2023年關(guān)于X縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于XX縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于XX縣區(qū)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展情況的

調(diào)研報(bào)告

為全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》（國發(fā)"2009"29號(hào)）精神，我縣緊緊圍繞“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的民族工作主題，出臺(tái)了推進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展的相關(guān)政策，有力的推動(dòng)了我縣少數(shù)民族文化事業(yè)的繁榮發(fā)展。為全面深入了解我縣少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，探索少數(shù)民族文化工作新思路，我局組織人員進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

一、少數(shù)民族分布概況

XX縣區(qū)地處三峽庫區(qū)腹心，東鄰巫山、南接湖北恩施苗族土家族自治州、西連云陽、北接巫溪，是一個(gè)多民族雜散居地區(qū)，居住著土家、回、藏、苗、水、布依、仡佬等25個(gè)少數(shù)民族，共2萬余人，占全縣總?cè)丝诘?%，其中土家族19253人，占少數(shù)民族人口的96%。全縣有云霧、龍橋、長安、太和四個(gè)土家族鄉(xiāng)，共25個(gè)行政村，幅員面積604平方公里，平均海拔在1000米以上，均位于我縣南岸，地處天坑〃地縫旅游景區(qū)，且與湖北恩施苗族土家族

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自治州接壤，在少數(shù)民族文化中仍保留和凸顯自身特色的主要是土家族文化，包括民歌、故事、音樂、舞蹈、服飾、傳統(tǒng)民居、民族工藝、民族習(xí)俗等，如土家女兒節(jié)、哭嫁、山歌對唱、擺手舞等。

二、縣內(nèi)少數(shù)民族文化保護(hù)、傳承和發(fā)展情況近年來，縣委、縣政府高度重視少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展工作，在加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的同時(shí)，不斷加強(qiáng)對少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展，做到了既尊重和繼承民族傳統(tǒng)文化，又促進(jìn)民族文化服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)的發(fā)展。主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）加快少數(shù)民族地區(qū)公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心。在各民族鄉(xiāng)新建集書報(bào)刊閱讀、宣傳教育、文藝演出和科普教育等綜合性文化服務(wù)于一體的文化服務(wù)中心，對居民免費(fèi)開放。二是改善村級(jí)公共服務(wù)中心設(shè)施。在各村新建村級(jí)公共服務(wù)中心，完善廣場等群眾性活動(dòng)場所，配備體育器材和音響設(shè)備，為群眾開展壩壩舞、擺手舞等活動(dòng)提供場所，豐富和活躍了群眾文化生活。三是建成農(nóng)家書屋。在各級(jí)宣傳文化部門的大力支持下，在各村建成種類齊全，內(nèi)容豐富的圖書室，并完善管理制度和借閱制度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)家書屋全覆蓋。四是啟動(dòng)少—2—

數(shù)民族特色村寨保護(hù)工程。我縣本著搶救一批、恢復(fù)一批、改造一批的原則，于今年規(guī)劃啟動(dòng)云霧土家族鄉(xiāng)碼頭村特色村寨保護(hù)工程，并按照市民宗委的相關(guān)要求，對各民族行政村進(jìn)行摸底調(diào)查，適時(shí)逐步啟動(dòng)特色村寨保護(hù)工程，以保護(hù)少數(shù)民族建筑。

（二）開展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化活動(dòng)。一是舉辦少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。2012年8月，在龍橋土家族鄉(xiāng)隆重舉行第一屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，開展了各項(xiàng)傳統(tǒng)體育競技和獨(dú)具土家特色的文藝晚會(huì)，充分展示了土家人民的精神風(fēng)貌和風(fēng)俗習(xí)慣。二是開展少數(shù)民族文化進(jìn)校園活動(dòng)。每年投資近100萬元，完善各民族鄉(xiāng)中心小學(xué)的民族文化墻、民族文化長廊等基礎(chǔ)設(shè)施，將民族常識(shí)、土家山歌、踩高蹺等土家特色文化引入歷史、音樂、體育等課堂，將土家擺手舞作為課間操。三是開展群眾性少數(shù)民族文化活動(dòng)。以民族文化特色和本地民俗文化為切入點(diǎn)，組織群眾參與土家擺手舞、山歌對唱、舞獅等群眾性活動(dòng)，促進(jìn)少數(shù)民族文化藝術(shù)交流。

（三）加強(qiáng)少數(shù)民族文化軟環(huán)境建設(shè)。一是注重少數(shù)民族文化事業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。近年來，縣委、縣政府在人力、財(cái)力、物力上對少數(shù)民族鄉(xiāng)給予大力支持，每年選派

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1至3名大學(xué)生到民族鄉(xiāng)服務(wù)；在每個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)組建以當(dāng)?shù)鼐用駷楣歉傻拿褡逦幕囆g(shù)隊(duì)，引進(jìn)專業(yè)人才精心指導(dǎo)，在一定程度上推進(jìn)了少數(shù)民族藝術(shù)的繼承和發(fā)揚(yáng)。二是注重少數(shù)民族文化對外宣傳。組織開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳周活動(dòng)，支持民族鄉(xiāng)編撰出版《民族鄉(xiāng)概況》系列叢書，收集整理民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、自然景觀、土家民風(fēng)民俗等情況，制作展示民族工作新發(fā)展、新成就、新經(jīng)驗(yàn)的展板和宣傳片，在縣級(jí)媒體和人口密集的地方展播，為形成濃厚的民族文化氛圍，傳承和發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)起到了積極的推動(dòng)作用。三是注重將少數(shù)民族文化融入旅游發(fā)展。將云霧土家族鄉(xiāng)的“奉節(jié)屋脊”——貓兒梁（海拔2123米）、龍橋土家族鄉(xiāng)的世界第一暗河——龍橋河、長安土家族鄉(xiāng)的高山草場——茅草壩，納入天坑〃地縫旅游景區(qū)整體開發(fā)，同時(shí)將土家擺手舞、篝火晚會(huì)等土家文化引入景區(qū)旅游活動(dòng)，帶動(dòng)了少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的開發(fā)利用。四是注重挖掘整理少數(shù)民族文化元素。在2012年第二屆“中國〃奉節(jié)國際攝影節(jié)”永遠(yuǎn)的三峽晚會(huì)上，由230名女孩表演的《山背簍》，生動(dòng)的展現(xiàn)了土家人民的勞動(dòng)場景，創(chuàng)下了中國舞臺(tái)上的背簍之最，促進(jìn)了少數(shù)民族文化的宣傳和發(fā)展。

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三、少數(shù)民族文化發(fā)展中存在的問題

雖然我縣對少數(shù)民族文化事業(yè)的發(fā)展給予了高度重視，做了很多工作，但我縣少數(shù)民族文化事業(yè)基礎(chǔ)薄弱，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，少數(shù)民族文化工作仍然存在一些亟待解決的問題。

一是缺少文化資源。我縣少數(shù)民族屬于雜散居狀態(tài)，人口比重少，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和國內(nèi)外文化交流的加快，一些少數(shù)民族習(xí)俗、服飾、歌曲、舞蹈和民間工藝因?yàn)楸徽J(rèn)為是“老土”而正在加速消亡。同時(shí)，經(jīng)過長時(shí)間的民族遷移、文化融合，以及現(xiàn)階段的人口流動(dòng)，本身的一些少數(shù)民族習(xí)俗正在逐步同化，少數(shù)民族文化資源逐步減少。

二是缺少人才隊(duì)伍?；鶎由贁?shù)民族文化人才隊(duì)伍薄弱，對如何挖掘、傳承和創(chuàng)新發(fā)展少數(shù)民族傳統(tǒng)文化工作比較滯后，缺乏專門的人才和必要的經(jīng)費(fèi)投入。少數(shù)民族文化從形式到內(nèi)容數(shù)十年不變，因而難以順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的要求和應(yīng)對外來文化的沖擊與挑戰(zhàn)。

三是缺少保護(hù)意識(shí)。隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，一些居民為了改善居住條件，對一些未來得急鑒定保護(hù)，且有一定文物價(jià)值的民族建筑，在開發(fā)、建設(shè)中損毀嚴(yán)重，甚至被拆除。同時(shí)，由于對少數(shù)民族文化認(rèn)識(shí)不到位，本身屬于

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我縣的一些少數(shù)民族文化遺產(chǎn)被周邊其他地方搶先申報(bào)注冊，造成文化資源外流。

四是缺少保護(hù)能力。受地域因素影響和經(jīng)濟(jì)條件制約，少數(shù)民族地區(qū)的大量青壯年外出務(wù)工或外遷定居，許多少數(shù)民族傳統(tǒng)技藝和民間藝術(shù)后繼乏人，面臨失傳的危險(xiǎn)。一些具有歷史和文化價(jià)值的古跡、建筑，由于資金、人力等因素的限制，保護(hù)不力，遭到不同程度的損毀。

五是缺少產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。我縣目前還沒有對民族旅游、民族用品、民族餐飲產(chǎn)品進(jìn)行開發(fā)，缺乏集地域性、民族性、文化性、紀(jì)念性于一身，值得推介展示、具有“地域名片”的品牌產(chǎn)品；缺乏企業(yè)帶動(dòng)和市場運(yùn)作機(jī)制，難以形成能夠占領(lǐng)市場、特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

四、對少數(shù)民族文化發(fā)展的建議

文化是民族的重要特征，是維系一個(gè)民族生存、延續(xù)的靈魂，是民族發(fā)展的源泉。保護(hù)和發(fā)展少數(shù)民族文化，對于提高少數(shù)民族的科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展后勁，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。因此，必須重視少數(shù)民族文化建設(shè)，為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供精神動(dòng)力和物質(zhì)支持。

一是大力發(fā)展少數(shù)民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是基礎(chǔ)，—6—

只有大力發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)，才能更好地為民族文化保護(hù)發(fā)展提供有利的物質(zhì)保障；同時(shí)，積極運(yùn)用民族文化資源優(yōu)勢，讓民族文化更好的服務(wù)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

二是加大少數(shù)民族地區(qū)文化建設(shè)的投入。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立少數(shù)民族文化投入穩(wěn)定增長機(jī)制，形成較為完備的農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。一方面要加大財(cái)政投入力度，對少數(shù)民族傳統(tǒng)文化進(jìn)行挖掘整理，對少數(shù)民族文化民間隊(duì)伍和組織等給予資金扶持和獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)動(dòng)員社會(huì)力量支持少數(shù)民族文化建設(shè)，把少數(shù)民族文化建設(shè)納入各類文化下鄉(xiāng)活動(dòng)和對口支援活動(dòng)，建立和完善城市對農(nóng)村的文化援助機(jī)制。另一方面要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦少數(shù)民族文化事業(yè)，積極開展民間融資活動(dòng)，通過村企共建等方式，引進(jìn)資金和文化活動(dòng)器具及資料，滿足鄉(xiāng)村群眾平時(shí)讀書看報(bào)和開展文化娛樂活動(dòng)之需。

三是積極培養(yǎng)民族文化優(yōu)秀人才。要采取有效措施，通過民族研究機(jī)構(gòu)和民族院校等多種渠道，組織開展民族鄉(xiāng)土教材的編輯出版和宣傳工作，努力培養(yǎng)出一批民族文化研究人才；加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化工作人員的教育和培訓(xùn)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村文化工作人員自學(xué)、進(jìn)修，定期舉辦培訓(xùn)班，有目的選送部分人員到上級(jí)機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)，進(jìn)入相關(guān)院校深造；扶持

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民辦文藝團(tuán)體，大力培植業(yè)余文化隊(duì)伍，發(fā)展農(nóng)民業(yè)余文藝演出隊(duì)，鼓勵(lì)農(nóng)民自編自演、自娛自樂；積極培養(yǎng)通曉民族民間文化專業(yè)知識(shí)和市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的經(jīng)營型人才和管理型人才，開拓民族文化的展演、商品和旅游市場，深度開發(fā)民族文藝中的商業(yè)價(jià)值。

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內(nèi)容