促進(jìn)大學(xué)生村官流動(dòng)的意見

促進(jìn)大學(xué)生村官流動(dòng)的意見關(guān)于做好大學(xué)生村官流動(dòng)的意見

我鎮(zhèn)于2008年12月聘任5名大學(xué)生村官，服務(wù)期至2011年，迄今為止，均未滿服務(wù)期，無一流動(dòng)。預(yù)計(jì)期滿后，他們的主要流向是考入公務(wù)員隊(duì)伍，成為事業(yè)單位工作人員，選任鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，繼續(xù)留任村干部，或自謀職業(yè)，自主創(chuàng)業(yè)。

“下得去，呆得住，干得好”，是流得動(dòng)的前提基礎(chǔ)。這幾個(gè)環(huán)節(jié)是相互聯(lián)系，互為促進(jìn)的。當(dāng)前大學(xué)生村官流得動(dòng)方面還存在一些突出問題。

一是從大學(xué)生村官自身來講，由于工作環(huán)境復(fù)雜、條件差等各方面的原因，大學(xué)生村官下得去不一定呆得住，呆得住又難干的好，導(dǎo)致流動(dòng)難的問題。他們在付出一定努力后，并沒有達(dá)到自己的預(yù)期，轉(zhuǎn)而把精力投入到復(fù)習(xí)備考公務(wù)員上面，可能致使工作和學(xué)習(xí)都耽誤了。

二是從政策制度上來講，由于大學(xué)生村官是這幾年的新生事物，中央政府對此也正處于探索階段，各地的政策不一及不明朗性使大學(xué)生村官們有心理負(fù)擔(dān)，對未來存在很大的擔(dān)憂。譬如，在服務(wù)期滿后，是考是選，是去是留都還不具有很強(qiáng)的確定性和制度性。

三是從社會(huì)大環(huán)境來講，由于就業(yè)形勢不被看好，各地都掀起了考村官熱潮，短短幾年，大學(xué)生村官的服務(wù)期就滿了，再就業(yè)的問題又?jǐn)[在他們的面前。

為了做好大學(xué)生村官的流動(dòng)工作，針對他們將來的主要流向以及在流動(dòng)方面存在的問題，我們預(yù)計(jì)出臺(tái)以下政策，也作為對解決問題的建議。

第一，建立學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制。定期組織大學(xué)生村官學(xué)習(xí)，強(qiáng)化自主學(xué)習(xí)意識(shí)，培訓(xùn)他們公務(wù)員的基本素質(zhì)，為他們將來走上公務(wù)員崗位打好基礎(chǔ)。

第二，完善考核選任機(jī)制。一是對表現(xiàn)優(yōu)秀、黨員群眾認(rèn)可的大學(xué)生“村官”，鼓勵(lì)他們長期在農(nóng)村基層干部崗位上建功立業(yè)。留任村黨支部書記和村委會(huì)主任的，仍然納入大學(xué)生“村官”名額，可以繼續(xù)享受大學(xué)生“村官”工作、生活補(bǔ)貼。二是擇優(yōu)選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和其他黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員。從具有基層工作經(jīng)歷的優(yōu)秀大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員，并明確錄用比例；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)補(bǔ)充公務(wù)員時(shí)，逐步提高從大學(xué)生“村官”中考錄的比例。選調(diào)生主要從具有2年以上基層工作經(jīng)歷的大學(xué)生“村官”招考。從大學(xué)生“村官”中招考公務(wù)員和選調(diào)生，要堅(jiān)持競爭擇優(yōu)、好中選優(yōu)。報(bào)考選調(diào)生的的才干豐富人生閱歷、順應(yīng)時(shí)代要求創(chuàng)業(yè)自強(qiáng)是最好的一條出路。大學(xué)生村官服務(wù)期滿流向有關(guān)問題的建議目前，我省首批選聘的大學(xué)生村官已上任已近一年半。按照有關(guān)政策，大學(xué)生村官服務(wù)期滿考核合格，將安排進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作。而實(shí)際情況是，當(dāng)前絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位嚴(yán)重超編，如何切實(shí)解決好大學(xué)生村官的流向問題，是各級(jí)組織部門面臨的一個(gè)重大課題，這不僅影響到大學(xué)生村官工程的正常開展，還將影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。為此，我們提出如下建議：一是擴(kuò)大進(jìn)入公務(wù)員錄用范圍。進(jìn)一步完善大學(xué)生村官考核辦法，省、市（設(shè)區(qū)市）每年分別按10%和15%的比例評選表彰一批優(yōu)秀大學(xué)生村官，對獲省級(jí)表彰的大學(xué)生村官可直接進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍；對獲設(shè)區(qū)市級(jí)表彰的參加錄用公務(wù)員考試的可予以加分優(yōu)惠。同時(shí)，在新錄用公務(wù)員招考中面向大學(xué)生村官定向設(shè)置崗位，并逐步擴(kuò)大崗位范圍和招考數(shù)量。二是提高服務(wù)期滿政治待遇。服務(wù)期滿考核合格的大學(xué)生村官選聘到鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位后，對在村期間表現(xiàn)突出、群眾認(rèn)可的，可讓其在村內(nèi)兼任村“兩委”負(fù)責(zé)人，并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)后備干部隊(duì)伍；如工作成效顯著、群眾認(rèn)可的，兩年后可提拔為副科級(jí)干部。三是加大自主創(chuàng)業(yè)支持力度。為拓寬大學(xué)生村官流動(dòng)渠道，建議對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)生村官，選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位工作人員后，在單位監(jiān)督管理下，允許其在3年內(nèi)帶職帶薪在當(dāng)?shù)貏?chuàng)辦或領(lǐng)辦農(nóng)業(yè)基地，帶動(dòng)農(nóng)民群眾致富；如選擇在外地創(chuàng)業(yè)，允許其在3年內(nèi)停薪留職，停薪留職期間可隨時(shí)選擇回原單位工作。同時(shí)，有關(guān)部門積極出臺(tái)政策，為大學(xué)生村官自主創(chuàng)業(yè)提供小額貸款、減息貸款、無息貸款等資金支持；科研機(jī)構(gòu)則要為大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)提供科技信息、新技術(shù)新技能培訓(xùn)等科技信息支持。四是拓寬另行擇業(yè)渠道。要大力鼓勵(lì)和引導(dǎo)事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制企