公路工程安全生產(chǎn)管理

公路工程

安全生產(chǎn)管理

3/18/20231

培訓(xùn)和考試內(nèi)容分為三部分：法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人考試，側(cè)重于法律法規(guī)，占60分，安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)技術(shù)各占20分；項目負(fù)責(zé)人考試，側(cè)重于安全生產(chǎn)管理，占60分，法律法規(guī)和安全生產(chǎn)技術(shù)各占20分；專職安全員考試，側(cè)重于安全生產(chǎn)技術(shù)，占60分，安全生產(chǎn)管理和法律法規(guī)各占20分?？荚囶}型分單選、多選、判斷、案例四種，閉卷，全部是應(yīng)知應(yīng)會，滿分100分，60分及格。3/18/20232一、安全生產(chǎn)管理概述二、公路工程安全生產(chǎn)管理要素三、公路工程安全生產(chǎn)管理格局四、公路工程各方責(zé)任主體的安全責(zé)任五、公路工程安全生產(chǎn)管理方法六、公路工程安全生產(chǎn)管理制度3/18/20233一、安全生產(chǎn)管理概述1、何謂安全生產(chǎn)管理3/18/20234安全生產(chǎn)是指使生產(chǎn)過程處于避免人身傷害、設(shè)備損壞及其它不可接受的損害風(fēng)險（危險）的狀態(tài)。不可接受的損害風(fēng)險（危險）通常是指：超出了法律、法規(guī)和規(guī)章的要求；超出了方針、目標(biāo)和企業(yè)規(guī)定的其它要求；超出了人們普遍接受的（通常是隱含的）要求。安全生產(chǎn)管理是通過對生產(chǎn)過程中涉及到的計劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、調(diào)整、改進(jìn)等一系列致力于滿足生產(chǎn)安全所進(jìn)行的管理活動。3/18/202352、安全生產(chǎn)管理的重要性安全生產(chǎn)體現(xiàn)了“以人為本，關(guān)愛生命”的思想。3/18/20236美國的職業(yè)安全與健康法律體系第一層：基本法----職業(yè)安全與健康法第二層：OSHA制定的嚴(yán)格細(xì)致的各項標(biāo)準(zhǔn)第三層：OSHA標(biāo)準(zhǔn)的行動指南3/18/20237英國的職業(yè)安全與健康法律體系英國現(xiàn)有的職業(yè)安全與健康法規(guī)是在1974年《勞動安全健康法》基礎(chǔ)上引入靈活的法規(guī)體系發(fā)展而來。歐盟法律要求每個成員國要“特別注意鼓勵改善工人、特別是工作環(huán)境的健康與安全”。3/18/20238對我國公路工程安全生產(chǎn)管理的啟示施工安全管理的成功往往取決于隱藏在管理制度和組織結(jié)構(gòu)之下的安全文化。3/18/202393、公路工程安全生產(chǎn)管理的特點(diǎn)3/18/202310（1）公路工工程的產(chǎn)品特特點(diǎn)第一，產(chǎn)品的的多樣性。第二，產(chǎn)品形形體龐大。第三，產(chǎn)品的的固定性。第四，產(chǎn)品的的易損性。3/15/202311（2）公路工程的的技術(shù)特點(diǎn)第一，線長點(diǎn)多，，工種復(fù)雜。第二，構(gòu)造物形式式多樣。路基路面面、橋梁隧道涵洞洞、交通工程等。。第三，涉及的人員員、材料、機(jī)械設(shè)設(shè)備多，屬于低技技術(shù)含量的勞動密密集型產(chǎn)業(yè)。第四，特種作業(yè)多多。3/15/202312（3）公公路工程程的施工工特點(diǎn)第一，流流動性大大，協(xié)作作性強(qiáng)。。第二，受受外界干干擾大。。第三，目目標(biāo)（結(jié)結(jié)果）導(dǎo)導(dǎo)向?qū)ńㄔO(shè)單位位形成一一定壓力力。第四，施施工作業(yè)業(yè)的非標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)化。。3/15/202313以上這些特點(diǎn)點(diǎn)決定了公路路工程安全生生產(chǎn)管理難度度很大。工作作環(huán)境和工作作內(nèi)容的不斷斷變化，勞動動對象體積大大、規(guī)模大，，工人露天作作業(yè)，受天氣氣、溫度影響響大，勞動工工具粗笨，危危險防不勝防防。惡劣天氣氣如高溫和嚴(yán)嚴(yán)寒使工人體體力和注意力力下降，再加加上雨雪導(dǎo)致致工作面濕滑滑，夜間照明明不夠，都會會導(dǎo)致事故發(fā)發(fā)生。3/15/2023144、公路工程程安全生產(chǎn)的的現(xiàn)狀第一，公路施施工現(xiàn)場存在在的不安全因因素復(fù)雜多變變。第二，公司與與項目部的分分離，致使公公司的安全措措施并不能在在項目部得到到很好的貫徹徹執(zhí)行，這種種分離往往使使現(xiàn)場管理的的責(zé)任更多地地由項目部來來承擔(dān)。第三，多個建建設(shè)主體的存存在及其關(guān)系系的復(fù)雜性。。3/15/202315二、公路工工程安全生生產(chǎn)管理要要素公路工程安安全生產(chǎn)管管理是一個個系統(tǒng)性、、綜合性的的管理，主主要包括五五個要素：：1、政策2、組織3、計劃和和實(shí)施4、業(yè)績測測量（主動動監(jiān)控與被被動監(jiān)控））5、業(yè)績總總結(jié)3/15/202316有效的安全全政策1、員工對對于企業(yè)的的重要性2、避免損損失的全面面損失管理理3、缺乏有有效的管理理會導(dǎo)致事事故4、安全與與質(zhì)量密不不可分3/15/202317三、安全生產(chǎn)管管理格局傳統(tǒng)的安全管理理可以概括為三三個層面，第一一個層面是國家家政府部門，通通過各種法律、、法規(guī)和條例對對安全生產(chǎn)管理理進(jìn)行強(qiáng)制性約約束；第二個層層面是鼓勵企業(yè)業(yè)通過GB/T28001——2001《職職業(yè)健康安全管管理體系—規(guī)范范》，使企業(yè)的的安全管理走向向國際化、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)化。第三個層層面是具體生產(chǎn)產(chǎn)項目的現(xiàn)場安安全管理，通過過安全生產(chǎn)要素素管理，使生產(chǎn)產(chǎn)真正安全。3/15/202318國務(wù)院2004年1月9日頒頒發(fā)了《國務(wù)院院關(guān)于進(jìn)一步加加強(qiáng)安全生產(chǎn)工工作的決定》（（國發(fā)[2004]2號）。。該《決定》指指出：要努力構(gòu)構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、、部門依法監(jiān)管管、企業(yè)全面負(fù)負(fù)責(zé)、群眾參與與監(jiān)督、全社會會廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作作格局。3/15/202319政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是指國務(wù)院及縣縣級以上人民政政府有關(guān)部門對對建設(shè)工程安全全生產(chǎn)進(jìn)行綜合合和專業(yè)的管理理；部門依法監(jiān)管是指各級建設(shè)行行政主管部門和和行業(yè)歸口管理理部門對安全生生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督檢檢查和考核評價價工作指導(dǎo)企業(yè)業(yè)搞好安全生產(chǎn)產(chǎn)；企業(yè)全面負(fù)責(zé)是指施工企業(yè)及及其他與建設(shè)有有關(guān)的相關(guān)單位位，建立安全生生產(chǎn)管理體系，，建立安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制確保安安全生產(chǎn)方面的的法律法規(guī)的落落實(shí)；群眾參與監(jiān)督指的是群眾組織織和勞動者個人人應(yīng)該對危害職職工健康安全的的現(xiàn)象提出意見見進(jìn)行抵制或者者越級控告，真真正體現(xiàn)安全生生產(chǎn)人人有則。。全社會廣泛支持持是指全社會共同同努力，提高安安全健康意識，，增強(qiáng)安全防范范能力，使“珍珍愛生命，關(guān)注注健康”形成共共識。3/15/202320四、公路工程安全生產(chǎn)產(chǎn)各方責(zé)任自2004年開始始施行的《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)管理理條例》對建設(shè)工工程參與各方及相相關(guān)方的安全責(zé)任任明確規(guī)定如下：：1、建設(shè)單位安全全責(zé)任2、勘察單位安全全責(zé)任3、設(shè)計單位安全全責(zé)任4、工程監(jiān)理單位的安安全責(zé)任5、施工單位安全責(zé)任任6、施工單位內(nèi)部部的安全職責(zé)分工工3/15/2023211、建設(shè)單位安全全責(zé)任執(zhí)行法律、法規(guī)和和工程建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)并遵守合同同的約定，不得對對勘察、設(shè)計、施施工、工程監(jiān)理等等單位提出不符合合建設(shè)工程安全生生產(chǎn)法律、法規(guī)和和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的要求；執(zhí)行合合同中約定的工期期，不得壓縮合同同約定的工期；在申請領(lǐng)取施工許許可證時，要報送送有關(guān)安全施工的的資料，且自開工工報告批準(zhǔn)之日起起15日內(nèi)，將保保證安全施工的措措施報送建設(shè)工程程所在地的縣級以以上地方人民政府府建設(shè)行政主管部部門或者其他有關(guān)關(guān)部門備案；3/15/202322建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將拆拆除工程發(fā)包給具具有相應(yīng)資質(zhì)等級級的施工單位。建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在拆拆除工程施工15日前，將有關(guān)資資料報送建設(shè)工程程所在地的縣級以以上地方人民政府府建設(shè)行政主管部部門或者其他有關(guān)關(guān)部門備案；提供安全生產(chǎn)費(fèi)用用，在編制工程概概算時，應(yīng)當(dāng)確定定建設(shè)工程安全作作業(yè)環(huán)境及安全施施工措施所需費(fèi)用用。3/15/2023232、勘察單位安全全責(zé)任勘察單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提提供的勘察文件應(yīng)應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確，，滿足建設(shè)工程安安全生產(chǎn)的需要；；在勘察作業(yè)時，應(yīng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作作規(guī)程，采取措施施保證各類管線、、設(shè)施和周邊建筑筑物、構(gòu)筑物的安安全。3/15/2023243、設(shè)計單位安全全責(zé)任設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照照法律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，應(yīng)應(yīng)當(dāng)考慮施工安全全操作和防護(hù)的需需要，對涉及施工工安全的重點(diǎn)部位位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文文件中注明，并對對防范生產(chǎn)安全事事故提出指導(dǎo)意見見；設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)對采采用新結(jié)構(gòu)、新材材料、新工藝的建建設(shè)工程和特殊結(jié)結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，，在設(shè)計中提出保保障施工作業(yè)人員員安全和預(yù)防生產(chǎn)產(chǎn)安全事故的措施施建議。3/15/2023254、工程監(jiān)理單單位的安全全責(zé)任工程監(jiān)理單單位和監(jiān)理理工程師應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照法法律法規(guī)和和工程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)監(jiān)理，并對對建設(shè)工程程安全生產(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理理責(zé)任；工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)審審查施工組組織設(shè)計中中的安全技技術(shù)措施或或?qū)ｍ検┕すし桨甘欠穹穹瞎こ坛探ㄔO(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)；；3/15/202326工程監(jiān)理單單位在實(shí)施施監(jiān)理的過過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在事事故隱患的的，應(yīng)當(dāng)要要求施工單單位整改；；情況嚴(yán)重重的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)要求施工工單位暫時時停止施工工，并及時時報告建設(shè)設(shè)單位；施施工單位拒拒不整改或或者不停止止施工的，，工程監(jiān)理理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時向有有關(guān)主管部部門報告。。3/15/2023275、施工單位安安全責(zé)任（1）施工工單位從事事建設(shè)工程程的新建、、擴(kuò)建、改改建和拆拆除等活動動，應(yīng)當(dāng)具具備國家規(guī)規(guī)定的注冊冊資本、專專業(yè)技術(shù)人人員、技術(shù)術(shù)裝備和安安全生產(chǎn)等等條件，依依法取得相相應(yīng)等級的的資質(zhì)證書書，并在其其資質(zhì)等級級許可的范范圍內(nèi)承攬攬工程；3/15/202328（2）施工工單位主要要負(fù)責(zé)人依依法對本單單位的安全全生產(chǎn)工作作全面負(fù)責(zé)責(zé)。3/15/202329建立健全安安全生產(chǎn)管管理制度，，包括安全全生產(chǎn)許可可證制度；；安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制度度；安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度；；安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用保障障制度；安安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)和和專職人員員制度；特特種人員持持證上崗制制度，安全全技術(shù)措施施制度；安安全技術(shù)措措施制度；；專項施工工放案專家家論證審查查制度；施施工前詳細(xì)細(xì)說明制度度；消費(fèi)安安全責(zé)任制制度；防護(hù)護(hù)用品及設(shè)設(shè)備管理制制度；起重重機(jī)械和設(shè)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)驗(yàn)收登記制制度；三類類人員考核核任職制度度；意外傷傷害保險制制度；安全全事故應(yīng)急急救援制度度；安全事事故報告制制度。3/15/202330（3）施工單單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)，配備專專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員。。3/15/202331（4）施工單單位應(yīng)當(dāng)在施工組組織設(shè)計中編編制安全技術(shù)術(shù)措施和臨時時用電方案，，對達(dá)到一定定規(guī)模的危險險較大的分部部分項工程（（如基坑支護(hù)護(hù)與降水工程程、土方開挖挖工程、模板板工程、起重重吊裝工程、、腳手架工程程及拆除爆破破工程等）編編制專項施工工方案，并附附具安全驗(yàn)算算結(jié)果，經(jīng)施施工單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人、總總監(jiān)理工程師師簽字后實(shí)施施，由專職安安全員進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督。3/15/202332施工現(xiàn)場的安安全防護(hù)用具具、機(jī)械設(shè)備備、施工機(jī)具具及配件必須須由專人管理理，定期進(jìn)行行檢查、維修修和保養(yǎng)，建建立相應(yīng)資料料檔案，并按按國家有關(guān)規(guī)規(guī)定及時報廢廢。施工單位在使使用施工起重重機(jī)械和整體體提升腳手架架、模板等自自升式架設(shè)設(shè)設(shè)施前，應(yīng)當(dāng)當(dāng)組織有關(guān)單單位進(jìn)行驗(yàn)收收；使用承租租的機(jī)械設(shè)備備和施工機(jī)具具及配件的，，由施工總承承包單位、分分包單位、出出租單位和安安裝單位共同同進(jìn)行驗(yàn)收，，驗(yàn)收合格后后方可使用。。3/15/202333總分包單位的的安全責(zé)任：：實(shí)行施工總承承包的建設(shè)工工程，由總承承包單位對施施工現(xiàn)場的安安全生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)。3/15/202334分包單位應(yīng)該該服從總承包包單位的安全全生產(chǎn)管理。。分包單位不不服管理導(dǎo)致致生產(chǎn)安全事事故的，由分分包單位承擔(dān)擔(dān)主要責(zé)任。。3/15/202335總承包單位的的安全責(zé)任一、總承包單單位應(yīng)當(dāng)自行行完成公路工工程主體工程程的施工。二、總承包單單位依法將工工程分包給其其它單位的，，分包合同中中應(yīng)當(dāng)明確各各自的安全生生產(chǎn)方的權(quán)利利、義務(wù)?？偪偝邪鼏挝缓秃头职鼏挝粚Ψ职こ痰牡陌踩a(chǎn)承承擔(dān)連帶責(zé)任任。三、公路工程程實(shí)行工程總總承包的，如如發(fā)生事故，，由總承包單單位負(fù)責(zé)上報報事故。3/15/2023366、施工單位內(nèi)部部的安全職責(zé)分工工施工單位應(yīng)當(dāng)在““安全生產(chǎn)，人人人有責(zé)”的思想指指導(dǎo)下，建立安全全生產(chǎn)管理體系，，按照所確定的目目標(biāo)和方針，將各各級管理責(zé)任人、、各職能部門和各各崗位員工所應(yīng)做做的工作及應(yīng)負(fù)的的責(zé)任加以明確規(guī)規(guī)定，通過合理分分工、明確責(zé)任責(zé)責(zé)任，達(dá)到增強(qiáng)各各級人員的責(zé)任心心，共同協(xié)調(diào)配合合，努力實(shí)現(xiàn)既定定的目標(biāo)。3/15/202337施工單位主要負(fù)責(zé)責(zé)人的安全職責(zé)施工單位項目經(jīng)理理的安全職責(zé)施工單位的安全員員的安全職責(zé)3/15/202338五、公路工工程安全生產(chǎn)管管理方法3/15/2023391、安全生生產(chǎn)管理方方針我國《安全全生產(chǎn)法》》確定的安安全生產(chǎn)管管理的基本本方針是：：安全第一，，預(yù)防為主主。3/15/202340樹立以人為為本的觀念念，尊重人人的價值，，強(qiáng)調(diào)安全全第一。在在一切生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營活動動開展之前前，一定要要保證安全全，不能為為了降低生生產(chǎn)經(jīng)營成成本，追求求經(jīng)濟(jì)效益益，而取消消或減少安安全生產(chǎn)所所需的資金金投入，更更不允許以以勞動者的的生命為代代價來換取取經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展。3/15/2023412、安全生生產(chǎn)管理目目標(biāo)減少和消除除生產(chǎn)過程程中的事故故，保證人人員健康安安全和財產(chǎn)產(chǎn)免受損失失。3/15/202342具體包括括以下目目標(biāo)第一、減減少或消消除人的的不安全全行為的的目標(biāo)；；第二、減減少或消消除設(shè)備備、材料料的不安安全行為為的目標(biāo)標(biāo)；第三、改改善生產(chǎn)產(chǎn)環(huán)境和和保護(hù)自自然環(huán)境境的目標(biāo)標(biāo)；3/15/202343安全目標(biāo)標(biāo)管理理3/15/202344安全目標(biāo)管理理就是企業(yè)為了了實(shí)現(xiàn)安全生生產(chǎn)目標(biāo)，按按照規(guī)定的目目標(biāo)體系，展展開目標(biāo)，發(fā)發(fā)揮所屬單位位、領(lǐng)導(dǎo)以及及全體從業(yè)人人員的主觀能能動性和創(chuàng)造造精神，并對對實(shí)施過程實(shí)實(shí)行以自我控控制為主的一一種管理制度度。安全目標(biāo)標(biāo)管理具有先先進(jìn)性、科學(xué)學(xué)性、實(shí)用性性和有效性，，是管理中的的管理。3/15/202345安全目標(biāo)管理理是通過目標(biāo)管管理體系的建建立和實(shí)施，，把“以作業(yè)業(yè)技術(shù)為中心心”和“以人人的因素為中中心”兩種管管理方式有機(jī)機(jī)結(jié)合起來。。在目標(biāo)管理理中，目標(biāo)的的設(shè)定是目標(biāo)標(biāo)責(zé)任者本人人，由于人的的固有的自尊尊心和進(jìn)取精精神，促使目目標(biāo)責(zé)任者自自覺擔(dān)負(fù)著更更大的責(zé)任感感。3/15/202346為了有效實(shí)行安全全目標(biāo)管理，我們們就要把安全目標(biāo)標(biāo)管理體系的設(shè)定定、目標(biāo)的實(shí)施、、目標(biāo)成果的檢查查與評價等三部分分工作落實(shí)好。安全目標(biāo)要盡可能能具體、量化。這這樣做既有利于檢檢查、評比和控制制，又有利于調(diào)動動從業(yè)人員實(shí)現(xiàn)目目標(biāo)的積極性。對對于有些難以量化化的目標(biāo)，也應(yīng)盡盡量規(guī)定具體要求求。3/15/202347安全目標(biāo)設(shè)定的內(nèi)內(nèi)容包括目標(biāo)和保保證措施兩部分。。安全目標(biāo)是指在在計劃期內(nèi)完成的的職業(yè)安全健康工工作的成果（包括括定性和定量的））。如工傷事故率率、降低事故嚴(yán)重重度、職業(yè)病發(fā)病病率、危險部位安安全防護(hù)達(dá)標(biāo)率、、隱患整改率、全全員安全教育率、、生產(chǎn)經(jīng)營單位主主要負(fù)責(zé)人、施工工項目經(jīng)理、安全全管理人員、特種種作業(yè)人員的安全全教育等都可以作作為階段目標(biāo)項目目。所謂保證措施施，是指保證目標(biāo)標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施施計劃和工作任務(wù)務(wù)。3/15/202348生產(chǎn)經(jīng)營單位的的安全總目標(biāo)設(shè)定以后，必須按層層次逐級進(jìn)行目目標(biāo)的分解落實(shí)實(shí)，使目標(biāo)越來來越具體化。這這種對總目標(biāo)的的逐級分解或細(xì)細(xì)化就稱為目標(biāo)展開。目標(biāo)展開的目目的在于最后形形成完整的縱橫橫方向的目標(biāo)網(wǎng)絡(luò)體系。3/15/202349生產(chǎn)經(jīng)營營單位中中各級目目標(biāo)的作作用和地地位是有有區(qū)別的的。一般般愈是上上層，其其目標(biāo)愈愈帶有戰(zhàn)戰(zhàn)略性、、指導(dǎo)性性和概括括性；愈愈是下層層，其目目標(biāo)愈帶帶有戰(zhàn)術(shù)術(shù)性，其其內(nèi)容愈愈加具體體。上層層目標(biāo)的的具體措措施項目目就是下下層的目目標(biāo)。因因此，目目標(biāo)展開開的方法法，一是是按目標(biāo)標(biāo)設(shè)定的的程序圖圖所規(guī)定定的層次次逐級進(jìn)進(jìn)行；二二是把上上一級的的措施作作為下一一級的基基礎(chǔ)目標(biāo)標(biāo)。3/15/202350安全目標(biāo)標(biāo)成果的的檢查與與評價安全目標(biāo)標(biāo)在實(shí)施施過程中中和完成成后，都都要進(jìn)行行檢查。。檢查是是考核與與評價的的前提，，是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)目標(biāo)的的重要手手段?？伎荚u的目目的是為為了總結(jié)結(jié)經(jīng)驗(yàn)，，找出差差距，推推進(jìn)下一一計劃期期的安全全目標(biāo)管管理活動動。3/15/2023513、施工安全管理理的程序確定項目的安全目目標(biāo)編制項目安全技術(shù)術(shù)措施計劃安全技術(shù)措施計劃劃的落實(shí)和實(shí)施安全技術(shù)措施計劃劃的驗(yàn)證持續(xù)改進(jìn)，直到完完成公路工程項目目的所有工作3/15/202352六、公路水運(yùn)施工工企業(yè)

安全生產(chǎn)產(chǎn)管理制度3/15/2023531、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)許可制制度2、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)組織制制度3、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)責(zé)任制制度4、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)技術(shù)交交底制度5、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)資金保保障制度6、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)教育培培訓(xùn)制度7、特種作作業(yè)人員持持證上崗制制度8、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)檢查制制度9、生產(chǎn)安安全事故報報告制度10、意外外傷害保險險制度3/15/2023541、施工企業(yè)安安全生產(chǎn)許可制制度安全生產(chǎn)許可證證的申請條件安全生產(chǎn)許可證證的申請與頒發(fā)發(fā)安全生產(chǎn)許可證證的監(jiān)督管理安全生產(chǎn)許可證證的法律責(zé)任3/15/202355安全生產(chǎn)許可可證的申請條條件建立、健全安安全生產(chǎn)責(zé)任任制，制定完完備的安全生生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程程；安全投入符合合安全生產(chǎn)要要求；設(shè)置安全生產(chǎn)產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，，配備專職安安全生產(chǎn)管理理人員；主要負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)管管理人員經(jīng)考考核合格；特種作業(yè)人員員經(jīng)有關(guān)業(yè)務(wù)務(wù)主管部門考考核合格，取取得特種作業(yè)業(yè)操作資格證證書；從業(yè)人員經(jīng)安安全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)合格格；3/15/202356安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證的申請請與頒發(fā)發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在進(jìn)行行生產(chǎn)前前申請領(lǐng)領(lǐng)取安全全生產(chǎn)許許可證。。安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證頒發(fā)管管理機(jī)關(guān)關(guān)應(yīng)當(dāng)自自收到申申請之日日起45日內(nèi)審審查完畢畢，經(jīng)審審查符合合本條例例規(guī)定的的安全生生產(chǎn)條件件的，頒頒發(fā)安全全生產(chǎn)許許可證；；不符合合本條例例規(guī)定的的安全生生產(chǎn)條件件的，不不予頒發(fā)發(fā)安全生生產(chǎn)許可可證，書書面通知知企業(yè)并并說明理理由。3/15/202357安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證的監(jiān)督督管理安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證由國務(wù)務(wù)院安全全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理理部門規(guī)規(guī)定統(tǒng)一一的式樣樣。安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證的有效效期為3年。安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證有效期期滿需要要延期的的，企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)于于期滿前前3個月月向原安安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證證頒發(fā)管管理機(jī)關(guān)關(guān)辦理延延期手續(xù)續(xù)。企業(yè)在安全生產(chǎn)許許可證有效期內(nèi)，，嚴(yán)格遵守有關(guān)安安全生產(chǎn)的法律法法規(guī)，末發(fā)生死亡亡事故的，安全生生產(chǎn)許可證有效期期屆滿時，經(jīng)原安安全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機(jī)關(guān)同意意，不再審查，安安全生產(chǎn)許可證有有效期延期3年。。3/15/202358安全生產(chǎn)許可證的的法律責(zé)任企業(yè)取得安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證，不得降降低安全生產(chǎn)條件件，并應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日日常安全生產(chǎn)管理理，接受安全生產(chǎn)產(chǎn)許可證頒發(fā)管理理機(jī)關(guān)的監(jiān)督檢查查。安全生產(chǎn)許可證頒頒發(fā)管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)當(dāng)加強(qiáng)對取得安全全生產(chǎn)許可證的企企業(yè)的監(jiān)督檢查，，發(fā)現(xiàn)其不再具備備本條例規(guī)定的安安全生產(chǎn)條件的，，應(yīng)當(dāng)暫扣或者吊吊銷安全生產(chǎn)許可可證。3/15/2023592、施工企企業(yè)安全生生產(chǎn)組織制制度安全生產(chǎn)的的組織管理理是設(shè)計并并建立一種種責(zé)任和權(quán)權(quán)利機(jī)制以以形成安全全的工作環(huán)環(huán)境的過程程。3/15/202360所謂安全全生產(chǎn)組組織管理理制度是是生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位為了有有效實(shí)施施安全生生產(chǎn)的組組織管理理所建立立的用以以規(guī)范、、指導(dǎo)、、協(xié)調(diào)各各部門和和各崗位位人員管管理和工工作行為為的規(guī)章章體系。。3/15/202361安全組織織機(jī)構(gòu)和和安全保保證體系系公路水運(yùn)運(yùn)施工企企業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)建立由由總經(jīng)理理任主任任，主管管生產(chǎn)、、安全副副總經(jīng)理理、總工工程師任任副主任任、各職職能部門門負(fù)責(zé)人人和所屬屬項目經(jīng)經(jīng)理任組組員的安安全生產(chǎn)產(chǎn)委員會會（按照照“接觸觸危險者者最有發(fā)發(fā)言權(quán)””的理論論，安委委會應(yīng)該該吸納危危險崗位位作業(yè)人人員參加加），用用以規(guī)劃劃和決策策全公司司的安全全生產(chǎn)工工作。3/15/202362項目經(jīng)理部要要建立由項目目經(jīng)理任組長長，主管生產(chǎn)產(chǎn)、安全副經(jīng)經(jīng)理任副組長長，各職能部部門負(fù)責(zé)人和和所屬工區(qū)主主任或工班長長任組員的安安全領(lǐng)導(dǎo)小組組，用以計劃劃和決策本項項目的安全生生產(chǎn)工作，并并專門設(shè)立專專職安全管理理機(jī)構(gòu)或?qū)Ｂ毬毎踩芾砣巳藛T在本項目目內(nèi)，牽頭組組織落實(shí)安全全規(guī)章制度。。3/15/202363按照目前施工工企業(yè)的一般般情況，專職職安全管理人人員數(shù)量應(yīng)保保證每個合同同額5000萬以下施工工項目至少1名，合同額額5000萬萬至1.5億億的施工項目目至少2名,合同額1.5億以上上的大型施工工項目應(yīng)分專專業(yè)配置專職職安全管理人人員。3/15/202364----建立立職業(yè)健康安安全管理體系系（GB/T28001-2001）職業(yè)健康安全全管理體系是是一個國家推推薦標(biāo)準(zhǔn)，充充分體現(xiàn)了管管理的系統(tǒng)性性、先進(jìn)性、、持續(xù)改進(jìn)性性、預(yù)防性以以及全過程控控制，可以說說是企業(yè)提高高職業(yè)健康安安全工作水平平，預(yù)防事故故和職業(yè)危害害的最科學(xué)的的方法之一。。3/15/202365在確定職業(yè)健康安安全管理體系模式式時，強(qiáng)調(diào)按系統(tǒng)統(tǒng)理論管理職業(yè)健健康安全及其相關(guān)關(guān)事務(wù)，以達(dá)到預(yù)預(yù)防和減少生產(chǎn)事事故和勞動疾病的的目的。具體采用用了系統(tǒng)化的戴明明模型，即通過策策劃（Plan）、行動動(Do)、檢查查(Check)、改進(jìn)(Act)四個環(huán)節(jié)構(gòu)成成一個動態(tài)循環(huán)并并螺旋上升的系統(tǒng)統(tǒng)化管理模式。3/15/202366職業(yè)健康康安全管管理體系系的內(nèi)容容由五大大功能塊塊組成，，即職業(yè)健康康安全方方針、策策劃（規(guī)規(guī)劃）、、實(shí)施與與運(yùn)行、、檢查與與糾正措措施和管管理評審審。而每一一功能塊塊又是由由若干要要素組成成，這些些要素不不是孤立立的，而而是相互互聯(lián)系的的。3/15/202367建立和運(yùn)行職職業(yè)健康安全全管理體系的的基本步驟（1）進(jìn)行危危險源辨識，，并評價出重重大危險源。。（2）搜集相相關(guān)法律、法法規(guī)，使組織織明確自己所所必須要遵守守的規(guī)定。（3）制定職職業(yè)健康安全全方針，闡明明組織在職業(yè)業(yè)健康安全方方面的宗旨。。（4）編制管管理手冊、程程序文件、管管理方案、作作業(yè)指導(dǎo)書等等。（5）體系運(yùn)運(yùn)行。3/15/2023683、施工企業(yè)安安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任制制度3/15/202369建立安全生生產(chǎn)責(zé)任制制是國家法法律法規(guī)的的要求。安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制是生生產(chǎn)經(jīng)營單單位崗位責(zé)責(zé)任制的重重要組成部部分，是安安全生產(chǎn)管管理制度中中的核心制制度。安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制是責(zé)責(zé)任追究的的依據(jù)。只只有實(shí)行安安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度才才能做到““層層有分分工、事事事有人管、、人人有專專責(zé)”，在在發(fā)生事故故后，才能能根據(jù)安全全生產(chǎn)職責(zé)責(zé)，來認(rèn)定定和處理有有關(guān)責(zé)任人人員。3/15/202370安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度就就是對各級級負(fù)責(zé)人、、各職能部部門以及各各類施工人人員在管理理和施工過過程中應(yīng)當(dāng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)責(zé)任做出明明確規(guī)定，，即將安全全生產(chǎn)責(zé)任任分解到施施工單位主主要負(fù)責(zé)人人、項目負(fù)負(fù)責(zé)人、班班組長以及及每個崗位位的作業(yè)人人員身上。。3/15/202371建立安全責(zé)責(zé)任制的方方法：1、企業(yè)主主要負(fù)責(zé)人人要親自組組織、審核核。安全生生產(chǎn)責(zé)任制制是根據(jù)““管生產(chǎn)必必須管安全全”的原則則，緊密圍圍繞生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動。。2、根據(jù)企業(yè)機(jī)機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位位設(shè)置的情況制制定各部門和各各崗位人員的安安全職責(zé)。3、專門機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)，自下而上上，自上而下地地制定。3/15/2023724、安全生產(chǎn)技術(shù)交底制度3/15/202373安全技術(shù)交底底的基本要求求1．安全技術(shù)術(shù)交底必須逐逐級進(jìn)行，縱縱向要延伸到到全體作業(yè)人人員，從企業(yè)業(yè)到項目到班班組最后到人人；2．安全技術(shù)術(shù)交底必須具具體、明確，，有針對性；；3．安全技術(shù)術(shù)交底的內(nèi)容容主要針對施施工中給作業(yè)業(yè)人員帶來潛潛在危險和存存在的問題進(jìn)進(jìn)行；4．應(yīng)將施工工程序、施工工方法、安全全技術(shù)措施向向工長、班組組長進(jìn)行詳細(xì)細(xì)交底；5．定期向兩兩個以上作業(yè)業(yè)隊和多個工工種進(jìn)行交叉叉施工的作業(yè)業(yè)隊進(jìn)行書面面交底；6．應(yīng)該優(yōu)先先采用新的安安全技術(shù)措施施；7．安全技術(shù)術(shù)交底必須有有書面的簽字字記錄。3/15/202374安全技術(shù)交底底的主要內(nèi)容容1．本工程項項目的施工作作業(yè)特點(diǎn)和危危險源、危險險點(diǎn)；2．針對危險險源、危險點(diǎn)點(diǎn)的具體預(yù)防防措施；3．相應(yīng)的安安全操作規(guī)程程和標(biāo)準(zhǔn)；4．應(yīng)該注意意的安全事項項；5．發(fā)生事故故后應(yīng)該采取取的避難和緊緊急救援措施施。3/15/2023755、安全資金金保障制度3/15/202376按照《中華人民共共和國安全生產(chǎn)法法》規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)具備備安全生產(chǎn)條件所所必需的資金投入入，生產(chǎn)經(jīng)營單位位應(yīng)當(dāng)安排用于配配備勞動保護(hù)用品品、進(jìn)行安全生產(chǎn)產(chǎn)培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)，并并對由于安全生產(chǎn)產(chǎn)所必需的資金投投入不足導(dǎo)致的后后果承擔(dān)責(zé)任。3/15/202377安全資金保障制度度的主要內(nèi)容1、企業(yè)安全資金金投入或者安全費(fèi)費(fèi)用的來源保障，，并按照國家和行行業(yè)的有關(guān)要求明明確提取比例。2、企業(yè)安全資金金投入或者安全費(fèi)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)專項用用于下列安全生產(chǎn)產(chǎn)事項，不得挪作作他用：（1）安全技術(shù)措措施工程建設(shè)；（2）安全設(shè)備、、設(shè)施的更新和維維護(hù)；（3）安全生產(chǎn)宣宣傳、教育和培訓(xùn)訓(xùn)；（4）勞動防護(hù)用用品配備；（5）其他保障安安全生產(chǎn)的事項。3/15/2023783、企業(yè)安安全資金投投入或者安安全費(fèi)用的的計劃、支支取、使用用、效果驗(yàn)驗(yàn)證以及投投入資金數(shù)數(shù)量的統(tǒng)計計等的審批批或操作流流程。4、企業(yè)的的主要負(fù)責(zé)責(zé)人必須保保證本單位位安全生產(chǎn)產(chǎn)條件所需需資金的投投入。同時時要根據(jù)企企業(yè)安全資資金投入或或者安全費(fèi)費(fèi)用的計劃劃、支取、、使用、效效果驗(yàn)證以以及投入資資金數(shù)量的的統(tǒng)計等的的審批或操操作流程規(guī)規(guī)定一系列列相關(guān)人員員在安全資資金保障、、落實(shí)等各各環(huán)節(jié)上的的權(quán)利和責(zé)責(zé)任。3/15/2023796、安全全教育與培訓(xùn)制度3/15/202380通過安全全教育和和培訓(xùn)可可以提高高從業(yè)人人員的技技術(shù)知識識水平。。從業(yè)人人員隊伍伍的文化化水平和和受教育育狀況，，決定了了從業(yè)人人員隊伍伍的素質(zhì)質(zhì)，直接接決定和和影響著著職工隊隊伍的技技術(shù)水平平和傷亡亡事故的的頻率，，影響著著生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位位的經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益。。從這個個意義上上講，知知識就是是力量，，就是生生產(chǎn)力，，安全知知識也是是力量，，也是生生產(chǎn)力。。高知識識結(jié)構(gòu)是是高度安安全和文文明的保保證。3/15/202381安全教育育和培訓(xùn)訓(xùn)的對象象按照“安安全生產(chǎn)產(chǎn)，人人人有責(zé)””的原則則，生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單單位的全全體從業(yè)業(yè)人員都都是安全全教育的的對象。。按照1997年年5月4日，建建設(shè)部建建教[1997]83號文《《建筑業(yè)業(yè)企業(yè)職職工安全全培訓(xùn)教教育暫行行規(guī)定》》，建筑筑業(yè)企業(yè)業(yè)職工必必須定期期接受安安全培訓(xùn)訓(xùn)教育，，堅持先先培訓(xùn)，，后上崗崗的制度度。3/15/202382培訓(xùn)對象象（1）企業(yè)法法定代表人、、企業(yè)主管安安全生產(chǎn)的領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)總總工程師；（2）項目經(jīng)經(jīng)理（獨(dú)立承承包工程負(fù)責(zé)責(zé)人、施工長長）（3）企業(yè)專專職安全管理理人員；（4）企業(yè)其其他管理人員員和技術(shù)人員員；（5）企業(yè)特特種作業(yè)人員員（6）企業(yè)新新進(jìn)場的從業(yè)業(yè)人員；（7）重新上上崗的待崗、、轉(zhuǎn)崗、換崗崗、復(fù)工人員員；（8）企業(yè)其其他的所有從從業(yè)人員。3/15/202383安全教育與培培訓(xùn)的內(nèi)容安全教育的內(nèi)內(nèi)容一般包括括：安全生產(chǎn)產(chǎn)思想教育，，即安全生產(chǎn)產(chǎn)政策、法律律、法規(guī)、法法紀(jì)教育；安安全技術(shù)知識識教育；安全全技能教育；；典型事故經(jīng)經(jīng)驗(yàn)教育等等等。3/15/202384安全教育和培培訓(xùn)的方式、、方法安全培訓(xùn)需要要把安全理論論知識和安全全方針、政策策、法律、法法規(guī)、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)實(shí)際應(yīng)用或者者操作結(jié)合在在一起，根據(jù)據(jù)不同的對對對象，分別進(jìn)進(jìn)行相應(yīng)學(xué)時時和內(nèi)容的培培訓(xùn)。主要采采取授課附加加研討的方式式進(jìn)行。3/15/202385三類人員的安全全教育培訓(xùn)施工企業(yè)的主要要負(fù)責(zé)人是企業(yè)業(yè)安全生產(chǎn)的第第一責(zé)任人、項項目經(jīng)理是項目目部安全生產(chǎn)的的第一責(zé)任人，，專職安全員是是為施工現(xiàn)場的的安全負(fù)責(zé)，必必須經(jīng)過考核合合格后持證上崗崗，以提高領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)和管理安全生生產(chǎn)工作的能力力。3/15/202386按照建設(shè)部的有有關(guān)規(guī)定，建筑筑業(yè)企業(yè)法定代代表人、項目經(jīng)經(jīng)理每年接受安安全培訓(xùn)的時間間，不得少于30學(xué)時；企業(yè)業(yè)專職安全管理理人員除按照建建教（1991）522號文文《建設(shè)企事業(yè)業(yè)單位關(guān)鍵崗位位持證上崗管理理規(guī)定》的要求求，取得崗位合合格證書并持證證上崗?fù)猓磕昴赀€必須接受安安全專業(yè)技術(shù)業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時間間不得少于40學(xué)時；企業(yè)其其他管理人員和和技術(shù)人員每年年接受安全培訓(xùn)訓(xùn)的時間，不得得少于20學(xué)時時。3/15/202387新工人的三級安安全教育對新工人或調(diào)換換工種的工人，，必須按規(guī)定進(jìn)進(jìn)行安全教育和和技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)經(jīng)考核合格，方方準(zhǔn)上崗。3/15/202388公路水運(yùn)工程施施工行業(yè)的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位新進(jìn)進(jìn)場的從業(yè)人員員，必須接受公公司、項目經(jīng)理理部（或工區(qū)、、工程隊等）、、作業(yè)隊（或班班組等）的三級級安全培訓(xùn)教育育，經(jīng)考核合格格后，方準(zhǔn)上崗崗。3/15/202389公司安全培訓(xùn)訓(xùn)教育的主要要內(nèi)容是：國國家、行業(yè)和和地方有關(guān)安安全生產(chǎn)的方方針、政策、、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)規(guī)程和本單位位的安全規(guī)章章制度；項目經(jīng)理部進(jìn)進(jìn)行施工現(xiàn)場場規(guī)章制度和和遵章守紀(jì)教教育。其主要要內(nèi)容是：本本單位施工生生產(chǎn)特點(diǎn)、施施工現(xiàn)場環(huán)境境和可能存在在的不安全因因素及施工生生產(chǎn)安全基本本知識；班組安全培訓(xùn)訓(xùn)教育的內(nèi)容容是：作業(yè)特特點(diǎn)和本工種種的安全操作作規(guī)程；作業(yè)業(yè)隊（班組））安全制度和和紀(jì)律；愛護(hù)護(hù)和正確使用用安全防護(hù)裝裝置（設(shè)施））及個人防護(hù)護(hù)用品；本崗崗位易發(fā)生事事故的不安全全因素及其防防范對策；本本崗位的作業(yè)業(yè)環(huán)境及使用用的機(jī)械設(shè)備備、工具的安安全要求等。。3/15/202390公司安全培訓(xùn)訓(xùn)教育的時間間不得少于15學(xué)時；項項目經(jīng)理部安安全培訓(xùn)教育育的時間不得得少于15學(xué)學(xué)時；作業(yè)隊隊（或班組等等）安全培訓(xùn)訓(xùn)教育的時間間不得少于20學(xué)時。3/15/202391經(jīng)常性安全教教育安全教育培訓(xùn)訓(xùn)工作，必須須做到經(jīng)常化化、制度化，，警鐘長鳴。。主要內(nèi)容包包括：上級安安全生產(chǎn)法規(guī)規(guī)及有關(guān)文件件、批示、領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)講話等；；各級各部門門和每個從業(yè)業(yè)人員的崗位位安全責(zé)任制制；遵章守紀(jì)紀(jì)；事故案例例及教訓(xùn)和先先進(jìn)安全技術(shù)術(shù)、革新成果果等。3/15/2023927、特種作業(yè)業(yè)人員持證證上崗崗制度3/15/202393根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易易委員會1999年7月12日第第13號令《特種種作業(yè)人員安全技技術(shù)培訓(xùn)考核管理理辦法》規(guī)定，特特種作業(yè)是指容易易發(fā)生人員傷亡事事故，對操作者本本人、他人及周圍圍設(shè)施的安全有重重大危害的作業(yè)。?！督ㄔO(shè)工程安全全生產(chǎn)管理條例》》第二十五條規(guī)定定：垂直運(yùn)輸機(jī)械械作業(yè)人員、起重重機(jī)械安裝拆卸工工、爆破作業(yè)人員員、起重信號工、、登高架設(shè)作業(yè)人人員等特種作業(yè)人人員，必須按照國國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過過專門的安全作業(yè)業(yè)培訓(xùn)，并取得特特種作業(yè)操作資格格證書后，方可上上崗作業(yè)。3/15/202394特種作業(yè)人員具備備的條件年滿18歲，身體體健康初中以上文化程度度具備相應(yīng)工程的安安全技術(shù)知識，參參加國家規(guī)定的安安全技術(shù)理論和實(shí)實(shí)際操作考核并成成績合格符合相應(yīng)工種作業(yè)業(yè)特點(diǎn)需要的其它它條件3/15/202395特種作業(yè)人員在獨(dú)獨(dú)立上崗作業(yè)前，，必須進(jìn)行與本工工種相適應(yīng)的、專專門的安全技術(shù)理理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操操作訓(xùn)練，并經(jīng)培培訓(xùn)考核合格，取取得特種作業(yè)操作作資格證書后，才才能上崗作業(yè)。特特種作業(yè)操作資格格證書在全國范圍圍內(nèi)有效，離開特特種作業(yè)崗位一定定時間后，應(yīng)當(dāng)按按照規(guī)定進(jìn)行特種種作業(yè)實(shí)際操作能能力考核，經(jīng)確認(rèn)認(rèn)合格后方可上崗崗作業(yè)。對于未經(jīng)經(jīng)培訓(xùn)考核，即從從事特種作業(yè)的，，條例第六十二條條規(guī)定了行政處罰罰；造成重大安全全事故，構(gòu)成犯罪罪的，對直接責(zé)任任人依照刑法的有有關(guān)規(guī)定追究刑事事責(zé)任。3/15/202396必須嚴(yán)格執(zhí)行特種種作業(yè)人員的安全全培訓(xùn)教育考核及及其管理工作的有有關(guān)規(guī)定。特種作作業(yè)人員必須按照照國家經(jīng)貿(mào)委于1999年7月12日發(fā)布的13號令《特種作業(yè)業(yè)人員安全技術(shù)培培訓(xùn)考核管理辦法法》接受安全技術(shù)術(shù)的培訓(xùn)、考核和和管理。對于特種作業(yè)人員員，除了要通過培培訓(xùn)、教育、考核核、取證、復(fù)審?fù)馔猓磕耆皂毥邮苁苡嗅槍π缘陌踩嘤?xùn)，時間不得得少于20學(xué)時。。3/15/202397特種作業(yè)的考核核發(fā)證特種作業(yè)操作證證由國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)貿(mào)易委員會制作作，并由當(dāng)?shù)匕舶踩a(chǎn)綜合管管理部門負(fù)責(zé)簽簽發(fā)。特種作業(yè)操作證證每兩年復(fù)審一一次。連續(xù)從事事本工種10年年以上，經(jīng)用人人單位進(jìn)行知識識更新教育后，，可延長至四年年一次。離開特種作業(yè)崗崗位6個月以上上的特種作業(yè)做做作業(yè)人員，應(yīng)應(yīng)重新進(jìn)行實(shí)際際操作考核，經(jīng)經(jīng)確認(rèn)合格后方方可上崗作業(yè)。。3/15/2023988、施工企業(yè)安安全生產(chǎn)檢查制制度3/15/202399安全檢查是揭示示和消除安全管管理缺陷、事故故隱患，交流經(jīng)經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)安全全生產(chǎn)的有效措措施。因此，企企業(yè)必須建立、、完善安全檢查查制度。安全檢查制度應(yīng)應(yīng)包括：檢查的的目的、要求、、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、、內(nèi)容、分工職職責(zé)、整改以及及對檢查效果的的評價等。3/15/2023100安全檢查查的依據(jù)據(jù)公路水運(yùn)運(yùn)施工安安全檢查查應(yīng)分為為安全管管理和專專項安全全技術(shù)兩兩部分。。對安全管管理的檢檢查依據(jù)據(jù)是有關(guān)關(guān)安全生生產(chǎn)的法法律、法法規(guī)、規(guī)規(guī)章制度度；對專專項安全全技術(shù)的的檢查依依據(jù)是有有關(guān)公路路水運(yùn)施施工安全全技術(shù)規(guī)規(guī)范、標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和安安全操作作規(guī)程、、安全作作業(yè)指導(dǎo)導(dǎo)書等。。3/15/2023101安全檢查查的形式式安全檢查查的形式式多種多多樣，但但都要保保證“群群專結(jié)合合”形式式的體現(xiàn)現(xiàn)。所謂謂“群專專結(jié)合””，就是是安全檢檢查不僅僅要依靠靠專職安安全管理理人員和和各類技技術(shù)人員員，按照照有關(guān)安安全生產(chǎn)產(chǎn)的法律律、法規(guī)規(guī)、規(guī)范范、標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)等進(jìn)行行檢查，，更要依依靠施工工生產(chǎn)一一線的作作業(yè)人員員，從實(shí)實(shí)際出發(fā)發(fā)，從人人本的觀觀念出發(fā)發(fā)，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)影響安安全生產(chǎn)產(chǎn)的各種種因素并并加以消消除。這這樣做還還有助于于管理人人員、技技術(shù)人員員與作業(yè)業(yè)人員之之間相互互溝通、、相互交交流、相相互促進(jìn)進(jìn)，共同同受到安安全生產(chǎn)產(chǎn)的教育育。3/15/2023102安全檢查查的類型型：日常性性檢查、、專業(yè)性性檢查、、季節(jié)性性檢查、、節(jié)假日日前后的的檢查和和不定期期的檢查查。安全檢查查的內(nèi)容容：查思想想、查管管理、查查隱患、、查整改改、查事事故處理理。3/15/20231039、生產(chǎn)安全全事故報告制制度3/15/2023104報告義務(wù)《安全生產(chǎn)法法》規(guī)定：生生產(chǎn)經(jīng)營單位