城市鄉(xiāng)總體規(guī)劃重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院

城市(鄉(xiāng))總體規(guī)劃重慶大學(xué)建筑城規(guī)學(xué)院2008基礎(chǔ)知識一、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制層次兩個層次：

①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃

②實施性發(fā)展規(guī)劃（開發(fā)控制規(guī)劃或法定規(guī)劃）①戰(zhàn)略性發(fā)展規(guī)劃：

制定城鄉(xiāng)發(fā)展的中長期戰(zhàn)略目標(biāo)，是對城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會、環(huán)境的發(fā)展所作的全局性、長遠(yuǎn)性和綱領(lǐng)性謀劃。包括：國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃等。戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃類型英國：結(jié)構(gòu)規(guī)劃美國：綜合規(guī)劃德國：城市土地利用規(guī)劃日本：地域規(guī)劃香港：全港/次區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略新加坡：概念規(guī)劃中國大陸：城市總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃等

②實施性發(fā)展規(guī)劃引導(dǎo)建設(shè)項目具體實施，詳細(xì)控制各類用地空間、容量、環(huán)境、公共設(shè)施建設(shè)以及具體安排建筑空間布局的各類規(guī)劃包括：分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃。城市設(shè)計以及這個層次的各類專業(yè)規(guī)劃等屬于這個范疇。實施性發(fā)展規(guī)劃類型英國：地區(qū)規(guī)劃美國：區(qū)劃規(guī)劃德國：分區(qū)建造規(guī)劃日本：土地利用分區(qū)香港：分區(qū)計劃大綱新加坡：開發(fā)指導(dǎo)規(guī)劃中國大陸：控制性詳細(xì)規(guī)劃

特大、大城市的分區(qū)規(guī)劃（不足為開發(fā)控制直接依據(jù)）城鄉(xiāng)規(guī)劃系統(tǒng)結(jié)構(gòu)框圖二、任務(wù)綜合研究和確定城市性質(zhì)、規(guī)模和空間發(fā)展?fàn)顟B(tài)，統(tǒng)籌安排城市各項建設(shè)用地，合理配置城市各項基礎(chǔ)設(shè)施，處理好遠(yuǎn)期發(fā)展與近期建設(shè)的關(guān)系。（91）研究城市定位和發(fā)展戰(zhàn)略，按照人口與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)崗位的協(xié)調(diào)發(fā)展要求，控制人口規(guī)模、提高人口素質(zhì)，按照有效配置公共資源、改善人居環(huán)境的要求，充分發(fā)揮中心城市的區(qū)域輻射和帶動作用，合理確定城鄉(xiāng)空間布局，促進區(qū)域經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。（2006）

三、地位位：總體規(guī)劃劃是城市市規(guī)劃中中的核心心和龍頭頭，是各各專業(yè)規(guī)規(guī)劃以及及下層次次規(guī)劃的的依據(jù)。。是政府調(diào)調(diào)控城市市空間資資源、指指導(dǎo)城鄉(xiāng)鄉(xiāng)發(fā)展與與建設(shè)、、維護社社會公平平、保障障公共安安全和公公眾利益益的重要公共共政策之一，具有公共共政策的的基本功功能：即即導(dǎo)向功功能、調(diào)調(diào)節(jié)功能能和分配配功能四、規(guī)劃劃期限城市總體體規(guī)劃、、鎮(zhèn)總體體規(guī)劃的的規(guī)劃期期限一般為二二十年。同時應(yīng)當(dāng)當(dāng)對城市市遠(yuǎn)景發(fā)發(fā)展的空空間布局局提出預(yù)測性安安排。修編時間間：一般為5年五、編制制主體：：城市人民民政府負(fù)負(fù)責(zé)組織織編制城城市總體體規(guī)劃和和城市分分區(qū)規(guī)劃劃。具體工工作由城城市人民民政府建建設(shè)主管管部門（（城鄉(xiāng)規(guī)規(guī)劃主管管部門））承擔(dān)。。六、審批批機關(guān)：：直轄市、、省、自自治區(qū)人人民政府府所在地地的城市市以及國國務(wù)院確確定城市市的城市市總體規(guī)規(guī)劃由國國務(wù)院審審批。其他城市市的總體體規(guī)劃，，由城市市人民政政府報省省、自治治區(qū)人民民政府審審批?？h人民政政府所在在地鎮(zhèn)的的總體規(guī)規(guī)劃，報報上一級級人民政政府審批批。其他鎮(zhèn)的的總體規(guī)規(guī)劃由鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政政府組織織編制，，報上一一級人民民政府審審批。七、編制制程序1、對原原總規(guī)實實施現(xiàn)狀狀和面臨臨的新情情況進行行評價，，提出編制工作作的報告告，報上級主主管部門門批準(zhǔn)。。2、組織織編制城市總體體規(guī)劃綱綱要，按規(guī)定定提請審審查。3、專家領(lǐng)銜銜專題研研究：對涉及資資源與環(huán)環(huán)境保護護、區(qū)域域統(tǒng)籌與與城鄉(xiāng)統(tǒng)統(tǒng)籌、城城市發(fā)展展目標(biāo)與與空間布布局、城城市歷史史文化遺遺產(chǎn)保護護等重大專題題進行研究究。4、部門合作作：在城市人人民政府府組織下下，充分分吸取政政府有關(guān)關(guān)部門和和軍事機機關(guān)的意意見，保保證有關(guān)關(guān)專業(yè)規(guī)規(guī)劃的空空間落實實。5、公眾參與與：城市總體體規(guī)劃報報送審批批前，城城市人民民政府應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法法采取論證證會、聽聽證會或或者其他他方式等等有效措施施，充分分征求社社會公眾眾的意見見。6、各種審查查：部門審查查、城市市規(guī)委會會審查、、城市人人大常委委會審查查、上級級規(guī)劃主主管部門門組織的的專家審審查7、報批批八、編制制方法及及過程蓋迪斯：：調(diào)查———分析———規(guī)劃劃20世紀(jì)紀(jì)60年年代后：：目標(biāo)———連續(xù)的的信息———方案案的比較較與模擬擬——方方案評價價——方方案選擇擇——繼繼續(xù)監(jiān)督督（控制制論的改改進）規(guī)劃程序序：規(guī)劃———實施規(guī)規(guī)劃及管管理———反饋及及修改規(guī)規(guī)劃“連續(xù)規(guī)規(guī)劃”、、“動態(tài)態(tài)規(guī)劃””編制的一一般過程程：調(diào)查———評估（（對原規(guī)規(guī)劃及實實施狀況況的評估估）———分析（（現(xiàn)狀及及需求））——評評價（發(fā)發(fā)展條件件）———確定目目標(biāo)（研研究與選選擇）———多方方案比較較——確確定方案案——分分析評價價（過程程條件））——制制定實施施的重點點與路線線——反反饋與修修正九、總體體規(guī)劃的的成果規(guī)劃文本本規(guī)劃圖紙紙附件件：：規(guī)劃綱要要、專題題研究報報告、規(guī)規(guī)劃說明明、基礎(chǔ)礎(chǔ)資料匯匯編、各各層次審審查、研研究會議議紀(jì)要、、批復(fù)文文件等規(guī)劃文本本、規(guī)劃劃圖紙具具有同等等法律效效應(yīng)十、與其其它規(guī)劃劃的關(guān)系系：發(fā)改委：：國民經(jīng)濟濟與社會會發(fā)展規(guī)規(guī)劃規(guī)劃局：：城市（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）總體體規(guī)劃國土局：：土地利用用規(guī)劃“三規(guī)合合一”發(fā)改委：：國民經(jīng)濟濟與社會會發(fā)展規(guī)規(guī)劃國土局：：土地利用用規(guī)劃規(guī)劃局：：城市（鄉(xiāng)鄉(xiāng)）總體體規(guī)劃環(huán)保局：：環(huán)境保護護規(guī)劃“四規(guī)融融合”十一、總總體規(guī)劃劃包括的的內(nèi)容總體規(guī)劃劃綱要市域城鎮(zhèn)鎮(zhèn)體系規(guī)規(guī)劃中心城區(qū)區(qū)規(guī)劃十二、中中心城區(qū)區(qū)規(guī)劃工工作內(nèi)容容（1）分分析確定定城市性質(zhì)質(zhì)、職能能和發(fā)展展目標(biāo)。（（2））預(yù)測城城市人口規(guī)模模。（（3））劃定城市規(guī)劃劃區(qū)范圍圍，安排建建設(shè)用地地、農(nóng)業(yè)業(yè)用地、、生態(tài)用用地和其其它用地地，制定定空間管管制措施施。（（4）研究究中心城區(qū)區(qū)空間增增長邊界界，確定建設(shè)用地地規(guī)模，劃定建建設(shè)用地地范圍。。（（5））確定建設(shè)用地地空間布布局，提出各各類用地地規(guī)模。。（6）確確定市級和區(qū)區(qū)級中心心，提出主主要的公公共服務(wù)務(wù)設(shè)施（（文衛(wèi)、、科教、、體育、、行政、、商業(yè)））的布局局。（7）交通系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)施布局局（8）綠地系統(tǒng)統(tǒng)（綠線、、藍(lán)線））（9）歷歷史文化化保護（（紫線））（10））住房政政策、建建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和居住住用地布布局（11））電信、、供水、、排水、、供電、、燃?xì)狻?、供熱、、環(huán)衛(wèi)等等市政設(shè)設(shè)施布局局（（12）生生態(tài)環(huán)境境保護（（13）綜合合防災(zāi)與與公共安安全保障障體系（（防洪、、消防、、人防、、抗震、、地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害防護護等）（14））舊區(qū)更更新（15）地下空間間開發(fā)利用（16）空間發(fā)展展時序，提出規(guī)劃劃實施步驟、措施施和政策建議十三、總規(guī)的強制制性內(nèi)容（1）城市規(guī)劃區(qū)范圍。。（2）市域內(nèi)應(yīng)當(dāng)控制開開發(fā)的地域。包括：基本農(nóng)田保保護區(qū)，風(fēng)景名勝勝區(qū)，濕地、水源源保護區(qū)等生態(tài)敏敏感區(qū)，地下礦產(chǎn)產(chǎn)資源分布地區(qū)。。（3）城市建設(shè)用地。包括：規(guī)劃期限內(nèi)內(nèi)城市建設(shè)用地的的發(fā)展規(guī)模，土地地使用強度管制區(qū)區(qū)劃和相應(yīng)的控制制指標(biāo)城市各類綠綠地的具體布局；；城市地下空間開開發(fā)布局。（4）基礎(chǔ)設(shè)施和公共服服務(wù)設(shè)施。（5）歷史文化遺產(chǎn)保護護。（6）生態(tài)環(huán)境保護。（7）城市防災(zāi)工程。規(guī)劃實踐一、總體規(guī)劃的空空間層次確定重點確定城市規(guī)劃劃區(qū)范圍行政轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)城市空間增長邊界界城市建設(shè)用地行政轄區(qū)城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)城市空間增長邊界界城市建設(shè)用地行政轄區(qū)=城城市規(guī)劃區(qū)中心城區(qū)北京中心城區(qū)總用地面積1085平方公里里其中包括：中心地區(qū)面積336平方公里；；邊緣集團面積268平方公里；；綠化隔離地區(qū)面積481平方公公里。在此范圍內(nèi)城市建設(shè)用地778平方公里。。中心城人口850萬人。二、城鎮(zhèn)體系（城城鄉(xiāng)空間布局與協(xié)協(xié)調(diào)發(fā)展）構(gòu)建“兩軸-兩帶-多多中心”的城市空間結(jié)構(gòu)。。兩軸：指沿長安街的東西西軸和傳統(tǒng)中軸線線的南北軸。兩帶：指包括通州、順義義、亦莊、懷柔、、密云、平谷的““東部發(fā)展帶”和和包括大興、房山山、昌平、延慶、、門頭溝的“西部部發(fā)展帶”。多中心：指在市域范圍內(nèi)建建設(shè)多個服務(wù)全國國、面向世界的城城市職能中心。在“兩軸-兩帶-多多中心”城市空間結(jié)構(gòu)的基基礎(chǔ)上，形成中心城-新城-鎮(zhèn)鎮(zhèn)的市域城鎮(zhèn)結(jié)構(gòu)。。劃分四個次區(qū)域：：(1)中心城次區(qū)區(qū)域(2)東部次區(qū)域域(3)西部次區(qū)域域(4)山區(qū)次區(qū)域域三、城市性質(zhì)確定定：城市在一定地區(qū)、、國家以至更大范范圍內(nèi)的政治、經(jīng)經(jīng)濟與社會發(fā)展中中所處的地位和擔(dān)擔(dān)負(fù)的主要職能。。通過城市性質(zhì)的討討論、論證和審查查，使各個層面參參與城市地位、職職能的研究，理清清思路，統(tǒng)一認(rèn)識識，制定各方認(rèn)可可、切實可行的發(fā)發(fā)展目標(biāo)及戰(zhàn)略。。爭取上層次領(lǐng)導(dǎo)機機關(guān)的認(rèn)可和支持持，在區(qū)域競爭中中搶先占領(lǐng)制高點點：地位的提升、職能能的擴展、產(chǎn)業(yè)的的投放07總規(guī)：重慶是我國重要的的中心城市，國家家歷史文化名城，，長江上游地區(qū)的的經(jīng)濟中心，國家家重要的現(xiàn)代制造造業(yè)基地，西南地地區(qū)綜合交通樞紐紐。98總規(guī)：重慶是我國直轄市市之一，國家級歷歷史文化名城，是是我國重要的工業(yè)業(yè)城市、交通通信信樞紐和貿(mào)易口岸岸；是西南地區(qū)和和長江上游最大的的經(jīng)濟中心城市和和科技、文化、教教育事業(yè)的中心。。2007深圳總規(guī)規(guī)草案的城市職能能定位：國家經(jīng)濟特區(qū)，自自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟的示范城市；；國家支持香港繁榮穩(wěn)定的服務(wù)基基地，深港共建的的國際性金融、貿(mào)貿(mào)易和航運中心；；國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)業(yè)基地和現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)基地；國家重要的交通樞紐和邊境口岸；；具有濱海特色的國國際著名旅游地。2007總規(guī)草案案的城市定性：深圳將建成創(chuàng)新型型綜合經(jīng)濟特區(qū)，，華南地區(qū)重要的的中心城市，與香港共同發(fā)展的國際大大都會?！俺鞘行再|(zhì)很重要要，是深圳爭取國國家支持、反映自自身發(fā)展訴求的重重要機會和主要渠渠道，建議適當(dāng)予予以解釋”——深圳市長許宗衡這不僅是一個分析析、判斷的過程；；也是一個參與各方方自我判斷、利益益博弈、討價還價價的過程，是一種種建立在多角度分分析判斷下所作出出的政治決策。權(quán)威、權(quán)力在其中中發(fā)揮重要的影響響力城市性質(zhì)的表述一般從城市行政職職能、經(jīng)濟職能、、文化職能和個性性特色四個方面表表述。要求：準(zhǔn)確、精煉煉，字斟句酌，一一字千金。行政職能（地位））：一般都是某個范圍圍的中心。經(jīng)濟、、文化、政治、交交通中心等，可以以分別明確表述，，也可以綜合性表表述為中心城市等等。不回避每個城市都都可能具備的雷同同性質(zhì)——中心，，重點在區(qū)分中心心所輻射的范圍。。經(jīng)濟職能：主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇一一般2－4個，突突出重點，忌諱各各種產(chǎn)業(yè)一并列出出。市場經(jīng)濟條件下，，產(chǎn)業(yè)方向目前還還未形成主導(dǎo)，很很難把握未來走向向時，可以采取以以限制發(fā)展某些產(chǎn)產(chǎn)業(yè)的方式進行表表述。文化職能：歷史文化名城、革革命紀(jì)念性城市等等，一般以最大的的職能表述一個即即可，最多不超過過兩個。個性特色：環(huán)境景觀（山水、園林、海海濱、森林、綠色色、田園等）空間結(jié)構(gòu)（組團、綠心環(huán)形形）發(fā)展方向（創(chuàng)新型、外向型型、循環(huán)經(jīng)濟、生生態(tài)等）四、城市規(guī)模人口規(guī)模（總?cè)丝凇⒊擎?zhèn)人人口、城鎮(zhèn)化率、、人口的空間分布布）口徑、預(yù)測方法預(yù)測方法類型預(yù)測方法名稱特點適用范圍時間預(yù)測分析線性回歸分析法根據(jù)人口增長隨時間變化的規(guī)律，建立線性模型來推算未來人口數(shù)量較長時間序列的人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)且變化相對平穩(wěn)Logistic曲線模型考慮人口增長的有限性人口增長率前期快，后期開始下降二次曲線模型法人口動態(tài)變化趨勢逐漸平穩(wěn)城鎮(zhèn)人口增長有逐漸變成常數(shù)的趨勢指數(shù)曲線模型人口增長速度按幾何級數(shù)發(fā)展適用基數(shù)小、人口增長快的城市平均增長率法從分析人口增長率入手人口增長率固定灰色模型將無序變有序任何條件移動平均數(shù)法和指數(shù)平滑法按時間序列外推人口發(fā)展趨勢與過去相同因果預(yù)測分析法相關(guān)分析法根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展促進城市發(fā)展的基本原理進行預(yù)測對未來經(jīng)濟指標(biāo)有較準(zhǔn)確預(yù)測的城市資源承載力和環(huán)境容量法選取指標(biāo)本身要進行預(yù)測受水、土地等資源約束的城市人工神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)預(yù)測法輸入與輸出值修正任何條件PS決策系統(tǒng)考慮因素多而全需要專家打分其他預(yù)測方法剩余勞動力轉(zhuǎn)化法從分析勞動力人口入手有大量勞動力轉(zhuǎn)移勞動平衡法從分析三產(chǎn)職工人數(shù)入手三產(chǎn)發(fā)展穩(wěn)定，人口資料齊全皮爾斯模型給出未來人口發(fā)展的極限值未來人口發(fā)展遵循過去模式生命表法對人口結(jié)構(gòu)考慮充分人口資料多而全城市建設(shè)用地規(guī)模模——矛盾最為突出（工工業(yè)、物流、環(huán)境境、居住、市政））在全局的基礎(chǔ)上算算大帳，綜合平衡衡人均建設(shè)用地指標(biāo)標(biāo)控制一般控制在人均100平米以內(nèi)，只能上上跳一級有條件建造部分中中高層住宅的大中中城市，其規(guī)劃人人均居住用地指標(biāo)標(biāo)可適當(dāng)降低，但但不得少于16.0m2/人。設(shè)有大中型工業(yè)項項目的中小工礦城城市，其規(guī)劃人均均工業(yè)用地指標(biāo)可可適當(dāng)提高，但不不宜大于30.0m2/人。風(fēng)景旅游城市及綠綠化條件較好的城城市，其綠地占建建設(shè)用地的比例可可大于15%長壽總規(guī)人均建設(shè)用地130平米人均工業(yè)用地54.5平米各項指標(biāo)應(yīng)圍繞城城市性質(zhì)按照調(diào)查——分析———預(yù)測確定三亞總規(guī)五、用地選擇（一）建設(shè)適宜性性評價1、工程地質(zhì)評價價2、地形坡度、高程、坡向評價價1、工程地質(zhì)評價價地基承載力（地層層、巖性）、地下水位、地貌（溝谷、山脊脊）、洪水（水文）、排水、斷裂帶、地地質(zhì)災(zāi)害點汶川縣主要斷裂帶分布城鎮(zhèn)、村落選址應(yīng)應(yīng)遠(yuǎn)離斷裂帶地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查建設(shè)用地應(yīng)避開災(zāi)災(zāi)害高發(fā)區(qū)，尤其其是遠(yuǎn)離災(zāi)害點。。（滑坡體、泥石流流、巖溶、陰河、、崩塌、洪水、塌塌陷）人工地質(zhì)災(zāi)害資源壓覆主要出現(xiàn)在工礦城城市：采空區(qū)采動影響區(qū)資源壓覆區(qū)錯開礦產(chǎn)開發(fā)、恢恢復(fù)與建設(shè)的時間間其它災(zāi)害：臺風(fēng)、海嘯、雷擊擊、凍土、膨脹土土、塌陷、地裂、、火山等2、地形坡度、高程、坡向向評價重點是坡度（25％、45％））高程——地理連接接性坡向北方地區(qū)較為為重視（二）生態(tài)敏感性性及景觀格局評價價1、生態(tài)敏感性評價選擇敏感因子：地地質(zhì)、地形、氣候候、水文、土壤、、植被、野生動植植物、土地利用、、農(nóng)田、歷史、人人口、交通以及文文化等（進一步細(xì)細(xì)分）單因子分級，通過過賦予權(quán)重值后疊疊合，形成評價圖圖。——麥克哈格格的千層餅?zāi)Ｊ诫y點在于選擇單因因子和賦值2、景觀格局評價景觀生態(tài)學(xué)認(rèn)為一一定數(shù)量、尺度、豐富富度、優(yōu)勢度的景景觀要素在時空上的分布，，影響著景觀的生生態(tài)過程，景觀空空間格局與生態(tài)功功能過程關(guān)系密切切。景觀格局評價主要要評價森林、草原、荒漠漠、農(nóng)田、鄉(xiāng)村以以及城市等景觀要素在大地地上的時空鑲嵌關(guān)關(guān)系對生態(tài)功能過過程的影響。景觀格局的基本描描述模型：斑塊——廊道———基質(zhì)”。強調(diào)等級結(jié)構(gòu)和尺尺度效應(yīng)無錫生態(tài)敏感性評評價敏感區(qū)——非建設(shè)設(shè)用地評價采用了多因子疊加加結(jié)論加入了景觀格局的的模型非建設(shè)用地一般規(guī)規(guī)定：河道管護范圍山體保護線基本農(nóng)田地災(zāi)極易發(fā)區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)開敞空間野生動植物保護區(qū)區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施保護護范圍六、用地發(fā)展方向向選擇影響用地發(fā)展方向向的主要因素1、交通帶動高速公路（高等級級道路）鐵路港口機場云陽鐵路（站場場）萬源太平組團鐵路線對用地發(fā)展展構(gòu)成影響，往往往成為中小城市的的用地邊界港口機場（機場凈空要求對對用地發(fā)展有影響響）重慶寸灘港——機機場片區(qū)2、經(jīng)濟吸引一般情況下受上級級行政中心城市影影響距離達(dá)到一一定程度時時受附近更更強勢的經(jīng)經(jīng)濟中心影影響江津總總規(guī)3、對經(jīng)濟濟腹地的輻輻射巫溪總規(guī)4、大型項項目布局（產(chǎn)業(yè)基地地、水利設(shè)設(shè)施、物流流園區(qū)、礦礦產(chǎn)開發(fā)））達(dá)州總規(guī)七、城市建建設(shè)用地分分類城市建設(shè)用用地分類：：《城市用地地分類與規(guī)規(guī)劃建設(shè)用用地標(biāo)準(zhǔn)》》（GBJ137—90））采用大類、、中類和小小類三個層層次的分類類體系，共共分10大大類，46中類，73小類。。注意：與村村鎮(zhèn)建設(shè)用用地分類區(qū)區(qū)分《村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)（GB50188-93）》居住用地（R）公共設(shè)施用用地（C）工業(yè)用地（M）倉儲用地（W）對外交通用用地（T）道路廣場用用地（S）市政設(shè)施用用地（U）綠化用地（G）特殊用地（D）水域及其他他用地（E）其中：水域及其他他用地不計計入城市建建設(shè)用地居住用地：：R1、R2、R3、、R4四個個中類R1：低層層低密，環(huán)環(huán)境良好；；R2：配套套完善、環(huán)環(huán)境較好、、中低高層住宅宅R3：配套套齊全、環(huán)環(huán)境一般或或工業(yè)居住混雜雜R4：簡陋陋住宅為主主公共設(shè)施用用地（C））：C1：行