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汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)的有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)第一頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)一、汽車維修質(zhì)量管理職責(zé)交通部28號令《汽車維修質(zhì)量管理辦法》明確規(guī)定了各級汽車維修行業(yè)管理部門和汽車維修企業(yè)在汽車維修質(zhì)量管理中的主要職責(zé)。
1.各級汽車維修行業(yè)管理部門的質(zhì)量管理
2.汽車維修企業(yè)的質(zhì)量管理汽車維修企業(yè)必須建立健全與其維修類別相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu);汽車維修個(gè)體業(yè)戶應(yīng)有人負(fù)責(zé)質(zhì)量管理工作。下一頁返回第二頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)二、汽車維修質(zhì)量管理制度汽車維修質(zhì)量管理制度是質(zhì)量管理部門或企業(yè)質(zhì)量管理機(jī)構(gòu),為貫徹汽車維修質(zhì)量管理方針和目標(biāo),依據(jù)有關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制定的管理規(guī)章。目前汽車維修業(yè)實(shí)施的維修質(zhì)量管理制度主要有以下幾方面:1.汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員的培訓(xùn)、考核及持證上崗制度
2.汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)制度汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)是一項(xiàng)廣泛的、經(jīng)常性的工作。
3.汽車維修配件、輔助原材料檢驗(yàn)制度上一頁下一頁返回第三頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)4.計(jì)量管理制度計(jì)量管理是對汽車維修、檢驗(yàn)過程中所用計(jì)量器具、檢測儀器的管理。計(jì)量器具、檢測儀器失準(zhǔn),維修質(zhì)量就得不到保證。所以必須嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)量器具定期鑒定,保證計(jì)量值的準(zhǔn)確性。5.汽車維修技術(shù)檔案管理制度汽車維修技術(shù)檔案管理制度是質(zhì)量信息工作的保證。只有做到汽車維修檢驗(yàn)原始記錄真實(shí)、及時(shí)、完整記錄人檔,并妥善保存,才能為質(zhì)量管理提供可靠的質(zhì)量評定依據(jù)和反饋信息,有助于保證和提高汽車維修質(zhì)量。6.竣工出廠合格證制度7.質(zhì)量保證期制度上一頁下一頁返回第四頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)8.汽車維修質(zhì)量返修制度在質(zhì)量保證期內(nèi),因維修質(zhì)量造成汽車的故障和損壞,維修企業(yè)應(yīng)優(yōu)先安排返修,并承擔(dān)全部返修費(fèi)用,如因維修質(zhì)量造成機(jī)件事故和經(jīng)濟(jì)損失,由承修方負(fù)責(zé)。三、汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)
1.汽車維修質(zhì)量管理的相關(guān)國家法律
(1)中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法本法是為了加強(qiáng)對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督管理,提高產(chǎn)品質(zhì)量水平,明確產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任,保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益而制定。適用于解決汽車及其零配件產(chǎn)品糾紛。上一頁下一頁返回第五頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(2)中華人民共和國計(jì)量法本法是為了加強(qiáng)計(jì)量監(jiān)督管理,保障國家計(jì)量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠而制定。要求汽車維修的計(jì)量器具、檢測診斷設(shè)備定期檢定。(3)中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法本法是為了改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量,使標(biāo)準(zhǔn)化工作適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)和發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的需要而制定。汽車維修業(yè)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化工作,有利于保證和提高汽車維修服務(wù)質(zhì)量,有利于提高汽車檢測診斷維修設(shè)備的產(chǎn)品質(zhì)量。
上一頁下一頁返回第六頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(4)中華人民共和國合同法本法是為了保護(hù)合同當(dāng)事人的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)而制定。汽車維修質(zhì)量糾紛錯(cuò)綜復(fù)雜,托修方應(yīng)該與承修方事先簽訂書面維修合同,明確約定修理項(xiàng)目、修理費(fèi)用、質(zhì)量要求、竣工時(shí)間、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)以及其他責(zé)任事項(xiàng),即以合同的形式確定雙方的義務(wù)和權(quán)利。上一頁下一頁返回第七頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)
(5)中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法本法是為了保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序,促進(jìn)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展而制定。托修方與承修方一旦發(fā)生糾紛,可以依據(jù)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的原則條款維護(hù)自己的合法權(quán)益。
(6)中華人民共和國稅收征收管理暫行條例本條例是為了保障國家稅收法規(guī)、政策的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)稅收征收管理,確保國家財(cái)政收人而制定。汽車維修企業(yè)和個(gè)體維修戶開業(yè)、變更、歇業(yè)時(shí),有關(guān)稅務(wù)事項(xiàng)按該條例執(zhí)行。
(7)中華人民共和國道路運(yùn)輸條例本條例是為了維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸安全,保護(hù)道路運(yùn)輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益而制定。對汽車維修經(jīng)營作了相關(guān)規(guī)定。上一頁下一頁返回第八頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)2.汽車維修質(zhì)量管理的相關(guān)行業(yè)規(guī)章(1)《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》(交通部、國家經(jīng)委、國家工商行政管理局[86]交公路字956號)本辦法是汽車維修行業(yè)管理的第一個(gè)法規(guī)性文件,對汽車維修行業(yè)管理的指導(dǎo)思想,汽車維修業(yè)戶的開停業(yè)管理,汽車維修的質(zhì)量管理、價(jià)格管理、結(jié)算憑證管理、經(jīng)營行為管理等都作了明確規(guī)定。(2)《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解辦法》(交通部交公路發(fā)[1998]349號)本辦法是為了使汽車維修質(zhì)量糾紛在行業(yè)內(nèi)得到及時(shí)化解,保障承、托修雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益,規(guī)范汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解工作,有效地維護(hù)汽車維修業(yè)的正常秩序,促進(jìn)汽車維修質(zhì)量的不斷提高,樹立行業(yè)良好的社會(huì)形象而制定。本辦法進(jìn)一步明確汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解是行業(yè)管理部門的重要職責(zé),是進(jìn)行汽車維修質(zhì)量管理的不可忽視的一部分。上一頁下一頁返回第九頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(3)《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》(交通部令1990年第13號)我國在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上不斷吸收國外先進(jìn)的維修管理技術(shù),為了加強(qiáng)汽車運(yùn)輸車輛的技術(shù)管理,保證汽車行駛安全,充分發(fā)揮運(yùn)輸車輛的性能,降低運(yùn)輸成本,制定了本規(guī)定。凡是在我國從事道路運(yùn)輸?shù)膯挝缓蛡€(gè)人都屬于此規(guī)定的管理范圍。13號令對我國的汽車維修制度進(jìn)行了變革,將計(jì)劃預(yù)防保養(yǎng)制度向狀況監(jiān)視維護(hù)過渡,要求車輛技術(shù)管理以預(yù)防為主和技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的原則,對車輛實(shí)行擇優(yōu)選配,正確使用,定期檢測,強(qiáng)制維護(hù),視情修理,合理改造,適時(shí)更新和報(bào)廢的全過程綜合管理。上一頁下一頁返回第十頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(4)《汽車維修質(zhì)量管理辦法》(交通部令1991年第28號)本辦法是為加強(qiáng)汽車維修行業(yè)管理,保證汽車維修質(zhì)量,根據(jù)《汽車維修行業(yè)管理暫行辦法》而制定。該辦法是實(shí)行技術(shù)管理的主要法規(guī)依據(jù)。(5)《公路運(yùn)輸管理暫行條例))(交通部、國家經(jīng)委「86]交公路字1013號)本條例規(guī)定經(jīng)營汽車維修(含汽車保養(yǎng)和專項(xiàng)維修)的企業(yè)和個(gè)體修車戶,須具備必要的維修、檢測設(shè)備和符合國家計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)的量具,配備必要的技術(shù)人員,個(gè)體修車戶應(yīng)有合格的修車技工;必須嚴(yán)格執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)局發(fā)布的汽車修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和交通主管部門制定的技術(shù)規(guī)范和修理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),并符合車輛管理部門安全檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的要求。該條例為汽車維修業(yè)的管理提供了法律依據(jù)。(6)《汽車維修業(yè)開業(yè)條件))(國家技術(shù)監(jiān)督局GB/T16739.1一16739.3-1997)本條件將汽車維修企業(yè)按經(jīng)營項(xiàng)目分為三個(gè)類別。上一頁下一頁返回第十一頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(7)《汽車維修合同實(shí)施細(xì)則》(交通部、國家工商局行政管理局交運(yùn)發(fā)「1992]112號)本細(xì)則將汽車維修過程中的維修項(xiàng)目、質(zhì)量保證及違約責(zé)任等細(xì)節(jié)以經(jīng)濟(jì)合同的方式確立下來,以維護(hù)承、托修雙方的合法權(quán)益,為解決汽車維修質(zhì)量糾紛提供了法律依據(jù)。(8)《汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)員崗位培訓(xùn)大綱》(交通部交公路發(fā)[1998]384號)本培訓(xùn)大綱是為了貫徹《汽車維修質(zhì)量管理辦法》,落實(shí)質(zhì)量檢驗(yàn)員持證上崗制度,進(jìn)一步強(qiáng)化汽車維修質(zhì)量管理工作,提高汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)人員的素質(zhì)而制定。上一頁下一頁返回第十二頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(9)《道路運(yùn)輸行政處罰規(guī)定》(交通部令1998年第3號交通部令2001年第5號修改)本規(guī)定是為了規(guī)范道路運(yùn)輸行政處罰行為,維護(hù)道路運(yùn)輸市場秩序,保障道路運(yùn)輸經(jīng)營者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》和國務(wù)院“關(guān)于貫徹實(shí)施《中華人民共和國行政處罰法》的通知”的精神而制定的。對汽車維修管理、車輛技術(shù)管理和汽車綜合性能檢測管理的行為的處罰進(jìn)行了規(guī)定。(10)《道路運(yùn)輸車輛維護(hù)管理規(guī)定))(交通部令1998年第2號交通部令2001年第4號修改)本規(guī)定是為了加強(qiáng)道路運(yùn)輸車輛管理,保持車輛技術(shù)狀況良好,確保運(yùn)行安全、保護(hù)環(huán)境,降低運(yùn)行消耗,提高運(yùn)輸質(zhì)量而制定。上一頁下一頁返回第十三頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)(11)《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛綜合性能檢測站管理辦法》(交通部令1991年第29號)本辦法是為了掌握汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)狀況,保障在用運(yùn)輸車輛完好和維修質(zhì)量,健全車輛質(zhì)量監(jiān)控體系,加強(qiáng)車輛綜合性能檢測站的管理而制定。該辦法對汽車綜合性能檢測站的建設(shè)、管理、職責(zé)、基本條件和認(rèn)定等作了明確規(guī)定,是汽車綜合性能檢測站管理的法規(guī)依據(jù)。上一頁下一頁返回第十四頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)四、汽車維修行政處罰
1.汽車維修行政處罰的特征處罰的依據(jù)是有關(guān)汽車維修的法律、法規(guī)和規(guī)章。處罰的范圍是汽車維修行業(yè)中的違法違規(guī)行為。處罰的執(zhí)行機(jī)關(guān)必須是道路運(yùn)政執(zhí)法機(jī)關(guān),具體包括交通主管部門,法律、法規(guī)授權(quán)的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)和交通主管部門委托的其所屬的道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)及專門的維修管理機(jī)構(gòu)。其他國家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位以及社會(huì)組織不具有這種處罰的權(quán)力。處罰的對象是汽車維修違法行為當(dāng)事人,包括公民和法人。上一頁下一頁返回第十五頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)2.汽車維修行業(yè)行政處罰的種類(1)警告警告是道路運(yùn)政執(zhí)法機(jī)關(guān)對汽車維修違法行為當(dāng)事人的告誡。(2)罰款罰款是道路運(yùn)政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為當(dāng)事人強(qiáng)制其繳納一定數(shù)額貨幣的經(jīng)濟(jì)性處罰。(3)沒收非法所得違法行為當(dāng)事人因違法行為獲取非法所得或財(cái)物,道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)在給予處罰的同時(shí),還應(yīng)沒收其非法所得并上繳國庫。(4)責(zé)令停業(yè)道路運(yùn)政執(zhí)法機(jī)關(guān)責(zé)令違法行為當(dāng)事人停業(yè)生產(chǎn)和營業(yè),在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改,并根據(jù)整改情況進(jìn)行處理。(5)吊銷《汽車維修技術(shù)合格證))(或經(jīng)營許可證)這是道路運(yùn)政執(zhí)法機(jī)關(guān)對違法行為當(dāng)事人最嚴(yán)厲的一種處罰措施。上一頁下一頁返回第十六頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)3.汽車維修行政處罰的原則(1)以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則(2)不得超越法定權(quán)限的原則(3)先取證后裁決的原則(4)自由裁量原則(5)從輕處罰的原則(6)從重處罰原則(7)一事一罰原則上一頁下一頁返回第十七頁,共三十三頁,2022年,8月28日第一節(jié)汽車維修質(zhì)量管理相關(guān)法規(guī)
4.違章處罰適用程序道路運(yùn)政機(jī)關(guān)根據(jù)《道路運(yùn)輸違章處罰規(guī)定(試行)》進(jìn)行違章處罰時(shí),當(dāng)事人有權(quán)對適用法律、法規(guī)、適用程序作監(jiān)督。違章處罰程序包括:
現(xiàn)場取證——事后調(diào)查——定性處理——處罰執(zhí)行
5.復(fù)議與訴訟當(dāng)事人對道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)所作的處罰決定有復(fù)議權(quán)和提起行政訴訟權(quán),對處罰決定不服的,應(yīng)在處罰決定書送達(dá)后15天內(nèi),向作出處罰決定的上一級道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)申請復(fù)議;復(fù)議機(jī)關(guān)處罰決定書送達(dá)3個(gè)月或復(fù)議決定書送達(dá)15天內(nèi),向人民法院提起訴訟。申請復(fù)議或提起訴訟期間,不停止對處罰的執(zhí)行。逾期不起訴又不執(zhí)行處罰決定的,道路運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)提請人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行。上一頁返回第十八頁,共三十三頁,2022年,8月28日第二節(jié)汽車維修質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)一、汽車維修生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)汽車維修生產(chǎn)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是保證汽車維修質(zhì)量、降低物料消耗的基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn),是指導(dǎo)汽車維修生產(chǎn)的技術(shù)依據(jù)。其中包括通用性標(biāo)準(zhǔn)和專用性標(biāo)準(zhǔn),其主要內(nèi)容是:1.汽車大修標(biāo)準(zhǔn)汽車大修是整車性能恢復(fù)性修理,具有工業(yè)生產(chǎn)的性質(zhì)。為保證車輛修復(fù)后滿足動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性、可靠性、安全性以及環(huán)保、節(jié)能等方面的要求,必須對整個(gè)維修生產(chǎn)過程中的拆卸、修理、裝配、調(diào)試和檢驗(yàn)等制定嚴(yán)格的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
下一頁返回第十九頁,共三十三頁,2022年,8月28日第二節(jié)汽車維修質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.汽車主要總成修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)汽車各總成的技術(shù)狀況直接影響到整車的使用性能,在使用過程中,由于各總成的使用條件不同,磨損情況和故障規(guī)律差異很大,修理周期也不一致。因此制定各總成的修理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是非常必要的,是保證汽車維修質(zhì)量的基礎(chǔ)工作。主要總成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括:發(fā)動(dòng)機(jī)修理、發(fā)動(dòng)機(jī)氣缸體和氣缸蓋修理、曲軸修理、凸輪軸修理、轉(zhuǎn)動(dòng)軸修理、變速器修理、前橋和轉(zhuǎn)向機(jī)修理、驅(qū)動(dòng)橋修理、客車車身修理等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。上一頁下一頁返回第二十頁,共三十三頁,2022年,8月28日第二節(jié)汽車維修質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)3.主要車型和專用修理標(biāo)準(zhǔn)汽車的車型復(fù)雜、種類繁多,但是一個(gè)地區(qū)或一個(gè)國家總是有幾個(gè)量多面廣的基本車型,其余很多車型是在基本車型的基礎(chǔ)上改裝和變型。為保證汽車維修質(zhì)量并使維修企業(yè)方便,制定幾個(gè)基本車型的專用修理標(biāo)準(zhǔn)是十分必要的。4.汽車維護(hù)技術(shù)規(guī)范汽車維護(hù)是以保護(hù)車輛完好技術(shù)狀況或工作能力為目的的作業(yè),其主要作業(yè)內(nèi)容是清潔、檢查、調(diào)整、緊固、潤滑等,應(yīng)根據(jù)不同車型、不同使用條件確定作業(yè)的級別、作業(yè)項(xiàng)目和作業(yè)周期,這就產(chǎn)生了汽車維護(hù)技術(shù)規(guī)范。由于我國地域遼闊,地理?xiàng)l件、氣候條件、車輛使用強(qiáng)度等差異很大,因此,汽車維護(hù)沒有制定國家或行業(yè)統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范,而是由各地根據(jù)具體情況制定。上一頁下一頁返回第二十一頁,共三十三頁,2022年,8月28日第二節(jié)汽車維修質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)二、汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)
1.汽車動(dòng)力性及經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)汽車修竣后的動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性參數(shù)是衡量汽車維修質(zhì)量的主要綜合性能參數(shù)。其中包括汽車底盤輸出功率、發(fā)動(dòng)機(jī)輸出功率、傳動(dòng)機(jī)械效率、汽車燃料消耗等主要技術(shù)參數(shù)。這些參數(shù)綜合反映汽車各總成、部件的修理質(zhì)量、裝配質(zhì)量、調(diào)試質(zhì)量。因此汽車修竣后其動(dòng)力性、經(jīng)濟(jì)性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)是汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的核心內(nèi)容。
上一頁下一頁返回第二十二頁,共三十三頁,2022年,8月28日第二節(jié)汽車維修質(zhì)量管理的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)2.汽車安全性能檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)保證修竣車輛具有良好的安全性能是監(jiān)督檢驗(yàn)維修質(zhì)量的重要內(nèi)容之一,必須制定統(tǒng)一的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。為使車輛在維修周期內(nèi)都能滿足國家規(guī)定的強(qiáng)制性運(yùn)行技術(shù)條件的要求,汽車維修的安全檢測標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)照搬車輛運(yùn)行技術(shù)條件的標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)略高于國家的規(guī)定。汽車安全性檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)包括汽車制動(dòng)性能、側(cè)滑性能、轉(zhuǎn)向性能和燈光性能等的參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
3.汽車的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)汽車的大量增加,使汽車在運(yùn)行過程中對環(huán)境的污染日趨嚴(yán)重,是空氣污染的主要公害之一,引起社會(huì)的普遍關(guān)注,國家已經(jīng)制定了有關(guān)汽車環(huán)保方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。汽車的主要污染源是排氣中的有害氣體和噪聲。汽車修理是治理汽車對環(huán)境污染的重要措施之一,因此汽車維修必須把汽車排放和噪聲作為質(zhì)量檢驗(yàn)的重要內(nèi)容,制定出相應(yīng)的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)。上一頁返回第二十三頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛一、汽車維修質(zhì)量事故的處理在汽車維修作業(yè)中,凡由于違反操作規(guī)程、不按標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)、管理不善、檢驗(yàn)不嚴(yán)、使用不合格的材料和零部件、調(diào)試不合格等原因,造成車輛故障、損壞等,均為維修質(zhì)量事故。對一般的維修質(zhì)量事故,由承、托修雙方自行調(diào)解處理,該返工的及時(shí)免費(fèi)返工,該賠償?shù)倪M(jìn)行賠償。但各汽車維修業(yè)戶對質(zhì)量事故必須進(jìn)行認(rèn)真的統(tǒng)計(jì)分析、定期上報(bào),對重大事故要立即上報(bào)。如果承修雙方對質(zhì)量事故的自我調(diào)解出現(xiàn)糾紛時(shí),可向交通主管部門提出申訴,交通主管部門進(jìn)行技術(shù)鑒定和分析,提出處理意見,予以調(diào)解。調(diào)解不服的可向當(dāng)?shù)丶夹g(shù)監(jiān)督部門申訴或向法院起訴。質(zhì)量糾紛的處理是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性都很強(qiáng)的工作,管理人員必須熟悉業(yè)務(wù),秉公辦事,認(rèn)真做好技術(shù)鑒定和分析工作,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,提出處理意見。下一頁返回第二十四頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛二、汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解辦法
1.糾紛調(diào)解的責(zé)任部門及原則
(1)質(zhì)量糾紛調(diào)解的責(zé)任部門縣級以上地方人民政府交通行政主管部門所屬道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)依據(jù)本辦法負(fù)責(zé)糾紛調(diào)解工作。糾紛雙方所在地不在同一行政區(qū)的,由承修方所在地道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
(2)糾紛及調(diào)解汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解是指在汽車維修質(zhì)量保證期內(nèi)或汽車維修合同約定期內(nèi),汽車維修業(yè)戶與托修方因維修竣工出廠車輛的維修質(zhì)量產(chǎn)生糾紛,雙方自愿向道路運(yùn)政機(jī)構(gòu)申請進(jìn)行的調(diào)解。糾紛調(diào)解時(shí),應(yīng)明確3個(gè)內(nèi)容:
糾紛發(fā)生的時(shí)段限制為質(zhì)量保證期或合同約定期內(nèi);
糾紛內(nèi)容限制為維修竣工出廠汽車的維修質(zhì)量產(chǎn)生的糾紛;
受理糾紛調(diào)解的先決條件為雙方自愿申請調(diào)解。上一頁下一頁返回第二十五頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛
(3)糾紛調(diào)解的原則汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解,應(yīng)堅(jiān)持自愿、公平的原則。道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)解應(yīng)當(dāng)公開,做到依據(jù)事實(shí)、查明原因、分清責(zé)任、公開調(diào)解、公正負(fù)責(zé)。
2.糾紛調(diào)解的范圍、申請與受理
(1)糾紛調(diào)解的范圍糾紛調(diào)解的范圍是指在汽車維修質(zhì)量保證期內(nèi)或汽車維修合同約定期內(nèi)當(dāng)事人雙方所發(fā)生的爭執(zhí)(即雙方對責(zé)任問題認(rèn)識上差距)。所謂“爭執(zhí)”基本上屬于雙方認(rèn)識上的差距,與責(zé)任清楚的返修、機(jī)械事故或明顯違背合同有關(guān)條款的情況是有根本區(qū)別的。
(2)申請調(diào)解的資料申請調(diào)解應(yīng)提供的資料包括申請調(diào)解方的名稱,法定代表人的姓名、單位、地址、電話;當(dāng)事人的名稱、單位、地址、電話;糾紛詳細(xì)經(jīng)過及申請調(diào)解的理由與要求的書面報(bào)告;汽車維修合同、汽車維修竣工出廠合格證、汽車維修費(fèi)用結(jié)算憑證等其他必要的資料。上一頁下一頁返回第二十六頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛(3)填寫《汽車維修質(zhì)量糾紛調(diào)解申請書》道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到申請書后的5個(gè)工作日,根據(jù)本辦法的規(guī)定,作出是否受理的答復(fù)意見。(4)舉證的要求參加調(diào)解糾紛雙方當(dāng)事人均有舉證責(zé)任,并對舉證事實(shí)負(fù)責(zé)。(5)保護(hù)當(dāng)事汽車原始狀態(tài)保護(hù)當(dāng)事汽車原始狀態(tài)是調(diào)解質(zhì)量糾紛的基本條件。上一頁下一頁返回第二十七頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛
3.技術(shù)分析鑒定對產(chǎn)生質(zhì)量糾紛的汽車和運(yùn)行過程中的有關(guān)情況進(jìn)行科學(xué)技術(shù)分析和鑒定,這是調(diào)解、處理糾紛的基本依據(jù)。
(1)技術(shù)分析和鑒定的責(zé)任技術(shù)分析和鑒定由各級道路運(yùn)政管理機(jī)構(gòu)組織有關(guān)人員或委托有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)資格的汽車綜合性能檢測站進(jìn)行,出具技術(shù)分析和鑒定的部門應(yīng)對所做的結(jié)論負(fù)責(zé),這是對從事汽車維修質(zhì)量糾紛仲裁工作人員提出的原則要求。
(2)技術(shù)分析和鑒定的要求技術(shù)分析和鑒定人員應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場拆檢記錄、汽車維修原始記錄和汽車維修合同、汽車使用情況以及其他有關(guān)證據(jù),分析原因,作出結(jié)論,并填寫《技術(shù)分析和鑒定意見書》,應(yīng)滿足三方面的要求:
分析、鑒定的依據(jù)要充分;要有一定的分析能力,分析出原因,作出結(jié)論;要認(rèn)真做好記錄。上一頁下一頁返回第二十八頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛(3)技術(shù)分析和鑒定費(fèi)用的處理按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。需要做專項(xiàng)試驗(yàn)分析鑒定的,其費(fèi)用按當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。4.質(zhì)量事故的責(zé)任認(rèn)定對維修中承、托修雙方發(fā)生的維修質(zhì)量問題,通過調(diào)查、了解、技術(shù)鑒定等手段,認(rèn)真劃分雙方責(zé)任。上一頁下一頁返回第二十九頁,共三十三頁,2022年,8月28日第三節(jié)汽車維修質(zhì)量事故和質(zhì)量糾紛(1)承修方應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任不按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)技術(shù)資料和維修操作工藝規(guī)程維修車輛或不按使用說明規(guī)定選用配件、油料所引起的質(zhì)量責(zé)任。因裝配使用有質(zhì)量問題的配件、油料或裝配使用托修方自帶配件、油料且未在維修合同中明確責(zé)任所引起的質(zhì)量責(zé)任。在進(jìn)行總成大修、小修和二級維護(hù)作業(yè)時(shí),未對所裝(拆)配件進(jìn)行鑒定或雖發(fā)現(xiàn)相關(guān)配件質(zhì)量不符合技術(shù)要求
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