加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式

加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式李義平一部世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史，就是隨著資源約束和經(jīng)濟(jì)形勢的變化，不斷轉(zhuǎn)變和提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的歷史。黨的十七大提出了加快轉(zhuǎn)窆經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù)，這次國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件都發(fā)生了很大變化，使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來。一、為什么說轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式刻不容緩2009年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。2010年2月，中央召開省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變專題研討班，胡錦濤總書記在講話中用了很多的加快。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這個(gè)司題。為什么現(xiàn)在變得如此緊迫呢1既有的經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼我們既有的經(jīng)濟(jì)增長方式有什么特點(diǎn)呢？一是靠便宜。資源環(huán)境便宜，勞動(dòng)力便宜。便宜不一定是好事，資源環(huán)境便宜說明沒有反映我們資源環(huán)境的完全成本。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)污染嚴(yán)重的時(shí)候。有的地方的水甚至都設(shè)法喝。勞動(dòng)力成本低了也不是一件好事。勞動(dòng)力成本低了，意味著人民沒有提升勞動(dòng)力素質(zhì)的；中動(dòng)和愿望，也沒有提高勞動(dòng)力素質(zhì)的支付能力．馬克思在講資本主義是如伺發(fā)牛經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)說-資本家一方面拼命提高剩余價(jià)信串，一方面拼命壓低工人的工資。他沒有想到工人既呈生產(chǎn)者也是消費(fèi)者。當(dāng)作為消費(fèi)者的工人因?yàn)楣べY低買不起這些消費(fèi)品的時(shí)候。經(jīng)濟(jì)危機(jī)就發(fā)生了．當(dāng)中國的老百姓因?yàn)楣べY低買不起消費(fèi)品晌國外市場又萎縮了，由美國次貸危機(jī)引發(fā)的國際金融危機(jī)就影響到中國了。我們以很低的價(jià)格賣給人家很多很便宜的商品。人家以很便宜的價(jià)格享受我們很多的商品。我們?yōu)槿澜?。特別是發(fā)達(dá)國家的消費(fèi)者作出了很大貢獻(xiàn)，但人家還不滿意。于是產(chǎn)生兩種現(xiàn)象；首先，我們的外匯儲(chǔ)備過多了。國際上要求人民幣升值外匯用到國外市場上，高新技術(shù)產(chǎn)品人家不賣紿我們沒有什么地方司投資只能用這些外匯士頭美國的國債。其次把便宜的產(chǎn)品賣給人家，人家就感謝我們嗎，不是的。像美國工會(huì)就說，你們勞動(dòng)力便宜生產(chǎn)的產(chǎn)品成本低成本低賣的價(jià)格就便宜。賣到美國市場上就把美國丁人的飯碗砸了，所以說便宜不是一件好事。二是處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。什么是產(chǎn)業(yè)鏈的低端呢，就是創(chuàng)意設(shè)計(jì)。營銷等環(huán)節(jié)跟我們沒有關(guān)系。我們只管加工。只管制造。我曾經(jīng)想買套西裝，到北京某知名購物斗心看了一圈，基本上沒有中國品牌的專賣店都是外國的品牌．這些品牌是在哪里生產(chǎn)的，在天津在廣東。我們有好多東西生產(chǎn)得很奸，就呈缺少品牌而真正賺大錢的要靠品牌?，F(xiàn)在，很多國外知名品牌都是在中國貼牌’生產(chǎn)的資源消耗在中國環(huán)境污染在中國，勞動(dòng)力成本在中國，但中國在整個(gè)產(chǎn)業(yè)利潤的分配格局中所占比例卻很低．發(fā)達(dá)國家簡簡單單地貼上一個(gè)品牌。就輕輕松松地賺取了相當(dāng)于我們幾十倍的利潤．就享美國的萬達(dá)無線鼠標(biāo)來說在美國售價(jià)高達(dá)40美元，而從我們這里的出／價(jià)僅為3美元。我們出口8億多條褲子，相當(dāng)于給一個(gè)美國人生產(chǎn)3條褲子才能換來美國生產(chǎn)的一架普通客機(jī)。三是過度依賴外需。過度依賴外需絕對(duì)不是一個(gè)大國應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)增長模式．英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)·斯密曾說歐洲必須重視國與國之間的貿(mào)易。巾國不僅要重視國與國之司的貿(mào)易而且要重視省與省之司的貿(mào)易。省與首之司的貿(mào)易是什么呢？就是國內(nèi)的貿(mào)易。大量的國內(nèi)貿(mào)易就可以支撐巨大的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。恩格斯在給(資本淪)第一卷的法文版寫的序言中說生產(chǎn)能力按幾何級(jí)數(shù)增長，消費(fèi)能力按算術(shù)級(jí)數(shù)增長。就是市場經(jīng)濟(jì)可以把各種產(chǎn)品源源不斷地生產(chǎn)出來它需要的是消費(fèi)品的市場消費(fèi)市場，是一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源，但我們忽視／國內(nèi)消費(fèi)市場，緊盯著國外消費(fèi)市場這樣一旦出現(xiàn)國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的話就非常被動(dòng)。這次國際金融危機(jī)就對(duì)我國經(jīng)濟(jì)特別是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)利外向型出口土業(yè)的中擊相當(dāng)大。改革扦放3D多年來，我國GDP總量保持年均近10％的高速增長但這種高增長是一種以生產(chǎn)要素的低價(jià)浪費(fèi)性使用為依托、以“高耗能、高污染”和低水平產(chǎn)能過剩為特征的增長方式難以為繼。2．國際經(jīng)濟(jì)格局發(fā)生了變化世界經(jīng)濟(jì)一體化了，牽一發(fā)而動(dòng)全身．人家變了，你不能十變。這次國際金融危機(jī)發(fā)土后世界經(jīng)濟(jì)一個(gè)顯著的變化是美國要恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)準(zhǔn)備加強(qiáng)出口。美國人選支式的消費(fèi)方式電有所改變。如果中國出口的東西跟美國恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)的東西完全一樣，對(duì)中國經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)有影響中國必須根據(jù)這些變化而變化、扣調(diào)整，中國千應(yīng)放棄世界制造業(yè)大國的地位。但應(yīng)提高制造業(yè)的水平和檔次。3.我國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段—個(gè)什么樣的階段呢，追求質(zhì)量的階段。我們?cè)缡亲非笏俣鹊模亲非笠?guī)模的。沒有速度，沒有規(guī)模，就沒有我們今天的國際地位。中國現(xiàn)在國際上有地位，有影響了，是因?yàn)槲覀兊慕?jīng)濟(jì)發(fā)展到了一定程度。任這種情況、，亡國人民乃至全世界人民對(duì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求個(gè)一樣了。一個(gè)人也是這樣，沒有錢的時(shí)候就拼俞掙錢，等掙到一定程度以后就要求生活幸福，就要求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量，經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量就是胡錦濤總書記提出的“科學(xué)發(fā)展”。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式就呈科學(xué)發(fā)展觀在實(shí)踐中落實(shí)的生動(dòng)體現(xiàn)。如果說原來是追求速度的話，現(xiàn)在我們必須追求又好又快，在好的基礎(chǔ)上快，追求經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量這是一個(gè)新的時(shí)代要求。4．是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)盡快走上內(nèi)生增長、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)軌道的需要面對(duì)國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，黨中央、國務(wù)院推出應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)的一攬了計(jì)劃和相關(guān)政策措施，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)增速下滑的局面，實(shí)現(xiàn)了企穩(wěn)回升。非常時(shí)期，需要有非常舉措。但是。我們不能長期靠寬松的貨幣政策。其實(shí)經(jīng)濟(jì)增長很大程度上是一個(gè)微觀層面的問題是一個(gè)企業(yè)在投入和產(chǎn)出比較之下有經(jīng)濟(jì)效益的一種行為。政治經(jīng)濟(jì)學(xué)上常講經(jīng)濟(jì)危機(jī)不好，其實(shí)我想提個(gè)問題，假定沒有一次—次的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，還會(huì)不會(huì)有今天發(fā)達(dá)市場經(jīng)濟(jì)國家科學(xué)技術(shù)如此迅猛的發(fā)展，絕對(duì)不會(huì)有。經(jīng)濟(jì)危機(jī)是種杠桿，是在強(qiáng)制性地解決經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展叫候的泡沫強(qiáng)制性地淘汰落后，再一次占領(lǐng)市場的時(shí)候必須是新的。去年我們的博士生芒辯的的候我問了這個(gè)問題金融危機(jī)是發(fā)生好還是不發(fā)生好，兩次大的世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)。1929年和這一次都是從美國開始的，美國依<然是經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家。創(chuàng)新最快的國家。這次國際金融危機(jī)都影響哪些國家和地區(qū)呢？影響歐洲，影響日本，影響韓國。影響中國沿海發(fā)達(dá)地區(qū)。對(duì)哪些國家和地區(qū)沒有影響呢，對(duì)朝鮮沒有影響，朝鮮連手機(jī)都很少，對(duì)緬甸沒有影響，緬甸連信用卡都極少，對(duì)中國內(nèi)地影響也很小。人家雖然受影響丁，但生活水平絕對(duì)不低，說明人家進(jìn)入一個(gè)層次了。一個(gè)可以受影響的層次。世界上沒有沒有問題的時(shí)候，關(guān)鍵是什么層次的句題，是發(fā)展中的問題還是不發(fā)展的問題。溫家寶總理對(duì)這一點(diǎn)看得很準(zhǔn)，他年初時(shí)表示今年將是中國經(jīng)濟(jì)最為復(fù)雜的一年。他在國家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，我們必須因勢利導(dǎo)，奮起直追，人世界新科技革命的浪潮中走在前面，推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展盡快走上創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、內(nèi)生增長的軌道。靠目前的方式啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)，雖然可以繼續(xù)保持增長。但要最終解決句題，就要建立一個(gè)具有自我調(diào)節(jié)功能的經(jīng)濟(jì)體制，不依賴外力推動(dòng)實(shí)現(xiàn)持續(xù)增長?？偠灾?，中國經(jīng)濟(jì)要在世界上真正占有一席之地，不僅要看GDP的數(shù)量，而且要看GDP的物質(zhì)內(nèi)容。還要看GDP的支撐名是什么：清朝時(shí)候，我們的GDP就比英國大得多，占世界的33％，英國僅占5％，但是支撐英國GDP的是第一次工業(yè)革命的產(chǎn)物，而我們的是茶葉、蠶絲、瓷器，照樣挨打，照樣被迫簽訂《南京條約》，黨中央、國務(wù)院的判斷是十分正確的，國際金融危機(jī)發(fā)生后，我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部條件確實(shí)發(fā)生了很大變化。使得轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式問題更加突顯出來，綜合判斷，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已刻不容緩。二、怎樣轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式黨的十七大提出，“促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變、由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這三點(diǎn)分別從需求結(jié)構(gòu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)要素投1。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快服務(wù)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)比重我國現(xiàn)在第三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GOP的比重只有40％、第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)從業(yè)人員的比重只有33%，這兩個(gè)比重比全世界的平均水牛低10個(gè)百分點(diǎn)左右，比發(fā)達(dá)國家低20-30個(gè)百分點(diǎn)。即使跟印度比，也低10個(gè)百分點(diǎn)。印度入均GDP只有我國的1／2。但呈第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)接近50％。第三產(chǎn)業(yè)比重過低帶來的一個(gè)最大問題，就是就業(yè)的矛盾越來越突出。發(fā)達(dá)國家第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)占70%—80％。我國第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后造成第三產(chǎn)業(yè)吸納就業(yè)容量大的優(yōu)勢得不到發(fā)揮。調(diào)整和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這是完全正確的，但要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律?，F(xiàn)在的服務(wù)業(yè)已經(jīng)完全不是按摩、洗頭、洗腳的問題了，還包括金融服務(wù)、法律服務(wù)、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等。美國學(xué)者托馬斯·弗早德曼在《世界是孚的》一書中講到了印度的外包。印度的外包主要就是服務(wù)業(yè)。還有以色列，以色列國家很小賣的是什么呢，賣的就是設(shè)計(jì)和創(chuàng)意。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有一個(gè)順序，它不是任意的。這個(gè)順序能不能顛倒呢，不能．第一產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)是一個(gè)序數(shù)詞。第一產(chǎn)業(yè)農(nóng)業(yè)，解決吃和穿的問題有了特別高的效率。然后有大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出來。要解決住和行的問題住和行是廣義上的行，包括飛機(jī)包括汽車包括旅游，然后是第二產(chǎn)業(yè)。第二產(chǎn)業(yè)特別發(fā)達(dá)很多服務(wù)性工作社會(huì)化／。于是有了第三產(chǎn)業(yè)．以知識(shí)為內(nèi)涵的服務(wù)業(yè)，需要大量的基礎(chǔ)性的準(zhǔn)備。我們發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。但要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律，要?jiǎng)?chuàng)造條件。2．加快調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu)我們現(xiàn)在收入分配方面存在兩個(gè)問題．——是貧富差距大約余二是國家財(cái)政收入占GDP比重高。這些不解決就不利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式。這些年來個(gè)人之間行業(yè)之間區(qū)域之間收入差距不斷拉大，特別是城鄉(xiāng)居民收入差距不斷拉大．改革開放初期，城鄉(xiāng)居民收入比例是2：1?，F(xiàn)在擴(kuò)大到3.3：1。今年上半年全國財(cái)政收入4334g79億元，同比增長27.6％,預(yù)計(jì)全年財(cái)政收入將達(dá)到8萬億元?？磥?，“國富”即大河有水已是不爭的事實(shí)．國富的優(yōu)勢顯而易見，然而如果財(cái)政收入占GDP的比例太高。即收入分配結(jié)構(gòu)不合理仇會(huì)帶來相應(yīng)的消極后果．我們以2008年的數(shù)據(jù)為例，與其他國家作一個(gè)比較。美國當(dāng)年財(cái)政收入占GDP的比重為1996，日本當(dāng)年財(cái)政收入占GDP的比重為15％，我國2008年財(cái)政收入占GDP的比重約為26％，這樣的收入分配格局不改變，經(jīng)濟(jì)就很難長久健康科學(xué)地運(yùn)行，最大限度地滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要的社會(huì)主義生產(chǎn)日的實(shí)現(xiàn)也就受到7制約。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式也難以改變。首先，這樣的收入分配格局決定了一旦遇到像美國次貸那樣的危機(jī)。在啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)候。我們只能主要依靠政府投資，因?yàn)槊耖g缺少投資和消費(fèi)的足夠力量。其次，當(dāng)大量的國民收入作為財(cái)政收入的時(shí)候必然會(huì)通過稅收的形式加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，擠占企業(yè)發(fā)展和居民消費(fèi)。再次財(cái)政收入占GDP比例過大的分配結(jié)構(gòu)會(huì)助長經(jīng)濟(jì)增長主義，忽視民生。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式內(nèi)涵著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升內(nèi)涵著創(chuàng)新，內(nèi)涵著分配結(jié)構(gòu)史加合理內(nèi)涵著既不放棄外需，又特別重視內(nèi)需。所有這一切都有賴于國民收入分配結(jié)構(gòu)的調(diào)整3．改革科研體制，提升自主創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式再一次把自主創(chuàng)新提高到了一個(gè)至高無上的地位，我們應(yīng)當(dāng)緊緊抓住新—輪世界科學(xué)技術(shù)革命帶來的戰(zhàn)略機(jī)遇期，加快推進(jìn)自土創(chuàng)新。其實(shí)每次經(jīng)濟(jì)危機(jī)之后都有大量的創(chuàng)新。為什么會(huì)有大量的創(chuàng)新呢：因?yàn)槊看谓?jīng)濟(jì)危機(jī)都淘汰／一批落后的產(chǎn)業(yè)和落后的企業(yè)，再一次占領(lǐng)市場的時(shí)候，必須是先進(jìn)的。劉一個(gè)國家來說。創(chuàng)新很重要。中央領(lǐng)導(dǎo)多次講到創(chuàng)新是一千民族進(jìn)步的靈魂是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力?；仡櫲喂I(yè)革命的發(fā)生歷史可以看出創(chuàng)新—浪高過一浪。創(chuàng)新率先發(fā)生存哪個(gè)國家哪個(gè)國家就強(qiáng)大。事實(shí)／我們后來創(chuàng)新的并不多例如汽車呈我們創(chuàng)新的嗎，飛機(jī)是我們創(chuàng)新的嗎？手機(jī)是我們創(chuàng)新的嗎？好像都不是．那我們?yōu)槭裁催€能發(fā)展呢？我們跟在別人后面發(fā)展我們有后發(fā)優(yōu)勢，但是很被動(dòng)。我們的產(chǎn)品附加值不高，處在產(chǎn)業(yè)鏈的低端就在于我們?nèi)鄙僮灾鲃?chuàng)新。相對(duì)于轉(zhuǎn)坐經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求我們既有的科研創(chuàng)新體制存在著顯而易見的弊端必須破除。一是“官本位”?！肮倌疚弧北憩F(xiàn)在科研資源的分配?？蒲嘘?duì)伍的組織最終成果的評(píng)定、乃至獲獎(jiǎng)上，有一定官位的人占有絕對(duì)優(yōu)勢。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，就要改革科研創(chuàng)新體制切實(shí)提高一線科研人員的地位，讓他們安安心心地搞科研。二是現(xiàn)有科研體制仍然在一定程度—上保持著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的思維習(xí)慣?，F(xiàn)有科研體制不僅通過行政系統(tǒng)分項(xiàng)目，而且對(duì)體制內(nèi)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)更高有著更多的認(rèn)同。這種做法忽視了社會(huì)的特別是企業(yè)的科研，也不利于大學(xué)生通過創(chuàng)新而創(chuàng)業(yè)。實(shí)際上，市場經(jīng)濟(jì)叫企業(yè)是創(chuàng)新韻主，企業(yè)的創(chuàng)新更為實(shí)用。新的科研體制應(yīng)當(dāng)對(duì)整個(gè)社會(huì)的科研創(chuàng)新給予一視同仁的重視。三是現(xiàn)在的科研多功利。在當(dāng)前的考評(píng)體系下，很多科研不是興趣，不是愛好，而是為了評(píng)職稱、評(píng)級(jí)、獲獎(jiǎng)?？v觀世界科技史和社會(huì)科學(xué)的發(fā)展歷史，很多名留青史的著作都是興趣所致，一旦為了某種特定的功利目的就難有質(zhì)量可言。四是科研環(huán)境對(duì)于“異端”缺少足夠?qū)捤傻哪蕠?。從一定意義上講，“異端”就是奇思怪想，是創(chuàng)新的萌芽，沒有奇思怪想很難有創(chuàng)新。以經(jīng)濟(jì)學(xué)為例在經(jīng)濟(jì)思想史上，任何一種后來被公認(rèn)的經(jīng)濟(jì)理論，在剛剛出現(xiàn)的時(shí)候，總是表現(xiàn)為非主流的。甚至異端的地位?？茖W(xué)研究的環(huán)境應(yīng)當(dāng)容忍“異端”，應(yīng)當(dāng)容忍失敗，適度鼓勵(lì)冒險(xiǎn)，硅谷就是這樣的。這樣的氛固有利于年輕人，有利于大學(xué)牛成長。4．進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能不轉(zhuǎn)變政府職能也就很難轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。政用應(yīng)該做好公共服務(wù)創(chuàng)造一個(gè)好環(huán)境讓企業(yè)“海闊憑魚躍，天高任鳥飛”。如果政府直接參與具體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。既當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，又當(dāng)裁判員，那就失去公正了，企業(yè)就會(huì)失去競爭的公平性。不要認(rèn)為企業(yè)家都是傻瓜，福特不是選擇很好嘛。比爾·羔茨不是選擇很好嘛，烏云不是選擇很好嘛，李書福也不是選擇很好嘛。每個(gè)人的知識(shí)不一樣，每個(gè)人知識(shí)的側(cè)重點(diǎn)不一樣，企業(yè)家在選擇的時(shí)候甚至是一種感性認(rèn)識(shí)，甚至呈一種直覺。政府不要替企業(yè)做選擇應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變職能，創(chuàng)造一種環(huán)境，培養(yǎng)千千萬萬的企業(yè)家。讓他們?nèi)グl(fā)展經(jīng)濟(jì)?？傊?，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式絕對(duì)不是’場運(yùn)動(dòng)。也不呈一個(gè)—蹴而就的事情。是需要一代人甚至幾代人，在方向明確。制度安排合理和科學(xué)的情況下，通過艱苦卓絕的奮斗才能實(shí)現(xiàn)的。三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)大學(xué)生的啟示轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展力式意味著大的經(jīng)濟(jì)襯會(huì)背景的變遷。大學(xué)生就是在這種大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)背景下生活學(xué)習(xí)和工作的。首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，轉(zhuǎn)變和提升產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使產(chǎn)業(yè)更年輕、更現(xiàn)代，對(duì)大學(xué)生是有利的。發(fā)達(dá)國家的大學(xué)生更多的是在第三產(chǎn)業(yè)，即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)工作的。當(dāng)然，這對(duì)大學(xué)的教育也提出了新的要求。印度和中國都在崛起。然而崛起的路徑不一樣．盡管有各種各樣的原因，但教育無疑呈其中的一個(gè)重要原因。國家管理學(xué)家邁克爾·波特和兩個(gè)日本學(xué)者曾經(jīng)考察日本的產(chǎn)業(yè)。寫過一木《日本還有競爭力嗎?》的書。發(fā)現(xiàn)凡是在日本國內(nèi)市場上爭得你死我活的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)在國際上都有競爭力。在日本國內(nèi)市場上有保護(hù)的，在國際市場上同樣沒有競爭力。還發(fā)現(xiàn)哪方面的教育發(fā)達(dá)，哪方面的產(chǎn)業(yè)就發(fā)達(dá)。所以一個(gè)國家不在于有沒有教育，而在于有什么樣的教育，用什么東西教育人，以及把人教育成什么樣的人。這個(gè)問題不解決，建再多的大學(xué)也沒有用。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對(duì)大學(xué)提出了更高的要求，對(duì)大學(xué)生同樣提出了更高的要求。再好的大學(xué)都不能給人以窮盡的知識(shí)．好的大學(xué)只能給人比較好的學(xué)習(xí)能力。所以，大學(xué)生要善于終生學(xué)習(xí)其次，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更強(qiáng)調(diào)創(chuàng)新，創(chuàng)新就要有開拓精神，或者說要解放思想。我把解放思想理解成一個(gè)不斷開拓新的認(rèn)識(shí)空間的問題。這個(gè)世界上我們認(rèn)識(shí)的只是其中特別小的一部分，自然界和人類社會(huì)存在著廣闊的未曾認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域．創(chuàng)新就是去探知沒有認(rèn)識(shí)的領(lǐng)域，我們認(rèn)識(shí)了就自由了。就可以為我所用了。所以創(chuàng)新需要—定的冒險(xiǎn)精神創(chuàng)新就是第一個(gè)吃螃蟹的人．比爾·蓋茨是這樣的人，李書福也是。大學(xué)生不能死讀書、讀死書。就經(jīng)濟(jì)學(xué)而言，有人學(xué)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的東西太多了就走不出來了有的人讀書讀成了孔子己。一輩子就研究茴舌豆酌茴字怎么寫。所以大學(xué)生一定要會(huì)讀書，通過讀書使自己聰明起來，最后，新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式更強(qiáng)調(diào)市場在配置資源中的基礎(chǔ)地位。市場經(jīng)濟(jì)之所以有效。首先在于競爭，是一種有序的競爭。競爭可以澈發(fā)人的活力。既然競爭是不可避免的就只能千方百計(jì)地適應(yīng)競爭。其次，市場經(jīng)濟(jì)下人們更有自主性，有更為廣闊的選擇空間，不僅可以選單位，選崗位，也可以造崗位，即創(chuàng)業(yè)性就業(yè)。(作者為中國人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師)當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)走勢中國社會(huì)科學(xué)院世經(jīng)政所編寫組2007年美國次貸危機(jī)浮出T水面，到了2008年，雷曼兄弟的倒掉和“兩房”危機(jī)，更是將美國次貸危機(jī)演變?yōu)橐淮稳蛐缘慕鹑谖C(jī)。在此背景下，世界各國使盡渾身解數(shù)，動(dòng)用了所有可以使用的救援政策。尤其是巨額的財(cái)政刺激以及罕見寬松貨幣政策的雙管齊下，使得各國經(jīng)濟(jì)又很快轉(zhuǎn)危為安。但是后危機(jī)時(shí)代，世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)“二次探底”，中國該如何應(yīng)對(duì)，這仍然是一個(gè)待解之迷。一、全球經(jīng)濟(jì)喜憂參半1、次貸危機(jī)是否漸漸遠(yuǎn)去了這場風(fēng)暴從華爾街開始全世界的資本市場幾乎都被波及。尤其是歐洲市場。作為次貸危機(jī)的始作俑者，美國國民財(cái)富—度大幅縮水13%，從52萬億美元的水平下降到約45萬億。歐洲的情況也是相當(dāng)糟糕．在這樣的情況下居民的財(cái)富在瞬間無情的蒸發(fā)，消費(fèi)者的信心受到了打擊，企業(yè)的投資熱情也迅速被凍結(jié)。之后歐美的進(jìn)口急劇萎縮，引發(fā)了世界經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步衰退。在2009年初，東亞地區(qū)的出口受到了嚴(yán)重的沖擊，大部分經(jīng)濟(jì)體出口同比達(dá)到了兩位數(shù)的降幅。其中口本和東盟部分國家的月度出口數(shù)據(jù),一度達(dá)到了30%到40％的同比下降幅度．世界經(jīng)濟(jì)在2009年初陷入了谷底。悲觀情緒也迅速蔓延開來。在2009年4季度，在“中場核心”德國的驅(qū)動(dòng)下，歐洲經(jīng)濟(jì)扭轉(zhuǎn)頹勢，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的正增長，而與此同時(shí)，日本經(jīng)濟(jì)也走出了負(fù)增長的陰影，經(jīng)濟(jì)形勢開始趨穩(wěn)，最引人注目的還是美國，2009年4季度經(jīng)濟(jì)增速強(qiáng)勁反彈5.9%。中國在2009年下半年的表現(xiàn)，更是引起了過熱的擔(dān)心。一時(shí)間，關(guān)于退出政策的討論開始逐漸熱烈。而澳大利亞的串先加息，更是把退出政策的討論變成丁一種行動(dòng)。這么看來，號(hào)稱一戰(zhàn)后最為嚴(yán)重的衰退，真的是來去匆匆。那么，我們不禁要問，危機(jī)跑到哪里去了？要知道危機(jī)到哪里去了，就得問一下危機(jī)是從哪里來的。顯然，從次貸危機(jī)一開始，這就是—個(gè)關(guān)于消費(fèi)過度，透支支付能力的問題。雖然關(guān)于這次危機(jī)的原因還有很多種解釋，但確定的是，這次危機(jī)是從消費(fèi)者、私人部門這里開始爆發(fā)的，然后通過金融市場的復(fù)雜產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)，傳遞到了更廣的范圍。在這個(gè)過程中，各國政府紛紛拔刀相助，慷慨解囊。通過財(cái)政刺激政策，大把大把的錢花出去了。私人部門的信用危機(jī)總算是緩解了，但是，矛盾并沒有得到根本的解決。或者說，原來的毒瘤并沒有切除。去哪里了呢？從私人部門，跑到了政府那里。具體表現(xiàn)就是：政府積累了大量的債務(wù)。于是，私人部門的信用危機(jī)，逐漸轉(zhuǎn)變成了政府的信用危機(jī)。那么，又—輪新的危機(jī)開始了嗎？世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)因此一次見底？2．世界經(jīng)濟(jì)傳來的壞消息最近的國際經(jīng)濟(jì)形勢確實(shí)越來越讓人擔(dān)憂，烏鴉一個(gè)接一個(gè)地飛來。近期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示：老百姓花錢的信心越來越弱了。主要發(fā)達(dá)國家，包括美國、英國、德國、法國、日本，這些國家6月份的消費(fèi)者信心指數(shù)，都有不同程度的下滑，雖然說程度有所小同，但這種大面積的同向運(yùn)動(dòng)是很危險(xiǎn)的。企業(yè)方面的景氣指數(shù)也在下滑。這方面的采購經(jīng)理人指數(shù)（PMI）顯示，美國、日本、英國，還有歐元區(qū)的PMI6月份都出現(xiàn)了下降。這種事情，上一次出現(xiàn)還是2008年11月的事情。那當(dāng)時(shí)的國際經(jīng)濟(jì)形勢我們也是記憶猶新的——當(dāng)時(shí)，正是我們中國醞釀4萬億元刺激計(jì)劃的時(shí)候。政府的債務(wù)情況也在快速惡化。美國在金融危機(jī)里面第一個(gè)陷進(jìn)去，現(xiàn)在國債余額占GDP的比例超過87.5％，英國也達(dá)到了78.2％。而歐元區(qū)各國，在細(xì)建這個(gè)大家庭的時(shí)候彼此就有個(gè)約定——國債余額不能超過60％?，F(xiàn)存不但都超過了，而且超過了很多。像德國這樣的歐元區(qū)“中場核心”，居然也達(dá)到了76.6％。更不要說意大利、希臘這樣，國債的負(fù)擔(dān)率早就超過100％了。我們的近鄰日本更是一直困擾于債務(wù)司題。目前日本的國債規(guī)模是GDP的200％以上！不過，還好日本主要是內(nèi)債，自己欠自己的。但是，總體上來看，這么嚴(yán)重的政府債務(wù)負(fù)擔(dān)告訴我們，歐美經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，要繼續(xù)依賴于財(cái)政的刺激，怕是越來越難了。而正如上面所講的。老百姓的消費(fèi)、企業(yè)的經(jīng)營又是一起走向不景氣。還有最近國際市場上，原油、鋼材等大宗商品價(jià)格也連續(xù)下跌。這一切加在一起，是不是意味著世界經(jīng)濟(jì)的又一次探底呢？這要先從當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的格局說起。3．目前世界經(jīng)濟(jì)的格局：凈消費(fèi)國——凈儲(chǔ)蓄國——資源輸出國現(xiàn)在世界經(jīng)濟(jì)主要由三類國家構(gòu)成：（1）凈消費(fèi)的國家，這類國家花得比掙得多，比如：美國和歐洲五國。（2）凈儲(chǔ)蓄（也就是凈出口）的國家。比如：中國、日本、德國。（3）資源性輸出國，比如俄羅斯和澳大利亞。從國際商品市場的凈流動(dòng)角度來看，先是資源輸出國把鐵礦石和石油等賣給中國這樣的國家然后生產(chǎn)出消費(fèi)品出口到凈消費(fèi)的國家。從當(dāng)前的格局來看，如果世界經(jīng)濟(jì)全面的出現(xiàn)二次探底，需要同時(shí)滿足兩個(gè)條件-第一，消費(fèi)國家消費(fèi)能力突然下滑不再需要進(jìn)口那么多商品了；第二，中國這樣的凈儲(chǔ)蓄國家，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整不到位需求方面還是非常依賴出口。如果上述兩個(gè)條件同時(shí)具備，那么凈消費(fèi)的國家，；爭出口的國家的經(jīng)濟(jì)都惡化資源輸出國也會(huì)跟著倒霉。這樣，全球經(jīng)濟(jì)的二次探底就出現(xiàn)了。反過來看只要上面兩個(gè)條件有一個(gè)不滿足，那世界經(jīng)濟(jì)就不會(huì)二次探底。首先，如果美國和處于歐洲債務(wù)危機(jī)中的國家能夠維持一定水平的進(jìn)口，從而使第二類國家（凈儲(chǔ)蓄的國家）的出口不會(huì)受到太大影響，那世界經(jīng)濟(jì)就能維持平穩(wěn)；其次，即使凈消費(fèi)國家的進(jìn)口需求大幅下滑。但呈如果中國這樣的；爭儲(chǔ)蓄國，能夠及時(shí)地調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。將經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)到國內(nèi)需求方面，那么世界經(jīng)濟(jì)的全面探底之旅，也會(huì)上于中間環(huán)節(jié)。因此，討論世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)二次探底，就要分析上面兩個(gè)條件會(huì)否同時(shí)出現(xiàn)。4．消費(fèi)國的經(jīng)濟(jì)是否陷入萎縮首先看消費(fèi)國家．他們的刺激政策還有多大空間，效果怎么樣，財(cái)政政策萬面，我們看到歐美國家都在削減赤字：其中，美國這方面的約束要松一些。由于美國的政治、經(jīng)濟(jì)、軍事地位，他的負(fù)債率雖然也很高，但是目前還沒有看到市場對(duì)它產(chǎn)生恐慌的跡象。但歐盟的一些成員國，情況就不同了．如果沒有歐盟和IMF的救援機(jī)制。希臘的財(cái)政恐怕是第一個(gè)崩潰的。因此，歐洲國家下定決心要嚴(yán)格地治理財(cái)政亦字句題，要通過削減財(cái)政赤字，來重建市場對(duì)政府財(cái)務(wù)的信心。但是這樣一來財(cái)政增收節(jié)支的壓力驟然增大歐洲國家使用財(cái)政政策來刺激經(jīng)濟(jì)的空間就沒有了。而另一方面。歷史經(jīng)驗(yàn)顯示在治理通脹方面貨幣政策是有效的但是在治理蕭條的時(shí)候貨幣政策往往是收效甚微的．更何況歐元區(qū)國家的貨幣政策集中于歐洲央行，而歐洲央行又繼承了德國央行的衣缽，在貨幣政策方面態(tài)度非常保守?？梢?，消費(fèi)國家要寄希望于財(cái)政和貨幣政策的刺激。從而走出目前的困境是很難的了。至于市場方面還有哪些因素，一是居民的消費(fèi)，二是企業(yè)的投資。首先，由于居民的財(cái)富性收入，在這一輪金融危機(jī)中大幅縮水；而財(cái)政赤字的削減。也會(huì)直接、間接地影響到很多人的工資收入，甚至讓他們失業(yè)。因此，居民的消費(fèi)信心也會(huì)維持一段低迷。再看企業(yè)投資。企業(yè)決定是否要投資，要看兩個(gè)方面。一是需求環(huán)節(jié)，消費(fèi)市場是否復(fù)蘇？二看生產(chǎn)環(huán)節(jié)，是否有新的技術(shù)或生產(chǎn)方式，能夠大大降低生產(chǎn)成本、提高效率，需求方面的希望，顯然是沒有看到的。至于生產(chǎn)環(huán)節(jié)新能源、物聯(lián)網(wǎng)等等概念，有可能成為這方面的亮點(diǎn)，但目前的影響仍然不明確。因此，總體上看，消費(fèi)國家的經(jīng)濟(jì)增長還沒有找到新的支撐點(diǎn)，而政府的財(cái)政政策幾乎難有發(fā)揮的空間，同時(shí)貨幣政策非但效果不明顯，而且歐元區(qū)國家的貨幣政策根本是不屬于自己的。這樣看來，在本次債務(wù)危機(jī)當(dāng)中，歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)的頹勢是難以避免了；而正如上面分析提及，美國的情況相對(duì)好一些，但在短期內(nèi)也未見顯著的利好。正是因?yàn)檫@些原因，在看不到其他希望的情況下，歐美各國都非常看重外部需求。希望通過匯率貶值、貿(mào)易保護(hù)等措施來擴(kuò)大出口。減少進(jìn)口，從而提振本國的經(jīng)濟(jì)和就業(yè)形勢。但是，這樣一來。原先的凈儲(chǔ)蓄國{出口國家)的經(jīng)濟(jì)就陷入了戶重的挑戰(zhàn)。比如中國。出口依存度達(dá)到GDP的30％左右，一些以貿(mào)易為導(dǎo)向的小型經(jīng)濟(jì)體，貿(mào)易依存度更是超過GDP的100％。在外部市場原本出現(xiàn)萎縮的情況下再加上匯率。貿(mào)易政策等方面的不利因素，那凈儲(chǔ)蓄國的經(jīng)濟(jì)會(huì)否就此陷入困境呢？5．凈儲(chǔ)蓄國家的經(jīng)濟(jì)是否會(huì)陷入衰退在凈儲(chǔ)蓄國家當(dāng)中，德國和日本的情況在中短期仍然不容樂觀。其中，日本在20世紀(jì)90年代以來形成了巨量的債務(wù)負(fù)擔(dān)以及超低的利率水平，這使得日本干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策空間受到很大限制。由于外部需求的下滑，日本也成為次貸危機(jī)以來發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體受沖擊最為嚴(yán)重的國家之一。德國的情況稍好，但是由于德國目前也開始嚴(yán)肅對(duì)待自己的財(cái)政赤字問題并且著手于嚴(yán)厲的削減亦字方案．同時(shí)，德國的對(duì)外貿(mào)易伙伴和貿(mào)易金額，大部分集中于歐元區(qū)內(nèi)部，而歐元區(qū)其他成員國的經(jīng)濟(jì)形勢，如前面所分析，也是不樂觀的。因此，這么看來，日本和德國的經(jīng)濟(jì)前景。如果要找一個(gè)著色來形容的話，那就是灰暗。凈儲(chǔ)蓄國家當(dāng)中，以中國經(jīng)濟(jì)規(guī)模和出口規(guī)模最大，所以中國受到的中擊，以及將產(chǎn)生的影響也是最讓人關(guān)注的。而其他國家所面臨的出口困難，中國也都遇到了。對(duì)于小型經(jīng)濟(jì)體而言，改變出口的市場方向，調(diào)整出口商品的定價(jià)策略，這些辦法尚能在危機(jī)時(shí)刻奏效。但對(duì)于中國而言，同樣的措施難以發(fā)揮作用，甚至?xí)兄沦Q(mào)易保護(hù)主義的排斥。我們就好像是一頭關(guān)在籠子里的大象，空間狹小得不能轉(zhuǎn)身。如果繼續(xù)保持這樣一種高度外向型的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，中國經(jīng)濟(jì)的對(duì)外依敕程度就很大，隨著外部振蕩的持續(xù)中擊，中國經(jīng)濟(jì)必將陷入困境。所以，在當(dāng)前的國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境下對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整就顯得非常迫切了。目前，政府也在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整上花了很大的力氣。束改變目前的狀態(tài)．這里的結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容包括了：內(nèi)需、外需的結(jié)構(gòu)，出口商品的結(jié)構(gòu)，收入分配的結(jié)構(gòu)，國內(nèi)區(qū)域間發(fā)展不平衡以及城鄉(xiāng)差距等句題。目前一些相關(guān)的結(jié)構(gòu)調(diào)整措施，例如：人民幣匯率形成機(jī)制的改革，對(duì)“高污染、高能耗、資源型”出口產(chǎn)品撤銷出口退稅，收入分配體制的改革，新一輪西部大開發(fā)，農(nóng)村養(yǎng)老、衛(wèi)生改革的推進(jìn)等等。這些結(jié)構(gòu)的調(diào)整，在短期內(nèi)將引導(dǎo)生產(chǎn)要素往內(nèi)向型經(jīng)濟(jì)部門流動(dòng)，并維持短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長；在中長期，也會(huì)使我國的經(jīng)濟(jì)重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)，使我國經(jīng)濟(jì)劉外部沖擊具有更強(qiáng)的免疫能力?？傊瑥纳厦娴姆治鰜砜?，關(guān)于這次世界經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)一次探底，中國的作用非常的關(guān)鍵。如果中國的結(jié)構(gòu)調(diào)整快速推進(jìn)，并且收效顯著，則將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)形勢的好轉(zhuǎn)作出非常關(guān)鍵的貢獻(xiàn)。如果調(diào)整順利推進(jìn)，并且順利轉(zhuǎn)型，則中國不但能夠獨(dú)善其身，而且能夠保證上游資源輸出國家維持經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定，最終也將對(duì)世界經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要的積極影響。二、中國經(jīng)濟(jì)謹(jǐn)慎前行2009年，中國經(jīng)濟(jì)成功抵御了國際金融危機(jī)的嚴(yán)重沖擊，在極為困難的形勢下保持了平穩(wěn)較怏發(fā)展，在全球范圍內(nèi)率先走出了危機(jī)的陰影。2010年?？傮w上看我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國內(nèi)外環(huán)境進(jìn)—步改善，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的勢頭可望繼續(xù)保持下去。但國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不穩(wěn)定不確定、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的因素較多，如果說2009年是新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年，那么2010年很可能是最為復(fù)雜的一年。說不確定因素，實(shí)際上就是風(fēng)險(xiǎn)，但風(fēng)險(xiǎn)也不見得就是壞事，經(jīng)濟(jì)管理中，抓住不確定因素，就能變成效益。規(guī)避了風(fēng)險(xiǎn)就是成績．但是防止短期的不確定因素對(duì)長期發(fā)展產(chǎn)生破壞性影響。許多短期的不確定因素其實(shí)是多年積累下來的我們要把中國從一個(gè)窮國變成一個(gè)富國再變成一個(gè)強(qiáng)大的國家，這也是一千學(xué)習(xí)的過程。2009年是中國經(jīng)濟(jì)最困難的一年．2010年是最復(fù)雜的一年，“最復(fù)雜”比“最困難”可能更棘手。因此，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須立足自身．而我國經(jīng)濟(jì)中的四大結(jié)構(gòu)（包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)、地區(qū)結(jié)構(gòu)）的調(diào)整成效將成為今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)最大的問題是工業(yè)比重太高，服務(wù)業(yè)比重太低，農(nóng)業(yè)的比例在下降。服務(wù)業(yè)比重上不去，會(huì)產(chǎn)生很多問題，尤其是中國快速城鎮(zhèn)化帶來的就業(yè)問題很難解決。關(guān)于投資和消費(fèi)結(jié)構(gòu)，我們現(xiàn)在要擴(kuò)大內(nèi)需，但內(nèi)需既包括消費(fèi)。也包括投資，如何擴(kuò)大內(nèi)需中的消費(fèi)的比重，這是一個(gè)很大的難題。城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)中現(xiàn)在最大的問題是如何拉動(dòng)中低收入者的消費(fèi)，包括農(nóng)民城市的困難戶和低收入戶。地區(qū)結(jié)構(gòu)中，地區(qū)間的差距不是縮小而是繼續(xù)擴(kuò)大。國際金融危機(jī)之后．出現(xiàn)一個(gè)好現(xiàn)象：西部地區(qū)的外貿(mào)出口反而比東部要快，四川、重慶、山西。青海地區(qū)的出口增長非?？?，特別是四川。調(diào)整優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，是我們長期面臨的艱巨任務(wù)。這包括：調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)．大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)大力發(fā)展各種生產(chǎn)生活服務(wù)業(yè)；調(diào)整傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和高新產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加大政策支持和投入力度，加快高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展．大力推進(jìn)企業(yè)技術(shù)改造，推動(dòng)用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)：調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對(duì)市場需求生產(chǎn)更多適銷對(duì)路的產(chǎn)品等．同時(shí)，還要加大節(jié)能減排力度加快淘汰落后產(chǎn)能加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與治理。只有在調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)方面實(shí)實(shí)在在地做出成績，取得進(jìn)步，我國經(jīng)濟(jì)才能走向健康發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的軌道。2010年要繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展．重要的是繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需特別是消費(fèi)需求。2009年，我們成功地以內(nèi)需替代了因出口下降而減少的那部分外需。2010年我們還必須用更多的消費(fèi)需求來接替投資需求：在投資需求中，要用更多的企業(yè)投資、市場自主投資來接替政府投資．實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)自主增長．需要特別強(qiáng)調(diào)的是，不管投資領(lǐng)域還是消費(fèi)領(lǐng)域必須更加注重需求和供給的有效性更加注重提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益．從上面的分析，我們大體可以做出如下判斷。2010年上豐年中國經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行良好，經(jīng)濟(jì)保持快速增長，價(jià)格水平保持在適度區(qū)間。如果世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇步伐穩(wěn)定不出現(xiàn)二次探底，我們預(yù)計(jì)2010年下半年將繼續(xù)保持快速增長態(tài)勢，根據(jù)國際貨幣基金組織{世界經(jīng)濟(jì)展望)(WarldEconomcOutoak,2010年7月)的預(yù)測,中國經(jīng)濟(jì)在2010年將實(shí)現(xiàn)10.5％的經(jīng)濟(jì)增長率．從價(jià)格水平自身的運(yùn)行態(tài)勢來看，中國經(jīng)濟(jì)面臨的通貨膨脹壓力不大．面臨的不確定性在于，為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，新增貸款和貨幣供應(yīng)量的增長速度均比危機(jī)前快，這些因素一旦對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)揮作用，中國經(jīng)濟(jì)將面臨通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。因此，中國應(yīng)該保持目前謹(jǐn)慎的“退出戰(zhàn)略”，并密切關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行態(tài)勢，盡可能對(duì)未來經(jīng)濟(jì)做出預(yù)判。從世界各國出臺(tái)的政策來看，可以肯定的是：目前，全球還沒有進(jìn)入退出的時(shí)期。美國的退出政策名義大于實(shí)質(zhì)。大部分經(jīng)濟(jì)刺激政策實(shí)際上還沒有退出。日本出臺(tái)的“新成長戰(zhàn)略”在本質(zhì)上仍然有刺激經(jīng)濟(jì)的嫌疑，但其增稅的部分的確會(huì)起到退出的作用．而印度、巴西所采取的緊縮性貨幣政策，與其說是經(jīng)濟(jì)刺激政策的退出，不如說是為了應(yīng)對(duì)國內(nèi)通貨膨脹形勢而不得已采取的措施。在上一部分所分析的國家中，只有歐洲地區(qū)是真正在考慮退出的問題，包括政府首腦的發(fā)言以及出臺(tái)的政策，都明顯有退出的含義。而且，歐洲的退出政策主要是從財(cái)政政策著手這與G20會(huì)議上聲明在2013年將財(cái)政赤字削減一牛是相當(dāng)一致的。其實(shí)G20的聲明也是歐洲推動(dòng)的結(jié)果。因此，總體上說，全球退出策略暫時(shí)還不會(huì)對(duì)中國產(chǎn)生很大的影響，中國的政策制定需要注意以下幾個(gè)方面的問題。第一，中國可能面向更多來自國際社會(huì)的壓力，包括匯率、投資環(huán)境在內(nèi)的諸多問題可能會(huì)引發(fā)更多的爭論。由于美國、歐洲的經(jīng)濟(jì)狀況仍然沒有好轉(zhuǎn)同時(shí)，美國已經(jīng)開始著手出臺(tái)促進(jìn)出口的政策，因此，匯率等問題將會(huì)成為非常敏感的問題。其次，國際社會(huì)關(guān)于中國承擔(dān)“全球責(zé)任”的呼聲將會(huì)再次高漲。第二，要注意通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)。雖然美國，歐洲地區(qū)經(jīng)濟(jì)尚未恢復(fù)，但是，全球范圍內(nèi)通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)出現(xiàn)．尤其是印度。巴西等國家已經(jīng)出現(xiàn)了較為嚴(yán)重的通貨膨脹。目前，由于中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)的原因，全球大宗商品價(jià)格下跌較快，這是導(dǎo)致全球性通貨膨脹沒有迅速蔓延的重要原因．不管是由于實(shí)際需求，還是由于投機(jī)行為，一旦大宗商品價(jià)格重拾上升趨勢全球性通貨膨脹的可能性就會(huì)大大提高。第三，全球經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)仍然很大。盡管各國企業(yè)出臺(tái)了一系列的刺激政策，但只能使經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)，一旦刺激經(jīng)濟(jì)的政策真正退出時(shí)，仍然有可能會(huì)出現(xiàn)類似歐洲主權(quán)債危機(jī)等小型的、區(qū)域性的危機(jī)。其中，日本經(jīng)濟(jì)所存在的風(fēng)險(xiǎn)非常值得關(guān)注。日本消費(fèi)稅政策存在很大的不確定性，對(duì)日本財(cái)政狀況，經(jīng)濟(jì)前景的影響都非常不明確。如果日本政府處理不妥當(dāng)，極有可能使日本政治和社會(huì)層面長期潛伏的問題集中爆發(fā)。中國國家主席胡錦濤在出席于6月份舉行的二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第四次峰會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，要審慎穩(wěn)妥把握經(jīng)濟(jì)刺激政策退出的時(shí)機(jī)、節(jié)奏和力度，鞏固世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇勢頭，這些都意味著中國的“退出戰(zhàn)略”將會(huì)非常謹(jǐn)慎。(作者張宇燕：中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所所長，研究員、博士生導(dǎo)師。作者李眾敏、張林、徐奇淵、邦聯(lián)盛、蘇慶義為中國社會(huì)科學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)與政治研完所研究人員)關(guān)于我國周邊形勢陳向陽從外交上說，我國的周邊可分為三個(gè)層次；一是與我國有著直接領(lǐng)土或領(lǐng)水接壤國，稱為“接壤型”周邊或“小周邊”，二是“定向或區(qū)域型”周邊，包括東北亞、東南亞、南亞與中亞四片；三是“大周邊”，即“全球戰(zhàn)略型”周邊。是在分片經(jīng)營的基礎(chǔ)上，再將四片連為一體，并且向東西兩線推進(jìn)：向西擴(kuò)展到里海與波斯灣一線，包括了中亞與中東的有關(guān)國家；向東南延伸到大洋洲，包括了澳大利亞與南大干洋島國。當(dāng)前，我國周邊地區(qū)的多個(gè)國家政局動(dòng)蕩不定-多個(gè)地緣方向滋生亂局。周邊不穩(wěn)趨于常態(tài)化、持久化、復(fù)雜化與聯(lián)動(dòng)化。周邊形勢動(dòng)蕩既有自身矛盾錯(cuò)綜復(fù)雜的“內(nèi)因”，也有大國角遙與干涉的“外國”。一、周邊國家與地區(qū)出現(xiàn)廠哪些動(dòng)蕩當(dāng)前在我國周邊各方向，多個(gè)國家與多個(gè)地區(qū)均出現(xiàn)不同程度的動(dòng)蕩。中亞不穩(wěn)以吉爾古斯斯坦政局異動(dòng)最為突出。2010年4月／巨吉爾吉斯斯坦政局生突變?cè)?005年靠“顏色革命”上臺(tái)的巴基耶夫政府被一舉推翻，以奧通巴耶姑為首的反對(duì)派宣布成立臨時(shí)政府。6月10口，吉南方重鎮(zhèn)奧什的吉爾吉斯族與烏茲別克族之間爆發(fā)大規(guī)模族群騷亂，造成嚴(yán)重人員傷亡與財(cái)產(chǎn)損失．大量烏茲別克族難民逃往鄰國烏茲別克斯坦避難。吉議會(huì)選舉定于2010年10月舉行，政局演變前景仍然存在著不小的變數(shù)．南亞則有多十國家政局劇烈動(dòng)蕩．阿富汗首當(dāng)其中，巴基斯坦緊隨其后。美國奧巴馬政府強(qiáng)力實(shí)施“阿富汗——巴基斯坦新戰(zhàn)略”大舉增兵阿富汗，對(duì)巴基斯坦一再實(shí)施越境打恐，引發(fā)極端勢力與恐怖組織強(qiáng)烈反彈，致使南亞恐怖襲擊活動(dòng)有增無減。美國于“9·11”后發(fā)動(dòng)的阿富汗戰(zhàn)爭己近九年，“塔利班”不但沒有被美軍剿滅，反而“愈挫愈勇”。巴基斯坦被美國綁上“反恐”戰(zhàn)車。對(duì)本國部落區(qū)極端勢力發(fā)動(dòng)清剿但遭“巴基斯坦塔利班”的殘忍報(bào)復(fù)，陷入恐怖活動(dòng)與“反恐”難解難分的“惡性循環(huán)”。尼泊爾在野的第一大黨尼聯(lián)合共產(chǎn)黨（毛主義）發(fā)動(dòng)大規(guī)模罷工，迫使尼總理尼帕爾在執(zhí)政僅13個(gè)月后于6月30日辭職，尼政局陷入新一輪“波動(dòng)”。東南亞政局動(dòng)蕩以泰國為首。支持泰國前總理他信的“紅衫軍”從3月14日開始便占據(jù)首都曼谷的鬧市區(qū)，與政府軍及親政府勢力不時(shí)“擦槍走火”。泰國總理阿披實(shí)在“忍讓”多時(shí)之后，于5月13日晚派軍方封鎖“紅衫軍”示威地點(diǎn)。“紅衫軍”軍事領(lǐng)導(dǎo)人卡迪亞當(dāng)場中彈身亡。5月25日，泰國刑事法院以涉嫌恐怖活動(dòng)罪名批準(zhǔn)逮捕前總理他信。7月6日，泰國政府決定將在曼谷等19個(gè)府已實(shí)施3個(gè)月的緊急狀態(tài)法再延長3個(gè)月。泰國亂局雖暫時(shí)緩解，但國際輿論普遍認(rèn)為泰國社會(huì)矛盾依舊難解。緬甸即將舉行歷史性的全國大選。緬甸軍政府意圖在選前進(jìn)一步“收編”緬北少數(shù)民族地方武裝，引發(fā)后者反彈，加之軍政府與民主派之司矛盾可能激化，致使緬甸局勢變數(shù)增加。東南亞地區(qū)形勢動(dòng)蕩還體現(xiàn)在海洋方向上，尤其是南海形勢更趨復(fù)雜。其中既有海盜活躍威脅海上通道安全，也有南海海洋權(quán)益爭端加劇，包括島礁主權(quán)爭議。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)劃分沖突，海洋漁業(yè)與油氣礦產(chǎn)資源矛盾等。而越南。菲律賓等國企圖借助美國等域外大國介入南海爭端使雙邊爭議“多邊化”；美國也極力“插手”南海問題，致使南海形勢更加敏感復(fù)雜．東北亞形勢主要因韓國·天安號(hào)事件而驟然緊張。韓國于5月20日公布·天安號(hào)事件正式調(diào)查結(jié)果，認(rèn)為是遭到了朝鮮小型潛水艇發(fā)射的魚雷攻擊．朝鮮則于5月21日發(fā)表聲明對(duì)此予以堅(jiān)決否認(rèn)，指出如韓國以“天安”號(hào)事件為借口對(duì)朝鮮進(jìn)行報(bào)復(fù)，朝鮮將采取一系列強(qiáng)硬措施加以應(yīng)對(duì)。日本政局持續(xù)動(dòng)蕩。先是鳩山由紀(jì)夫因駐日美軍基地搬遷問題等處置失措，于6月份被迫辭職，由營直人出任新首相。7月11日舉行參議院改選，由于菅直人的消費(fèi)稅改革方案“得罪”選民，在野的自民黨贏得選舉，由此再次出現(xiàn)了朝野政黨分別控制眾，參兩院的“扭曲國會(huì)”，民主黨執(zhí)政難度進(jìn)一步增大。朝鮮政權(quán)“換代”進(jìn)程明顯加快。朝鮮宣布將于今年9月份召開勞動(dòng)黨全國代表大會(huì)。而上一次黨代會(huì)則是在1980年舉行的。意味著金正日三子金正銀即將走上前臺(tái)。與此同時(shí)，朝鮮“貨幣改革”以失敗告，終國內(nèi)經(jīng)濟(jì)困境加劇。西亞動(dòng)蕩主要是“兩伊問題”。伊拉克戰(zhàn)爭已爆發(fā)七年有余，美國扶植的伊拉克政府雖然漸已基本控制局面，美國也加快了從伊拉克“撤軍”進(jìn)程但“基地”組織仍不時(shí)制造重大恐怖襲擊活動(dòng)，伊拉克安全形勢難有根本好轉(zhuǎn)。伊朗核問題更是錯(cuò)綜復(fù)雜。聯(lián)合國安理會(huì)于6月9日通過了對(duì)伊朗制裁的1日29號(hào)決議。而伊朗總統(tǒng)內(nèi)賈德則對(duì)新決議不屑一顧，與此同時(shí)美國宣布單方面對(duì)伊朗實(shí)施新制裁，而伊朗也毫不示弱伊朗核問題前景更加堪憂。二、周邊國家政局動(dòng)蕩主要分為哪幾種類型第一類是所謂“成熟民主國家”的政局演變。如日本、韓國、印度、澳大利亞等，主要屬于“政黨政治”與“選舉政治”的范疇。其政局波動(dòng)具有周期性規(guī)則性暫時(shí)性與可控性確定性相對(duì)較大，對(duì)我國的影響主要體現(xiàn)為對(duì)華政策與雙邊關(guān)系的調(diào)整變化。第二類是從所謂“威權(quán)體制”轉(zhuǎn)向“民主體制”的“轉(zhuǎn)型國家”的“轉(zhuǎn)型陣痛”其政局動(dòng)蕩具有中期性、常態(tài)性，不確定性與風(fēng)險(xiǎn)較大，對(duì)我國的影響主要是雙邊關(guān)系變化與地緣政治經(jīng)濟(jì)利益易受沖擊。第三類則是西方所謂的’司題國家的政局混亂。其政局異動(dòng)具有長期性，系統(tǒng)性。突發(fā)性與高度不確定性．美國著名的國際問題刊物<外交政策)2010年第四期推出所謂“2010年失敗國家排行榜”，我國周邊多個(gè)國家列入其中?！暗诹卑⒏缓埂ⅰ暗谄呙币晾?、“第十名”巴基斯坦、“第十五名”也門、“第十六名”緬甸、“第十八名”東帝汶、“第十九名”朝鮮。這些國家大多具有重要的地緣戰(zhàn)略價(jià)值，其中有些還與我國存在傳統(tǒng)的“特殊關(guān)系”，是我國周邊安全戰(zhàn)略與地緣戰(zhàn)略依托帶的關(guān)鍵環(huán)節(jié)對(duì)我國國家安全與周邊和平穩(wěn)定的潛在影響極大，需要重點(diǎn)關(guān)注與嚴(yán)密防范．三、周邊國家與地區(qū)政局動(dòng)蕩的根源與原因從內(nèi)因上來講，政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題與各種根深蒂固矛盾是周邊國家政局動(dòng)蕩的根源．具體來說有以下三種情況：一是國內(nèi)政治口趨兩極分化與深陷“民主困境”所致。周邊多個(gè)國家均已形成以兩大主要政黨為首的“兩大陣營”和朝野對(duì)峙僵局，“政治生態(tài)”呈現(xiàn)為“弱政府、強(qiáng)社會(huì)”的失衡與無序狀態(tài)。反對(duì)派力量壯大，非政府組織(NGO)活躍。反政府活動(dòng)盛行以至內(nèi)耗不止。二是國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)貧富分化嚴(yán)重，國際金融危機(jī)更是激化社會(huì)矛盾。城鄉(xiāng)與不同階層之間貧富差距不斷拉大，社會(huì)矛盾趨于尖銳．各種弱勢群體以暴力或非暴力手段激烈抗?fàn)?。如吉爾吉斯斯坦與泰國等。三是“三股勢力”（國際恐怖主義宗教極端主義、民族分離主義）與部族民族矛盾作祟。伊拉克、阿富汗與巴基斯坦成為全球恐怖活動(dòng)的“重災(zāi)區(qū)”，印度東北部與緬甸等存在嚴(yán)重的民族分離主義不時(shí)制造暴力事件；阿富汗、巴基斯坦。吉爾吉斯斯坦等部族與民族矛盾突出。從外因上來說，大國爭奪激烈等其他因素催生與加劇了周邊動(dòng)蕩．主要存在于以下四個(gè)方面：一是大國在我國周邊爭奪地緣戰(zhàn)略利益。美國奧巴馬政府在“西線”著力“反恐”的同時(shí)，在“東線”著力遏阻我國這一“主要戰(zhàn)略對(duì)手”。采取了軟硬兼施的“巧實(shí)力”，不斷加大對(duì)我國周邊地區(qū)的滲透擴(kuò)張。其他大國也在我國周邊加緊角逐，俄羅斯外交進(jìn)一步“向東看”，憑借國力回升加大對(duì)東北亞、東南亞與南亞的投入；日本民主黨政權(quán)極力爭奪東亞區(qū)域合作“主導(dǎo)權(quán)”，重點(diǎn)“經(jīng)營”東南亞，同時(shí)加大對(duì)南亞與中亞的投入；印度崛起勢頭強(qiáng)勁全方位拓展地緣利益，力圖首先坐大”南亞次大陸與印度洋。與此同時(shí)“北上”阿富汗與中亞、“東進(jìn)”東南亞、“西入”西亞。二是西方大國對(duì)我國周邊調(diào)整與實(shí)施“民主改造”戰(zhàn)略，激化干涉與反干涉矛盾加劇周邊動(dòng)蕩．如對(duì)中亞調(diào)整“顏色革命”策略。企圖穩(wěn)步推進(jìn)“民主”，對(duì)伊拉克阿富汗進(jìn)行“民主手術(shù)”，對(duì)巴基斯坦推進(jìn)“民主轉(zhuǎn)型”。對(duì)伊朗緬甸朝鮮三大所謂“司題國家”軟硬兼施，通過互聯(lián)網(wǎng)非政府組織。反對(duì)派等企圖實(shí)現(xiàn)“政權(quán)更迭”美國在我國周邊持續(xù)實(shí)施“民主改造”的“終極目的”。是圍堵我國及俄羅斯。三是對(duì)我周邊資源與能源爭奪加劇。美國在優(yōu)先掌控伊拉克能源的同時(shí)加大力度攫取阿富汗“萬億美元級(jí)”礦產(chǎn)資源，同時(shí)覬覦南海油氣資源。俄、美、日、印度加緊角逐中亞、東南亞油氣資源，各方圍繞陸地能源輸送管道建設(shè)與海上戰(zhàn)略通道安全展開復(fù)雜博弈。四是各方圍繞“海洋權(quán)益”與“制海權(quán)”展開較量加緊角適“海洋國土”、海上戰(zhàn)略通道、海洋資源等，致使島礁歸屬、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)與外大陸架劃分等海洋爭端更趨復(fù)雜。因我國“海洋崛起”導(dǎo)致區(qū)域海洋格局重新“洗牌”，美國、日本等老牌海洋強(qiáng)國心有不甘。近期，我國周邊地區(qū)多個(gè)海域軍事演習(xí)“扎堆”，周邊海軍競賽浮出水面。從西太平洋到印度洋的“黃金海道”。國家間權(quán)力角逐與海盜等非國家行為體“活躍”并存交織，海洋安全前景堪憂。在南海、越南與菲律賓等國企圖借助美國等域外大國對(duì)我施壓并力圖將中越中菲之間的雙邊爭議“變質(zhì)”為我國與東盟之間的“多邊爭議”。而美國則想方設(shè)法“插手”南海問題企圖以此增加對(duì)華制衡“籌碼”。四、周邊動(dòng)蕩給我國帶來哪些挑戰(zhàn)與影響在周邊某些鄰國陷入長期“內(nèi)耗”難以自拔的同時(shí)，我國卻繼續(xù)保持強(qiáng)勁崛起力量對(duì)比進(jìn)一步朝我國傾斜．這將有利于我國對(duì)“和諧周邊”的主動(dòng)“塑造”。但周邊動(dòng)蕩也給我國的和平發(fā)展帶來一系列嚴(yán)峻挑戰(zhàn)．一是周邊亂局“外溢效應(yīng)”直接危及我國的沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全。中亞、南亞東北亞、東南亞地區(qū)持續(xù)不穩(wěn)定，勢必分別波及我國的西北，西南與東北沿邊地區(qū)，影響我國“西部大開發(fā)”與“東北振興”等區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的順利實(shí)施。二是鄰國政局動(dòng)蕩極端與恐怖勢力猖撅嚴(yán)重威脅我國的海外利益，周邊地區(qū)是我國經(jīng)濟(jì)加速“走出去”的重要方向．是我國開拓海外商品市場、投資場所與獲取能源資源的重要地區(qū)。鄰國政局動(dòng)蕩不定乃至發(fā)生政變與騷亂，將嚴(yán)重危及我國在當(dāng)?shù)氐耐顿Y與人員安全。三是周邊亂局為某些大國“介入”提供了可乘之機(jī)，將危害我國的地緣政治經(jīng)濟(jì)利益。美國對(duì)我國周邊“趁火打劫”與加大滲透，日本、印度、俄羅斯也乘機(jī)擴(kuò)張。巴基斯坦、緬甸，泰國，朝鮮等“地緣支點(diǎn)”國家政局持續(xù)不穩(wěn)，分別引發(fā)南亞次大陸，中南半島、朝鮮半島力量對(duì)比進(jìn)一步失衡，其各自“地緣對(duì)手印度、越南、韓國等影響力顯著增強(qiáng)。我國的地緣戰(zhàn)略依托受到侵蝕我國崛起更將面臨“龍?zhí)餃\灘”的危險(xiǎn)。此外，大國加緊角逐周邊油氣與礦產(chǎn)資源，我國獲取穩(wěn)定可靠的境外能源資源供應(yīng)將面臨更大的變數(shù)。四是我國與鄰國的既有領(lǐng)土與海洋權(quán)益爭端更趨復(fù)雜。隨著我國全方位加速崛起，我國與鄰國的實(shí)力差距不斷擴(kuò)大。這將引發(fā)周邊某些國家的“反彈”。一些鄰國對(duì)華政策的“兩面性”更加突出，企圖通過“大國平衡”戰(zhàn)略、借助美國等“制衡”我國，而美國則極力“利用矛盾”。五是周邊亂局嚴(yán)重掣肘亞洲經(jīng)濟(jì)一體化影響我國的周邊區(qū)域合作政策實(shí)施與推進(jìn)。如泰國等東盟某些成員國的政局動(dòng)蕩對(duì)東盟一體化、我國與東盟自由貿(mào)易區(qū)，中日韓與東盟經(jīng)濟(jì)合作等“拖后腿”；吉爾吉斯斯坦政治“變天”對(duì)上海合作組織的穩(wěn)定發(fā)展構(gòu)成棘手考驗(yàn)。六是我國在周邊的“大國責(zé)任”壓力不斷上升，周邊外交“兩難”困境加劇，“不干涉內(nèi)政”原則備受沖擊。西方大國視朝鮮。緬甸、伊朗等所謂“問題國家”為“眼中釘”，認(rèn)為我國與其關(guān)系“特殊”，敦促我國在防擴(kuò)散與維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定上承擔(dān)“大國責(zé)任”，無理要求我國放棄“不干涉內(nèi)政”原則，對(duì)“問題國家”施加影響。致使我國在“問題國家”與西方大國之間陷入兩難．五、面對(duì)周邊形勢新變化，我國該如何應(yīng)對(duì)首先，以“四片經(jīng)營”為基礎(chǔ)，對(duì)周邊“具體情況具體分析”。對(duì)東北亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要伙伴是俄羅斯，主要對(duì)手呈美國。日本則具有兩面性。一方面它是美國的盟國．對(duì)我國的發(fā)展強(qiáng)大一直心懷不滿；另一方面．日本不滿足于僅僅作為美國的附庸國，希望成為更加獨(dú)立的“正常國家”，對(duì)中日之間的經(jīng)貿(mào)合作潛力也非?？粗?。故日本是我國周邊外交戰(zhàn)略中可以爭取的對(duì)象。在朝鮮半島問題上。我國應(yīng)繼續(xù)支持半島的和平統(tǒng)一，同時(shí)大力發(fā)展中韓關(guān)系，并利用共同的儒家文化傳統(tǒng)與歷史淵源關(guān)系來爭取韓國，使其減少對(duì)美國的依賴。對(duì)東南亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)為南海問題。由于歷史與現(xiàn)實(shí)原因。有關(guān)國家對(duì)我國的南海島礁及其附屬海域的非法侵占早已是既成事實(shí)，我國的主權(quán)領(lǐng)土及其寶貴資源遭到了眾多東盟小國的侵吞瓜分，南海問題可謂積重難返。同時(shí)由于這一海域在地理位置上占有特殊的重要性引起了美日兩國的高度重視。由此而使南海問題更為復(fù)雜化與尖銳化．目前我國在南海問題上的主要對(duì)手是菲律賓與越南兩國。越南占據(jù)著為數(shù)最多的南沙島礁菲律賓則態(tài)度蠻橫且仰仗美國撐腰，不斷帶頭對(duì)我國挑起事端。我國應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)與東盟有關(guān)國家的傳統(tǒng)友好關(guān)系．以爭取其支持如泰國緬甸以及印度尼西亞、柬埔寨、馬來西亞等國，緩解中越兩國在南海島礁上的矛盾，并對(duì)美國軍事力量在該地區(qū)的卷入保持必要與足夠的警惕。對(duì)南亞地區(qū)而言我國在該地區(qū)所面臨的主要挑戰(zhàn)是懸而未決的中印邊界爭端。我國的主要“競爭者”是印度，而主要伙伴則是巴基斯坦。當(dāng)前，南亞政策應(yīng)保持“平衡”；一是繼續(xù)聯(lián)合巴基斯坦并給予其更大支持，避免巴基斯坦對(duì)美國依賴太深及其安全形勢惡化失控，防止南亞力量對(duì)比進(jìn)一步失衡，二是正視印度的大國身份及其國際地位，增強(qiáng)中印兩國的經(jīng)貿(mào)合作與科技交流并與印度就南亞穩(wěn)定和國際格局多極化等議題展開戰(zhàn)略對(duì)話，增進(jìn)中，俄、印之間的三邊合作．三是對(duì)美國自“9·11”之后在南亞地區(qū)軍事存在與政治影響急劇增加，予以密切關(guān)注與高度警覺。對(duì)中亞地區(qū)而言，我國在該地區(qū)的主要合作伙伴是俄羅斯以及與我國接壤的三個(gè)國家．而主要對(duì)手則是“東突”恐怖勢力與“疆獨(dú)”民族分裂組織，我國在該地區(qū)的主要任務(wù)有兩點(diǎn)一是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定與民族團(tuán)結(jié)，捍衛(wèi)國家統(tǒng)一；二是大力發(fā)展我國西北內(nèi)陸邊疆地區(qū)經(jīng)濟(jì)，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與鄰國能源開發(fā)合作．對(duì)美國自“9.11”之后再中亞地區(qū)軍事及政治存在顯著增加之勢，既應(yīng)保持足夠的警覺，也可與美國就反恐等問題進(jìn)行對(duì)話與合作。其次，在外交戰(zhàn)略上以”大周邊戰(zhàn)略為方向，遠(yuǎn)近結(jié)合穩(wěn)步拓展。一是大力強(qiáng)化“周邊是首要”與“維穩(wěn)”?！熬S權(quán)”并舉的意識(shí)集中精力。加大投入、專注周邊，科學(xué)研判。及時(shí)反應(yīng)，積極引導(dǎo)。要對(duì)周邊重點(diǎn)國家政局演變前景及其原因深入調(diào)研突出預(yù)警性．二是適時(shí)制定“大周邊戰(zhàn)略”。拓展我國周邊的內(nèi)涵與外延?！白錾?、做實(shí)”周邊工作。在堅(jiān)持四片經(jīng)營的基礎(chǔ)上。統(tǒng)籌東北亞。東南亞、南亞、中亞、西亞與南太六大塊打破不同區(qū)塊之司的分割形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制．穩(wěn)步推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)與安全合作．整合與創(chuàng)新周邊地區(qū)多邊合作機(jī)制建構(gòu)和諧有序、安全繁榮的周邊新秩序。三是周邊地緣戰(zhàn)略堅(jiān)持“東西兼顧”、“陸海并舉”和“傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全統(tǒng)籌”方針，妥善兼顧地緣“西線”與“東線”同步開拓“陸權(quán)”與“海權(quán)”，統(tǒng)籌應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。四是針對(duì)周邊國家政局動(dòng)蕩的“三種情形”，對(duì)癥下藥強(qiáng)化危機(jī)管控。維護(hù)正當(dāng)權(quán)益。針對(duì)所謂“成熟民主國家”的政局突變防止其；中擊與我國的雙邊關(guān)系。針對(duì)所謂“轉(zhuǎn)型國家”的政局異動(dòng)，防止其對(duì)華政策出現(xiàn)嚴(yán)重倒退，針對(duì)所謂“問題國家”的政局“混沌”，妥善維護(hù)我國的地緣戰(zhàn)略利益，有效防范海外利益重大風(fēng)險(xiǎn)。五是有效應(yīng)對(duì)大國地緣角逐。夯實(shí)地緣戰(zhàn)略依托。與主要大國增加溝通。協(xié)調(diào)與戰(zhàn)略互信積極應(yīng)對(duì)其對(duì)華滲透擠壓與圍堵致力于共同促進(jìn)有關(guān)國家與周邊穩(wěn)定。六呈與時(shí)俱進(jìn)調(diào)整與發(fā)展“不干涉內(nèi)政”原則，有效應(yīng)對(duì)周邊亂局．改進(jìn)對(duì)所謂“問題國家”的政策。既要反對(duì)外力粗暴干涉，又要敦促所謂“問題國家”應(yīng)以地區(qū)和平穩(wěn)定發(fā)展的大局為重。(作者為現(xiàn)代國際關(guān)系研究院世界政治研究所副研究員)新疆吹響跨越式發(fā)展的號(hào)角幾年前，位于新疆塔克拉瑪干沙漠西緣綠洲上的疏勒縣還是一個(gè)“談農(nóng)業(yè)大半天，談工業(yè)三句半”的工業(yè)發(fā)展“盲縣”。如今，疏勒縣的“南疆齊魯工業(yè)園”辦得風(fēng)風(fēng)火火，落戶企業(yè)達(dá)1Q7家，計(jì)劃總投資50億元。已有5000多當(dāng)?shù)厝嗽诠I(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)就業(yè)，年收入均在萬元以上。古老疏勒正在煥發(fā)出勃勃生機(jī)，完成一個(gè)化蛹成蝶的美麗蛻變。而這一切緣于援疆干部為疏勒大發(fā)展帶來的嶄新思路和韜略。進(jìn)人2010年以來，中央新一輪治疆援疆政策再次令新疆各族干部群眾倍感振奮。去年底今年初．全國19個(gè)省市的主要領(lǐng)導(dǎo)，紛紛帶團(tuán)隊(duì)奔赴新疆調(diào)研，拉開了對(duì)口支援新疆工作的序幕；緊接著，中央第一次召開了新疆工作座談會(huì)，會(huì)議規(guī)格之高，涉及范圍之廣。支持力度之大，前所未有，歷史罕見。深切關(guān)懷有目共睹新疆總面積166.5萬多平方公里，約占全國總面積的六分之一，周邊與8個(gè)國家接壤，邊境線總長5600多公里，是我國面積最大、陸地邊境線最長，交界鄰國最多的一個(gè)省區(qū)，也是我國向西開放的重要門戶。新疆共有近2200萬人口，生活著維吾爾、漢。哈薩克等47個(gè)民族。是我國五個(gè)少數(shù)民族引臺(tái)區(qū)之一。新中國成立以來，特別是改革開放以來黨中央對(duì)新疆的發(fā)展傾注了巨大關(guān)懷和殷切希望先后對(duì)新疆工作作出一系列重大決策部署。中央主要領(lǐng)導(dǎo)同志赴新疆考察調(diào)研留下一句句囑托，一聲聲關(guān)切，中央的一次次部署?！?xiàng)項(xiàng)措施，都是為了讓新疆盡快發(fā)展起來，讓新疆各族人民盡快富裕起來?！?996年，中央作出開展援疆工作的重大戰(zhàn)略決策。至今，6批3700多名援疆干部。合作項(xiàng)目1200多個(gè)，到位資金250多億元，為新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展注入了活力：——進(jìn)入新世紀(jì)，中央明確了新疆是西部大開發(fā)的重點(diǎn)，并就加快新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)新疆發(fā)展穩(wěn)定，加強(qiáng)對(duì)口支援等作出一系列重要部署：——2004年牛央作出“穩(wěn)疆興疆、富民興邊”戰(zhàn)略部署，要求始終把提高各族人民生活水平作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)，以發(fā)展促穩(wěn)定。以穩(wěn)定保發(fā)展?！?007年9月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若千意見。意見指出，新疆在我國發(fā)展和穩(wěn)定大局中具有特殊重要的戰(zhàn)略地位，促進(jìn)新疆發(fā)展，保持新疆長期穩(wěn)定，不僅具有重大的經(jīng)濟(jì)意義，而且具有重大的政治意義；——2010年3月全國對(duì)口支援新疆工作會(huì)議召開。對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)和推進(jìn)對(duì)口支援新疆工作進(jìn)行動(dòng)員部署，新一輪更大規(guī)模的援疆工作隨即展開，--2010年5月新疆工咋座談會(huì)召開會(huì)亡胡錦濤總書記強(qiáng)調(diào)全黨全國必須充分認(rèn)識(shí)做好新疆工作對(duì)黨和國家工作全局的重大意義。切實(shí)做好新形勢下新疆工作，把新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展搞上去，把新疆長治久安工作搞扎實(shí)。推進(jìn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安，不斷開創(chuàng)新疆工作新局面。中央針對(duì)新疆工作出臺(tái)的一系列方針政策，充分體現(xiàn)出黨和政府以人為木，關(guān)注民生的執(zhí)政理念和對(duì)新疆各族人民的親切關(guān)懷。新疆各族人民深受鼓舞。一道肩負(fù)起加快建設(shè)繁榮富裕和諧穩(wěn)定的新疆的歷史責(zé)任，天山南北發(fā)生了翻天覆地的變化。2008年新疆GDP達(dá)4203億元，比新疆維吾爾自治區(qū)成立前的1952年增長了86.4倍，比1978年改革開放時(shí)增長了19.6倍，比2000年西部大開發(fā)時(shí)增長了2.2倍。人均GDP由1952年的20.3元提高到1978年的313亓、2000年的7372元、2008年的19893元，約折2943美元。已經(jīng)逼近3000美元大關(guān)。2009年，人民群眾生活條件繼續(xù)改善。14萬城市低收入家庭享受廉租房政策，斥資百億元新建抗震安居房38.2萬戶。146萬城鄉(xiāng)群眾喜遷新居；20個(gè)縣開展農(nóng)村危房改造試點(diǎn)，完成3.6萬貧困農(nóng)戶危房改造；解決了121萬人飲水安全和3.79乃無電人口用電問題；穩(wěn)步解決了27萬貧困人口溫飽問題……跨越發(fā)展乘勢而上當(dāng)前，全國各族人民正在齊心協(xié)力，為實(shí)現(xiàn)我國全面建設(shè)小康社會(huì)的第三步戰(zhàn)略目標(biāo)而努力奮斗。在這——重大歷史進(jìn)程中，如果沒有新疆地區(qū)人民的小康，那么我們的小康就是不全面的、不徹底的。新疆的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與我國東部。中部地區(qū)相比，差距比較明顯。而且，還存在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，生態(tài)環(huán)境脆弱。人才匱乏等問題。特別是境內(nèi)外民族分裂分子對(duì)民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定的破壞，成為制約新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。中央新疆工作座談會(huì)正是在這樣的大背景下召開的。那么，這一次中央支援新疆的戰(zhàn)略舉措與以往相比有什么不同呢？一是支持力度更大，中央確定了全國19個(gè)省市在更深層次。更廣領(lǐng)域開展對(duì)口援疆工作。建立起全方位對(duì)口支援新疆的有效機(jī)制，著力幫助當(dāng)?shù)厝罕娊鉀Q就業(yè)，教育、住房等基本民生問題。而且，中央還為新疆制定了一系列優(yōu)惠政策。如，在新疆率先進(jìn)行資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣資源稅由從量計(jì)征改為從價(jià)計(jì)征，據(jù)有關(guān)專家估計(jì)，僅這一項(xiàng)就能為新疆每年增加稅收幾十億至上百億元不等。又如，對(duì)新疆困難地區(qū)符合條件的企業(yè)給予企業(yè)所得稅“兩免三減半”優(yōu)惠鼓勵(lì)，各類銀行機(jī)構(gòu)在偏遠(yuǎn)地區(qū)設(shè)立服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，鼓勵(lì)股份制商業(yè)銀行和外資銀行到新疆設(shè)立分支機(jī)構(gòu)；適當(dāng)放寬在新疆具備資源優(yōu)勢。在本地區(qū)和周邊地區(qū)有市場需求行業(yè)的準(zhǔn)八限制；逐步放寬天然氣利用政策，增加當(dāng)?shù)乩锰烊粴庖?guī)模等。二是安排部署更具體，這次援疆不僅僅有大的政策支持，更有具體的安排部署。如，要求對(duì)口援疆的19個(gè)省市每年拿出財(cái)政收入的一定比例進(jìn)行援疆建設(shè)；在新疆喀什和伊犁霍爾果斯設(shè)立經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。賦予國家計(jì)劃單列權(quán)限，享受產(chǎn)業(yè)，稅收、金融、土地，外貿(mào)等特殊扶持政策，等等。三是目標(biāo)任務(wù)更明確。即，到2015年新疆人均地區(qū)生產(chǎn)總值要達(dá)到全國平均水平。城鄉(xiāng)居民收入和人均基本公共服務(wù)能力要達(dá)到西部地區(qū)平均水平，到2020年促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，人民富裕、生態(tài)良好、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定、邊疆鞏固、文明進(jìn)步，確保新疆實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。新疆跨越式發(fā)展的號(hào)角已經(jīng)吹晌]我們堅(jiān)信，在黨中央國務(wù)院的親切關(guān)心，大力支持下，在全國務(wù)兄弟省市區(qū)，全國務(wù)民族人民群眾的通力協(xié)助下，新疆各族人民會(huì)萬眾一心奮力拼搏，一定能實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展和長治久安，與全國各地，各族人民一道；同步邁入全面小康社會(huì)．(作者為新疆社科院副研究員)從世博看低碳生活的未來莊貴陽張磊如果你走到大街上做個(gè)小采訪，問題是“現(xiàn)在最Fashion的生活方式是什么？很多人會(huì)給你同一個(gè)答案——低碳生活”一部災(zāi)難大片(2012)讓人為氣候變暖造成的巨大災(zāi)難嚇出了一身冷訐。環(huán)保不再是空談，“低碳生活”正受到人們的追捧?！敖裉炷愕吞剂藛?？”已經(jīng)成為時(shí)下許多年輕人最流行的問候語。關(guān)于低碳生活的理念，有學(xué)者把它定義為，以生態(tài)文明的環(huán)境觀，物質(zhì)觀，幸福觀為價(jià)值評(píng)判體系。以盡量減少生活中的能耗物耗從而減緩氣候變化，促進(jìn)人類可持續(xù)發(fā)展的生活方式。簡單地理解，低碳生活是一種態(tài)度，是在生活中對(duì)待環(huán)境。發(fā)展和自我的態(tài)度，也是一種行動(dòng)，在生活中盡量減少耗用能量，減低二氧化碳的排放量。那現(xiàn)實(shí)中，低碳生活什么樣，我們可以從上海世博會(huì)中看出一些端倪．從策劃伊始，上海就把“低碳世博”作為重要理念之一。上海世博會(huì)事務(wù)協(xié)調(diào)局。市環(huán)保局等部門聯(lián)合發(fā)布了《中國2010年上海世博會(huì)“低碳世博”總體方案》，總體方案把全面實(shí)踐低碳式發(fā)展，充分展示低碳成果和廣泛傳播低碳理念作為三大目標(biāo)并明確了，“低碳世博”的五大主要任務(wù)；一是在世博園區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)，運(yùn)營各環(huán)節(jié)全面落實(shí)低碳措施。盡可能避免和減少碳排放。二是在世博園區(qū)集中展示低碳技術(shù)。產(chǎn)品和實(shí)踐，積極推廣低碳成果，三是積極推進(jìn)各類碳補(bǔ)償項(xiàng)目的實(shí)施，努力抵消世博會(huì)的額外碳排放。四是強(qiáng)化低碳理念的宣傳傳播積極倡導(dǎo)全社會(huì)踐行低碳生產(chǎn)，生活和消費(fèi)方式。五是發(fā)揮，“低碳世博”示范帶動(dòng)效應(yīng)，加快推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。從城市最佳實(shí)踐區(qū)的80多個(gè)城市案例。到川流不息的零排放公交車；從水資源的可持續(xù)利用到城市燈光的合理規(guī)劃。無干從各種角度詮釋著人類科技進(jìn)步的偉大成就，描繪著未來人類的低碳生活方式。住——低耗建筑。當(dāng)前房價(jià)已經(jīng)成為大眾熱門話題。雖然渴望擁有自己的房子。但未來我們不會(huì)再滿足于一套三房兩廳，家具電器齊全的房子，而是一個(gè)更加健康、環(huán)保。舒適的家，就像世博園里的倫敦“零碳館”、馬德里的“竹屋”和漢堡的“被動(dòng)房”等那樣的住所。倫敦零碳館依靠太陽能，風(fēng)能和生物能三種核心能源。最為獨(dú)特的是樓頂?shù)摹帮L(fēng)帽”室外的冷空氣和室內(nèi)的熱空氣能夠產(chǎn)生熱交換。從而節(jié)約供暖所需的能源，在這個(gè)有機(jī)循環(huán)的能源系統(tǒng)中。60%的能量來自太陽能光伏板。40％則靠蓄電池儲(chǔ)存能量，基本可以自給自足。雖然世博會(huì)開幕以來海氣溫都在30·c以上但漢堡的“被動(dòng)房”也稱為低能耗房，是基本無需主動(dòng)供應(yīng)能量的生態(tài)建筑。不用一臺(tái)空調(diào)，感覺卻非常涼爽。它的外墻絕緣密封，空氣通過一套通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行室內(nèi)外自由流通，配合新型建筑材料，冬天將采集地?zé)?，夏天利用地下水降溫?！氨粍?dòng)房”每年每平方米消耗50千瓦能量，相當(dāng)于普通辦公樓四分之一的牛均能源消耗量。馬德里“竹屋”是一棟用竹子圍起來的房子，房子外面還有一個(gè)奇怪的鋼結(jié)構(gòu)，它們叫“空氣樹”。外墻上安裝的竹林遮陽板在夏天可以遮擋20％的陽光。還可降低噪音?！爸裎荨焙汀翱諝鈽洹贝砹笋R德里人在環(huán)保住宅上的追求。馬德里建造的經(jīng)濟(jì)適用房，不是簡單的住宅，而是一種更有效利用能源的可持續(xù)性房屋-其通風(fēng)型墻面可以改善住房的隔熱和自然通風(fēng)條件；安的地?zé)峤粨Q器，可以利用穩(wěn)定的地下溫度加熱或冷卻水；還有太陽能可以加熱淋浴用水。從世博會(huì)展示的建筑來看，低碳。環(huán)保、生態(tài)，智能已經(jīng)成為未來之家的基本要素。未來，房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)引將和自然環(huán)境融合到一起，進(jìn)一步使用新型節(jié)能環(huán)保建材。充分利用自然資源，發(fā)展生態(tài)建筑、綠色建筑。用——節(jié)能科技。低碳生活離不開綠色技術(shù)的有力支撐！在世博會(huì)上，許多國家拿出了自己的看家技術(shù)。以太陽能光伏發(fā)電技術(shù)為例，上海世博會(huì)的太陽能發(fā)電項(xiàng)目，既是中國目前規(guī)模最大，采用技術(shù)最多的光伏建筑一體化項(xiàng)目，也是世博歷史上太陽能發(fā)電技術(shù)的最大規(guī)模應(yīng)用。世博主題館屋面太陽能板面積達(dá)3萬多平方米，是目前世界最大的單體面積太陽能屋面，年發(fā)電量可供上海4500戶居民使用一年，相當(dāng)于每年節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約1000噸，其環(huán)保作用就相當(dāng)于8.5萬棵大樹。日本館首次采用“發(fā)電膜”技術(shù)——其外墻所使用的太陽能電池能夠使外墻自王產(chǎn)生能源。此外，還有能夠吸收陽光，存儲(chǔ)雨水，吸取自然空氣的“循環(huán)呼吸柱”這項(xiàng)技術(shù)也是首次在全世界范圍內(nèi)嘗試，瑞士館由大豆纖維制成的紅色幕帷，既能發(fā)電，又能天然降解；世界氣象館的墻體外層使用一種像皮膚一樣的材料，既隔熱又保溫。雖然有些科技產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化還需要一定的時(shí)間。但我們相信未來將有越來越多綠色低碳的高科技產(chǎn)品出現(xiàn)在我們的生活中。行——綠色出行。一項(xiàng)調(diào)查顯示，上海世博會(huì)期間大約有7000萬人次的國內(nèi)外世博參觀者，交通出行產(chǎn)生的碳排放呈將占世博預(yù)計(jì)碳排放總量的80％以上。為了實(shí)現(xiàn)園內(nèi)公共交通“零排放”和周邊的“低排放”，上海世博會(huì)共投入綠色汽車1000輛，其中300輛為使用氫燃料的超級(jí)電容車或純電動(dòng)車，200輛為燃料電池車，其余500輛為混合動(dòng)力車。世博會(huì)期間，預(yù)計(jì)將節(jié)約傳統(tǒng)燃油約1萬噸，減少溫室氣體排放約2.84萬噸。上海世博會(huì)一直呼吁參觀者“綠色出行”，盡量擇乘坐這些交通工具?？梢哉f，發(fā)展新能源交通工具，構(gòu)建低碳交通體系，是未來各國解決交通能源和環(huán)境司題所采取的共同措施，也呈應(yīng)對(duì)氣候變化的重點(diǎn)領(lǐng)域之一。為了有效推動(dòng)個(gè)人自愿碳補(bǔ)償機(jī)制。上海發(fā)行了“世博低碳交通卡”。世博低碳交通卡的使用功能與目前市面發(fā)售的各類紀(jì)念卡完全一致，但附加了19屯二氧化碳信剛目標(biāo)。購卡者每購買一張世博低碳交通卡即捐贈(zèng)一定金額的資金用于環(huán)保公益事業(yè)。以中和自己出行造成的碳排放。該卡售價(jià)為40元，其中2Q元為工本費(fèi)。20元為1噸