城市規(guī)劃原理課件4

城市規(guī)戈匸原［理：第三講城市總體規(guī)劃概論主要內(nèi)容提要★城市規(guī)劃階段的劃分★城市總體規(guī)劃的制定★城市總體規(guī)劃的實(shí)施第一節(jié)城市規(guī)劃階段的劃分《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》（1989）劃分

為兩個(gè)階段：總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃階段。一、總體規(guī)劃國(guó)標(biāo)《城市規(guī)切基本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語》■:城市總體規(guī)劃是定腳附城市性質(zhì)我展目標(biāo)我展規(guī)駅利用呂同希簡(jiǎn)1吸容項(xiàng)建設(shè)的綜合部署和「實(shí)施措施”。包括：市域城鎮(zhèn)體系城市總體規(guī)劃分區(qū)規(guī)劃二、詳細(xì)規(guī)劃城審總體規(guī)劉或努醫(yī)規(guī)劃為依據(jù)莽對(duì)雖時(shí)期內(nèi)城市局部地區(qū)的土地利用、空間環(huán)境和各項(xiàng)用地所作的具體安排”。包括：控制性詳細(xì)規(guī)劃修建性詳細(xì)規(guī)劃第二節(jié)城市總體規(guī)割的制定一、總體規(guī)劃的任務(wù)、師限與內(nèi)容1、總體規(guī)劃的任務(wù)國(guó)家建設(shè)部《城市規(guī)劃編制辦法》：“綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)甬各雌設(shè)用銅冷理配置城市各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施好遠(yuǎn)期發(fā)展和近期建設(shè)的關(guān)系，指導(dǎo)城市合理發(fā)展?！?、總體規(guī)劃期限一般為20年。同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展作出輪廓性的規(guī)劃安排。癥期建設(shè)規(guī)劃是總體規(guī)劃的f組成部分…期限一般為五年。二、城市規(guī)劃編制的基本原則1＞應(yīng)當(dāng)滿足發(fā)展生產(chǎn)、繁榮經(jīng)濟(jì)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、進(jìn)科技文教事業(yè)發(fā)展亠強(qiáng)精申夾明建毀等要HP僦籌兼顧尹綜容部署弄苗求帚應(yīng)當(dāng)巽徹城多臉走促進(jìn)流通便善投資環(huán)境尹提巒匪質(zhì)董戸猶布局結(jié)構(gòu)「適應(yīng)改革開放需要廠健進(jìn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。3、應(yīng)當(dāng)滿足城市防火、防爆、防洪、房泥石流以及治（雖!!!地震和洪水衣害的地時(shí)必^在規(guī)i貶映取超應(yīng)的抗震和防洪措施苣保障城市安全和社會(huì)安定兀轉(zhuǎn)誠1注g葆p優(yōu)秀^蚊遺片褓護(hù)箕w董霸二就意價(jià)值的文化巷量名勝和傳統(tǒng)彳駆亡保輻族僂統(tǒng)和地方風(fēng)貌，充分體現(xiàn)城市各自的特色。5、城市規(guī)劃應(yīng)當(dāng)貫徹合理用地、節(jié)約用地的原則。:根據(jù)國(guó)家和地辦規(guī)范以及實(shí)際使

r婆求mi擁城甫圭地尹提髙圭地奔發(fā)經(jīng)營(yíng)

綜合效益vwa用地的前iTI^BSWM

地理市的建咖發(fā)展,=應(yīng)當(dāng)盡量利用

荒地、劣地，少占耕地、菜地、園地和林地。三、總體規(guī)劃的制定程序1＞總體規(guī)劃編制的組織由城市人民政府組織編制。2、總體規(guī)劃編制的工作程序(D基礎(chǔ)資料收集；城市規(guī)劃綱要；論證城市規(guī)劃的技術(shù)經(jīng)濟(jì)依據(jù)和發(fā)展條件；擬定城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)；「論證城市在區(qū)域中的戰(zhàn)略地位，原則確定市域城鎮(zhèn)布區(qū)「論證并原則確定城市性質(zhì)?規(guī)模、二總體布局和發(fā)展方向。方案階段；方案論證與評(píng)審；方案審批；公布。3、總體規(guī)劃審批程序(1)城市規(guī)劃綱要由城市人民政府審核同意。(2)總體規(guī)劃的審批：分級(jí)審批□直轄市的總體規(guī)劃，由直轄市人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院審批;□省和自治區(qū)人民政府所在地、百萬人口以上的大城市和國(guó)務(wù)院指定城市的總體規(guī)劃，由所在地省、自治區(qū)人民政府審查同意后，報(bào)國(guó)務(wù)院審批;□其他設(shè)市城市的總體規(guī)劃，報(bào)省、自治區(qū)人民政府審批；u民政府審批，其中諭管轄的縣人民政府所在地鎮(zhèn)的總體報(bào)所在地市人民政府審批;:他建制鎮(zhèn)的裁體規(guī)劃走報(bào)墾美粒人艮政麻審批a

薩申帀唇哪或就民政府向壬勢(shì)民政府報(bào)請(qǐng)審批城市

總體規(guī)劃前，須經(jīng)同級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)審第三節(jié)城市總體規(guī)劃的實(shí)施一、城市規(guī)劃建設(shè)管理是規(guī)劃實(shí)施的關(guān)鍵城市規(guī)劃建設(shè)管理「根據(jù)城市規(guī)劃法如和批準(zhǔn)的城市:規(guī)劃，對(duì)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)所實(shí)行的審批、監(jiān)督檢查以及違法建設(shè)行為的查處等各項(xiàng)管理工作的統(tǒng)稱。我國(guó)實(shí)行規(guī)劃許可制度即“一書兩證”制度:設(shè)項(xiàng)目□建設(shè)工程規(guī)劃許可證。二、城市規(guī)劃法規(guī)是規(guī)劃實(shí)施的保障城市規(guī)劃的實(shí)施是由城市社會(huì)共同擔(dān)當(dāng)?shù)纳鐣?huì)利益的協(xié)調(diào)必須依靠法規(guī)的保障城市規(guī)劃法規(guī)：按照國(guó)家立法程序所制定的關(guān)于城:B規(guī)劃編制尹審會(huì)實(shí)施管理的法律尹存毆法耦i部門規(guī)章、地方法規(guī)和地方規(guī)章的總稱。3城市規(guī)劃的期限■總體規(guī)劃期限一般為20年同時(shí)對(duì)城市遠(yuǎn)景發(fā)展做出輪廓性的安排根據(jù)城市發(fā)展的資源及其他條件，做出城市終極規(guī)模的預(yù)測(cè)。一般不設(shè)年限?！鼋谝?guī)劃期限一般為5年■建制鎮(zhèn)總體規(guī)劃期限為10—20年，近期規(guī)劃期限為3—5年4、城市總體規(guī)劃的主要內(nèi)簣1）、編制市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃城市性質(zhì)莉發(fā)展雅釦劃定城1無賦嶇誰圍3）、提岀城市人口和用地發(fā)展規(guī)模，確定城市空間布局城市彫咬通系統(tǒng)和城市道路系統(tǒng)：5）、綜合協(xié)調(diào)確定城市基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展目標(biāo)和總體布局6）、確定城市河湖水系的治理目標(biāo)和總體布局，分配沿海、沿江岸線7）、確定城市園林綠地系統(tǒng)的發(fā)展目標(biāo)及總體布局8）、確定環(huán)境保護(hù)目標(biāo)，提出防治污染措施9規(guī)劃目標(biāo)和惹襪布局確定風(fēng)景名旌亍文物傳統(tǒng)街區(qū)的保護(hù)控11）、確定舊區(qū)改建規(guī)劃12）、郊區(qū)規(guī)劃鬥八進(jìn)行綜脊經(jīng)濟(jì)技耒論證1據(jù)5規(guī)劃實(shí)施措施三14）、編制近期規(guī)劃5、總體規(guī)劃成果分為兩個(gè)部分:■規(guī)劃文件——文本、附件（說明