施工階段的造價(jià)控制工程招標(biāo)文件的編制

本文格式為Word版，下載可任意編輯——施工階段的造價(jià)控制工程招標(biāo)文件的編制目前工程創(chuàng)辦市場(chǎng)是競(jìng)爭(zhēng)極其強(qiáng)烈的市場(chǎng)，如何求生存、求進(jìn)展是擺在每個(gè)施工創(chuàng)辦企業(yè)面前的一個(gè)重要課題。一般處境下，創(chuàng)辦工程投資操縱的關(guān)鍵在于投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，但是在工程正式開(kāi)工以后，由于受到施工各方人員、材料設(shè)備、施工機(jī)械、施工工藝和施工環(huán)境之間不斷變化且相互制約的影響，工程造價(jià)極易展現(xiàn)偏差，此時(shí)施工階段的造價(jià)操縱必然很重要。由于工程的差異性，造價(jià)操縱的側(cè)重點(diǎn)略有不同，不過(guò)大致可以通過(guò)以下幾個(gè)方面來(lái)對(duì)造價(jià)操縱操作方法舉行加強(qiáng)管理：首先要加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)管理人員舉行經(jīng)濟(jì)意識(shí)管理，消釋施工技術(shù)人員在工程實(shí)施中中技術(shù)管理而忽略了對(duì)造價(jià)這塊的操縱，裁減不必要的開(kāi)支。因此要讓施工中的技術(shù)人員學(xué)會(huì)有經(jīng)濟(jì)儉約的意識(shí)，培養(yǎng)既懂技術(shù)又會(huì)管理的好人才。接下來(lái)是重視對(duì)合同的簽訂與管理。由于工程造價(jià)都是依靠合同舉行的，一切都是按照合同中的內(nèi)容舉行施工的，所以合同分外重要，也是操縱價(jià)格的開(kāi)頭。從簽訂一份合理穩(wěn)當(dāng)?shù)暮贤礁鶕?jù)合同開(kāi)展施工，再到順?biāo)焱暾淖龊檬┕すぷ鳎ㄟ^(guò)合同確立的權(quán)責(zé)關(guān)系，并熟諳每條合同條款，在施工中把握好分寸，有理有據(jù)的操縱本金。

一、加強(qiáng)施工前期操縱

第一，工程開(kāi)工之前，應(yīng)做好充分的打定工作，按預(yù)算要求制定一個(gè)正確的資金使用籌劃。既要保證工程創(chuàng)辦有足夠資金，又要盡可能少占用資金。還應(yīng)結(jié)合工程工程的性質(zhì)和規(guī)模，對(duì)材料供給處境、工人的數(shù)量、機(jī)械裝備、配件生產(chǎn)或購(gòu)買處境、運(yùn)輸條件等做好細(xì)致的籌劃和安置。按照工程工程合理的創(chuàng)辦程序來(lái)組織施工。根據(jù)實(shí)際處境確定各分項(xiàng)工程施工周期，選擇符合自身才能的施工方案，充分利用現(xiàn)有的設(shè)備，提高工作效率，保證工作質(zhì)量，縮短創(chuàng)辦工期，降低工程本金。

其次，嚴(yán)格監(jiān)視施工現(xiàn)場(chǎng)的簽證工作，做好施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。建立合理的工程組織機(jī)構(gòu)，明確組織分工，落實(shí)造價(jià)操縱人員、任務(wù)分工和職能分工。施工階段對(duì)造價(jià)操縱是一個(gè)繁雜的、動(dòng)態(tài)的、多向性的系統(tǒng)工程，它與質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱以及工程技術(shù)人員、預(yù)算人員和財(cái)務(wù)人員學(xué)識(shí)的全面性和廣泛性有著緊密的聯(lián)系，企業(yè)務(wù)必從工程招投標(biāo)到竣工決算全過(guò)程采取措施，采取各種合理有效的手段達(dá)成操縱造價(jià)的目的。

二、加強(qiáng)施工過(guò)程中操縱

1、簽證內(nèi)容操縱。在簽訂合同的前夕，技術(shù)管理人員要對(duì)整個(gè)工程有明顯的了解，擁有此工程施工的閱歷和才能，接下來(lái)就是相關(guān)工程師務(wù)必勘察施工現(xiàn)場(chǎng)，預(yù)料施工過(guò)程中可能會(huì)遇到的各種困難，分析施工進(jìn)度，根據(jù)天氣狀況，地理位置等因素列出影響過(guò)程進(jìn)展的影響因子，再者就是各個(gè)管理人員要開(kāi)會(huì)舉行議論，逐一核算相關(guān)進(jìn)程，精確到每一個(gè)細(xì)節(jié)的地方，從而從源頭上舉行合理的造價(jià)操縱。當(dāng)然在簽訂的現(xiàn)場(chǎng)過(guò)程中，也要留神相關(guān)輕微之處，讓不確定性因素降到最小。

2、合格施工人員的配備。由于施工工程有大有小，所以在勘察完施工場(chǎng)地之后，要約莫有一個(gè)施工人員的配置框架；由于根據(jù)通常的處境，人力資源本金在整個(gè)工程造價(jià)中所占的比例不是很高，根本維持在12%左右，所以根據(jù)工程資金，人力本金是可以提前計(jì)算出來(lái)的，再結(jié)合施工人員框架，分擔(dān)到每位施工人員的身上，就可以明確人員的數(shù)量和相關(guān)崗位的配置處境了。由于施工周期的長(zhǎng)短處境不一，所以在確定施工人員的時(shí)候，可以細(xì)分開(kāi)來(lái)，根據(jù)不同工種，技術(shù)差異，來(lái)源途徑等渠道舉行劃分，落實(shí)到每一組的概括處境，逐一選擇，只留閱歷豐富技術(shù)純熟的人員，摒棄可有可無(wú)的人員，裁減人力資源的濫用和人力本金的增加，在人力資源方面降低對(duì)造價(jià)本金的影響。

3、材料、設(shè)備的購(gòu)買和管理。這理應(yīng)是此工程中最重要的片面了，施工的材料和設(shè)備將是重中之重。通過(guò)對(duì)以往工程造價(jià)的分析，這片面占據(jù)了60%～70%左右的比重，其中在材料上所花費(fèi)的費(fèi)用又是最多的，所以在對(duì)這塊舉行價(jià)格操縱時(shí)，要優(yōu)先對(duì)材料舉行操縱。在施工工程中，材料需要通過(guò)以下幾個(gè)環(huán)節(jié)：前期預(yù)算-制定購(gòu)買籌劃-指派工作人員舉行材料購(gòu)買-經(jīng)理簽收購(gòu)買物品-相關(guān)工程組的人員領(lǐng)取材料-工程使用-工程監(jiān)視舉行施工監(jiān)視-廢舊材料回收再利用等，由于在這個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到眾多的人員和材料，所以要把握好各個(gè)關(guān)口，實(shí)行一人一事，讓每一塊材料的使用都可以找到相關(guān)當(dāng)事人。

三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)造價(jià)的操縱管理。

在工程施工舉行之前，都需要現(xiàn)場(chǎng)的管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)舉行全面細(xì)致的了解和查看，留意每寸施工的地方，對(duì)每個(gè)舉行施工的要素都能在施工人員的配備、技術(shù)強(qiáng)度、材料使用處境等有所認(rèn)知，主要還是要從以下幾點(diǎn)舉行操縱：

1、加強(qiáng)工程進(jìn)度管理。制定合理的資金使用籌劃，使造價(jià)操縱與進(jìn)度操縱相協(xié)調(diào)；質(zhì)量操縱、進(jìn)度操縱、本金操縱是工程創(chuàng)辦的三大操縱，是抉擇工程創(chuàng)辦的依據(jù)，它們既相互促進(jìn)，又相互制約，合理的施工組織是解決三者制約沖突的關(guān)鍵。流水施工是綜合平行施工和依次施工優(yōu)劣互補(bǔ)的原那么，通過(guò)實(shí)踐證明是合理的，值得推廣的一種施工方法。

2、加強(qiáng)質(zhì)量管理，實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)責(zé)任制。對(duì)于施工工程組，要有一套質(zhì)量檢查和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)具有隱秘性的過(guò)程和對(duì)比繁雜的過(guò)程舉行屢屢檢查和多方核實(shí)，做好每一步，在過(guò)程中察覺(jué)問(wèn)題并實(shí)時(shí)解決問(wèn)題，裁減隱患發(fā)生的可能性。

3、做好現(xiàn)場(chǎng)施工記錄及現(xiàn)場(chǎng)簽證操縱。由于施工時(shí)間的長(zhǎng)短和在施工過(guò)程中會(huì)遇到各種各樣的突發(fā)事情，例如：降水量豐富或稀少；設(shè)計(jì)圖紙發(fā)生變化；過(guò)程難度增加；材料不適合等等，在這個(gè)時(shí)候就需要現(xiàn)場(chǎng)管理人員和施工監(jiān)視做好施工的細(xì)致記錄，并提出可能采取的措施讓大家舉行協(xié)商議論。

4、要達(dá)成工程造價(jià)真正意義上的動(dòng)態(tài)有效操縱，最有效的方法是，引入施工承發(fā)包行為導(dǎo)向操縱，它是通過(guò)對(duì)特定的施工承發(fā)包行為的操縱達(dá)成預(yù)控工程造價(jià)結(jié)果目標(biāo)的有效方法。這種操縱是通過(guò)創(chuàng)辦工程招投標(biāo)形成的施工承發(fā)包等合同及相關(guān)文件來(lái)奠定根基的。由于一份好的合同可以最有效地調(diào)整、調(diào)理合同當(dāng)事人及當(dāng)事人之間的行為，變更施工求效益重經(jīng)營(yíng)輕管理的不良狀況，使得在施工階段的動(dòng)態(tài)造價(jià)有效地得以操縱。同時(shí)做到發(fā)包方降低工程造價(jià)增加合理利潤(rùn)；承包方裁減不必要的管理、重復(fù)花費(fèi)，目標(biāo)明確、用心組織、用心施工、降低工程造價(jià)、提高施工承包的利潤(rùn)率。四、索賠的操縱。

在施工工程中，經(jīng)常會(huì)遇到一些工程由于某種理由導(dǎo)致甲方乙方不合意等，當(dāng)調(diào)理未果時(shí)，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的索賠問(wèn)題，這不僅會(huì)影響過(guò)程的進(jìn)度，同時(shí)也會(huì)影響雙方的合作根基。所以說(shuō)，怎么樣做好施工工程的索賠問(wèn)題，對(duì)施工工程單位分外重要。

1、提高索賠意識(shí)。在過(guò)去的施工工程中，施工單位都是采取傳統(tǒng)的管理方式，另外還有就是當(dāng)時(shí)的管理者自身并未在這方面有相關(guān)學(xué)識(shí)儲(chǔ)蓄，都是在工程施工中逐步積累，而且對(duì)于索賠沒(méi)有深刻的熟悉，對(duì)其處理更是摸不著頭腦，所以在過(guò)去的索賠問(wèn)題中，施工方都對(duì)比被動(dòng)，在實(shí)際處理中處于劣勢(shì)。因此首先要做的就是加強(qiáng)對(duì)管理者在索賠這方面的培訓(xùn)工作，讓其明白索賠工作的程序和內(nèi)容，同時(shí)回憶之前所處理的索賠事情中，有哪些做得不夠完善，探索提升之處，做好案例分析，并彼此學(xué)習(xí)。同時(shí)還要做到對(duì)重要的進(jìn)度問(wèn)題和其他重大問(wèn)題、決議做好與會(huì)記錄統(tǒng)計(jì)，必要時(shí)讓會(huì)議參與者簽字作為后期的材料說(shuō)明。

2、分清索賠類型。對(duì)于工程施工過(guò)程中經(jīng)常展現(xiàn)的索賠問(wèn)題，主要有以下幾種：（1）設(shè)計(jì)圖紙的與合同中有所出入；（2）由于自然因素和人為障礙造成的但未寫入合同中的索賠；（3）未實(shí)時(shí)完成或某工程由于某種理由造成工期延誤造成的索賠；（4）合同中甲方由于單方面造成施工不能正常舉行，乙方有理由提出索賠要求；（5）甲方單方面終止正在舉行的施工工程或放棄后期的施工工程，乙方可根據(jù)交涉結(jié)果提出索賠。

3、索賠問(wèn)題的處理。在索賠問(wèn)題處理當(dāng)中，現(xiàn)場(chǎng)簽證工程的管理問(wèn)題最大，所以施工管理人員要做好現(xiàn)場(chǎng)簽證工程的管理。施工單位在遇到簽證問(wèn)題時(shí)，要立刻辦理簽證手續(xù)，同時(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)第一手資料，為日后的索賠工作供給充沛的證據(jù)資料。

五、關(guān)于索賠學(xué)識(shí)

1、什么是索賠

針對(duì)施工中的索賠，主要是指合同中的一方由于不完全履行合同中的規(guī)定而造成合同中的另一方產(chǎn)生不必要的損失，從而使得另一方要求對(duì)損失舉行補(bǔ)償。索賠是合同雙方共有的權(quán)利。

2、索賠費(fèi)用的組成

施工中索賠費(fèi)用主要有以下幾片面組成：針對(duì)工程工程量的清單方面的費(fèi)用、針對(duì)工程方面的費(fèi)用和規(guī)費(fèi)與稅金。

（1）分片面項(xiàng)工程量清單費(fèi)用

①人工費(fèi)的索賠包括

1）完成合同之外的額外工作所花費(fèi)的人工費(fèi)用；

2）由于非承包商責(zé)任的工效降低所增加的人工費(fèi)用；

3）超過(guò)法定工作時(shí)間加班勞動(dòng)；

②材料費(fèi)的索賠包括：

1）由于索賠事項(xiàng)材料實(shí)際用量超過(guò)籌劃用量而增加的材料費(fèi)；

2）由于客觀理由材料價(jià)格大幅度上漲；

3）由于非承包商責(zé)任工程延期導(dǎo)致的材料價(jià)格上漲和超期儲(chǔ)存費(fèi)用。

③施工機(jī)械使用費(fèi)的索賠包括：

1）由于完成額外工作增加的機(jī)械使用費(fèi)；

2）非承包商責(zé)任工效降低增加的機(jī)械使用費(fèi)；

④企業(yè)管理費(fèi)

它是指承包商完成額外工程、索賠事項(xiàng)工作以及工期延長(zhǎng)期間發(fā)生的管理費(fèi)。

但假設(shè)對(duì)片面工人窩工損失索賠時(shí)，因其他工程依舊舉行，可能不予計(jì)算。

⑤利潤(rùn)

一般由于工程范圍的變更、文件有缺陷或技術(shù)性錯(cuò)誤、業(yè)主未能供給現(xiàn)場(chǎng)等引起的索賠，承包商可以列入利潤(rùn)。

但對(duì)于工程暫停的索賠，由于利潤(rùn)通常包括在每項(xiàng)實(shí)施的工程內(nèi)容的價(jià)格之內(nèi)，而延誤工期并未影響削減某些工程的實(shí)施，也導(dǎo)致利潤(rùn)裁減。所以，一般很難同意在工程暫停的費(fèi)用索賠中索賠利潤(rùn)。

（2）措施工程費(fèi)用

因分片面項(xiàng)工程量清單漏項(xiàng)或非承包人理由的工程變更，引起措施工程發(fā)生變化，造成措施費(fèi)發(fā)生變化.已有的措施工程，按原有措施費(fèi)的組價(jià)方法調(diào)整；原措施費(fèi)中沒(méi)用的措施工程，由承包人提出適當(dāng)?shù)拇胧┵M(fèi)變更，經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。

（3）其他工程費(fèi)用

其他工程費(fèi)用中所涉及的人工費(fèi)、材料費(fèi)等按合同的商定計(jì)算。

（4）規(guī)費(fèi)與稅金

除工程內(nèi)容的變更或增加，承包商可以列入相應(yīng)增加的規(guī)費(fèi)與稅金。其他處境一般不能索賠。索賠規(guī)費(fèi)與稅金的計(jì)算通常是與原報(bào)價(jià)單中的百分率保持一致。

3、索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

（1）實(shí)際費(fèi)用法

是最常用的一種方法。計(jì)算原那么是，以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開(kāi)支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí)，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用片面的根基上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的本金記錄或單據(jù)，所以，在施工過(guò)程中，系統(tǒng)而切實(shí)地積累記錄資料是分外重要的。

（2）總費(fèi)用法

即總本金法，就是當(dāng)發(fā)生屢屢索賠事情以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即：索賠金額=實(shí)際總費(fèi)用-投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用；實(shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的理由，如施工組織不善而增加的費(fèi)用，同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用卻由于想中標(biāo)而過(guò)低。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。

（3）修正的總費(fèi)用法

是對(duì)總費(fèi)用法的提升，即在總費(fèi)用計(jì)算的原那么上，去掉一些不合理的因素，使其更合理。

修正的內(nèi)容如下：

1）計(jì)算時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間，而不是整個(gè)施工期。

2）只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失。

3）與該項(xiàng)工作無(wú)關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

4）對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新舉行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)舉行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。

六、竣工結(jié)算。這片面是操縱工程造價(jià)中對(duì)比重要的一塊。首先是根據(jù)施工前合同雙方的簽訂，對(duì)照合同中的相關(guān)細(xì)節(jié)，舉行留心的檢驗(yàn)，然后再留心核算，檢查可能被遺漏的地方。接著就是要算