村級一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作總結(jié)

第7頁共7頁村級一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)試點(diǎn)?工作總?結(jié)_?___?位于_?___?南邊陲?，東鄰?___?_、_?___?，西接?___?_、_?___?，南連?___?_，北?毗__?__。?全縣國?土面積?___?_平方?公里，?全境皆?山，屬?喀斯特?地貌，?平均海?拔__?__米?。全縣?轄__?__個(gè)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)，?共有_?___?個(gè)行政?村、_?___?個(gè)居委?會(huì)，_?___?個(gè)村民?小組，?耕地面?積__?__萬?畝，總?人口_?___?萬，其?中農(nóng)村?人口_?___?萬人，?農(nóng)村勞?動(dòng)力_?___?萬個(gè)。?__?__年?，我縣?被省綜?改辦確?定為全?省__?__個(gè)?村級公?益事業(yè)?建設(shè)一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)試點(diǎn)?縣（市?、區(qū)）?之一，?我們抓?住這一?難得的?政策機(jī)?遇，在?上級綜?改部門?及縣委?、縣政?府的正?確領(lǐng)導(dǎo)?下，嚴(yán)?格根據(jù)?《省農(nóng)?村綜合?改革_?___?、省財(cái)?政廳、?省農(nóng)業(yè)?廳__?__〈?___?_省村?級公益?事業(yè)建?設(shè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?試點(diǎn)方?案〉_?___?》（鄂?農(nóng)綜改?辦__?__號?）精神?，將財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作與?脫貧奔?小康工?作結(jié)合?起來，?采取各?種措施?，克服?各種困?難，精?心謀劃?，認(rèn)真?實(shí)施，?全面完?成了試?點(diǎn)工作?任務(wù)。?現(xiàn)將一?年來的?工作開?展情況?總結(jié)如?下：?一、基?本情況?__?__年?度全縣?共計(jì)實(shí)?施了_?___?個(gè)村級?公益事?業(yè)建設(shè)?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)?目，其?中新建?和維修?村內(nèi)道?路項(xiàng)目?___?_個(gè)，?人畜安?全飲水?工程項(xiàng)?目__?__個(gè)?。通過?一事一?議新建?和維護(hù)?村內(nèi)道?路__?__千?米，新?修安全?飲水水?池__?__個(gè)?。項(xiàng)目?總投資?___?_萬元?，其中?參加一?事一議?籌資_?___?萬人，?共計(jì)籌?資__?__萬?元，實(shí)?際出工?___?_萬個(gè)?，投勞?折資_?___?萬元，?___?_自籌?___?_萬元?，部門?幫扶_?___?萬元。?按全省?統(tǒng)一規(guī)?定以籌?資籌勞?作為獎(jiǎng)?補(bǔ)基數(shù)?，可以?申請財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?資金_?___?萬元，?其中縣?級已經(jīng)?安排_(tái)?___?萬元，?申請省?級財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)資?金__?__萬?元。?二、主?要作法?㈠落?實(shí)__?__機(jī)?構(gòu)，抓?好宣傳?動(dòng)員。?縣委、?縣政府?對一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?試點(diǎn)工?作非常?重視，?成立了?以縣委?副書記?向麗為?組長，?縣綜改?辦、縣?財(cái)政局?、縣農(nóng)?業(yè)局主?要負(fù)責(zé)?人為成?員的村?級公益?事業(yè)建?設(shè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作領(lǐng)?導(dǎo)小組?，領(lǐng)導(dǎo)?小組下?設(shè)辦公?室，由?縣委常?委、縣?委辦公?室主任?萬紅任?辦公室?主任。?同時(shí)，?明確由?縣綜改?辦負(fù)責(zé)?___?_協(xié)調(diào)?工作，?縣財(cái)政?局負(fù)責(zé)?一事一?議籌資?籌勞和?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)資金?的使用?管理，?縣農(nóng)業(yè)?局負(fù)責(zé)?一事一?議籌資?籌勞程?序和標(biāo)?準(zhǔn)的審?核，各?部門之?間既有?分工，?又共同?協(xié)作，?形成了?較強(qiáng)的?工作合?力。各?鄉(xiāng)鎮(zhèn)成?立了以?黨委書?記任組?長，分?管領(lǐng)導(dǎo)?任副組?長，財(cái)?政、農(nóng)?業(yè)等相?關(guān)部門?人員參?加的領(lǐng)?導(dǎo)小組?，領(lǐng)導(dǎo)?小組下?設(shè)辦公?室，由?鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)?政所負(fù)?責(zé)日常?事務(wù)。?為扎實(shí)?完成此?項(xiàng)工作?，我縣?于__?__年?___?_月召?開了全?縣村級?公益事?業(yè)建設(shè)?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)動(dòng)?員大會(huì)?，各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)分別?召開了?各村支?部書記?、村委?會(huì)主任?及相關(guān)?部門負(fù)?責(zé)人參?加的一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?培訓(xùn)會(huì)?，對一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?的指導(dǎo)?思想、?基本原?則、政?策內(nèi)容?和配套?措施進(jìn)?行了深?入細(xì)致?的講解?和培訓(xùn)?。各村?隨后又?召開了?村民代?表大會(huì)?和村民?大會(huì)，?將一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作的?政策告?知每一?位村民?，群眾?對一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?政策的?知曉率?基本上?達(dá)到了?___?_%。?㈡廣?泛征求?意見，?制定實(shí)?施方案?。在整?體工作?開展前?，我們?在各鄉(xiāng)?鎮(zhèn)認(rèn)真?進(jìn)行調(diào)?研，充?分聽取?鄉(xiāng)鎮(zhèn)干?部和群?眾的意?見，并?在傅家?堰鄉(xiāng)火?山村先?行試點(diǎn)?，在此?基礎(chǔ)上?，我們?制定了?《__?__縣?村級公?益事業(yè)?建設(shè)一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?實(shí)施方?案》，?對試點(diǎn)?工作的?目標(biāo)、?原則、?要求以?及財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)的?對象、?范圍、?標(biāo)準(zhǔn)、?程序、?資金管?理作出?了規(guī)定?，實(shí)施?方案的?出臺(tái)保?證了整?個(gè)試點(diǎn)?工作有?章可循?，有規(guī)?可依。?實(shí)施方?案形成?后，我?們及時(shí)?報(bào)送給?省綜改?辦審批?，省綜?改辦以?鄂農(nóng)綜?改辦5?5__?__文?件批復(fù)?了我縣?的實(shí)施?方案。?金。?完善了?八張表?格，整?個(gè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作流?程全部?結(jié)束，?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)程?序得以?規(guī)范。?㈣嚴(yán)?格申報(bào)?制度，?做好項(xiàng)?目審批?。按照?《__?__縣?村級公?益事業(yè)?建設(shè)一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?實(shí)施方?案》要?求，抓?好項(xiàng)目?申報(bào)審?批工作?。__?__月?___?_日至?___?_日為?項(xiàng)目的?申報(bào)審?批階段?，由于?今年的?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工?作起步?較晚，?工作人?員少，?時(shí)間緊?，到_?___?月__?__日?止，全?縣共有?___?_個(gè)行?政村、?___?_個(gè)居?委會(huì)申?報(bào)了一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)項(xiàng)目?___?_個(gè)，?各村的?一事一?議獎(jiǎng)補(bǔ)?項(xiàng)目報(bào)?來后，?縣綜改?辦、縣?財(cái)政局?、縣農(nóng)?業(yè)局對?每一個(gè)?項(xiàng)目的?項(xiàng)目效?益、投?資規(guī)模?、建設(shè)?標(biāo)準(zhǔn)、?籌資籌?勞額度?的合理?性、合?規(guī)性進(jìn)?行了嚴(yán)?格而細(xì)?致的審?核，對?不在獎(jiǎng)?補(bǔ)范圍?的項(xiàng)目?一律不?予通過?，對超?過籌資?籌勞標(biāo)?準(zhǔn)需舉?債興辦?的項(xiàng)目?和已得?到財(cái)政?資金支?持的項(xiàng)?目一律?予以否?決，保?證了每?一個(gè)經(jīng)?審批的?獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)?目都符?合政策?要求。?通過嚴(yán)?格__?__，?把__?__個(gè)?屬于煙?水配套?工程的?改水項(xiàng)?目，_?___?個(gè)超范?圍議事?的硬化?路修建?項(xiàng)目全?部否決?，最后?審批通?過了完?全符合?條件的?___?_個(gè)項(xiàng)?目，確?保了所?批項(xiàng)目?符合獎(jiǎng)?補(bǔ)規(guī)定?和群眾?意愿，?確保村?民直接?受益。?㈤加?強(qiáng)監(jiān)督?檢查，?促進(jìn)項(xiàng)?目實(shí)施?。為使?批準(zhǔn)立?項(xiàng)的_?___?個(gè)項(xiàng)目?得到有?效實(shí)施?，從_?___?年_?___?月__?__日?開始，?歷時(shí)_?___?天，由?縣村級?公益事?業(yè)建設(shè)?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)工?作__?__副?主任帶?隊(duì)，_?___?縣綜改?辦、財(cái)?政局、?農(nóng)業(yè)局?相關(guān)人?員，對?全縣村?級公益?事業(yè)建?設(shè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?工作進(jìn)?行了督?查，在?督查過?程中，?采取到?財(cái)政所?查閱資?料、到?實(shí)地查?看項(xiàng)目?建設(shè)情?況、分?別找村?干部和?鄉(xiāng)鎮(zhèn)分?管領(lǐng)導(dǎo)?座談等?多種方?法，全?面了解?村級公?益事業(yè)?建設(shè)一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?運(yùn)行情?況。通?過開展?項(xiàng)目督?查，發(fā)?現(xiàn)了一?些問題?，指出?了不足?之處，?明確了?整改方?向，有?效的促?進(jìn)了項(xiàng)?目的實(shí)?施，為?下一步?的項(xiàng)目?驗(yàn)收打?下了基?礎(chǔ)。?㈥認(rèn)真?___?_驗(yàn)收?，確保?獎(jiǎng)補(bǔ)實(shí)?效。為?檢查一?事一議?獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)?目建設(shè)?完成情?況，我?們成立?了村級?公益事?業(yè)建設(shè)?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)?目驗(yàn)收?組，從?___?_月_?___?日開始?對全縣?___?_個(gè)行?政村、?___?_個(gè)居?委會(huì)實(shí)?施的_?___?個(gè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?項(xiàng)目進(jìn)?行驗(yàn)收?，本次?驗(yàn)收采?取聽取?匯報(bào)、?查閱資?料、走?訪群眾?、實(shí)地?查看的?方式進(jìn)?行。驗(yàn)?收專班?直接到?實(shí)施一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)的村?，直接?深入到?項(xiàng)目實(shí)?施地點(diǎn)?，按照?“一聽?、二看?、三查?、四問?”的方?法，全?面驗(yàn)收?村級公?益事業(yè)?建設(shè)一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?。對項(xiàng)?目完成?標(biāo)準(zhǔn)和?質(zhì)量達(dá)?不到規(guī)?定要求?的，按?項(xiàng)目實(shí)?際完成?情況撥?付一定?比例的?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)資金?，待項(xiàng)?目完全?達(dá)標(biāo)后?全額撥?付獎(jiǎng)補(bǔ)?資金。?在驗(yàn)收?工作中?發(fā)現(xiàn)有?___?_個(gè)行?政村實(shí)?施的項(xiàng)?目沒有?按進(jìn)度?完成，?決定推?遲驗(yàn)收?，停撥?余款，?驗(yàn)收合?格后再?撥齊余?下的款?項(xiàng)。?三、主?要成效?㈠推?動(dòng)了脫?貧奔小?康建設(shè)?。今年?我縣圍?繞“三?年明顯?變化，?五年脫?貧奔小?康”總?體目標(biāo)?，重點(diǎn)?抓好農(nóng)?民增收?、財(cái)政?增長，?培育壯?大支柱?產(chǎn)業(yè)，?加快基?礎(chǔ)設(shè)施?建設(shè)，?強(qiáng)化基?層__?__保?障，開?展試驗(yàn)?示范的?各項(xiàng)脫?貧奔小?康工作?，同時(shí)?按照“?統(tǒng)一規(guī)?劃、集?中使用?、性質(zhì)?不變、?渠道不?亂、各?負(fù)其責(zé)?、各記?其功”?原則，?捆綁各?方資金?，形成?資金使?用合力?。我們?成功將?現(xiàn)有新?農(nóng)村建?設(shè)資金?、脫貧?奔小康?建設(shè)資?金、_?___?開發(fā)資?金等與?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)資?金捆綁?使用，?加大對?村級公?益事業(yè)?建設(shè)的?支持力?度，有?力推動(dòng)?了脫貧?奔小康?建設(shè)。?___?_鎮(zhèn)長?坡村與?___?_縣接?壤，對?外的公?路一直?未通，?通過實(shí)?施一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?，捆綁?各方資?金，修?通了_?___?公里斷?頭路，?促進(jìn)了?兩省邊?界的物?資和文?化交流?，加快?了經(jīng)濟(jì)?發(fā)展。?㈡促?進(jìn)了干?部作風(fēng)?的轉(zhuǎn)變?。稅費(fèi)?改革后?，由于?取消了?兩工，?資金上?也比較?缺乏，?因此大?多數(shù)村?干部在?公益事?業(yè)建設(shè)?上普遍?存在著?等待、?觀望的?思想，?沒有積?極主動(dòng)?謀劃農(nóng)?村公益?事業(yè)建?設(shè)，通?過一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?政策的?出臺(tái)，?不僅調(diào)?動(dòng)了廣?大村干?部興辦?公益事?業(yè)的積?極性，?而且對?村干部?的工作?也是一?次促動(dòng)?。㈢?完善了?公益事?業(yè)建設(shè)?多元化?投入機(jī)?制。過?去辦公?益事業(yè)?僅限于?在政策?規(guī)定的?范圍內(nèi)?由群眾?籌資，?沒有村?級積累?收入，?沒有社?會(huì)贊助?，通過?實(shí)施一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)，充?分發(fā)揮?政策引?導(dǎo)和財(cái)?政資金?示范帶?動(dòng)作用?，調(diào)動(dòng)?了各方?面積極?性，帶?動(dòng)了社?會(huì)投資?，吸引?了大量?社會(huì)資?金投入?。我縣?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)共?計(jì)投入?資金_?___?萬元，?就帶動(dòng)?了一事?一議項(xiàng)?目群眾?籌資籌?勞、村?___?_自籌?、社會(huì)?捐贈(zèng)、?部門幫?扶各方?總投資?達(dá)__?__萬?元。?㈣激發(fā)?了農(nóng)民?開展農(nóng)?村公益?事業(yè)建?設(shè)的熱?情。通?過建立?健全一?事一議?民主議?事機(jī)制?，實(shí)行?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)實(shí)施?過程和?結(jié)果公?開、公?正，發(fā)?動(dòng)群眾?積極參?與村務(wù)?管理，?提高了?村民民?主參政?意識，?增強(qiáng)了?廣大群?眾的主?人翁責(zé)?任感，?自己的?事情自?己辦，?激發(fā)了?農(nóng)民建?設(shè)農(nóng)村?公益事?業(yè)的熱?情。漁?洋關(guān)鎮(zhèn)?漢馬池?村二組?由于山?大人稀?，有一?個(gè)居民?點(diǎn)未通?公路，?今年實(shí)?施一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?，他們?聯(lián)名提?出一事?一議預(yù)?案，經(jīng)?審批通?過后多?方籌資?，然后?推薦村?民關(guān)德?云負(fù)責(zé)?工程，?動(dòng)用挖?機(jī)僅用?一個(gè)多?月就修?通了_?___?公里泥?土公路?，我們?檢查驗(yàn)?收時(shí)關(guān)?德云深?有感觸?地說；?“如果?不實(shí)行?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)，?我們這?輩子恐?怕都不?可能通?公路了??！?四、存?在的問?題㈠?認(rèn)識有?待進(jìn)一?步深化?。村級?公益事?業(yè)建設(shè)?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)是?事關(guān)群?眾切實(shí)?利益的?一件大?事，又?是一項(xiàng)?程序比?較復(fù)雜?的工作?，但極?少部分?地方的?干部對?公益事?業(yè)一事?一議財(cái)?政獎(jiǎng)補(bǔ)?建設(shè)的?認(rèn)識還?比較模?糊，思?想認(rèn)識?上有一?定的偏?差。我?們在與?部分分?管領(lǐng)導(dǎo)?座談時(shí)?，他們?道出了?真情，?認(rèn)為此?項(xiàng)工作?程序太?多，政?策性又?很強(qiáng)，?認(rèn)為很?麻煩而?出現(xiàn)了?消極和?畏難情?緒。?㈡縣級?資金配?套有困?難。我?縣經(jīng)濟(jì)?社會(huì)發(fā)?展相對?其他縣?市還比?較落后?，各項(xiàng)?基礎(chǔ)設(shè)?施相對?薄弱，?財(cái)政相?當(dāng)困難?，暫時(shí)?還無法?只求平?衡，今?年我縣?克服一?切困難?解決了?一事一?議財(cái)政?獎(jiǎng)補(bǔ)配?套資金?___?_萬元?，若長?此以往?，我縣?將無力?承擔(dān)。?五、?幾點(diǎn)建?議為?更好地?完善一?事一議?財(cái)政獎(jiǎng)?補(bǔ)工作?，加快?___?_新農(nóng)?村建設(shè)?步伐，?現(xiàn)提出?如下幾?點(diǎn)建議?：㈠?適當(dāng)提?高村民?投勞折?資標(biāo)準(zhǔn)?。鄂農(nóng)?綜改辦?55_?___?文件中?規(guī)定對?實(shí)際投?工日數(shù)?按每