xx公路與天然氣管道交叉方案安全專項評價報告

××公司編制前言根據《交通運輸部、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）第四條：“油氣管道穿（跨）越公路和公路橋梁自然地面以下空間、以及公路跨越油氣管道前，各地公路管理機構或油氣管道管理機構應按照有關規(guī)定，委托具有相應資質的單位開展安全技術評價，出具評價報告”。根據上述要求，××公司委托××公司對××高速公路××標段與××天然氣管道交叉工程方案進行安全評價。我公司接到委托后，立即成立了由專職安全評價師組成的評價小組，按《安全評價通則》（AQ8001-2007）、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）的有關規(guī)定，在對相關專項施工方案、技術資料充分了解和分析的基礎上，組織有關安全評價人員開展評價工作，進行了現場勘察、資料收集、類比工程調研、工程分析、危險與有害因素分析、評價單元劃分、評價方法選擇，提出了安全對策與建議，最后編制完成《××高速公路××標段與××天然氣管道交叉專項安全評價報告》。本次安全評價過程中得到了××公司的大力協助和支持，使我們的工作得以順利的進行，在此謹表示衷心的感謝?！痢凉揪幹颇夸汿OC\o"1-2"\h\z\u1概述 概述1.1評價目的本次安全評價是對××高速公路××標《天然氣管線交叉處專項方案》進行研究的基礎上，結合現場勘察情況，重點圍繞該工程對已建××天然氣管道的影響，以及采用的天然氣管道保護方案是否符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求、是否能夠確保天然氣管道運行安全進行分析，并補充提出安全對策措施，作出合規(guī)性評價。1.2評價范圍本次評價的范圍及內容：××高速公路××標與××天然氣管道存在××處交叉，主要評價高速公路××標擬采取的管道保護措施及專項施工方案是否符合法律法規(guī)、標準規(guī)范的要求，是否能確保輸氣管道的安全。1.3評價依據1.3.1相關法律、法規(guī)、部門規(guī)章及規(guī)范性文件1、《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令[2014]第13號）；2、《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（國家主席令[2010]第30號）；3、《中華人民共和國公路法》（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第五次修正）；4、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》（中華人民共和國主席令第69號，自2007年11月1日起施行）；5、《公路安全保護條例》（國務院令第593號）；6、《生產安全事故應急條例》（國務院令[2019]第708號）；《交通運輸部、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）；《生產安全事故應急預案管理辦法》（2016年6月3日國家安全生產監(jiān)督管理總局令第88號公布，根據2019年7月11日應急管理部令第2號《應急管理部關于修改<生產安全事故應急預案管理辦法>的決定》修正）；《危險化學品目錄（2015年版）》（國家安全生產監(jiān)督管理總局等10部委發(fā)布[2015]第5號）；《國家安全監(jiān)督管理總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄（2015）版實施指南（試行）的通知》（安監(jiān)總廳管三[2015]80號）；《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》（安監(jiān)總管三[2011]95號）；《關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳管三[2011]142號）；14、《陜西省安全生產條例》（陜西省人民代表大會常務委員會公告[十二屆]第五十一號）；15、《陜西省實施石油天然氣管道保護條例辦法》（陜西省人民政府令[2004]第96號）；16、《陜西省公路條例》（陜西省人大常委員會公告[2014]第11號）。1.3.2技術標準、規(guī)范1、《安全評價通則》（AQ8001-2007）；2、《安全預評價導則》（AQ8002-2007）；3、《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）；4、《油氣長輸管道施工及驗收規(guī)范》（GB50369-2014）；5、《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（GB50423-2013）；6、《油氣輸送管道線路工程抗震技術規(guī)范》（GB50470-2017）；7、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》（GB50424-2015）；8、《油氣管道運行規(guī)范》（GBT35068-2018）；9、《油氣輸送管道完整性管理規(guī)范》（GB32167-2015）；10、《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）；11、《公路路線設計規(guī)范》（JTGD20-2017）；12、《安全標志及其使用導則》（GB2894-2008）；13、《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）；14、《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）；15、《生產經營單位生產安全事故應急預案編制導則》（GB/T29639-2013）。1.3.3相關技術資料《××高速公路××標天然氣管線交叉處施工方案》（××公司××高速公路××標項目經理部）；其他相關技術資料。1.4安全評價程序本次評價主要依照《安全預評價導則》（AQ8002-2007）的評價程序，結合被評價對象的具體情況，評價程序包括以下方面：1、準備階段明確被評價對象和范圍，進行現場調查和收集國內外相關法律法規(guī)、技術標準及建設項目資料。2、危險、有害因素識別與分析根據項目周邊環(huán)境、工藝流程或場所的特點，識別和分析其潛在的危險、有害因素。3、確定安全評價單元在危險、有害因素識別和分析基礎上，根據評價的需要，將工程分成若干個評價單元。4、選擇安全評價方法根據被評價對象的特點，選擇科學、合理、適用的定性、定量評價方法。5、定性、定量評價根據選擇的評價方法，對危險、有害因素導致事故發(fā)生的可能性和嚴重程度進行定性、定量評價，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴重程度的等級及相關結果，為制定安全對策措施提供科學依據。6、安全對策措施及建議根據定性、定量評價結果，提出消除或減弱危險、有害因素的技術和管理措施及建議。7、安全評價結論簡要列出主要危險、有害因素評價結果，指出工程應重點防范的重大危險、有害因素，明確應重視的重要安全對策措施，給出該工程保護方案從安全生產角度是否符合國家有關法律、法規(guī)、技術標準的結論。8、編制安全評價評價2項目概況2.1高速公路概況××高速公路東起××市××縣，途徑××市的××、××、××三個縣（占地11565.98畝），進入××境內，貫穿××三區(qū)一縣（占地3785.32畝）后，與××高速連接共線?！痢粮咚俟贰痢翗硕纹瘘c位于××市××路，途徑××市××區(qū)、××區(qū)、××區(qū)三個區(qū)，9個村鎮(zhèn)，中間互通立交與地方連接線相接，終點互通立交與××高速實現互通，主線全長7.45km。瀝青混凝土路面以雙輪組單軸100KN為標準軸載，設計年限15年。水泥混凝土路面以100KN的單軸-雙輪組荷載為標準軸載，設計基準期為30年。高速公路建設、設計、施工、監(jiān)理單位如下：建設單位：××公司設計單位：××勘察設計研究院有限公司監(jiān)理單位：××高速公路工程咨詢有限公司施工單位：××有限公司表2.1-1××高速公路設計、施工、監(jiān)理單位一覽表承擔任務單位名稱相關資質資質編號設計單位××有限公司工程設計綜合資質甲級工程勘察綜合資質甲級監(jiān)理單位××工程咨詢有限公司工程監(jiān)理市政公用工程專業(yè)乙級工程監(jiān)理房屋建筑工程專業(yè)乙級監(jiān)理單位××理咨詢有限公司工程監(jiān)理市政公用工程專業(yè)甲級工程監(jiān)理房屋建筑工程專業(yè)甲級施工單位××有限公司市政公用工程施工總承包特級公路工程施工總承包特級橋梁工程專業(yè)承包一級隧道工程專業(yè)承包一級公路路面工程專業(yè)承包一級公路路基工程專業(yè)承包一級建筑工程施工總承包特級2.2天然氣管道概況本次評價范圍內天然氣管道概況如下：××天然氣管道是××公司投資建設的主要輸氣干線，擔負著××、××、××等地區(qū)的天然氣供氣任務?！痢烈痪€于1997年建成并投運，管道全長488.5km，管道設計壓力5.8MPa，設計輸氣量為10×108m3/a，管徑D426。××二線于2005年建成并投運，管道全長482.5km，管道設計壓力6.3MPa，設計輸氣量為30×108m3/a，管徑D610。××高速公路××標與××一線交叉段管道位于“××閥室~××閥室”之間，設計地區(qū)等級為二級地區(qū)，管道規(guī)格為D426×8/10/12螺旋縫埋弧焊鋼管，鋼級為X52，管道防腐為煤焦油瓷漆外防腐層+強制電流陰極保護。××高速公路××標與××二線交叉段管道位于“××閥室~××閥室”之間?！痢炼€管道設計壓力為6.3MPa，設計地區(qū)等級為二級地區(qū)，管道規(guī)格為610×8/10螺旋縫埋弧焊鋼管，鋼級為X60，管道防腐為三層PE外防腐層+強制電流陰極保護。2.3高速公路與天然氣管道交叉概況××高速公路××標在××市與××天然氣管道存在××處交叉，交叉處位置具體見下。互通立交××立交互通立交××立交一線、二線圖2.3-1高速公路與天然氣管道交叉處示意圖表2.3-1高速公路與天然氣管道交叉處一覽表序號交叉點位涉及輸氣管道名稱及樁號管道運營管理單位地點1圖1.2-1中①處一線2326#-2326+1#樁××有限公司××市××村2圖1.2-1中②處二線5077#-5078#樁3圖1.2-1中③處一線2329#-2329+1#樁4圖1.2-1中④處二線5084#-5085#樁5圖1.2-1中⑦處一線2351#-2352#樁6圖1.2-1中⑧處二線5124#-5125#樁7圖1.2-1中⑤處一線2363#-2364#樁8圖1.2-1中⑥處二線5159#-5160#樁9圖1.2-1中⑨處二線5162#-5163#樁10圖1.2-1中⑩處一線2361#-2362#樁注：⑦、⑧處交叉點位于王家河特大橋11#~12#橋墩之間，屬于橋梁上跨天然氣管道。1、××互通與天然氣管道①、②、③、④交叉處概況①、②交叉處位于××市××村，一線2326#-2326+1#樁與高速K149+800交叉，路面標高為1050m，管道管頂標高1046.8m。二線5077#-5078#樁與高速K149+704交叉，路面標高為1049.3m，管道管頂標高1041.0m。③、④交叉處位于××市××村，××互通立交A、B、C匝道交匯處與一、二線天然氣管道發(fā)生交叉，交叉段管道樁號：一線2329#-2329+1#樁；二線5084#-5085#樁。交叉處道路回填施工，兩條管道上方回填高度為2.6m。圖2.3-1××互通與天然氣管道①、②、③、④交叉處斷面示意圖2、××大橋與天然氣管道⑦、⑧交叉處概況⑦、⑧交叉處位于××市××村，高速高架橋梁（××大橋11#-12#橋墩）與一、二線天然氣管道交叉，高速K152與一線2351#-2352#交叉角度50°，管道與兩側樁基間距大于5m；高速K151+990與二線5124#-5125#交叉角度50°，管道與兩側樁基間距大于5m。3、高速公路與天然管道⑤、⑥交叉處概況⑤、⑥交叉處位于××市××鄉(xiāng)××組，高速公路與一線2363#-2364#樁發(fā)生交叉，交叉角度85°，高速路面標高1037.4m，管道管頂標高1028.2m；高速公路與二線5159#-5160#樁發(fā)生交叉，交叉角度75°，高速路面標高1037.7m，管道管頂標高1033.4m，如下圖所示：圖2.3-2高速公路與天然管道⑤、⑥交叉處斷面示意圖4、高速公路與天然管道⑨、⑩交叉處概況⑨、⑩交叉處位于××市××鄉(xiāng)，擬建的高速公路××標××互通立交A、C匝道與已建一線、二線天然氣管道敷設走廊交叉，交叉段管道樁號：一線2361#-2362#樁；二線5162#-5163#樁。A、C匝道與一線交叉處道路回填2.5m，與二線交叉處道路回填4.04m?！痢粱ネ⒔贿B接已建××高速。圖2.3-3高速公路與天然管道⑨、⑩交叉處斷面示意圖2.4自然環(huán)境情況2.4.1自然環(huán)境××市地處××，系××高原的過渡地帶，屬暖溫帶大陸季風氣候，主要特點是四季分明，冬長夏短，雨熱同季，雨量較多，溫度偏低，地區(qū)差異明顯，災害比較頻繁。氣候區(qū)可分為三個：南部臺原溫暖半干旱氣候區(qū)；中東部殘原溫和半濕潤氣候區(qū)；西北部山地溫涼濕潤氣候區(qū)。××光能資源豐富，多年平均太陽輻射量為125.8-127.6千卡/平方厘米。年日照時數2250.7-2387.7小時，年內各季分布不均，秋冬較弱，春夏較強，12月最弱，6月最強。××冬季寒冷，夏季炎熱，春季升溫較快，秋季降溫迅速，氣溫日較差較大，晝夜溫差大。年年平均氣溫9.7-12.7℃，由東南向西北呈遞減趨勢。極端最高溫度出現在南部臺原區(qū)，為39.7℃（1972年6月11日）；極端最低溫度出現在西北部山區(qū)，為-21℃（1956年1月7日）。近30年平均降水在543.4-676.3毫米，但各地間差異較大，臺原區(qū)為543.4毫米，殘原區(qū)為594.3毫米，山區(qū)為676.3毫米?！痢涟滋於辔髂巷L，夜間多東北風，年平均風速2.3-3.2米/秒，殘原區(qū)風速較小，臺原區(qū)和山區(qū)風速較大；春季風速最大，夏冬季次之，秋季最小。××近30年平均無霜期為199-227天，中部最小，北部略多于中部，南部無霜期最長。××市2017年總體氣候特征為氣溫偏高，降水中北部偏多，南部接近常年，日照偏少。2017年全市平均氣溫10.8-13.3℃，比常年同期偏高0.6-0.9℃。降水量546.2-770.8毫米，中北部比常年同期偏多1-2成，南部接近常年。日照時數2012.5-2274.3小時，比常年同期偏少113-261小時。2.4.2工程地質根據鉆孔揭示及工程地質調繪，橋址區(qū)地層在鉆孔揭示深度范圍內由第四系新全新統人工堆積（Q4me）耕植土、坡積（Q4dl）黃土狀土、沖洪積（Q41al+pl）黃土狀土、卵石；上更新統（Q3eol）馬蘭黃土及古土壤；中更新統（Q2eol）離石黃土及古土壤；二疊系石千峰組（P2）泥巖、砂質泥巖、泥質砂巖、砂巖組成。2.4.3地震概況根據《中國地震動參數區(qū)劃圖》（GB18306-2015）可知，××高速公路××標天然氣管道交叉處所在地區(qū)抗震設防烈度及設計基本地震加速度值見下表：表2.4-1高速公路與天然氣管道交叉處地震烈度統計表序號區(qū)段地震峰值加速度抗震設防烈度設計分組1××市××村0.10g7度第三組2××市××村0.10g7度第三組3××市××鄉(xiāng)××組0.10g7度第三組2.5管道防護施工方案2.5.1管道保護方案根據《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（GB/T50423-2013）第7.1.5條：“新建公路、鐵路與已建管道交叉時，應設置保護管道的涵洞，涵洞尺寸應滿足管道運營維護要求”。××高速公路××標與××一線、××二線交叉處管道保護擬采用鋼筋混凝土蓋板涵。蓋板涵斷面、平面圖具體見下。C20墊層C25墻身C20墊層C25墻身C30蓋板圖2.5-1蓋板涵洞身斷面圖Φ25Φ25ΦΦ25Φ25Φ8Φ12Φ8Φ25ΦΦ8Φ25Φ12Φ25圖2.5-2蓋板涵斷面、平面圖（圖中①①′為C25鋼筋；②為C12鋼筋；③為A8鋼筋）交叉處鋼筋混凝土蓋板涵保護方案具體為：首先，在現狀路面，開挖基礎至燃氣管兩側低于管底2.7m處夯實基礎；然后在天然氣管兩側距管壁1.25m實施一道砼支撐墻，支撐墻厚0.8m；最后，在天然氣管道管頂以上1.3m處放置蓋板，蓋板擱置于支撐墻上，蓋板厚0.56m，板上實施路面結構。距管道0.5m內及底部采取人工開挖，操作人員之間，保持足夠的安全距離。交叉處鋼筋混凝土蓋板涵相關技術參數如下：1、管道底澆筑C20混凝土墊層，厚80cm。2、管道兩側澆筑C25混凝土墻兩道，墻厚80cm。3、管道外做瀝青油加強防腐（五布六油）。4、管道兩側臨近支撐墻打20b號工字鋼，工字鋼上橫撐40號鋼管，用18號鋼絲繩外裹麻布，將管道吊起，以防下沉。工字鋼每根長4m，鋼管每根長2.5m，鋼絲繩每根長2.5m。5、溝槽上蓋C30預制鋼筋混凝土蓋板。6、蓋板縫隙采用1：2水泥砂漿勾縫。7、溝槽中回填中砂。8、管道探測一次。2.5.2施工前準備1、在開工前，施工所需的機械設備、原材料均需備齊，施工人員到場進行安全教育，學習施工內容以及天然氣相關的安全知識。2、在交叉處工程施工前，按天然氣管道運營管理單位提供的管線位置圖進行施工區(qū)域管線的調查，對施工區(qū)域的天然氣管線進行定位，插一排有明顯標志的彩旗，并在天然氣管線兩側各45m區(qū)域范圍拉設專用警示帶，固定樁恢復并確定，同時通知管線所有權單位確定管線位置。2.5.3基坑開挖1、土方開挖（1）土方開挖之前在管道及原有防護設施范圍內撒出灰線，做好標識。用水準儀測出原地坪標高，確定天然氣管道的埋深。（2）在臨近管道范圍內的土方嚴禁機械開挖，必須進行人工開挖，并派專職技術人員現場監(jiān)護，并請管道管理單位相關技術人員現場指導。確定出管道位置后，在其四周用鐵鍬、洋鎬等鋒利工具時不能用力太猛，防止破壞管道的保護層。（3）開挖至管道暴露后，用草袋覆蓋管道，防止紫外線暴曬，露管時間不能超過24小時，并安排人員24小時現場看護，防止人為破壞。2、基礎及墻身施工（1）涵洞挖基礎時做好排水引流工作，防止基底被水浸泡，基底挖至設計標高后，對基底承載力進行檢測，達到設計要求，經監(jiān)理工程師認可后，方可進行基礎施工。（2）基礎砼強度達到規(guī)范規(guī)定要求，便可立模，模板拼縫嚴密，支架支撐要有足夠的剛度和穩(wěn)定性。砼采用泵送入模。插入式機械振搗，振搗以砼泛漿不冒氣泡為度，保證砼外表整體美觀。（3）混凝土澆注24小時后即進行養(yǎng)護?；炷敛鸪魏湍０宓臅r間經同條件下養(yǎng)護的混凝土檢查試件試壓后，按相關規(guī)范規(guī)定確定。3、回填土墻身施工完后，通知天然氣管道運營管理單位對管線進行檢查，合格后進行土方回填。涵洞寬度2倍范圍內回填土按特殊填土要求進行(保證土中無其他物體，防止傷害管道防腐層)?；靥顣r對稱分層進行施工，每層完成后進行密實度試驗，合格后方可進行下層回填。當砼達到設計強度且回填厚度達到板頂以上1m時，方可允許大型機械通過。2.5.4安全保證措施在施工過程中，認真貫徹“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，廣泛應用安全系統工程和事故分析方法，嚴格控制和防止各類傷亡事故。具體措施如下：1、加強領導、健全組織。項目部成立安全領導小組，由經理負責，各施工隊設專職安全員，制定嚴格的安全措施，定期分析安全生產形勢，充分發(fā)揮各級質檢人員的監(jiān)督作用，研究、解決施工中存在的問題，及時發(fā)現安全隱患。2、安全教育要經?；?、制度化。開工前進行系統安全教育，開工后抓好“三工”教育和定期培訓。通過安全競賽、現場安全標語、圖片等宣傳形式，增強全員安全生產的自覺性，時時處處注意安全，把安全生產工作真正落到實處。3、加強安全防護，設置安全防護標志。橋涵作業(yè)設立安全欄桿、安全網，施工人員戴安全帽、系好安全帶，腳手架，腳手板要搭設牢固。2.5.5施工質量控制措施1、為保證施工質量，設專人進行檢查、填寫檢查驗收單。2、施工技術人員要熟悉施工圖紙，有關規(guī)范和文件，及時處理設計變更手續(xù)。3、參加操作的工人應訓練有素，關鍵工種如電焊工，電工，測量工等均需進行專門培訓，考核合格后方可上崗操作。施工前對職工進行技術交底及技術指導。4、軸線及高程的測量控制標志，必須經工地負責人驗收、測控位置的硯標經常復核，技術措施到位。5、各工序均須進行自檢和互檢，上一道工序不合格不得進行下一道工序的施工。6、各種材料，成品，半成品加工件均有出廠報告或質量保證書。拉桿確保有足夠的拉力。7、各種施工原始記錄，質量檢查記錄均因完整無缺，與施工同步，有專人填寫，收集，整理，采用法定計量單位。8、建立質量檢查網和質量檢查責任制度：（1）質檢工作由工地材料部門負責，會同技監(jiān)部門和技術部門進行；（2）測量基線和主控制網點，由甲方提供。由甲方、設計院和工地聯合檢查驗收，并辦理書面手續(xù)；（3）各施工工序的自檢工作由施工的班組長會同班組內質檢員進行，互檢工作由施工技術員會同技監(jiān)員班組長進行。9、加強質量教育，由工程定期召開施工技術員和班組質檢員會議，學習有關規(guī)程，規(guī)范和文件；每月定期由主管施工的負責人，班組長向職工進行技術交底，強調保證質量的關鍵措施和具體施工辦法。10、建立必要的獎罰制度，對保證質量作出貢獻的職工，對工程質量一向過硬的班組和個人以表揚和適當的物質獎勵，對質量事故的負責者，視損失大小，情節(jié)輕重給予經濟上懲罰。11、制定必要的技術操作規(guī)程和崗位責任制度，使人人明確工作范圍職責。12、有切實可行的施工方案及施工實施步驟。2.5.6安全及文明施工措施1、項目部明確現場安全員，安全責任落實到人，施工時嚴格遵守《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）、《油氣輸送管道穿越工程施工規(guī)范》（GB50424-2015）等要求。2、交叉施工前，由天然氣管道運行管理單位組織對所有施工人員進行安全技術交底，做好安全宣傳，確保萬無一失。3、與天然氣管道交叉周圍用警示旗標識，做出安全標識牌，施工區(qū)域用彩條旗警示帶隔離，嚴禁非作業(yè)人員入內。4、大型機具車輛通過天然氣管道時作相應保護后方能通行。5、施工過程中應要對靖西一線、靖西二線天然氣管道支撐樁、電流、電壓檢進行檢測，并加以保護。6、在交叉穿越施工過程中應由靖西一線、靖西二線天然氣管道運行管理單位安全員全過程監(jiān)護并主動接受靖西一線、靖西二線天然氣管道相關運行管理單位的檢查監(jiān)督。7、加強安全組織領導，成立項目分部經理為安全第一負責人的安全領導小組，全面負責安全生產管理。8、加強安全教育，強化宣傳力度。9、管溝開挖至特殊地段時要采取可靠保護措施，以防止塌方傷人。3危險、有害因素的辨識與分析3.1危險有害物質辨識高速公路××標與一線、二線交叉，管道輸送介質為天然氣，與上游天然氣長輸管道相連接，使用相同的氣源。氣源主要為××油田天然氣，天然氣性質見表3.1-1。表3.1-1氣田燃氣組份表分析項目烴類（%）分析項目非烴類（%）CH496.16H20.000C2H61.098He0.000C3H80.136N20.001i-C4H100.021CO22.546n-C4H100.008H2S0.0002i-C5H120.005H2O0.004n-C5H120.000總烴97.428密度（kg/m3）0.7065高熱值（KJ/m3）36588低熱值（KJ/m3）32970天然氣屬易燃、易爆氣體，在爆炸范圍內天然氣與空氣混合，遇到火花可能發(fā)生爆炸事故；同時高濃度的天然氣對人體有一定的危害作用。天然氣的理化特性分析結果見下表。表3.1-2天然氣主要理化性質表序號名稱CAS號UN編號危險性類別相態(tài)火災危險性分類爆炸上、下限備注1天然氣8006-14-21971易燃氣體，類別1，加壓氣體氣態(tài)甲B5~16%國家重點監(jiān)管的危險化學品注：1、本項目輸送介質為凈化天然氣，根據表3.1-1可知，其主要成分為甲烷，本項目天然氣相關危害特性值均參考甲烷。2、物質的火災危險性按《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183-2004）劃分。3、物質的危險性類別按《危險化學品目錄（2015）》劃分。4、危險性類別按《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)危險化學品目錄（2015版）實施指南（試行）的通知》辨識。5、物質的UN編號按《危險貨物品名表》（GB12268-2012）辨識。6、根據《工業(yè)場所有害因素職業(yè)接觸限值第1部分：化學有害因素》（GBZ2.1-2007），天然氣無職業(yè)接觸限值的要求。7、物質是否列入重點監(jiān)管危險化學品按《國家安全監(jiān)管總局關于公布首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄的通知》及《國家安全監(jiān)管總局關于公布第二批重點監(jiān)管的危險化學品目錄的通知》辨識。天然氣危險有害因素分析如下：1、易燃性根據《石油天然氣工程設計防火規(guī)范》（GB50183-2004），天然氣火災危險性屬于甲B類。天然氣主要成分為甲烷，最小點火能僅為0.28mJ。天然氣可能發(fā)生的火災類型為噴射火、閃火、火球等。2、易爆性天然氣爆炸下限為5%，爆炸上限為16%，其爆炸下限低，爆炸范圍較大。爆炸下限越低，爆炸范圍越大，可燃氣體泄漏后形成爆炸性混合氣體的可能性越大，其爆炸危險性就越大。3、易擴散性天然氣的密度比空氣小，泄漏后不易留在低洼處，有較好的擴散性。4、窒息天然氣為烴類混合物，無色有烴類特殊氣。其主要成分為甲烷。空氣中甲烷濃度過高能使人窒息，當空氣中甲烷達到25％～30％時，可引起頭痛、頭暈、乏力、注意力不集中、呼吸和心跳加速、精細動作故障等，甚至產生窒息、昏迷。長期接觸天然氣可出現神經衰弱綜合征。5、靜電積聚天然氣的電阻率較大，當沿管道流動與管壁摩擦，很容易產生靜電，且不易消除。如果靜電放電產生的電火花能量達到或大于可燃物的最小點火能，就會立即引起泄露的天然氣發(fā)生燃燒和爆炸。6、可形成天然氣水合物在天然氣輸送過程中，經常會出現水合物堵塞管道的情況，天然氣水合物是石油、天然氣開采、加工和運輸過程中在一定溫度和壓力下天然氣與液態(tài)水形成的冰雪狀復合物。嚴重時，這些水合物能堵塞管線、閥門和設備，從而影響天然氣的集輸運轉。只要條件滿足，天然氣水合物可以在管道中形成，這對天然氣生產及儲運危害很大。7、根據《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關于印發(fā)首批重點監(jiān)管的危險化學品安全措施和應急處置原則的通知》（安監(jiān)總廳三[2011]142號）內容，天然氣的理化特性、危害信息、采取的安全措施及應急處置原則如下：表3.1-3天然氣理化特性、危害信息、采取的安全措施及應急處置原則信息表特別警示極易燃氣體。理化特性無色、無臭、無味氣體。微溶于水，溶于醇、乙醚等有機溶劑。分子量16.04，熔點-182.5℃，沸點-161.5℃，氣體密度0.7163g/L，相對蒸氣密度（空氣=1）0.6，相對密度（水=1）0.42（-164℃），臨界壓力4.59MPa，臨界溫度-82.6℃，飽和蒸氣壓53.32kPa（-168.8℃），爆炸極限5.0%～16%（體積比），自燃溫度537℃，最小點火能0.28mJ，最大爆炸壓力0.717MPa。主要用途：主要用作燃料和用于炭黑、氫、乙炔、甲醛等的制造。危害信息【燃燒和爆炸危險性】極易燃，與空氣混合能形成爆炸性混合物，遇熱源和明火有燃燒爆炸危險?！净钚苑磻颗c五氧化溴、氯氣、次氯酸、三氟化氮、液氧、二氟化氧及其他強氧化劑劇烈反應?！窘】滴：Α考兗淄閷θ嘶緹o毒，只有在極高濃度時成為單純性窒息劑。皮膚接觸液化氣體可致凍傷。天然氣主要組分為甲烷，其毒性因其他化學組成的不同而異。安全措施【一般要求】操作人員必須經過專門培訓，嚴格遵守操作規(guī)程，熟練掌握操作技能，具備應急處置知識。密閉操作，嚴防泄漏，工作場所全面通風，遠離火種、熱源，工作場所嚴禁吸煙。在生產、使用、貯存場所設置可燃氣體監(jiān)測報警儀，使用防爆型的通風系統和設備，配備兩套以上重型防護服。穿防靜電工作服，必要時戴防護手套，接觸高濃度時應戴化學安全防護眼鏡，佩帶供氣式呼吸器。進入罐或其它高濃度區(qū)作業(yè)，須有人監(jiān)護。儲罐等壓力容器和設備應設置安全閥、壓力表、液位計、溫度計，并應裝有帶壓力、液位、溫度遠傳記錄和報警功能的安全裝置，重點儲罐需設置緊急切斷裝置。避免與氧化劑接觸。生產、儲存區(qū)域應設置安全警示標志。在傳送過程中，鋼瓶和容器必須接地和跨接，防止產生靜電。搬運時輕裝輕卸，防止鋼瓶及附件破損。禁止使用電磁起重機和用鏈繩捆扎、或將瓶閥作為吊運著力點。配備相應品種和數量的消防器材及泄漏應急處理設備。【特殊要求】【操作安全】（1）天然氣系統運行時，不準敲擊，不準帶壓修理和緊固，不得超壓，嚴禁負壓。（2）生產區(qū)域內，嚴禁明火和可能產生明火、火花的作業(yè)（固定動火區(qū)必須距離生產區(qū)30m以上）。生產需要或檢修期間需動火時，必須辦理動火審批手續(xù)。配氣站嚴禁煙火，嚴禁堆放易燃物，站內應有良好的自然通風并應有事故排風裝置。（3）天然氣配氣站中，不準獨立進行操作。非操作人員未經許可，不準進入配氣站。（4）含硫化氫的天然氣生產作業(yè)現場應安裝硫化氫監(jiān)測系統。進行硫化氫監(jiān)測，應符合以下要求：——含硫化氫作業(yè)環(huán)境應配備固定式和攜帶式硫化氫監(jiān)測儀；——重點監(jiān)測區(qū)應設置醒目的標志；——硫化氫監(jiān)測儀報警值設定：閾限值為1級報警值；安全臨界濃度為2級報警值；危險臨界濃度為3級報警值；——硫化氫監(jiān)測儀應定期校驗，并進行檢定。（5）充裝時，使用萬向節(jié)管道充裝系統，嚴防超裝?！緝Υ姘踩浚?）儲存于陰涼、通風的易燃氣體專用庫房。遠離火種、熱源。庫房溫度不宜超過30℃。（2）應與氧化劑等分開存放，切忌混儲。采用防爆型照明、通風設施。禁止使用易產生火花的機械設備和工具。儲存區(qū)應備有泄漏應急處理設備。（3）天然氣儲氣站中：——與相鄰居民點、工礦企業(yè)和其他公用設施安全距離及站場內的平面布置，應符合國家現行標準；——天然氣儲氣站內建（構）筑物應配置滅火器，其配置類型和數量應符合建筑滅火器配置的相關規(guī)定；——注意防雷、防靜電，應按《建筑物防雷設計規(guī)范》（GB50057）的規(guī)定設置防雷設施，工藝管網、設備、自動控制儀表系統應按標準安裝防雷、防靜電接地設施，并定期進行檢查和檢測?！具\輸安全】（1）運輸車輛應有危險貨物運輸標志、安裝具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。未經公安機關批準，運輸車輛不得進入危險化學品運輸車輛限制通行的區(qū)域。（2）槽車和運輸卡車要有導靜電拖線；槽車上要備有2只以上干粉或二氧化碳滅火器和防爆工具。（3）車輛運輸鋼瓶時，瓶口一律朝向車輛行駛方向的右方，堆放高度不得超過車輛的防護欄板，并用三角木墊卡牢，防止?jié)L動。不準同車混裝有抵觸性質的物品和讓無關人員搭車。運輸途中遠離火種，不準在有明火地點或人多地段停車，停車時要有人看管。發(fā)生泄漏或火災時要把車開到安全地方進行滅火或堵漏。（4）采用管道輸送時：——輸氣管道不應通過城市水源地、飛機場、軍事設施、車站、碼頭。因條件限制無法避開時，應采取保護措施并經國家有關部門批準；——輸氣管道沿線應設置里程樁、轉角樁、標志樁和測試樁；——輸氣管道采用地上敷設時，應在人員活動較多和易遭車輛、外來物撞擊的地段，采取保護措施并設置明顯的警示標志；——輸氣管道管理單位應設專人定期對管道進行巡線檢查，及時處理輸氣管道沿線的異常情況，并依據天然氣管道保護的有關法律法規(guī)保護管道。應急處置原則【急救措施】吸入：迅速脫離現場至空氣新鮮處。保持呼吸道通暢。如呼吸困難，給氧。如呼吸停止，立即進行人工呼吸。就醫(yī)。皮膚接觸：如果發(fā)生凍傷：將患部浸泡于保持在38～42℃的溫水中復溫。不要涂擦。不要使用熱水或輻射熱。使用清潔、干燥的敷料包扎。如有不適感，就醫(yī)?！緶缁鸱椒ā壳袛鄽庠础Ｈ舨荒芮袛鄽庠?，則不允許熄滅泄漏處的火焰。噴水冷卻容器，盡可能將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。【泄漏應急處置】消除所有點火源。根據氣體的影響區(qū)域劃定警戒區(qū)，無關人員從側風、上風向撤離至安全區(qū)。應急處理人員戴正壓自給式空氣呼吸器，穿防靜電服。作業(yè)時使用的所有設備應接地。禁止接觸或跨越泄漏物。盡可能切斷泄漏源。若可能翻轉容器，使之逸出氣體而非液體。噴霧狀水抑制蒸氣或改變蒸氣云流向，避免水流接觸泄漏物。禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源。防止氣體通過下水道、通風系統和密閉性空間擴散。隔離泄漏區(qū)直至氣體散盡。作為一項緊急預防措施，泄漏隔離距離至少為100m。如果為大量泄漏，下風向的初始疏散距離應至少為800m。3.2道路與管道交叉處危險、有害因素辨識與分析3.2.1道路與管道交叉處施工存在或潛在的危險和有害因素1、高速公路與天然氣管道交叉處施工作業(yè)過程中不可避免使用到各種重型設備和車輛，若未設置蓋板或蓋板厚度設置不當，施工機械和車輛通行對管道的碾壓影響。2、基坑開挖過程中，若未設置臨界線導致超挖，或管道周邊20cm范圍內使用堅硬的鐵質工具開挖，對天然氣管道運行安全產生威脅。3、管道保護專項施工方案中未編制應急預案（管道下沉、拉裂、泄漏等）和事故應急處理措施，不利于事故應急救援。4、參照《企業(yè)職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）和《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）的危險、有害因素分類標準，該工程在施工建設過程中可能存在的主要危險有害因素有：火災爆炸、高處墜落、坍塌、起重傷害等，這些危險有害因素除了對工程本身施工安全造成不利之外，也對輸氣管道安全運行產生威脅。（1）火災爆炸在施工過程中常常伴隨有沖擊、振動，由樁基礎施工及其他機械施工產生的沖擊荷載必然對鄰近埋地管道周圍的地層產生擾動，給埋地管道的正常使用和安全運行帶來不利影響；在施工過程中車輛或其他機械若超載通過管道上方，可能對管道造成碾壓或管道周邊土層沉降；在開挖施工過程中，未探明管道位置，施工機械有可能碰撞管道引發(fā)破裂。而天然氣管道一旦發(fā)生破裂、爆管而泄漏，遇火源可能引發(fā)嚴重的火災爆炸事故。（2）高處墜落所謂高處作業(yè)是指操作者，在墜落高度基準面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進行的作業(yè)。臨邊作業(yè)、懸空作業(yè)、操作平臺與立體交叉作業(yè)，均應按照高處作業(yè)的要求進行防護。（3）坍塌施工中發(fā)生的坍塌事故主要有：基坑坍塌、填方路段坍塌、邊坡開挖段坍塌（滑坡）、現澆混凝土梁、板的模板倒塌、拆除工程中的坍塌等坍塌時可能會對管道造成影響，對管道周圍的地層產生沖擊。坍塌其發(fā)生的主要原因為：1）安裝和拆除預制板時大幅度擺動或放置不穩(wěn)，碰撞其他物體，造成倒塌。2）橋墩支撐不符合要求，施工時坍塌。3）開挖基坑的防護不符合要求或者未查明不良地質，造成基坑坍塌。4）填方段較高時，未做好邊坡防護造成填方路段坍塌。邊坡開挖時，未按設計參數和要求開挖，造成邊坡滑坡。（4）起重傷害建設施工過程中會使用到起重設備。起重設備起重時吊裝未捆扎牢固或物體上有浮物或吊索強度不夠或斜吊斜拉致使物件傾覆等；吊索、吊具、吊點選擇不當；吊索從吊鉤處脫出，起吊物掛吊處脫落，超載、斜吊引起提升鋼絲繩斷裂或掛吊繩損壞；指揮失誤；精力不集中；起重司機和掛吊工配合失誤；違章操作等原因可能引起起重傷害。當吊裝較重物體時，發(fā)生起重傷害砸到管線覆土層，對管線造成影響。車輛傷害建設施工過程為露天施工有大量車輛在現場作業(yè)若道路路況不好，車輛運行管理混亂，車輛狀況不良，違章駕駛、酒后駕車，車輛運行時觀望不夠，有可能引發(fā)車輛傷害事故。觸電電傷害包括雷電、觸電等事故。建設施工過程中若電氣設備、電氣線路因腐蝕、電纜絕緣破損，接地或接零損壞、失效、操作不當等，可導致絕緣降低或失效，操作過程中均可能引起觸電傷害，此外因雷雨天避雷不當，導致雷電擊人致傷致死，以及身體。物體打擊該項目為露天作業(yè)機械操作零部件拋出，或開挖時拋灑沙石造成對人員的打擊撞擊，造成人員的傷害。（8）施工安全管理施工安全管理是保證施工和作業(yè)人員安全以及工程質量的關鍵環(huán)節(jié)，若施工中存在安全管理不到位，將對工程質量和輸油管道產生不良影響。未制定安全生產管理制度和安全操作規(guī)程。1）未制定安全生產管理制度和安全操作規(guī)程。2）未對施工人員進行安全教育或安全教育不到位。3）施工作業(yè)前未對施工人員進行安全技術交底，施工人員盲目施工。4）管理人員未進行日常安全檢查監(jiān)督，或監(jiān)督管理不到位；關鍵環(huán)節(jié)未進行現場監(jiān)督。5）施工人員違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀律。6）發(fā)現隱患未及時上報。3.2.2管道交叉穿越存在或潛在的危險和有害因素高速公路與天然氣管道交叉處擬采用蓋板涵保護方案。管道穿越存在或潛在的危險有害因素有：1、設計的穿越點位置不合理，與附近建（構）筑物基礎、地下管線等安全距離不符合規(guī)范要求或沖突，造成建（構）筑物倒塌，其他管線損壞，引起火災、爆炸事故，甚至導致現場無法進行施工；2、設計的穿越方式不合理，管道穿越公路方法不合理、未設置保護措施等，可能引起路面沉降、坍塌，若穿越段管線出現故障，甚至可能發(fā)生火災、爆炸事故；3、設計的穿越角度不符合規(guī)范，角度過小時增加的穿越距離，會增加施工和管線運行對公路的安全風險，同時不符合經濟學要求；4、管線的埋深不符合規(guī)范，可能引起路面沉降或坍塌，甚至導致火災、爆炸和交通事故；5、穿越公路的管線，在路兩側未設置警示標志、標識，在后續(xù)道路改、擴建或其他建設活動時，可能導致管線損壞、火災爆炸事故等。3.2.3管道運行過程危險有害因素分析高速公路與天然氣管道交叉，在采取相關保護方案后，天然氣管道在運行過程中，依據《企業(yè)傷亡事故分類》（GB6441-1986）對危險有害因素分類方法對該工程工藝過程危險有害因素進行識別與分析。1、火災、爆炸該工程涉及到的天然氣主要存在于輸送管道中。正常情況下天然氣都是在密閉的管線和設備間輸送，一旦出現異?，F象導致天然氣發(fā)生泄漏，極易在空氣中形成爆炸性混合氣體，此時遇火源就會發(fā)生火災、爆炸事故。該工程管道設計壓力6.3MPa，當此高壓氣體泄漏到空氣中時，即便時間較短也可能形成爆炸性混合氣體，同時高壓下發(fā)生爆炸的威力比常壓下大，后果也更嚴重。另外壓力管道一旦破裂，材料裂紋的擴展速度極快，不易止裂，撕裂長度很大，將造成更多的天然氣泄漏。2、窒息因意外原因導致天然氣大量泄漏，空氣中的氧分含量相對較低時，搶險人員沒有可靠的預防措施就直接進入搶險時，將造成搶險人員缺氧窒息，嚴重者甚至發(fā)生死亡事故。3、腐蝕腐蝕失效是輸氣管道主要失效形式之一。腐蝕既有可能大面積減薄管道壁厚，導致過度變形或爆破，也有可能導致管道穿孔，引發(fā)泄漏事故。本工程涉及的輸氣管線均采用埋地敷設，埋地管道受所處環(huán)境的土壤類型、土壤電阻率、土壤含水量（濕度）、pH值、硫化物含量、氧化還原電位、微生物、雜散電流及干擾電流等因素的影響，會造成管道電化學腐蝕、化學腐蝕、微生物腐蝕、應力腐蝕和干擾腐蝕。金屬管道在電解質中，由于各部位電位不同，在電子交換過程中產生電流，作為陽極的金屬會被逐漸溶解，這種現象稱為電化學腐蝕。通常金屬管道的腐蝕主要是電化學腐蝕作用的結果。按照輸氣管道在潮濕土壤中所形成的腐蝕原電池的電極大小不同，電化學腐蝕分為微電池腐蝕和宏電池腐蝕，其中微電池腐蝕對埋地管道的危害較小，長輸管道在土壤中以宏電池腐蝕為主。宏電池腐蝕包括氧濃差宏電池、pH差異宏電池、鹽濃差宏電池、金屬差異宏電池（電偶腐蝕）和溫差宏電池等。由于陽極區(qū)和陰極區(qū)相距甚遠，土壤介質的電阻在腐蝕電池回路總電阻中占有相當大的比重，因此，宏電池的腐蝕速度不僅與陽極和陰極的電極過程有關，還與土壤電阻率密切相關。土壤電阻率越大，宏電池的腐蝕速度就越低。宏電池腐蝕在管道表面上產生斑塊狀、孔穴狀腐蝕，其危害特別大。應力腐蝕是指金屬或合金在拉應力和腐蝕介質的協同作用下引起的破壞現象。應力腐蝕的特征是形成腐蝕-機械裂紋，這種裂紋不僅可以沿著晶間發(fā)展，而且可以穿過晶間。由于裂紋向金屬內部發(fā)展，使金屬或合金結構的強度大大降低，嚴重時發(fā)生突然損壞。微裂紋一旦形成，其擴展速度很快，進而引起應力腐蝕開裂（SCC）。這種開裂往往是突發(fā)性的、災難性的，會引起爆炸、火災等事故，是破壞性和危害性最大的腐蝕形式之一。對于本工程埋地輸氣管道，主要的應力腐蝕形式有：管道外壁堿性土壤中的SCC和管道外壁近中性土壤中的SCC。它們的共同特點是必須同時具備三個條件，即腐蝕環(huán)境、敏感的管材和拉應力的存在。電流腐蝕包括直流雜散電流腐蝕和交流雜散電流腐蝕。直流雜散電流主要來自直流的接地系統，如直流電氣軌道、直流供電所接地極等。埋地鋼質管道因直流雜散電流或干擾電流造成的腐蝕與一般的宏電池腐蝕一樣，具有局部腐蝕的特征，而造成管道腐蝕破壞的原理屬電解原理。3.3自然環(huán)境的危險有害因素辨識與分析本項目管道位于××市××鄉(xiāng)，其自然環(huán)境危險和有害因素主要有以下幾點：1、地震危害本工程所在地的建筑抗震設防烈度為7度。地震是具有較強破壞力的自然因素，特別是大于8級的強震可造成地面的強烈震動以及各種次生災害的發(fā)生，從而直接或間接破壞管道。管線沿線所經地區(qū)如果發(fā)生地震對輸氣管道造成的危害有：（1）永久性地土變形，如地表斷裂、土壤液化、塌方等，引起管線斷裂；（2）地震等級對管道系統的破壞情況如下表。表3.3-1管道系統在不同地震烈度場中的行為特征地震烈度地表現象管道及地物行為Ⅶ潮濕疏松處地表有裂縫，個別情況下山體出現裂縫，偶有塌方?？赡茉焓艿乇砹芽p、滑落重物損傷。Ⅷ地表裂縫可達10cm以上，有泥沙冒出，水位較高、地形破碎處較多，滑坡、崩塌普遍。道路出現縫隙或塌方，地下管道接頭處造嚴重受破壞。Ⅸ山體傾斜面滑坡、山崩普遍。道路出現較大縫隙，部分地下管道遭受嚴重破壞。Ⅹ山體傾斜面滑坡、山崩普遍。地下管道大面積破裂。Ⅺ地表巨大破壞。地下管道完全破壞。2、地面沉降（地土變形）危害作為自然災害，地面沉降發(fā)生有著一定的地質原因，如松散地層在重力作用下變成致密地層、地質構造作用、地震等都會導致地面沉降。也有人為因素，如過度開采地下水等直接導致了地面沉降。地面沉降可能導致管道等懸空或產生相應變形，嚴重時發(fā)生斷裂。3、凍土危害季節(jié)性凍土對管道的危害主要是凍脹、凍凝，地基土的凍脹可使管道應力發(fā)生變化，嚴重時凍裂管線鋼材導致泄漏，或凍凝管輸物料導致管道系統堵塞。4、濕陷性黃土危害濕陷性土壤遇水容易液化（實際是溶解在水中），并隨水流流走，造成管道覆土損失，減少管道覆土量，嚴重時造成管道暴露而遭到破壞。應當加強管道巡線，尤其是在雨天過，后發(fā)現問題，立即匯報處理。濕陷性黃土可能導致管道產生變形，甚至破壞，尤其在管道上、下坡段的危害較大，處理不善，將因其濕陷在管道上下彎頭處產生應力集中而危及管道安全。有可能造成地面管道損壞，管道連接處變形或斷裂。5、強降雨該工程管道區(qū)域一旦強降雨，在洪水的作用下可能導致管道裸露、懸空，甚至沖斷管線。強降雨危害主要有：（1）強降雨引起的泥石流擠壓管道，造成管道變形甚至斷裂；（2）導致管道裸露或懸空，使管道彎曲變形，甚至斷裂。3.4道路與管道相互影響響分析天然氣輸氣管道的主要危險有害因素是火災、爆炸及窒息、腐蝕。如果管線出現破損、斷裂、焊接不嚴等問題，造成氣體泄漏，遇明火發(fā)生爆炸，則會對周邊敏感區(qū)域造成較大的影響。管線穿越道路段，若管線發(fā)生火災爆炸事故，爆炸產生的沖擊波可能會對穿越段設施造成影響，有可能會引起道路的坍塌事故；若道路的地質條件發(fā)生嚴重變化，導致坍塌，可能會對管線造成破裂，則有可能使管線發(fā)生泄漏的危險，更甚的可能會引起次生爆炸。正常運行狀態(tài)下，管線穿越段擬采用鋼筋混凝土蓋板涵保護措施，均已做好安全防護措施，相互影響較小。正常運行狀態(tài)下，本項目道路與管線已按規(guī)范要求保證相對安全的交叉角度、埋設深度，且擬采用鋼筋混凝土蓋板涵安全防護措施，道路與管道相互影響較小。3.5事故案例中石油中緬天然氣管道黔西南州晴隆段“6.10”泄漏爆炸事故事故經過：2018年6月10日23時13分，中石油中緬輸氣管道貴州段33#~35#閥室之間光纜中斷信號報警；23時16分，35#、36#閥室自動截斷；23時20分，發(fā)現位于晴隆縣沙子鎮(zhèn)三合村處管道（35#、36#閥室之間，樁號K0975-100m處）發(fā)生泄漏并燃爆。造成燃爆點附近晴隆縣異地扶貧搬遷項目工地24名工人受傷（其中1人于2018年6月30日因搶救無效死亡），部分車輛、設備、供電線路和農作物、樹木受損，直接經濟損失2145萬元。事故原因分析：（一）直接原因經調査，因環(huán)焊縫脆性斷裂導致管內天然氣大量泄漏，與空氣混合形爆炸性混合物，大量沖岀的天然氣與管道斷裂處強烈摩擦產生靜電引發(fā)燃燒爆炸，是導致事故發(fā)生的直接原因?，F場焊接質量不滿足相關標準要求，在組合載荷的作用下造成環(huán)焊縫脆性斷裂。導致環(huán)焊縫質量岀現問題的因素包括現場執(zhí)行X80級鋼管道焊接工藝不嚴、現場無損檢測標準要求低、施工質量管理不嚴等方面。（二）間接原因施工單位中國石油天然氣管道局第三工程公司主體責任不落實，施工過程質量管理失控；山東泰思特檢測有限公司執(zhí)行檢測標準不嚴，管理混亂；遼寧遼河石油工程建設監(jiān)理有限公司未認真履行監(jiān)理職責，對施工、檢測單位存在的問題失察；中國石油天然氣管道局質量管理失控，對下屬單位監(jiān)督指導不力；中國石油天然氣股份有限公司管道建設項目經理部未切實履行職責，管理不到位；石油天然氣管道工程質量監(jiān)督站屬行監(jiān)管職責不到位；揚州市富達勞務有限公司為中國石油天然氣管道局第三工程公司向違法承包人王某支付工程款提供便利，致使違法分包行為得以實施。經驗教訓：（一）開展隱患排查治理。對天然氣管道全線開展環(huán)焊縫施工焊接質量隱患排查治理，徹底消除安全隱患，嚴防此類事故再次發(fā)生，切實履行安全生產主體責任和社會責任。（二）切實加強施工現場管理。業(yè)主單位要逐條樹立事故暴露的現場施工管理混亂的問題，進一步理順現場施工管理體制機制，堅強監(jiān)督檢查，切實督促建設單位、施工單位等參建各方認真履行現場施工管理職責，堅決防范今后管道建設施工質量出現問題。（三）加強石油天然氣管道運營安全管理。特別要加強人員密集高后果區(qū)及地質條件復雜、地質情況不明區(qū)域管段的安全管理，強化巡查力度，必要時應進行管道位移、變形等在線監(jiān)測。確有必要時應改線，避開人員密集區(qū)域。進一步完善應急預案，加強應急能力建設，開展應急演練。（四）完善緊急情況處置措施。鑒于天然氣管道發(fā)生斷裂泄漏后的嚴重危害，今后在處置危及管道運營的安全隱患時，要根據現場情況采取有效的安全防范措施（停輸、減壓等），確保處置過程安全。

4評價單元劃分與評價方法選擇4.1評價單元的劃分理由說明作為評價對象的建設項目、裝置一般是由相對獨立、相互聯系的若干部分（子系統、單元）組成，各部分的功能、物質、存在的危險、有害因素及安全衛(wèi)生指標均不盡相同。一般按一定原則將評價對象分成若干有限、確定的單元分別運用不同的評價方法進行評價。因此，單元就是項目、裝置的一個獨立的組成部分。一是指布置上的相對獨立性，即與裝置的其它部分之間有一定的安全距離，或由防火墻、防火屏相隔開；二是指工藝上的不同性，即一個單元在一般情況下是一種工藝。評價單元一般以生產工藝、工藝裝置、物料的特點和特征與危險、有害因素的類別、分布有機結合進行劃分，還可按評價的需要將一個評價單元再劃分為若干個子單元或更細的單元。常用的評價單元劃分原則和方法有：（1）以危險、有害因素的類別為主劃分1）按工藝方案、總體布置和自然條件、社會環(huán)境對建設項目（系統）的影響，宜將整個建設項目（系統）作為一個評價單元；2）將具有共性危險因素、有害因素的場所和裝置劃為一個單元。（2）按裝置和物質特征劃分1）按裝置工藝功能劃分；2）按布置的相對獨立性劃分；3）按工藝條件劃分；4）按貯存、處理危險物質的潛在化學能、毒性和危險物質的數量，按事故損失程度或危險性劃分；5）按事故損失程度或危險性劃分。本項目評價單元的劃分嚴格遵循評價單元的劃分原則，并根據項目特點，考慮到裝置設備布置上的相對獨立性、工藝上的不同性等特點，劃分為5個評價單元，以便于評價和更準確地得出評價結論。4.2評價單元的劃分結果為了便于分析本項目的安全條件，根據本項目的實際情況和設計方案，按照評價單元的劃分原則，結合危險有害因素辨識與分析結果，將該項目劃分為5個評價單元，具體見表4.2-1。表4.2-1評價單元劃分表序號單元名稱內容1管道專項保護方案評價管道專項保護方案中擬靖西一線、靖西二線提出安全措施的可行性，提出補充措施，得出評價結論。2管道校核單元通過定量計算校核現有管道壁厚、剛度及穩(wěn)定性，得出評價結論。3施工準備單元評價道路與管道交叉處的施工準備情況進行符合性檢查，提出補充措施，得出評價結論。4施工單元采用預先危險性分析法對陜西省合銅高速公路TJ-11標天然氣管道交叉處過程中可能發(fā)生的事故進行預先危險性分析，判斷事故危險等級，提出防范措施。5管道泄漏后果模擬分析單元采用事故后果模擬分析評價法，選取危險性較大的靖西二線進行評價，計算其地面管道或埋地管道漏出地面后發(fā)生泄漏，形成蒸汽云爆炸，產生的事故后果影響范圍。4.3評價方法的選擇及簡介4.3.1評價方法的選擇針對本項目的生產特點，參考安全評價目前通用的評價方法，本次評價選擇安全檢查表法、預先危險性分析法、事故后果模擬評價法對系統安全進行定性和定量評價。具體的安全評價法選擇見表4.3-1。表4.3-1安全評價方法選擇表序號評價單元選用的評價方法1管道專項保護方案安全檢查表法2管道校核單元定量計算3施工準備單元安全檢查表法4施工單元預先危險性分析法5管道泄漏后果模擬分析單元事故后果模擬評價法4.3.2評價方法的簡介1、安全檢查表法安全檢查表是系統安全工程的一種最基礎、最簡便、廣泛應用的系統安全評價方法。安全檢查表不僅用于查找系統中各種潛在的事故隱患，還對各檢查項目給予量化，用于進行系統安全評價。安全檢查表是由一些對工藝過程、機械設備設施和作業(yè)情況熟悉并富有安全技術、安全管理經驗的人員，事先對分析對象進行詳盡分析和充分討論，列出檢查內容、依據、實際情況等內容的表格（清單）。當安全檢查表用于對工程、系統的設計、裝置條件、實際操作、維修、管理等進行詳細檢查以識別所存在的危險性。2、預先危險性分析法預先危險性分析是在進行某項工程活動（包括設計、施工、生產、維修等）之前，對系統存在的各種危險因素（類別、分布）、出現條件和事故可能造成的后果進行宏觀、概略預測分析的系統安全分析方法。其目的是早期發(fā)現、預防系統的潛在危險因素，確定系統的危險等級，以求在初步設計中采取有針對性的相應的防范措施，提高工程（項目）的本質安全程度。即：討論、分析、確定系統存在的危險、有害因素及其觸發(fā)條件、現象、形成事故的原因事件、事故類型、事故后果和危險等級，并有針對性地提出應采取的安全防范措施。PHA分析的結果用危險性等級來表示。危險性可劃分為四個等級見下表。表4.3-1危險性等級劃分表級別危險程度可能導致的后果Ⅰ安全的不會造成人員傷亡及系統損失。Ⅱ臨界的處于事故的邊緣狀態(tài)，暫時還不至于造成人員傷亡、系統損失或降低系統性能，但應予以排除或采取控制措施。Ⅲ危險的會造成人員傷亡和系統損失，要立即采取防范對策措施。Ⅳ災難性的造成人員重大傷亡及系統嚴重破壞的災難性事故，必須予以果斷排除并進行重點防范。3、事故后果模擬評價法事故后果模擬分析法是運用數學模型對可能發(fā)生的事故后果進行分析。通常一個復雜的問題或現象用數學模型來描述，往往是在一系列假設前提下按理想情況建立的，可能與實際情況有較大出入，但對辨識危險性來說是可參考的。輸氣工程存在的主要危險是火災爆炸，天然氣泄漏又是引發(fā)事故的重要原因，因此本評價選擇了管道氣體泄漏模型、蒸氣云爆炸模型，對泄漏、火災爆炸后果進行了模擬分析。1、管道氣體泄漏模型輸氣管道發(fā)生泄漏時，氣體泄漏量可根據氣體流動方程進行計算，其泄漏速度與氣體的流動狀態(tài)有關。當氣體狀態(tài)滿足下式要求時，氣體流動屬音速流動。式中，p—容器內介質壓力，Pap0—環(huán)境壓力，Pak—氣體的絕熱指數當氣體呈音速流動時，其泄漏速率按下式計算：式中，q—氣體泄漏質量流量，kg/s；Cd—氣體泄漏指數，裂口為圓形時取1.0；A—孔口截面積；取0.00001256m2；p—管道內介質壓力，Pa；k—氣體絕熱指數，取1.3；M—分子量；取0.017kg/mol；R—氣體常數，8.31J/（mol·K）；T—氣體溫度，K，取288°F。2、蒸汽云爆炸模型爆炸性氣體以氣態(tài)存儲時泄漏到空氣中，遇到火源，則可能發(fā)生蒸氣云爆炸。根據荷蘭應用科研院［TNO(1979)］建議，可按下式預測蒸氣云爆炸的沖擊波的損害半徑：R=Cs(N·V·Hc)1/3式中，R—為損害半徑，mN—為效率因子，一般取10％V—為可燃氣體體積，m3Hc—為可燃氣體的高燃燒熱值，kJ/m3Cs為經驗常數，取決于損害等級，損害等級見下表：表4.3-2損害等級取值表損害等級Cs設備損壞人員傷害10.03重創(chuàng)建筑物和加工設備1%死于肺部傷害；＞50%耳膜破裂＞50%被碎片擊傷20.06損壞建筑物外表可修復性破壞1%耳膜破裂；1%被碎片擊傷30.15玻璃破碎被碎玻璃擊傷40.410%玻璃破碎5定性、定量評價5.1管道專項保護方案單元評價依據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《公路安全保護條例》（國務院令第593號）、《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）、《公路路線設計規(guī)范》（JTGD20-2017）、《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）、《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（GB50423-2013）、《交通運輸部、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）等法律法規(guī)、標準規(guī)范編制安全檢查表對陜西省合銅高速公路TJ-11標天然氣管道交叉處專項方案進行評價。專項方案全檢查表見表5.1-1。表5.1-1高速公路與天然氣管道交叉處專項方案安全檢查表序號檢查內容依據標準實際情況是否符合1油氣管道穿（跨）越公路和公路橋梁自然地面以下空間、以及公路跨越油氣管道前，各地公路管理機構或油氣管道管理機構應按照有關規(guī)定，委托具有相應資質的單位開展安全技術評價，出具評價報告?！督煌ㄟ\輸部、國家能源局、國家安全監(jiān)管總局關于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）第四條本報告為建設單位委托具有相關資質的××公司編制安全技術評價報告。符合2新建或改建公路與既有油氣管道交叉時，應選擇在管道埋地敷設地段，采用涵洞方式跨越管道通過；受地理條件影響或客觀條件限制時，可采用橋梁方式跨越管道通過。采用涵洞跨越既有管道時，交叉角度不應小于30°；采用橋梁跨越既有管道時，交叉角度不應小于15°。橋梁下墩臺離開管道的凈距、對埋地管道的保護措施（鋼筋混凝土蓋板、地面標識）依照本通知第二條規(guī)定執(zhí)行?！蛾P于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）第四條交叉處均在管道埋地敷設地段，交叉處擬采用蓋板涵保護方式通過；道路與管道交叉角度均大于30°（具體見2.3節(jié)）。其中圖2.3-1中⑤、⑥處為高架橋梁與天然氣管道交叉，交叉處位于大橋11#-12#橋墩之間。符合3油氣管道從公路橋梁自然地面以下空間穿越時，必須嚴格遵循《公路工程技術標準》、《公路路線設計規(guī)范》、《公路橋涵設計通用規(guī)范》、《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》等有關標準規(guī)范，并同時滿足下列條件：（一）不能影響橋下空間的正常使用功能。（二）油氣管道與兩側橋墩（臺）的水平凈距不應小于5米。（三）交叉角度以垂直為宜。必須斜交時，應不小于30°。（四）油氣管道采用開挖埋設方式從公路橋下穿越時，管頂距橋下自然地面不應小于1米，管頂上方應鋪設寬度大于管徑的鋼筋混凝土保護蓋板，蓋板長度不應小于規(guī)劃公路用地范圍寬度以外3米，并設置地面標識標明管道位置；采用定向鉆穿越方式的，鉆孔軸線應距橋梁墩臺不小于5米，橋梁（投影）下方穿越的最小深度應大于最后一級擴孔直徑的4～6倍?！蛾P于規(guī)范公路橋梁與石油天然氣管道交叉工程管理的通知》（交公路發(fā)[2015]36號）第二條交叉角度為50°，管道與兩側樁基間距大于5m；二線與大橋交叉角度為50°，管道與兩側樁基間距大于5m。此處交叉點擬在管頂上方鋼筋混凝土保護蓋板方式保護天然氣管道，但方案中未明確保護蓋板長度。下一步需完善4管道與各級公路相交叉且采用下穿方式時，應設置地下通道（涵）或套管。通道或套管應按相應公路等級的汽車荷載等級進行驗算。《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）第9.5.4條與天然氣管道交叉，天然氣管道采用鋼筋混泥土蓋板涵保護方式。高速公路瀝青混凝土路面以雙輪組單軸100KN為標準軸載，設計年限15年。水泥混凝土路面以100KN的單軸-雙輪組荷載為標準軸載，設計基準期為30年。符合5油氣輸送管道與各級公路相交叉且采用下穿方式時，應設置地下通道（涵）或套管?！豆仿肪€設計規(guī)范》（JTGD20-2017）第12.5.6條擬對天然氣管道采用鋼筋混泥土蓋板涵保護方式。符合6原油管道、天然氣輸送管道與公路相交叉時，宜為正交；必須斜交時，交叉角度應大于30°。《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）第9.5.3條道路與管道交叉角度均大于30°（具體見2.3節(jié)）。其中圖2.3-1中⑤、⑥處為高架橋梁與天然氣管道交叉，交叉角度為50°。符合7公路與油氣輸送管道相交時，以正交為宜。必須斜交時，其交叉的銳角不宜小于30°?！豆仿肪€設計規(guī)范》（JTGD20-2017）第12.5.5條符合8油氣管道與公路、鐵路宜垂直交叉，在特殊情況下，交角不宜小于30°。油氣管道與公路、鐵路橋梁交叉時，在對管道采取防護措施后，交叉角可小于30°，防護長度應滿足公路、鐵路用地范圍以外3m的要求?！队蜌廨斔凸艿来┰焦こ淘O計規(guī)范》（GB50423-2013）第7.1.6條符合9采用涵洞、套管等保護方法穿越公路、鐵路時。宜采用鋼筋混凝土涵洞、鋼筋混凝土套管或鋼制套管?！队蜌廨斔凸艿来┰焦こ淘O計規(guī)范》GB50423-2013第7.3.1條交叉處擬采取鋼筋混凝土蓋板涵方式保護。符合單元小結：通過對專項方案的安全檢查表檢查，共檢查9項，全部符合要求。本次評價范圍內高速公路與天然氣管道交叉處專項方案關于道路與一線、二線交叉處的交叉角度、保護方式等均符合《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》、《公路安全保護條例》（國務院令第593號）、《公路工程技術標準》（JTGB01-2014）、《公路路線設計規(guī)范》（JTGD20-2017）、《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（GB50423-2013）等法律法規(guī)、標準規(guī)范要求，但方案還需細化完善，按規(guī)范要求補充完善××大橋與天然氣管道穿越處鋼筋混凝土保護蓋板的長度參數。5.2管道校核管道壁厚計算、管道穩(wěn)定性校核的計算過程及結果摘自《××高速公路交叉占壓“一、二線”整改工程》，具體如下：5.2.1管道壁厚計算根據《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB/T50251-2015）地區(qū)等級劃分規(guī)定，××高速公路與天然氣管道交叉部分管道屬于二級地區(qū)，根據《油氣輸送管道穿越工程設計規(guī)范》（GB/T50423-2013），穿越高速需采取保護措施，設計系數為0.6，根據《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB/T50251-2015）壁厚計算公式：其中：—鋼管計算壁厚(cm)；—設計壓力(MPa)；—鋼管外徑(cm)；—鋼管最小屈服強度(MPa)；—強度計算系數；—焊縫系數；—溫度折減系數。計算參數如下：設計壓力：管線設計壓力：P=5.8MPa或6.3MPa；鋼管外徑：靖西一線D=426mm，靖西二線D=610mm；焊縫系數：=1.0；溫度折減系數：≤120℃，取t=1.0；設計系數：穿越高速需采取保護措施，設計系數為0.6。管道壁厚校核結果詳見表5.1-2。表5.1-2高速公路與天然氣管道交叉處管道壁厚計算校核結果一覽表項目管道外經（mm）設計系數計算壁厚（mm）管道設計壁厚（mm）是否滿足要求一線D4260.65.78/10/12是二線D6100.67.78/10是經校核，對管道采取保護措施后，管道壁厚滿足二級地區(qū)設計系數為0.6的要求。5.2.2管道穩(wěn)定性校核1、管道的剛度校核管道需要有一定的剛性，否則在裝卸、運輸、堆放、下溝、回填等過程中會使管道嚴重變形或壓癟，一旦發(fā)生這種情形，管道即報廢。管道的剛度與材料強度無關，而與材料的彈性模量、直徑與壁厚比（）有關。因各種等級鋼號的彈性模量都是一樣的，故只考慮直徑與壁厚比（）即可。同直徑的管子壁厚越厚，就越小，管子剛性越好。據《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）第5.1.3節(jié)，鋼管的外直徑與壁厚的比值不應大于100。一線=426/8=53.25<100，剛度能滿足要求，不會出現圓截面失穩(wěn)問題。二線=610/8=76.25<100，剛度能滿足要求，不會出現圓截面失穩(wěn)問題。2、管道徑向穩(wěn)定性校核據《輸氣管道工程設計規(guī)范》（GB50251-2015）第5.1.4節(jié)，管道徑向穩(wěn)定性應按照下列公式計算：驗算公式：其中：—鋼管水平方向最大變形量，m；—管子外徑，m；—管子平均直徑，m；—管子變形滯后系數，取1.5；—基床系數；—鋼材彈性模量，N/m2；—單位管壁截面慣性矩，m4/m；—鋼管公稱壁厚，m；—土壤變形模量，N/m2；—作用在單位管長上的總豎向載荷，N/m；—單位管長上的豎向永久載荷，N/m；—地面可變載荷傳遞到管道上的載荷，N/m。帶入相關參數，徑向穩(wěn)定校核結果如下表所示。表5.1-3徑向穩(wěn)定校核結果表管道名稱管徑（mm）設計壓力（MPa）壁厚（mm）管頂最深埋深（m）地面荷載（N/m）計算徑向變形（m）0.03D（m）是否滿足條件一線D4265.8108338800.003640.01278是二線D6106.312.58456500.005400.0183是經校核，在管道設計埋深及外載荷情況下，鋼管徑向穩(wěn)定。5.3施工準備單元評價根據《中華人民共和國石油天然氣管道保護法》（國家主席令[2010]第30號）、《中華人民共和國公路法》（1997年7月3日第八屆全國人民代表大會常務委員會第二十六次會議通過，根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議《關于修改〈中華人民共和國會計法〉等十一部法律的決定》第五次修正）、《建設工程安全生產管理條例》（中華人民共和國國務院令[2003]第393號）以及其他相關法律法規(guī)、技術標準的規(guī)定制定檢查表，對施工準備情況進行了安全檢查，檢查情況見表5.3-1表5.3-1高速公路與天然氣管道交叉處施工準備單元安全檢查表序號檢查內容依據標準事實記錄是否符合1禁止下列危害管道安全的行為：（一）擅自開啟、關閉管道閥門；（二）采用移動、切割、打孔、砸撬、拆卸等手段損壞管道；（三）移動、毀損、涂改管道標志；（四）在埋地管道上方巡查便道上行駛重型車輛；（五）在地面管道線路、架空管道線路和管橋上行走或者放置重物?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第二十八條交叉施工方案中無左列所述危害管道的行為。符合2禁止在本法第五十八條第一項所列管道附屬設施的上方架設電力線路、通信線路或者在儲氣庫構造區(qū)域范圍內進行工程挖掘、工程鉆探、采礦?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第二十九條本次交叉處上方涉及管道附屬設施的上方未架設電力線路、通信線路。符合3在管道線路中心線兩側各五米地域范圍內，禁止下列危害管道安全的行為：（一）種植喬木、灌木、藤類、蘆葦、竹子或者其他根系深達管道埋設部位可能損壞管道防腐層的深根植物；（二）取土、采石、用火、堆放重物、排放腐蝕性物質、使用機械工具進行挖掘施工；（三）挖塘、修渠、修曬場、修建水產養(yǎng)殖場、建溫室、建家畜棚圈、建房以及修建其他建筑物、構筑物?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第三十條本次交叉處涉及管道線路中心線兩側各五米地域范圍無危害管道安全的行為。在臨近管道范圍內的土方嚴禁機械開挖，必須進行人工開挖，并派專職技術人員現場監(jiān)護，5.0m內不使用機械工具挖掘。符合4進行下列施工作業(yè)，施工單位應當向管道所在地縣級人民政府主管管道保護工作的部門提出申請：（一）穿跨越管道的施工作業(yè)；（二）在管道線路中心線兩側各五米至五十米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊一百米地域范圍內，新建、改建、擴建鐵路、公路、河渠，架設電力線路，埋設地下電纜、光纜，設置安全接地體、避雷接地體；（三）在管道線路中心線兩側各二百米和本法第五十八條第一項所列管道附屬設施周邊五百米地域范圍內，進行爆破、地震法勘探或者工程挖掘、工程鉆探、采礦。縣級人民政府主管管道保護工作的部門接到申請后，應當組織施工單位與管道企業(yè)協商確定施工作業(yè)方案，并簽訂安全防護協議；協商不成的，主管管道保護工作的部門應當組織進行安全評審，作出是否批準作業(yè)的決定?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第三十五條建設單位已向相關部門提出了申請。符合5申請進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應當符合下列條件：（一）具有符合管道安全和公共安全要求的施工作業(yè)方案；（二）已制定事故應急預案；（三）施工作業(yè)人員具備管道保護知識；（四）具有保障安全施工作業(yè)的設備、設施?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第三十六條建設單位已編制了專項施工作業(yè)方案，施工作業(yè)人員進行了相關培訓，具有管道保護知識，具有保障安全施工作業(yè)的設備和設施，但施工方案中應急預案不全面。下一步完善6進行本法第三十三條第二款、第三十五條規(guī)定的施工作業(yè)，應當在開工七日前書面通知管道企業(yè)。管道企業(yè)應當指派專門人員到現場進行管道保護安全指導?！吨腥A人民共和國石油天然氣管道保護法》第三十七條建設單位已書面通知管道企業(yè)。符合7公路建設單位應當根據公路建設工程的特點和技術要求，選擇具有相應資格的勘查設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，并依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和公路工程技術標準的要求，分別簽訂合同，明確雙方的權利義務。承擔公路建設項目的可行性研究單位、勘查設計單位、施工單位和工程監(jiān)理單位，必須持有國家規(guī)定的資質證書。《中華人民共和國公路法》第二十四條本工程公路勘察設計單位、施工監(jiān)理單位資質均符合相關要求，具體見2.1節(jié)。符合8因建設公路影響鐵路、水利、電力、郵電設施和其他設施正常使用時，公路建設單位應當事先征得有關部門的同意；因公路建設對有關設施造成損壞的，公路建設單位應當按照不低于該設施原有的技術標準予以修復，或者給予相應的經濟補償。