi)指為本建設(shè)項(xiàng)目目按規(guī)定應(yīng)繳付付的供電工程貼貼費(fèi)。內(nèi)容包括括供電貼費(fèi)和配配電貼費(fèi)。供電貼費(fèi)按相關(guān)關(guān)部門的規(guī)定，，由設(shè)計計列。。727．施工隊伍調(diào)遣遣費(fèi)指因建設(shè)任務(wù)需需要，應(yīng)支付給給施工隊伍往返返的調(diào)遣費(fèi)用。。內(nèi)容包括：調(diào)調(diào)遣人員的差旅旅費(fèi)、調(diào)遣期間間的工資，施工工工具、用具等等的運(yùn)費(fèi)。編制概概、預(yù)預(yù)算時時，按按技工工總工工日、、成建建制普普工總總工日日分別別確定定調(diào)遣遣人數(shù)數(shù)。調(diào)調(diào)遣里里程按按施工工企業(yè)業(yè)基地地至工工程所所在地地的里里程確確定調(diào)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)定額額，調(diào)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)定額額是單單程標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，，使用用時應(yīng)應(yīng)按往往返計計列。。施工人人員調(diào)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)=調(diào)遣人人數(shù)×調(diào)遣費(fèi)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)×2當(dāng)施工工企業(yè)業(yè)基地地距工工程所所在地地不足足26公里時時，不不計施施工隊隊伍調(diào)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)。非成建建制普普工不不計列列施工工隊伍伍調(diào)遣遣費(fèi)。。738．大型型施工工機(jī)械械調(diào)遣遣費(fèi)指大型型施工工機(jī)械械調(diào)遣遣所發(fā)發(fā)生的的費(fèi)用用。編制概概、預(yù)預(yù)算時時，應(yīng)應(yīng)按工工程實(shí)實(shí)際需需要的的機(jī)械械計算算大型型機(jī)械械總噸噸位。。大型施施工機(jī)機(jī)械的的調(diào)遣遣，按按每噸噸單程程公里里0．40元計算算。大型施施工機(jī)機(jī)械調(diào)調(diào)遣費(fèi)費(fèi)=單程噸噸公里里運(yùn)價價×大型施施工機(jī)機(jī)械調(diào)調(diào)遣總總噸位位×2××調(diào)遣里里程749．定額額編制制管理理費(fèi)指為加加強(qiáng)通通信行行業(yè)管管理，，有效效地控控制工工程造造價進(jìn)進(jìn)行定定額編編制、、管理理的費(fèi)費(fèi)用。。定額編編制管管理費(fèi)費(fèi)=建筑安安裝工工程費(fèi)費(fèi)×0．1％在廣東東省通通信工工程中中，此此費(fèi)用用不計計列。。7510．工程程質(zhì)量量監(jiān)督督費(fèi)指工程程質(zhì)量量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)構(gòu)對通通信工工程進(jìn)進(jìn)行質(zhì)質(zhì)量監(jiān)監(jiān)督所所發(fā)生生的費(fèi)費(fèi)用。。通信線路、管道等等工程按建筑安裝裝工程費(fèi)的0．15％計?。煌ㄐ旁O(shè)備備安裝工程按建筑筑安裝工程費(fèi)的0．25％計取。此項(xiàng)費(fèi)用由建設(shè)單單位管理費(fèi)中列支支。在廣東省通信工程程中，此費(fèi)用單獨(dú)獨(dú)列支，現(xiàn)階段費(fèi)費(fèi)率位0.075%。7611．建設(shè)期投資貸款款利息指建設(shè)項(xiàng)目投資中中利用銀行信貸資資金所發(fā)放的投資資貨款分年度使用用銀行貸款部分，，在建設(shè)期內(nèi)應(yīng)歸歸還的貸款利息。。由設(shè)計單位按工程程投資額、用款計計劃和銀行貸款利利率計算利息列入入概（預(yù)）算中。。7712．建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目從立項(xiàng)項(xiàng)、籌建、建設(shè)、、竣工驗(yàn)收交付使使用及后評估等全全過程發(fā)生的管理理費(fèi)用。內(nèi)容包括括：（1）建設(shè)單位開辦費(fèi)費(fèi)：是指新建項(xiàng)目目為保證籌建和建建設(shè)工作正常進(jìn)行行購置必要的辦公公設(shè)備及生活家具具、用具、交通工工具等所需費(fèi)用。。（2）建設(shè)單位經(jīng)費(fèi)。。建設(shè)單位管理費(fèi)=工程費(fèi)×建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)費(fèi)率7813.工程監(jiān)理費(fèi)指建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)監(jiān)理時所需費(fèi)用工程監(jiān)理費(fèi)=工程費(fèi)×工程監(jiān)理費(fèi)費(fèi)率項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理時，，建設(shè)單位管理費(fèi)費(fèi)按表中費(fèi)率的50％計算。監(jiān)理費(fèi)中不包括工工程監(jiān)理范圍以外外的前期所發(fā)生的的費(fèi)用，如需監(jiān)理理單位參與前期工工作，監(jiān)理費(fèi)由雙雙方協(xié)商增列。7914、運(yùn)土費(fèi)是指在通信線路直直埋光（電）纜工工程、通信管道工工程施工中，需要要從遠(yuǎn)離施工地點(diǎn)點(diǎn)取土及必須向外外運(yùn)出土方所發(fā)生生的費(fèi)用。運(yùn)土費(fèi)=工程量（噸·公里）×運(yùn)費(fèi)單價（元／噸噸·公里）工程量由設(shè)計單位位按實(shí)際發(fā)生計列列，運(yùn)費(fèi)單價按工工程所在地物價部部門規(guī)定的運(yùn)價計計列。8015．其他費(fèi)用指根據(jù)建設(shè)任務(wù)的的需要，必須在建建設(shè)項(xiàng)目中列支的的其他費(fèi)用。由建設(shè)單位提出，，并經(jīng)主管部門批批準(zhǔn)。81五、預(yù)備費(fèi)用內(nèi)容容、相關(guān)定額及計計算規(guī)則1．預(yù)備費(fèi)是指在初步設(shè)計及及概算內(nèi)難以預(yù)料料的費(fèi)用。內(nèi)容包包括：（1）在批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計范圍內(nèi)，技術(shù)術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)設(shè)計及施工過程中中所增加的費(fèi)用；；設(shè)計變更等增加加的費(fèi)用；（2）一般自然災(zāi)害造造成工程損失和預(yù)預(yù)防自然災(zāi)害所采采取措施的費(fèi)用；；（3）竣工驗(yàn)收時為鑒鑒定工程質(zhì)量對隱隱蔽工程進(jìn)行必要要的挖掘和修復(fù)費(fèi)費(fèi)用；（4）建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)設(shè)期間內(nèi)由于國家家主管部門政策性性價格調(diào)整而發(fā)生生的差價。預(yù)備費(fèi)=（工程費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)））×預(yù)備費(fèi)費(fèi)率822．施工項(xiàng)目承包費(fèi)費(fèi)施工項(xiàng)目承包費(fèi)是是指施工總承包企企業(yè)對全線工程的的組織協(xié)調(diào)（包括括軍民共建工程））、因部分設(shè)計變變更引起的施工費(fèi)費(fèi)增加和材料價變變化（包工包料方方式的累計不超過過建安費(fèi)總額20％；包工不包料方方式的累計不超過過施工費(fèi)總額2％）其計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如如下：（1）工程采用包工包包料方式的，施工工項(xiàng)目承包費(fèi)=建安費(fèi)x承包費(fèi)費(fèi)率（2）工程采用包工不不包料方式的，施施工項(xiàng)目承包費(fèi)=（建安工程費(fèi)一材材料費(fèi)）×承包費(fèi)費(fèi)率施工項(xiàng)目承包費(fèi)在在二階段設(shè)計施工工圖預(yù)算中計列83施工項(xiàng)目承包費(fèi)的的計列方法施工項(xiàng)目承包費(fèi)僅僅在二階段設(shè)計編編制施工圖預(yù)算時時，在表一中增列列施工項(xiàng)目承包費(fèi)費(fèi)；初步設(shè)計概算算及一階段設(shè)計預(yù)預(yù)算中，此項(xiàng)費(fèi)用用已含在預(yù)備費(fèi)內(nèi)內(nèi)，故不再單獨(dú)列列出。84第二章章通信建設(shè)工程概、、預(yù)算的的編制與管理85第一節(jié)通通信建設(shè)工程概、、預(yù)算的概念一、概、預(yù)算的定定義通信建設(shè)工程概、、預(yù)算是設(shè)計文件件的重要組成部分，它是根據(jù)據(jù)各個不同設(shè)計階階段的深度和建設(shè)內(nèi)容，按照國家家主管部門頒發(fā)的的概、預(yù)算定額，，設(shè)備、材料價格，，編制方法、費(fèi)用用定額、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，對通通信建設(shè)項(xiàng)目、單單項(xiàng)工程按實(shí)物工工程量法預(yù)先計算和和確定的全部費(fèi)用用文件。86二、概、預(yù)算的作作用（一）設(shè)計概算算的作用1.概算是確定和控制制固定資產(chǎn)的投資資、編制和安排投投資計劃、控制施施工圖預(yù)算的主要要依據(jù)。2．概算是核定貸款款額度的主要依據(jù)據(jù)3．概算是考核工程程設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)合合理性和工程造價價的主要依據(jù)4．概算是籌備設(shè)備備、材料和簽訂訂訂貨合同的主要依依據(jù)5．概算在工程招標(biāo)標(biāo)承包制中是確定定標(biāo)底的主要依據(jù)據(jù)87(二)施工圖預(yù)算的作用用1．預(yù)算是考核工程程成本，確定工程程造價的主要依據(jù)據(jù)2．預(yù)算是簽訂工程程承、發(fā)包合同的的依據(jù)3．預(yù)算是工程價款款結(jié)算的主要依據(jù)據(jù)4．預(yù)算是考核施工工圖設(shè)計技術(shù)經(jīng)濟(jì)濟(jì)合理性的主要依依據(jù)88三、通信建設(shè)工程程類別的劃分為加強(qiáng)通信建設(shè)管管理，規(guī)范建設(shè)市市場行為，確保通通信建設(shè)工程質(zhì)量量。原郵電部以郵郵部[1995]945號文件發(fā)布《通信建設(shè)工程類別別劃分標(biāo)準(zhǔn)》。通信建設(shè)工程按建建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工工程劃分為一類工工程、二類工程、、三類工程、四類類工程。89（一）按建設(shè)項(xiàng)目目劃分1．符合下列條件之之一者為一類工程程：（1）大、中型項(xiàng)目或或投資在5000萬元以上的通信工工程項(xiàng)目；（2）省際通信工程項(xiàng)項(xiàng)目；（3）投資在2000萬元以上的部定通通信工程項(xiàng)目。2．符合下列條件之之一者為二類工程程：（1）投資在2000萬元以下的部定通通信工程項(xiàng)目；（2）省內(nèi)通信干線工工程項(xiàng)目；（3）投資在2000萬元以上的省定通通信工程項(xiàng)目。903．符合下列條件之之一者為三類工程程：（1）投資在2000萬元以下的省定通通信工程項(xiàng)目；（2）投資在500萬元以上的通信工工程項(xiàng)目；（3）地市局工程項(xiàng)目目。4．符合下列條件之之一者為四類工程程：（1）縣局工程項(xiàng)目；；（2）其他小型項(xiàng)目。。91（二）按單項(xiàng)工程程劃分1．通信線路工程類類別劃分；2．電信設(shè)備安裝工工程類別劃分；3．郵政設(shè)備安裝暫暫不按單項(xiàng)工程劃劃分類別。注：1、通信工程包括電電信工程和郵政工工程；2、本標(biāo)準(zhǔn)中XXX以上不包括XXX本身，XXX以下包括XXX本身；3、天線鐵塔、市話話線路、有線電視視網(wǎng)、建筑樓綜合合布線工程為無一一類工程收費(fèi)的專專業(yè)；4、衛(wèi)星地球站、數(shù)數(shù)據(jù)網(wǎng)、分組交換換網(wǎng)等專業(yè)無三、、四類工程，丙、、丁級設(shè)計單位和和三、四級施工企企業(yè)不得承擔(dān)此類類工程任務(wù)。其他他專業(yè)依此原則辦辦理。92四、通信建設(shè)工程程項(xiàng)目的劃分初步設(shè)計概算和施施工圖預(yù)算應(yīng)按單單項(xiàng)工程編制。93五、概、預(yù)算的構(gòu)構(gòu)成（一）初步設(shè)計計概算的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)設(shè)計階段必須編制制概算。設(shè)計概算算的組成，是根據(jù)據(jù)建設(shè)規(guī)模的大小小而確定的，一般般由建設(shè)項(xiàng)目總概概算、單項(xiàng)工程概概算組成。單項(xiàng)工工程概算由工程費(fèi)費(fèi)、工程建設(shè)其他他費(fèi)、預(yù)備費(fèi)三部部分組成；建設(shè)項(xiàng)目總概算等等于各單項(xiàng)工程概概算之和，它是一一個建設(shè)項(xiàng)目從籌籌建到竣工驗(yàn)收的的全部投資，其構(gòu)構(gòu)成如下圖所示。。94建設(shè)項(xiàng)目總概算構(gòu)構(gòu)成單項(xiàng)工程概算單項(xiàng)工程概算單項(xiàng)工程概算建設(shè)項(xiàng)目總概算工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)預(yù)備費(fèi)…9596（二）施工圖設(shè)設(shè)計預(yù)算的構(gòu)成建設(shè)項(xiàng)目在施工圖圖設(shè)計階段編制預(yù)預(yù)算。預(yù)算的組成成一般應(yīng)包括工程程費(fèi)和工程建設(shè)其其他費(fèi)。若為一階階段設(shè)計時，除工工程費(fèi)和工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)之外，另另外列預(yù)備費(fèi)；對于二階段設(shè)計時時的施工圖預(yù)算，，由于初步設(shè)計概概算中已列有預(yù)備備費(fèi)，所以二階段段設(shè)計頂算中不再再列預(yù)備費(fèi)。而在在一階段設(shè)計時，，工程中也需列預(yù)預(yù)備費(fèi)，所以在編編制一階段設(shè)計預(yù)預(yù)算中必須增列預(yù)預(yù)備費(fèi)，費(fèi)用仍按按概算編制。97第二節(jié)通信建建設(shè)工程概、預(yù)算算的編制一、總則通信建設(shè)工程概、、預(yù)算的編制應(yīng)按按郵部(1995)626號文發(fā)布的《通信建設(shè)工程概算算、預(yù)算編制辦法法及費(fèi)用定額》等標(biāo)準(zhǔn)（以下簡稱稱“626編制辦法及費(fèi)用定定額”或“626編制辦法”、“626費(fèi)用定額”）執(zhí)行行。98（一）通信設(shè)備安裝(電信、郵政設(shè)備)、通信線路的新建建、擴(kuò)建工程按““626編制辦法”編制工工程概、預(yù)算，改改建工程可參照使使用。通信建筑安安裝工程中涉及到到土建、市電等項(xiàng)項(xiàng)目時，應(yīng)按有關(guān)關(guān)部門和各省、自自治區(qū)、直轄市計計委(建委)頒發(fā)的有關(guān)工程概概算、預(yù)算定額和和費(fèi)用定額編制工工程概算、預(yù)算。。（二）郵政通信設(shè)設(shè)備安裝工程，由由廠家負(fù)責(zé)安裝、、調(diào)測時，不得計計取間接費(fèi)和計劃劃利潤。因?yàn)閺S家家施工時，企業(yè)已已將這兩項(xiàng)費(fèi)用計計入設(shè)備成本，所所以施工時不得重重復(fù)計算。99（三）其他直接費(fèi)費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、間間接費(fèi)做為可變費(fèi)費(fèi)用，其費(fèi)用內(nèi)容容、開支水平可根根據(jù)工程規(guī)模、技技術(shù)難度、施工場場地、工期長短及及企業(yè)資質(zhì)等級而而不同。各企業(yè)根根據(jù)工程情況可自自行確定報價。因因?yàn)檫@幾項(xiàng)費(fèi)用可可通過加強(qiáng)企業(yè)管管理，提高生產(chǎn)人人員和管理人員素素質(zhì)完全可以超過過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，所所以將這幾項(xiàng)費(fèi)用用作為競爭性費(fèi)用用?，F(xiàn)行通信建設(shè)設(shè)工程費(fèi)用定額所所規(guī)定的計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)均為上限標(biāo)準(zhǔn)，，工程合同所確定定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得得超過規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。（四）根據(jù)國家規(guī)規(guī)定，為維護(hù)國家家和企業(yè)利益，對對工程項(xiàng)目的不同同投資來源或工程程類別，實(shí)行在計計劃利潤基礎(chǔ)上的的差別利潤率。通通信建設(shè)工程采用用按工程類別實(shí)行行的差別利潤率。。100（五）施工企業(yè)承承包本企業(yè)資質(zhì)等等級范圍內(nèi)的工程程時，應(yīng)按相應(yīng)的的工程類別費(fèi)率標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)，施工企企業(yè)經(jīng)批準(zhǔn)越級承承包工程時，不得得越級取費(fèi)。（六）軍軍民共建建系指在在通信建建設(shè)時，，將部隊隊所需要要的傳輸輸電路納納入到地地方通信信傳輸光光(電)纜工程中中一并建建設(shè)同時時部隊參參與施工工的情況況。“626編制辦法法”規(guī)定定“成建建制普工工”僅指指“軍民民共建部部隊參與與施工””的工程程項(xiàng)目的的部隊工工。成建建制普工工不計取取計劃利利潤。（七）通通信建設(shè)設(shè)工程概概、預(yù)算算，必須須由持有有勘察設(shè)設(shè)計證書書的單位位編制，，編制人人員必須須持有通通信工程程概、預(yù)預(yù)算資格格證書。。101（八）概概算是初初步設(shè)計計文件的的重要組組成部分分。在編編制概算算時，應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按按照批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行行性研究究報告和和其他有有關(guān)文件件進(jìn)行編編制。（九）預(yù)預(yù)算是施施工圖設(shè)設(shè)計文件件的重要要組成部部分。編編制預(yù)算算時，應(yīng)應(yīng)在批準(zhǔn)準(zhǔn)的初步步設(shè)計文文件概算算范圍內(nèi)內(nèi)進(jìn)行編編制。（十）初初步設(shè)計計概算和和施工圖圖設(shè)計預(yù)預(yù)算應(yīng)按按單項(xiàng)工工程編制制。102二、概、、預(yù)算的的編制依依據(jù)一個建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，，如有幾幾個設(shè)計計單位共共同設(shè)計計時，總總體設(shè)計計單位負(fù)負(fù)責(zé)統(tǒng)一一概算編編制原則則和依據(jù)據(jù)，并匯匯編總概概算；分分設(shè)計單單位負(fù)責(zé)責(zé)所承擔(dān)擔(dān)項(xiàng)目的的概算編編制工作作。編制概算算都應(yīng)以以現(xiàn)行規(guī)規(guī)定和咨咨詢價格格為依據(jù)據(jù)，不能能隨意套套用作廢廢或停止止使用的的資料和和依據(jù)，，以防概概算失控控、不準(zhǔn)準(zhǔn)。103（一）初初步設(shè)計計概算和和修正概概算的的編制依依據(jù)1．批準(zhǔn)可可行性研研究報告告。2．初步設(shè)設(shè)計或擴(kuò)擴(kuò)大設(shè)計計圖紙、、設(shè)備材材料表等等有關(guān)技技術(shù)文件件。3．有關(guān)主主管部門門發(fā)布的的設(shè)備、、材料、、工器具具等價格格文件。。4．通信建建設(shè)工程程概算定定額及編編制說明明。5．通信建建設(shè)工程程費(fèi)用定定額及有有關(guān)文件件。6.建設(shè)項(xiàng)目目所在地地政府發(fā)發(fā)布的有有關(guān)土地地征用和和賠補(bǔ)費(fèi)費(fèi)用規(guī)定定。104三、引進(jìn)進(jìn)通信設(shè)設(shè)備安裝裝工程概概、預(yù)算算的編制制（一）引引進(jìn)設(shè)備備安裝工工程概算算、預(yù)算算(指引進(jìn)設(shè)設(shè)備的費(fèi)費(fèi)用、安安裝工程程費(fèi)及相相關(guān)的稅稅金和費(fèi)費(fèi)用的計計算)，無論設(shè)設(shè)備從何何國引進(jìn)進(jìn)，除必必須編制制引進(jìn)國國的設(shè)備備價款外外，一律律按設(shè)備備的到岸岸價（CIF價）的外外幣折成成人民幣幣的價格格，再按按照本辦辦法有關(guān)關(guān)條款進(jìn)進(jìn)行編制制。（二）引引進(jìn)設(shè)備備安裝工工程，應(yīng)應(yīng)由國內(nèi)內(nèi)設(shè)計單單位作總總體設(shè)計計單位，，并編制制總概算算、預(yù)算算。105（三）引引進(jìn)設(shè)備備安裝工工程概算算、預(yù)算算編制依依據(jù)：1．經(jīng)國家家或有關(guān)關(guān)部門批批準(zhǔn)的引引進(jìn)設(shè)備備工程項(xiàng)項(xiàng)目訂貨貨合同、、細(xì)目及及價格，，國外有有關(guān)技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)資資料及相相關(guān)文件件等；2．國家及及原郵電電部、信信息產(chǎn)業(yè)業(yè)部發(fā)布布的現(xiàn)行行通信建建設(shè)工程程概算、、預(yù)算編編制辦法法及相關(guān)關(guān)定額和和有關(guān)規(guī)規(guī)定。3．引進(jìn)設(shè)設(shè)備安裝裝工程，，概算和和預(yù)算應(yīng)應(yīng)用兩種種貨幣形形式表現(xiàn)現(xiàn)，其外外幣表現(xiàn)現(xiàn)形式可可用美元元或引進(jìn)進(jìn)國貨幣幣。4．引進(jìn)設(shè)設(shè)備安裝裝工程的的概算、、預(yù)算除除應(yīng)包括括“626編制辦法法及費(fèi)用用定額””規(guī)定的的費(fèi)用外外，還應(yīng)應(yīng)包括關(guān)關(guān)稅、增增值稅、、工商統(tǒng)統(tǒng)一費(fèi)、、進(jìn)口調(diào)調(diào)節(jié)稅、、海關(guān)監(jiān)監(jiān)理費(fèi)、、外貿(mào)手手續(xù)費(fèi)、、銀行財財務(wù)費(fèi)和和國家規(guī)規(guī)定應(yīng)計計取的其其他費(fèi)用用，其計計取標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和辦法法按國家家或相關(guān)關(guān)部門有有關(guān)規(guī)定定辦理。。106四、概、、預(yù)算文文件的組組成（一）編編制說明明編制說明明一般應(yīng)應(yīng)由以下下幾項(xiàng)內(nèi)內(nèi)容組成成：1．工程概概況。2．編制依依據(jù)。3．投資分分析。4．其他需需要說明明的問題題。（二）概概、預(yù)算算表格通信建設(shè)設(shè)工程概概、預(yù)算算表格統(tǒng)統(tǒng)一使用用五種共共八張表表格107（二）施施工圖圖預(yù)算的的編制依依據(jù)1．批準(zhǔn)的初步設(shè)設(shè)計概算或擴(kuò)大大初步設(shè)計的修修正概算及有關(guān)關(guān)文件。2．施工圖、通用用圖、標(biāo)準(zhǔn)圖及及說明。3．國家有關(guān)部門門發(fā)布的設(shè)備、、材料、工器具具價格及相關(guān)文文件。4．通信建設(shè)工程程預(yù)算定額及有有關(guān)文件。5．通信建設(shè)工程程費(fèi)用定額及有有關(guān)文件。6．建設(shè)項(xiàng)目所在在地政府發(fā)布的的有關(guān)土地征用用和賠補(bǔ)費(fèi)規(guī)定定。108（1）《概算、預(yù)算總表表》（表一）（2）《建筑安裝工程費(fèi)費(fèi)用概算、預(yù)算算表》（表二）（3）《建筑安裝工程量量概算、預(yù)算表表》（表三）甲（4）《建筑安裝工程施施工機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)概算、預(yù)算表表》（表三）乙（5）《器材概算、預(yù)算算表》（表四）甲（6）《引進(jìn)工程器材概概算、預(yù)算表》（表四）乙（7）《工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)用、概算、預(yù)預(yù)算表》（表五）甲（8）《引進(jìn)工程其他費(fèi)費(fèi)概算、預(yù)算表表》（表五）乙1092．概、預(yù)算表格格填表說明表一：概、預(yù)算總表供供編制建設(shè)項(xiàng)目目總概算、預(yù)算算及單項(xiàng)工程概概、預(yù)算之用。。建設(shè)項(xiàng)目或單單項(xiàng)工程的全部部費(fèi)用在本表中中匯總。110五、概、預(yù)算的的編制程序收集資料熟悉圖紙計算工程量計算各項(xiàng)費(fèi)用及造價套用定額選用價鉻復(fù)核編制說明審核出版111六、概、預(yù)算的的管理（一）設(shè)計概算算的審批權(quán)限及及審查內(nèi)容1．設(shè)計概算的審審批權(quán)限大型建設(shè)項(xiàng)目的的初步設(shè)計和總總概算，按隸屬屬關(guān)系，由國務(wù)務(wù)院主管部門或或省、市、自治治區(qū)建委提出審審查意見，報國國家計委批準(zhǔn)。。技術(shù)設(shè)計和修修正總概算，由由國務(wù)院主管部部門或省、市、、自治區(qū)審查批批準(zhǔn)。中型建設(shè)項(xiàng)目的的初步設(shè)計和總總概算，按隸屬屬關(guān)系，由國務(wù)務(wù)院主管部門或或省、市、自治治區(qū)審批，批準(zhǔn)準(zhǔn)文件抄送國家家計委備案。小型建設(shè)項(xiàng)目的的設(shè)計內(nèi)容和審審批權(quán)限，由各各部門和省、市市、自治區(qū)自行行規(guī)定。1122．設(shè)計概算的審審批意義要使概算文件切切實(shí)發(fā)揮其應(yīng)有有的作用，維護(hù)護(hù)項(xiàng)目概算編制制的嚴(yán)肅性，使使其更加符合或或接近工程建設(shè)設(shè)客觀實(shí)際的需需要，保證建設(shè)設(shè)投資的分配更更加合理，從而而也保證了項(xiàng)目目建設(shè)財務(wù)信用用活動，在更加加合理可靠的基基礎(chǔ)上開展工作作。這對正確確確定工程造價、、控制項(xiàng)目投資資額和建設(shè)規(guī)模模、正確分配和和合理使用建設(shè)設(shè)資金、加強(qiáng)固固定資產(chǎn)投資管管理與監(jiān)督工作作、提高項(xiàng)目投投資的經(jīng)濟(jì)效益益具有重要意義義。1133．設(shè)計概算的的審查內(nèi)容（1）設(shè)計概算編編制依據(jù)的審查查（2）工程量的審審查（3）對使用相關(guān)定定額計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及及各項(xiàng)費(fèi)用的審審查審查總概算文件件的組成是