公路工程質(zhì)量管理辦法

- ***工程違約處罰實施細則第一章總則第一條為確保***的工程質(zhì)量、進度、安全和投資控制目標的順利實現(xiàn)，加強項目沿線的環(huán)境保護工作，規(guī)范管理者、施工人員及監(jiān)理的行為，根據(jù)《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合本項目的實際情況，特制定本細則。第二條指揮部人員、監(jiān)理工程師、承包人應本著對國家建設項目高度負責的精神，按照《合同協(xié)議書》約定對本工程項目實行嚴格管理，合同違約人將以此為依據(jù)承擔違約責任。第三條承包人、監(jiān)理單位均要嚴格執(zhí)行合同條款、施工規(guī)范、規(guī)章、辦法等，凡違反規(guī)定的，均要承擔違約責任。第二章對工程質(zhì)量的違約處罰第四條承包人應建立完善的工程質(zhì)量保障體系。質(zhì)量管理、質(zhì)量監(jiān)督及檢驗、試驗檢測人員的配置必須滿足質(zhì)保體系的正常運轉(zhuǎn)的要求。建立健全質(zhì)量管理的規(guī)章制度，若質(zhì)保體系及管理的規(guī)章、制度不完整；除責令限期補充、完善外，并處以承包單位1000~5000元的違約金。第五條承包人應按投標承諾書中的人員到位，人員配置必須滿足合同文件及工作正常運作的要求，無特殊情況，不得變動人員。如未經(jīng)指揮部批準擅自更換項目經(jīng)理、項目總工的，將處以1萬元／人的違約金；副職，將處以5000元／人的違約金；擅自更換或缺漏其他主要技術(shù)人員的，將處以3000元／人的違約金。第六條施工單位的機械設備應按投標書中的要求和時間進場，滿足現(xiàn)場施工要求。如果進場設備、機型與條款中的不一致，又未經(jīng)指揮部同意擅自更換的，每臺（部、架）處以機械臺班費2倍/天的違約金，在規(guī)定的時間內(nèi)仍未履行者，加倍處以違約金，直到符合要求。第七條施工單位每處施工現(xiàn)場應樹立現(xiàn)場施工牌，違者處以500元／處的違約金；現(xiàn)場管理人員必須掛牌上崗，若不執(zhí)行，每人每次處以50元的違約金。第八條每點每處的施工必須要有現(xiàn)場質(zhì)量管理人員在場，若現(xiàn)場無質(zhì)量管理人員在場，則處以每處每次500元的違約金。第九條橋梁基坑、重要構(gòu)造物基坑、隧道圍巖類別等隱蔽工程檢驗，采用施工單位、指揮部或監(jiān)理到場檢驗的方法，無指揮部業(yè)主代表或監(jiān)理在場檢驗簽認，檢驗結(jié)果將視為無效，不得進行下道工序施工。否則除重新檢驗外，并處以施工單位2000元／次的違約金。樁基施工清孔不干凈，孔徑不合格處2000元／次違約金。第十條施工單位對設計圖紙及設計文件應認真核對。對沒有設計圖紙或設計圖紙未批準施工單位盲目施工的工程，必須返工重做；對圖紙的明顯錯誤或監(jiān)理工程師明顯錯誤的決定，施工單位有責任向監(jiān)理單位或指揮部提出；否則所造成的一切經(jīng)濟損失由施工單位承擔。第十一條無論何種工程，施工單位都應嚴格按照圖紙要求進行施工，不得偷工減料，否則，對所做工程除返工處理外，并處以偷工減料的單項工程造價2倍的違約金（如各章節(jié)有相關(guān)細化規(guī)定，按照各章節(jié)相關(guān)規(guī)定實施）。第十二條施工單位應嚴格按合同文件、設計圖紙技術(shù)規(guī)范要求施工，強化工序管理，嚴把操作工藝關(guān)，堅持逐級工序逐級交接制度，堅持上道工序不合格或未經(jīng)監(jiān)理工程師檢查驗收，下道工序不準施工的原則。若有違反，達不到相應的質(zhì)量要求，分別按以下規(guī)定進行違約處罰，屢教不改者則勒令施工單位更換相關(guān)管理人員和勞務人員。1、路基土石方工程路基土石方開挖前，施工單位應組織相關(guān)人員進行復測，對設計文件中的導線、中線、標高、水準點、地面線進行復測，并將復測結(jié)果報送監(jiān)理工程師核查。如未經(jīng)核查批準擅自破壞樁志、地面線等，所造成的一切后果由施工單位承擔，并處以2000元的違約金。路基范圍內(nèi)清表、清淤應達到規(guī)范設計要求，如清表、清淤不徹底處1000元／處違約金，路基有軟弱“反彈”情況不徹底處理，處1000元／處違約金，要求返工重新處理。每個合同段的填方地段必須進行填前處理及修筑填方試驗路段并上報批準，否則將視情節(jié)輕重對違約人處以2000～5000元的違約金，并返工重做。填挖結(jié)合部位必須按有關(guān)要求把臺階處理，不挖臺階或不符合規(guī)范要求者，除要求立即返工外，并處以違約人1000元／處的違約金。（5）填方路段填筑必須堅持插桿掛線，按試驗路段確定的松鋪系數(shù)、嚴格控制層厚，分層填筑。違反者，處以每10米段每超厚1cm（最大超厚處）500元的違約金，并返工重新填筑。借土填方的填料必須經(jīng)試驗確定后報指揮部批準，不按此規(guī)定擅自取土填筑者，除工程返工外，處以2000～5000元的違約金。填料為硬質(zhì)材料的最大尺寸不得超過質(zhì)量管理辦法的規(guī)定，并應均勻分布，以便達到要求的壓實度，否則，處以1000元／處的違約金，并處理至符合要求。（8）填石路堤必須先填筑試驗路段，依據(jù)試驗確定的數(shù)據(jù)，嚴格控制粒徑、層厚及施工操作工藝。不按所確定的數(shù)據(jù)填筑者，處以己施工路段20～50元／m的違約金，并返工處理達到有關(guān)規(guī)定的要求?！叭场被靥顟x擇符合規(guī)定的材料填筑，根據(jù)現(xiàn)場實際選擇相應的壓實機具，應對稱回填壓實的結(jié)構(gòu)物必須按規(guī)定填筑。若材料不符合要求及未按施工工藝要求填筑的，處以1000元／處的違約金，并返工重做。土石方開挖前應嚴格控制開挖線，路塹開挖邊坡必須平順、美觀，嚴禁超挖或欠挖，否則處以施工單位1000~2000元／處的違約金，并返工重做。（l1）石方開挖應采用能保證邊坡穩(wěn)定的方法施工，必須采用爆破施工時應以小型及定向爆破為主，嚴禁過量爆破對邊坡穩(wěn)定構(gòu)成威協(xié)；爆破應滿足安全生產(chǎn)規(guī)定，對爆破的位置、用藥量、警衛(wèi)人員、警戒范圍等必須報監(jiān)理工程師審核，同意后方可作業(yè)。若違反規(guī)定，處以2000～5000元／次的違約金，所造成的一切后果由施工單位負責。（12）路基填筑必須超寬填筑以保證路基邊緣的壓實度，按照橫斷面全寬每邊加50cm填筑。路基填筑必須全幅分層水平填筑，每填筑一層，必須經(jīng)監(jiān)理工程師檢驗合格后，才能填筑上一層。不超寬填筑或超填寬度不足者，將處以每側(cè)每10米段500元的違約金。不報驗處1000元／次的違約金。（l3）路基填方邊坡的整修必須做到整齊、美觀，否則，將處以違約人每側(cè)每10米段500元的違約金，并處理至符合要求為止。路基石方邊坡有松石、險石，不順滑又拒不改正每段處2000元違約金。（l4）整個施工期間必須保證排水暢通，如因排水不暢而造成的工程損壞，將視情況對施工單位處以每處500～1000元的違約金，并由承包單位承擔由此而引起的一切后果。2、砌筑工程（1）砂漿配合比必須經(jīng)試驗監(jiān)理工程師認可，總監(jiān)批準后方能實施。砂漿配制使用重量比，拌和使用砂漿拌和機，現(xiàn)場必須有施工配合比標示牌。若違反，處以2000元／處的違約金，并停止施工，直到滿足要求才可復工。支砌要求采用座漿、擠漿法支砌施工，鑲面石應丁順相間排列或兩順一丁，垛板寬度符合要求，不符合者，視情節(jié)處以500~1000元／處的違約金；未按分層支砌，錯縫達不到最小規(guī)定值，砌漿不飽滿者，處以500~1000元／處的違約金；砂漿應隨拌隨用，使用超過初凝時間或砂漿強度達不到要求的，視情節(jié)輕重處以500～1000元／處的違約金，并將不合格砂漿支砌的工程返工。支砌構(gòu)造物必須采用靠坡架，前后掛線支砌，確保砌體的幾何尺寸。若未采用靠坡架。砌體幾何尺寸不滿足規(guī)范要求，除按設計要求整改外，處以500~1000元／處的違約金。頂面高程、底面標高達不到設計規(guī)定者，除按設計要求整改外，按砌筑工程長度每10米段處以1000~2000元的違約金。擋墻等石料尺寸、強度應符合規(guī)范要求，如規(guī)格不合格處500元／處的違約金。不得在已砌好的砌體上加工石料或卸料時撞擊砌體。違者，除將已損壞的砌體返工外，并對違約人處以500~1000元／處的違約金。沉降縫必須垂直、貫通，縫寬不得超過規(guī)定要求且不得有咬口現(xiàn)象，填土前應按設計對沉降縫進行填塞。違反者，除要求返工補救外，并處以500元／道的違約金。泄水孔在立面布置上要求彼此間錯，泄水孔外露部分要統(tǒng)一尺寸，泄水孔的流水面要求做成光滑流暢的外傾斜坡，不準有阻塞現(xiàn)象。違反者，除要求返工外，并處以施工單位100元/個的違約金。砌體外觀質(zhì)量較差，而拒不改正處1000元／次的違約金。3、混凝土工程（1）混凝土工程要求加強工序控制，施工單位應加大對原材料的試驗檢驗力度，并按批準的配合比施工，若有違反，處以3000元／次的違約金；對不合格材料，拒不清除出場或違規(guī)使用，必須拆除重做并處5000元／次的違約金；對主要結(jié)構(gòu)混凝土的計量必須采用電子計量，拌和充分均勻，若有違反，處以2000元／次的違約金；運輸、振搗等應滿足施工技術(shù)規(guī)范，否則，處以500元／次的違約金。（2）混凝土冬季施工，當日平均氣溫低于50C時，混凝土施工，必須采取保溫措施并經(jīng)監(jiān)理工程師認可后方能施工。若有違反，視情節(jié)除處以1000元／處的違約金，并且己施工完的混凝土工程必須返工?；炷潦褂玫募媳仨毥?jīng)過監(jiān)理工程師的批準，所使用的外加劑必須經(jīng)試驗確定，否則，處以違約單位1000元／次的違約金。鋼筋、鋼絞線的各項指標施工單位應按要求檢驗并由監(jiān)理工程師簽認后方能使用，否則，處以違約單位1000~5000元／次的違約金；鋼筋有銹蝕現(xiàn)象處200元／處的違約金，鋼筋數(shù)量規(guī)格不符合設計要求處2000元／處的違約金。樁基鋼筋籠的安放必須保持鋼筋籠的垂直，吊裝就位后，鋼筋籠必須能轉(zhuǎn)動，否則，必須查明原因及時處理。若不經(jīng)處理或未經(jīng)監(jiān)理工程師認可就進行定位施工，除要求返工外，并處以施工單位2000～5000元／樁的違約金。樁基應按規(guī)范要求放置聲測管，如發(fā)現(xiàn)未放置或聲測管堵塞處1000元／根的違約金。預應力張拉應符合規(guī)范要求，需經(jīng)監(jiān)理工程師現(xiàn)場檢驗合格后方可進入下道工序，違者處2000元／次的違約金?；炷翝仓瓿珊?，按規(guī)范要求進行養(yǎng)生，否則，對違約人處以1000元／處的違約金。若不及時改進，要求施工單位停工整改，造成混凝土不合格的必須返工處理，并處以施工單位3000元／處的違約金?；炷翉姸缺仨氝_到設計要求，否則，除返工處理外還視情節(jié)輕重處以施工單位2000~5000元的違約金?；炷凉こ坛仨毐ＷC內(nèi)在質(zhì)量外，施工單位應采取一切有效措施保證混凝土的外觀質(zhì)量。若出現(xiàn)蜂窩麻面、邊校不順、模板接縫明顯。顏色不均及外觀尺寸不準確等問題，視情節(jié)輕重對施工單位處以1000~5000元／處的違約金，并承擔一切相關(guān)責任?，F(xiàn)澆混凝土和預制構(gòu)件不允許裝修。違者，除不予驗收外將處以2000～3000元的違約金。水下混凝土的灌注必須按《公路橋涵施工技術(shù)規(guī)范》的要求施工。一般情況下，水下混凝土不宜在夜間施工。如因特殊情況需晝夜連續(xù)施工時，必須具備夜間施工條件并經(jīng)監(jiān)理工程師同意后方可施工，并要求監(jiān)理工程師進行旁站。違反者，每次每處處以2000元的違約金。（13）混凝土工程不得出現(xiàn)露筋、露骨、空洞等嚴重病害，否則，除補救或返工至達到設計要求外，視情節(jié)輕重對違約人處以1000~5000元／處的違約金。（14）經(jīng)部頒檢評標準檢驗不達標的樁，必須返工處理，并處以施工單位2000～5000元／樁的違約金。4、特殊路基工程對于高填、深挖地段或路段經(jīng)過不良地質(zhì)地段。施工單位在施工前應對地質(zhì)水文作詳細的調(diào)查，做好排水工作，設立觀測點，在施工中嚴格監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)異常情況立即上報。若不設觀測點或發(fā)現(xiàn)問題隱瞞不報、謊報或拖延報告，除給予施工單位警告、整改、通報批評的處理外，并視情節(jié)處以1000～2000元／次的違約金。對發(fā)現(xiàn)病害工程的地段，施工單位應杜絕一切不當?shù)氖┕ば袨椋ɑw上堆棄廢方、停放大型機械等），否則，處以2000元／次的違約金。若因管理或施工不當，使工程病害加劇和擴大，其一切后果責任由施工單位承擔。工程病害的處治措施要及時、準確，這樣可以減小或控制病害的擴大、節(jié)約投資。若因施工單位組織不力、延誤工期，除要求限期改進外，并處以1000元／處違約金。若造成了更大的質(zhì)量隱患，其責任全部由施工單位負責。病害工程的施工應按規(guī)定設置有效觀測點準確地進行定期觀測，并負責完成觀測資料的管理報備。若未按要求設置觀測點，除應限期改正外，每點處以1000元的違約金；5、路面工程路面工程所有碎石，在強度、磨耗率、壓碎值等指標都滿足要求，否則，除不準使用其碎石外，并對施工單位還應處以每處1000～3000元的違約金，并責令返工，限期整改。路面水泥混凝土、穩(wěn)定混合料、瀝青混凝土必須利用集中廠拌，拌和場地必須按合同要求到位，必須使用攤鋪機攤鋪。違反規(guī)定除責令返工外將處以2000～5000元的違約金。施工單位應嚴格工藝控制，認真做好試驗路段的鋪筑，提供相關(guān)技術(shù)系數(shù)，以使后續(xù)施工滿足技術(shù)規(guī)范的要求。若達不到技術(shù)規(guī)范的要求，監(jiān)理工程師及質(zhì)量稽查人員可根據(jù)實際情況，對施工單位處以警告、通報批評、停工整頓、返工的同時視情節(jié)處以施工單位1000～2000元／次的違約金。（4）嚴禁在已鋪設好水泥、瀝青混凝土面層的地段拌和砂漿，確要存放砂漿，必須加以鐵板鋪墊，用完后及時清理干凈，避免污染路面，否則，除責成施工單位清理外，還對造成路面污染地段處1000元／處的違約金?；炷谅访驿摻钜?guī)格、位置應符合規(guī)范設計要求，違者處1000元／處的違約金?；炷谅访嬗新槊?、坑洞現(xiàn)象處1000元／處的違約金，混凝土路面表面質(zhì)量較差，有蜂窩麻面等情況處500元／處的違約金，混凝土路面刻紋深度、間距不符合要求沒100米處1000元的違約金。第十三條施工單位必須認真執(zhí)行業(yè)主、監(jiān)理指令和要求。若有違反，除要求寫出整改措施外，并處以3000元／次的違約金。第十四條由于施工單位的原因?qū)е缕渌薪ǖ墓こ贪l(fā)生工程質(zhì)量事故，除要求返工外，對施工單位處以警告、通報批評、停工整頓，同時視情節(jié)處以5000~10000元／人的違約金。如隱瞞不報、想蒙混過關(guān)者，一經(jīng)查實處以10000~20000元／次的違約金。第三章工程進度的違約處罰第十五條承包人必須認真嚴謹?shù)木幹剖┕そM織計劃，并按規(guī)定時間上報與工程進度有關(guān)的所有表格，對不按時上報的處以200元／天違約金。承包人月報、監(jiān)理月報在每月的25日之前上報指揮部，對不按時上報的處以300元／天違約金。第十六條屬施工單位原因造成連續(xù)兩個月進度計劃不能完成的，視具體情況處以5000～10000元／次的違約金。第十七條為保證工程的順利進行，項目經(jīng)理、項目總工、質(zhì)檢負責人、試驗負責人及駐地辦高監(jiān)、副高監(jiān)離崗時必須請假。2天以內(nèi)向指揮部主管領(lǐng)導、工程部請假，2天以上向指揮長、總工程師請假，擅自離崗者將處以責任單位1000~2000元／天的違約金，并責令離崗者限期返回。第十八條施工過程中，未經(jīng)指揮部批準擅自將主要施工機械調(diào)離施工現(xiàn)場，除要求限期返回外，并處以每臺（架、部）機械臺班費2倍的違約金。第十九條如果施工單位因力量不足，管理混亂等自身因素造成施工進度滯后，駐地監(jiān)理和指揮部應發(fā)出書面警告，并召開現(xiàn)場會，提出整改措施。施工單位應加大人力、物力、設備投入，加強現(xiàn)場管理，并作出切實可行的整改方案，供駐地監(jiān)理和指揮部檢查落實。如多次整改仍無效果，指揮部將要求承包人更換項目經(jīng)理；若造成工程進度嚴重滯后，指揮部將采取措施對承包人的工程進行分割，甚至終止合同，以保證工程進度目標的實現(xiàn)。并且責任單位應承擔由此所造成的一切損失。第四章工程安全生產(chǎn)的違約處罰第二十條承包單位應建立健全安全組織機構(gòu)，并制定具體的規(guī)章、制度、應急預案。若組織機構(gòu)、規(guī)章制度、應急預案不完整，除限期補充、完善外，并處以承包單位1000～5000元的違約金。第二十一條經(jīng)檢查，施工現(xiàn)場有安全隱患的，處以責任單位1000元／次的違約金；對現(xiàn)場己發(fā)現(xiàn)的安全隱患不及時排除或不采取必要的防護措施的，則處以責任單位2000元／次的違約金；對惡劣的勞動條件長期不加以改善的，則視情節(jié)對責任單位處以2000－5000元／次的違約金。第二十二條不遵守國家和指揮部的安全規(guī)章制度、安全操作規(guī)程及安全管理規(guī)定而造成安全事故的，處以責任單位5000～10000元，直接負責人1000～2000元的違約金；對造成重大安全事故的，處以責任單位1萬一3萬元，直接責任人5000一10000元，主管領(lǐng)導5000～10000元的違約金，由此所造成的一切損失由施工單位承擔，同時處以警告、通報批評。限期整改、停工整頓。構(gòu)成犯罪的，將移交司法機關(guān)，追究其刑事責任。第二十三條對造成重大安全事故不及時上報的，則處以責任單位10000一20000元，直接責任人，主管領(lǐng)導處2000～5000元的違約金。第二十四條特種工作人員，無證上崗的，則處以施工單位處1000元／人的違約金，并責令更換無證人員。第二十五條職工（勞務工）有如下情況之一者，每人每次處以違約金300～2000元。l、違章指揮，強令施工人員違章作業(yè)者。2、不遵守安全生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程，擅離職守者。3、違反勞動紀律，不堅守工作崗位，擅離職守者。發(fā)現(xiàn)事故隱患苗頭，未采取積極有效措施及時整改者。發(fā)生事故隱患不報告，或隱瞞事故真相，或未保護好事故現(xiàn)場者。采購安全生產(chǎn)用品不符合使用質(zhì)量要求者。對上級有關(guān)文件精神及安全會議內(nèi)容不作及時傳達落實，造成安全生產(chǎn)工作脫節(jié)者。無證駕駛，酒后開車，疲勞駕駛機車者。爆破作業(yè)炮工不堅持“七不放，八不準”者。在油庫、炸藥庫、倉庫等禁火地點吸煙或動用明火者。未配帶安全防護器具者。施工地段不設置安全標示標牌者。施工地段沒有維護交通安全指揮者。第五章環(huán)境與水土保護的違約處罰第二十六條承包人應建立完善的環(huán)保機構(gòu)和保證體系。若環(huán)保機構(gòu)、保證體系、相應的規(guī)章。制度不健全，一經(jīng)查實除責令限期補充、完善外，并處以施工單位2000元的違約金。第二十七條對工程建設過程中違反公路環(huán)境與水土保護管理規(guī)定的相關(guān)責任人將視情節(jié)給予相應的違約處罰，情節(jié)嚴重的將移交司法機關(guān)追究其刑事責任。第二十八條環(huán)保違約處罰細則施工單位不按合同文件，技術(shù)規(guī)范要求施工的，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，除勒令其恢復至達到要求外，分別按以下情況進行處罰：l、路基土石方開挖在山嶺區(qū)開挖路基土石方，不按設計圖紙的要求進行棄土、隨挖隨倒，經(jīng)發(fā)現(xiàn)則處以1000元／次的違約金，重復發(fā)生的加倍處罰。對于工作平臺在山腳的施工單位，必須嚴格控制開口，不能多處開口，避免坡面植被遭破壞，如果施工單位不按要求施工，則處以1000元／次的違約金。2、橋梁樁基施工橋梁樁基鉆孔和灌注混凝土時，溢出的泥漿應引流至適當?shù)攸c進行處理，以防止污染堵塞河道、水源或交通，如不按要求施工，則處以1000元／次的違約金。3、農(nóng)田壩區(qū)施工農(nóng)田壩區(qū)施工的單位，在開挖基坑時產(chǎn)生的廢方。必須運走統(tǒng)一堆棄，嚴禁隨挖隨倒，超占公路用地外的農(nóng)田耕地，經(jīng)發(fā)現(xiàn)，則處以1000元／次的違約金，并負責賠償超占引起的經(jīng)濟損失且負責恢復農(nóng)田耕地。在農(nóng)田溝渠段施工的單位，必須嚴格控制棄上。如不按要求施工，經(jīng)檢查處以1000元／次的違約金，并責成恢復溝渠暢通并負責恢復費用。因施工確實不能避免的，應向指揮部專題報告，指揮部會同施工單位向地方政府、村社協(xié)商處理。第六章計量支付和工程建設資金管理的違約處罰第二十九條計量過程中如發(fā)現(xiàn)承包人有弄虛作假行為，除扣減虛假工程費用外，由承包人承擔虛假工程費用二倍金額的違約金。第三十條工程施工期間必須保證施工人員基本生活費、工程材料費和機械使用費的足額支付。如果承包人在施工期間不能支付上述款項，造成民工上訪、上告，影響工程進度和工程質(zhì)量，造成社會不良影響，對承包人處以1萬～5萬元／次的違約金，由此而造成的一切后果由承包人負責。第三十一條承包人必須做到專款專用。指揮部將定期跟蹤承包人資金使用情況，一旦發(fā)現(xiàn)承包人將指揮部支付的工程資金挪用于本工程建設范圍外的用途，指揮部將對承包人收取挪用數(shù)額2％～5％的違約金，同時責令追回挪用款項后才能撥付下次合同款項。第三十二條承包人應建立明確的財務管理制度和辦法，對財務工作加強監(jiān)督管理，確保資金安全。對挪用工程資金，將工程資金公款私存、私自轉(zhuǎn)借等人員，將給予嚴肅處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)追究刑事責任。第七章工程變更的違約處罰第三十三條根據(jù)勘測設計合同文件的規(guī)定，設計單位必須派設計代表進駐施工現(xiàn)場，設計單位要對設計負責到底。派往工地的設計代表要與指揮部、監(jiān)理單位及施工單位密切配合，主動及時解決施工中的設計問題。若設計代表對其職責范圍內(nèi)的問題不及時處理以致影響工程施工，指揮部將按勘測設計合同文件中的有關(guān)規(guī)定進行處理。第三十四條嚴格執(zhí)行審批制度，未經(jīng)辦理相關(guān)手續(xù)或未經(jīng)業(yè)主批準的變更設計，擅自開工的工程，不得驗收結(jié)算。如出現(xiàn)工程質(zhì)量事故或其它問題，要追究責任人的責任。第三十五條如果承包人與設計單位、監(jiān)理人員相互串通，以申報簽批變更設計為手段謀取不正當利益，由承包單位承擔其申報變更金額2倍的違約金，由設計單位、監(jiān)理單位分別承擔其簽批變更設計金額50％的違約金，指揮部同時將承包人和設計單位、監(jiān)理單位的履約評價報上級主管部門備案。對情節(jié)嚴重，給指揮部利益造成較大損害的承包人和監(jiān)理單位、設計單位及其相關(guān)人員，指揮部有權(quán)向司法機關(guān)移交處理。第八章對監(jiān)理單位的違約處罰第三十六條駐地辦的人員應合理分工、責任明確、加強管理，保證施工現(xiàn)場不留空白點。如因管理不善，造成內(nèi)部管理混亂、質(zhì)量監(jiān)理工作滯后甚至造成質(zhì)量事故的，視情節(jié)輕重，對監(jiān)理單位處以限期整改、通報批評、撤換高級駐地監(jiān)理工程師，甚至取消監(jiān)理服務協(xié)議的處罰，同時暫扣監(jiān)理費用，直至符合指揮部要求。第三十七條全體監(jiān)理人員應嚴格監(jiān)理，嚴格按監(jiān)理程序辦事。對施工單位違反監(jiān)理程序辦事的行為，使用違約罰款、停工、返工、不予計量簽認等合同賦予的權(quán)利進行處理，有效的控制質(zhì)量。若經(jīng)發(fā)現(xiàn)駐地辦未按監(jiān)理程序或?qū)`反監(jiān)理程序的行為聽之任之，除責令限期整改外，處以監(jiān)理單位每次2000元的違約金。第三十八條監(jiān)理單位要保證監(jiān)理人員在崗人數(shù)不少于監(jiān)理服務協(xié)議上規(guī)定的人數(shù)，且人員不經(jīng)指揮部批準不得更換。若有違反，每次處以監(jiān)理單位5000元的違約金。高級駐地監(jiān)理工程師和副高級駐地監(jiān)理工程師未經(jīng)業(yè)主批準更換，每人處以5000元違約金。且應在規(guī)定期限內(nèi)履行協(xié)議，否則，加倍處罰。第三十九條駐地監(jiān)理工程師應對工程的每個部位、每道工序進行現(xiàn)場檢驗。若稽查發(fā)現(xiàn)監(jiān)理人員擅離崗位，視情節(jié)輕重給予500~1000元／人的違約金。第四十條由于監(jiān)理工程師的錯誤決定而造成的不合格工程，必須返工重做，監(jiān)理單位負監(jiān)理責任，并視情節(jié)輕重，賠償相應比例的工程損失。第四十一條監(jiān)理單位應重視試驗檢測工作，抽樣頻率（包括平行試驗的頻率）達不到要求或弄虛作假的，經(jīng)檢查核實，處以監(jiān)理單位3000元／次的違約金。若屢罰不改必須撤換當事人，暫停支付監(jiān)理費用，直至取消監(jiān)理服務協(xié)議。第四十二條監(jiān)理工程師接到申請檢驗報告單后，應及時進行現(xiàn)場檢驗。若不及時給施工單位回復，影響施工或影響工程質(zhì)量，處以監(jiān)理單位1000元／次的違約金，并給予警告。累計三次警告不聽者，要求監(jiān)理單位在三日之內(nèi)撤換當事人。第四十三條監(jiān)理單位責任心不強或監(jiān)理人員素質(zhì)不高，對施工單位不按合同要求，施工技術(shù)規(guī)范、設計圖紙等規(guī)定要求施工而視而不見、見而不管、管而不力，對工程質(zhì)量進度和工程投資得不到有效控制，視情況對監(jiān)理單位處以1000~5000元的違約金，并進行整改直至合格。第四十四條監(jiān)理工程師應對工程變更數(shù)量、新增項目單價和支付報表等資料進行認真審查核實，確認無誤后方能簽認。若簽認后仍有虛假數(shù)量發(fā)生，每發(fā)現(xiàn)一次，按施工單位違約金額的30％給予監(jiān)理單位違約處罰。第四十五條監(jiān)理工程師如果與施工單位相互勾結(jié)，以簽批虛假工程量為手段謀取不正當利益，一經(jīng)查實，對監(jiān)理當事人給予清退，情節(jié)嚴重的，指揮部有權(quán)移交司法機關(guān)移交處理，并對監(jiān)理單位給予簽批虛假工程50％的違約金處罰。第四十六條駐地辦應重視并規(guī)范監(jiān)理工作中的記錄（如監(jiān)理日志、監(jiān)理月報、各類報表等輔助性文字依據(jù)，若出現(xiàn)內(nèi)業(yè)混亂、資料不全、內(nèi)容不符合要求，除限期整改外，對監(jiān)理單位金金金還應處以每次2000元的違約金。逾期仍未改正，加倍處罰，直至符合要求。第四十七條全體監(jiān)理人員應遵循監(jiān)理的十六字方針，洛盡職守、廉潔奉公，不得有任何違背職業(yè)道德的行為。如有違反，一經(jīng)查實，從重從嚴處理，對于直接造成重大經(jīng)濟損失的行為，將追究當事人法律責任。第四十八條指揮部對監(jiān)理單位派駐工地的監(jiān)理人員認為不稱職的有權(quán)要求監(jiān)理單位限期撤換，監(jiān)理單位需按要求更換指揮部滿意的監(jiān)理人員到工地現(xiàn)場，否則，當指揮部認為監(jiān)理單位無法履行監(jiān)理合同時，對監(jiān)理單位進行處罰并有權(quán)終止監(jiān)理服務合同。第四十九條：對監(jiān)理單位處以的違約金，不得向施工單位攤派、報銷。如施工單位舉報經(jīng)查實，則處以監(jiān)理單位5000元的違約金，并加罰原金。第九章檔案管理的違約處罰第五十條對項目建設中形成的應當歸檔的文件、資料，擅自銷毀、刪除、偽造、轉(zhuǎn)讓、據(jù)為己有或因管理不善、疏忽職守造成檔案損失時，由指揮部研究決定給予相應單位和當事人相應行政處分和1000～10000元的經(jīng)濟處罰。第十章工地試驗室違約處罰試驗檢測是一項重要工作，它為工程施工質(zhì)量控制、驗收以及指導生產(chǎn)提供科學依據(jù)，施工單位必須嚴格按照《***試驗檢測管理實施辦法》及合同文件的規(guī)定執(zhí)行。違反者按以下規(guī)定進行違約處罰：第五十一條試驗檢測設備、人員應符合合同文件及交通部和省交通廳的文件要求，否則處以5000元的違約金，并限期執(zhí)行文件要求，逾期仍未執(zhí)行者，加倍處罰。第五十二條試驗檢測項目必須滿足規(guī)定要求，試驗檢測頻率不低于規(guī)范和合同要求。如有違反視情節(jié)輕重后果，發(fā)現(xiàn)一次處以500～3000元的違約金。第五十三條試驗檢測必須在監(jiān)理工程師的旁站下進行，采用統(tǒng)一的表格形式記錄及計算，并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證，資料必須進行歸檔管理，否則除限期整改外，并處以責任單位1000元／次的違約金。第五十四條試驗檢測數(shù)據(jù)必須真實可靠、及時準確，嚴禁弄虛作假、擅改數(shù)據(jù)的行為。若有違反，必須限期整改，并視情節(jié)輕重處以500～5000元／次的違約金。第十一章處罰的執(zhí)行第五十五條若承包人、監(jiān)理單位拒絕接受檢查的，則視為要檢查的相關(guān)內(nèi)容不符合要求。指揮部將按相關(guān)條款給予承包單位違約處罰。第五十六條責任單位或責任人拒不支付違約金或拒不停工整頓、限期整改的，違約金加倍處罰，并暫停撥付工程計量款。第五十七條違約金處罰應對事件原因?qū)懬宄?，處罰有理有據(jù)，以《細則》的規(guī)定為依據(jù)、堅持原則、按章辦事、不為私舞弊；單據(jù)字跡清晰，當日處罰單據(jù)當日歸檔，并記入當日的稽查日記或監(jiān)理日志。第五十八條違約金必須在撥工程款之前上交至業(yè)主單位財務部門，若管理辦法中另有規(guī)定，則以規(guī)定日期為準。第五十九條對違反本辦法約定的單位進行違約處罰時，由業(yè)主單位相關(guān)部門下達工程違約處罰通知一式三份。被罰單位須將違約金上繳業(yè)主單位財務部門。第十二章附則第六十條本辦法作為合同協(xié)議書的附件，合同協(xié)議書一經(jīng)簽定即生效執(zhí)行。未盡事宜在執(zhí)行過程中補充完善和約定。***工程技術(shù)質(zhì)量檔案管理辦法第一章總則第一條為加強建設項目管理，確保建設項目技術(shù)質(zhì)量檔案（下稱“檔案”）的完整、準確、系統(tǒng)、安全和有效利用，特制定本辦法。第二條所有參建的各單位、各部門都應指定專人管理資料。保證技術(shù)文件資料、合同協(xié)議文件資料、質(zhì)量文件資料、計量文件資料等及以工程建設項目檔案為主體的相關(guān)文件資料的完整齊全。具體收集、歸納、整理按竣工文件編制辦法執(zhí)行。第三條檔案管理由交建投工程部實行統(tǒng)一領(lǐng)導、統(tǒng)一管理，實行檔案管理責任制，確保建設項目檔案的完整、準確、系統(tǒng)、安全。第四條各部門平時要收集整理各種資料，包括來往文件、報告、批復、合同、協(xié)議、證明等，圖文、影像材料，需納入竣工資料進行整理、成冊的有關(guān)資料應提交相關(guān)部門裝訂。不需納入竣工資料的，由各部門單獨裝訂成冊，妥善保管，以備查驗。第五條承包人、監(jiān)理單位應即時對完成的工程資料及時進行清理、分類、建檔。待工程完工后，將各項資料圖表按規(guī)定裝訂成冊，提交有關(guān)部門。第六條竣工資料除簽署意見及簽名外其余全部實行微機化，不