事業(yè)單位改革細(xì)則

經(jīng)典word整理文檔，僅參考，雙擊此處可刪除頁眉頁腳。本資料屬于網(wǎng)絡(luò)整理，如有侵權(quán)，請聯(lián)系刪除，謝謝！事業(yè)單位改革細(xì)則【篇一：最新版事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制方案】實驗室檢測站轉(zhuǎn)企改制方案第一部分事業(yè)單位改制指導(dǎo)思想、目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)小組第二部分事業(yè)單位改制各方簡介................4第三部分改制實施步驟和進(jìn)度安排.............4第四部分改制后的公司組織機(jī)構(gòu)...............5第六部分事業(yè)單位職工安置方案...............82根據(jù)國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)分類推進(jìn)事業(yè)單位改革配套文件的通知（國辦發(fā)?2011?37號），《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位轉(zhuǎn)制為企業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于事業(yè)單位分類的意見》、《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理的意見》等文件，結(jié)合實驗室檢測站的實際情況，根據(jù)《中華人民共和國公司法》及其他法律、法規(guī)的要求，經(jīng)過反復(fù)醞釀和論證，制定檢測站轉(zhuǎn)企改制工作方案。第一部分轉(zhuǎn)企改制指導(dǎo)思想、目標(biāo)及領(lǐng)導(dǎo)小組一、轉(zhuǎn)企改制的指導(dǎo)思想高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，解放思想，改革開放，凝聚力量，攻堅克難，堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn)，堅持走中國特色社會主義政治發(fā)展道路和推進(jìn)政治體制改革。根據(jù)檢測站的實際情況，圍繞發(fā)展生產(chǎn)力，重塑市場主體，充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，發(fā)揮檢測站在整個工程建設(shè)中控制工程質(zhì)量的作用，嚴(yán)格執(zhí)行了檢測標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化的進(jìn)程，嚴(yán)把了材料關(guān)，維護(hù)好檢測工作的公正性、科學(xué)性和權(quán)威性。通過體制機(jī)制的改革，充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，進(jìn)一步推動檢測站的發(fā)展和壯大。堅持從檢測站的實際情況出發(fā)，兼顧國家、集體和職工的利益，堅持以人為本，在保持穩(wěn)定的基礎(chǔ)上，和諧有序發(fā)展。在本次轉(zhuǎn)企改制中，堅持建立黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合的領(lǐng)導(dǎo)體制，確保黨對檢測機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；建立現(xiàn)代化的企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)；做到產(chǎn)權(quán)明晰。投入企業(yè)的各類資產(chǎn)，將通過法律手段，依照有關(guān)程序，明確界定資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，確保出資人權(quán)益。同時依照法律法規(guī)及相關(guān)政策妥善處理好人員安置問題，維護(hù)好職工的合法權(quán)益。二、轉(zhuǎn)企改制目標(biāo)三、轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組為確保轉(zhuǎn)企改制工作的順利進(jìn)行和按時完成，我站成立了轉(zhuǎn)企改制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由檢測站站長趙傳同志擔(dān)任，副組長由檢測站質(zhì)量負(fù)責(zé)人馬興同志擔(dān)任，其他成員有張達(dá)三位同志。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級有關(guān)文件精神，做好轉(zhuǎn)企改制方案的制定、職工安置、清產(chǎn)核資、注冊登記等相關(guān)工作，研究解決轉(zhuǎn)企改制中遇到的問題，協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。第二部分轉(zhuǎn)企改制各方簡介1、基本情況實驗室檢測站建設(shè)工程質(zhì)量檢測站是于2002年8月7日根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《四川省建筑管理條例》及川建質(zhì)安（2002）11號文件精神，通過實驗室檢測站機(jī)構(gòu)編制委員會(2002)5號文批復(fù)設(shè)立的縣所級事業(yè)單位，下設(shè)辦公室、試驗室二個部門。2、房屋使用情況xxx檢測站建設(shè)工程質(zhì)量檢測站位于--，房屋建筑面積：360.8m2，設(shè)實驗室和辦公室兩個部門，房屋產(chǎn)權(quán)人為實驗室檢測站城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局。3、人員配置情況實驗室總?cè)藬?shù)：9名，高級專業(yè)技術(shù)職稱1名，占11.1％；中級專業(yè)技術(shù)職稱3名，占33.3％；初級專業(yè)技術(shù)職稱4名，占44.4％；其他1名，占11.1。其中事業(yè)編制人員5人，聘用合同制員工4人，實驗室檢測站建設(shè)工程質(zhì)量檢測站行政上屬城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)和住房保障局領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上受雅安市建設(shè)工程質(zhì)量檢測中心指導(dǎo)。第三部分轉(zhuǎn)企改制實施步驟和進(jìn)度安排一、準(zhǔn)備階段（起止時間：2014年4月1日—4月30日）檢測站在調(diào)整新班子后，認(rèn)真學(xué)習(xí)改制相關(guān)文件、相關(guān)政策，領(lǐng)會精神，形成共識。該階段還成立了檢測站轉(zhuǎn)企改制領(lǐng)導(dǎo)小組和工作小組，研究下一步工作。二、制定轉(zhuǎn)企改制工作草案，同時啟動資產(chǎn)評估和審計工作（起止時間：2014年5月1日5月31日）該階段主要工作是制定轉(zhuǎn)企改制工作方案，同時啟動清產(chǎn)核資，資產(chǎn)評估，審計的咨詢工作。落實職工安置方案，完善公司章程。三、完善轉(zhuǎn)企改制工作方案并報審。（起止時間：2014年6月1日——2014年6月30日）該階段主要是轉(zhuǎn)企改制工作方案經(jīng)檢測站職工大會審議通過，報送上級主管單位批準(zhǔn)。四、完成企業(yè)法人登記和注銷事業(yè)法人等相關(guān)工作（起止時間：2014年7月1日—7月31日）。該階段工作主要是辦理公司的工商及稅務(wù)登記，對公司內(nèi)部機(jī)構(gòu)及人員進(jìn)行配置。第四部分轉(zhuǎn)企改制后的公司組織機(jī)構(gòu)一、擬設(shè)立公司的框架1、公司名稱：實驗室檢測站建設(shè)工程質(zhì)量檢測公司（簡稱：xx檢測公司）。2、住所地：----3、經(jīng)營范圍：、主要承擔(dān)實驗室檢測站建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站在監(jiān)工程混凝土、砂漿及進(jìn)場水泥、鋼筋、磚等其他原材料的有見證取樣送檢的檢測；【篇二：國務(wù)院發(fā)布事業(yè)單位改革方案】國務(wù)院頒布事業(yè)單位改革指導(dǎo)意見《中共中央、國務(wù)院關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱意見）的文件已于2011年3月1日印發(fā)，由新華社首次對社會公布。我國有126萬個事業(yè)單位，共計3000多萬正式職工中，教育、衛(wèi)生和農(nóng)技服務(wù)從業(yè)人員三項相加，占總?cè)藬?shù)的3/4，其中教育系統(tǒng)人員即達(dá)到一半左右，另有900萬離退休人員，總數(shù)超過4000萬人。鑒于事業(yè)單位改革是一個長期的過程，意見將總體目標(biāo)時間設(shè)定到2020年。要將最艱難的清理分類問題放在5年內(nèi)完成。意見明確，5年內(nèi)，在清理規(guī)范基礎(chǔ)上完成事業(yè)單位分類，承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位的改革基本完成。這意味著，占事業(yè)單位約比例的承擔(dān)行政職能事業(yè)單位和從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位，都將在5年內(nèi)完成從事業(yè)單位中的剝離。同時，意見明確，今后不再批準(zhǔn)設(shè)立這兩類事業(yè)單位。未來的事業(yè)單位就是公益屬性的事業(yè)單位，不再包括行政類和經(jīng)營類的事業(yè)單位逐步取消行政級別。此外，對于事業(yè)單位的主力軍從事公益服務(wù)事業(yè)單位，5年內(nèi)要在人事管理、收入分配、社會保險、財稅政策和機(jī)構(gòu)編制等方面改革取得明顯進(jìn)展，管辦分離、完善治理結(jié)構(gòu)等改革取得較大突破，社會力量興辦公益事業(yè)的制度環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化，為實現(xiàn)改革的總體目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)?！醴诸惒襟E第1步：撤并具體舉措：對未按規(guī)定設(shè)立或原承擔(dān)特定任務(wù)已完成的，予以撤銷。對布局結(jié)構(gòu)不合理、設(shè)置過于分散、工作任務(wù)嚴(yán)重不足或職責(zé)相同相近的，予以整合。第2步：分類具體舉措：按照社會功能將現(xiàn)有事業(yè)單位劃分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。對承擔(dān)行政職能的，逐步將其行政職能劃歸行政機(jī)構(gòu)或轉(zhuǎn)為行政機(jī)構(gòu)；對從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的，逐步將其轉(zhuǎn)為企業(yè)；對從事公益服務(wù)的，繼續(xù)將其保留在事業(yè)單位序列、強(qiáng)化其公益屬性。第3步：細(xì)分具體舉措：根據(jù)職責(zé)任務(wù)、服務(wù)對象和資源配置方式等情況，將從事公益服務(wù)的事業(yè)單位細(xì)分為兩類：承擔(dān)義務(wù)教育、基礎(chǔ)性科研、公共文化、公共衛(wèi)生及基層的基本醫(yī)療服務(wù)等基本公益服務(wù)，不能或不宜由市場配置資源的，劃入公益一類；承擔(dān)高等教育、非營利醫(yī)療等公益服務(wù)，可部分由市場配置資源的，劃入公益二類。對公益一類，根據(jù)正常業(yè)務(wù)需要，財政給予經(jīng)費保障；對公益二類，根據(jù)財務(wù)收支狀況，財政給予經(jīng)費補(bǔ)助，并通過政府購買服務(wù)等方式予以支持。改革相關(guān)背景1992年黨的十四大提出，按照機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位的不同特點，逐步建立健全分類管理的人事制度。時至今日，這一分類推薦事業(yè)單位改革的基本思路沒有變化。只是20年間，有關(guān)這一思路的實踐歷程確屬磕磕絆絆，也曾一度遇到瓶頸。實際上，早在1991年企業(yè)養(yǎng)老保險制度建立時，事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革試點亦隨之啟動，但20年過去了，可以說根本沒有啟動。的確，事業(yè)改革到2000年以后才開始有所動作。中央相繼明確了事業(yè)單位人事制度改革的方向，以及明確了聘用制度等相關(guān)政策規(guī)定。黨的十七大召開以后（2007年），推進(jìn)改革的步伐加快。在事業(yè)單位人事制度、分配制度方面均有相關(guān)制度文件出臺。而關(guān)注度最高的養(yǎng)老問題，則被視作事業(yè)單位改革的“深水區(qū)”。早在2008年初，國務(wù)院出臺《事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革方案》，確定在山西、上海、浙江、廣東、重慶五省市試點事業(yè)單位養(yǎng)老制度及分類改革。然而，這一改革方案受到以教職工為代表的事業(yè)單位從業(yè)者的反對。其集中表現(xiàn)在，因改革設(shè)計方案使得退休金待遇差異較大，以高校教職工為代表的公益類事業(yè)單位內(nèi)，掀起了一股提前退休潮。在種種尷尬面前，分析普遍認(rèn)為，有關(guān)部門及全國各地對這項艱巨的改革任務(wù)，仍未做好準(zhǔn)備。2011年11月底，國務(wù)院法制辦公布《事業(yè)單位人事管理條例》征求意見稿，該條例即解決了上述問題。其在實行事業(yè)單位員工崗位聘用制、績效考核、工資福利以及社會保險等方面做了相關(guān)制度建設(shè)的規(guī)定。在種種鋪墊條件幾近成熟之時，如今這份事業(yè)單位改革頂層設(shè)計和實施方案兼具的指導(dǎo)意見問世，被輿論視為對事業(yè)單位改革實質(zhì)破冰。也因此，公眾對其實施寄予厚望。□核心政策在離退休待遇方面，轉(zhuǎn)制前已離退休人員，原國家規(guī)定的離退休費待遇標(biāo)準(zhǔn)不變，支付方式和待遇調(diào)整按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；轉(zhuǎn)制前參加工作、轉(zhuǎn)制后退休的人員，基本養(yǎng)老金的計發(fā)和調(diào)整按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，保證離退休人員待遇水平平穩(wěn)銜接。在醫(yī)療保障方面，離休人員繼續(xù)執(zhí)行現(xiàn)行辦法，所需資金按原渠道解決；轉(zhuǎn)制前已退休人員，轉(zhuǎn)制后繼續(xù)按規(guī)定享受職工基本醫(yī)療保險、補(bǔ)充醫(yī)療保障等待遇。有條件的轉(zhuǎn)制單位，可按照有關(guān)規(guī)定為職工建立補(bǔ)充醫(yī)療保險和企業(yè)年金。要進(jìn)一步做好離退休人員的服務(wù)管理工作。不同類型事業(yè)單位實行不同績效工資以完善工資分配激勵約束機(jī)制為核心，健全符合事業(yè)單位特點、體現(xiàn)崗位績效和分級分類管理要求的工作人員收入分配制度。結(jié)合規(guī)范事業(yè)單位津貼補(bǔ)貼實施績效工資，進(jìn)一步做好義務(wù)教育學(xué)校、公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實施績效工資工作?！酒?015年事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位工資構(gòu)成及現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)】2015年事業(yè)單位工資改革方案最新消息：事業(yè)單位工資構(gòu)成及現(xiàn)行工資標(biāo)準(zhǔn)歡迎訪問天津事業(yè)單位考試網(wǎng)事業(yè)單位工資改革：2006套改后建立由四部分組成的崗位績效工資制。崗位績效工資包括崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分，其中崗位工資、薪級工資為基本工資，實行一崗一薪、崗變薪變，“一級一薪、定期升級”。實施范圍此次事業(yè)單位收入分配制度改革的實施范圍包括下列單位中2006年7月1日在冊的正式工作人員：教育、衛(wèi)生、科學(xué)研究事業(yè)單位;文化、藝術(shù)、體育、新聞、出版、廣播電影電視事業(yè)單位;農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、水產(chǎn)、畜牧、獸醫(yī)事業(yè)單位;交通、地質(zhì)勘查、測繪、氣象、地震事業(yè)單位;社會保障、社會福利、檢驗檢疫、環(huán)境保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、房地產(chǎn)管理、物資儲備事業(yè)單位;機(jī)關(guān)、團(tuán)體附屬獨立核算的事業(yè)單位;列入事業(yè)編制的各類學(xué)會、協(xié)會、基金會、監(jiān)管機(jī)構(gòu);其他事業(yè)單位工資制度的實施根據(jù)此次改革精神,事業(yè)單位實行崗位績效工資制度。崗位績效工資由崗位工資、薪級工資、績效工資和津貼補(bǔ)貼四部分組成其中崗位工資和薪級工資為基本工資。崗位工資的實施分專業(yè)技術(shù)人員、管理人員和工人三類執(zhí)行。專業(yè)技術(shù)人員按本人現(xiàn)聘用的專業(yè)技術(shù)崗位，執(zhí)行相應(yīng)的崗位工資標(biāo)準(zhǔn)：管理崗位按現(xiàn)行的縣處級正職到辦事員分為6個級別，即五至十級職員崗位，依次分別對應(yīng)事業(yè)單位現(xiàn)行的處級正職、處級副職、科級正職、科級副職、科員、辦事員。專業(yè)技術(shù)崗位分為13個等級，包括高級崗位、中級崗位、初級崗位。其中高級崗位分為7個等級，由高到低分為一至七級，其中正高級崗位包括一至四級，副高級崗位包括五至七級中級崗位分為3個