建筑集團國際工程風(fēng)險管理案例

國際工程風(fēng)險管理案例分析3.1商務(wù)(整體運作)風(fēng)險一以色列特拉維夫紅線輕軌項目3.1.1項目簡介以色列特拉維夫城市間交通體系在以色列政府規(guī)劃圖上以紅線、綠線、黃線、紫線表示，其中紅線輕軌項目是一個比較復(fù)雜的國際工程BOT項目。其主要工程內(nèi)容包括:正線全長21.7km，維修段支線2.6km，總長24.3km，包括路基、橋梁、隧道、車站。以色列特拉維夫紅線輕軌示意圖

此項目特點:(1)BOT項目:政府規(guī)定給予中標(biāo)人特許經(jīng)營權(quán)犯年(含5年施工期)，特許經(jīng)營人(即中標(biāo)人)負(fù)責(zé)項目建設(shè)、運營、維護及移交。(2)PPP融資模式:特許經(jīng)營人投入資本金并負(fù)責(zé)融資，差額部分由政府出資。(3)EPC交鑰匙工程:特許經(jīng)營人負(fù)責(zé)設(shè)計、采購、施工總承包。以色列政府對外公開招標(biāo)，對投標(biāo)人資格要求:(1)必須有不少于一家在過去五年成功地從事過BOT項目經(jīng)歷;(2)必須有不少于一家在過去五年成功地用盾構(gòu)或TBM方式建造過地下隧道工程經(jīng)歷;(3)必須有不少于一家有地鐵系統(tǒng)及車輛的設(shè)計、制造和供貨能力;

(4)必須有不少于一家有地鐵運營管理的經(jīng)驗等。聯(lián)合體在2003年11月10日通過資格預(yù)審合包集團而獲得招標(biāo)書，在2006年2月24日以阿爾斯通、龐巴迪、西門子三家牽頭的合包集團分別遞交標(biāo)書，2006年12月31日業(yè)主宣布MTS合包集團為優(yōu)先中標(biāo)人，阿爾斯通合包集團為候補中標(biāo)人。2007年5月28日業(yè)主和MTS合包集團簽訂特許經(jīng)營協(xié)議。項目計劃2039年移交給以色列政府(設(shè)計施工3年+運營27年)。MTS合包集團是以西門子為首的5家公司以股本金方式成立的項目公司，包括德國西門子公司、非洲一以色列投資公司、以色列Egged巴士公司與荷蘭HTM公司組成的小聯(lián)合體、葡萄牙SDC公司、中國土木工程公司。MTS合包集團組成如下圖所示：MTS合包集團下屬兩大聯(lián)合體組織機構(gòu)如下:

3.1.2風(fēng)險分析在發(fā)達(dá)的以色列，國家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定極其完善，政策執(zhí)行十分嚴(yán)格，這就決定著投標(biāo)的聯(lián)合體需要極高的商業(yè)運作、融資、協(xié)調(diào)、組織管理及合同管理能力，才有可能中標(biāo)并在項目建設(shè)、運營中盈利。尤其是如何協(xié)調(diào)聯(lián)合體數(shù)家公司在融資、建設(shè)、運營階段的職責(zé)和利益分配，在這么一個龐大的組織體系下確保各家公司的利益，是項目能否成功運作的關(guān)鍵。因此，項目商業(yè)運作、組織管理、合同管理風(fēng)險是主要的風(fēng)險(統(tǒng)稱商務(wù)整體運作風(fēng)險)。3.1.3風(fēng)險險應(yīng)對為確保項項目順利利實施，，MTS合包集集團成立立了設(shè)計計、施工工合包聯(lián)聯(lián)合體和和項目運運營聯(lián)合合體，各各聯(lián)合體體公司分分別以股股份形式式成立。。其中，，設(shè)計、、施工合合包聯(lián)合合體中的的機電工工程(E&M)部分由由西門子子獨家負(fù)負(fù)責(zé)實施施，土建建工程設(shè)設(shè)計和建建造由非非洲一以以色列、、中國土土木、葡葡萄牙SDCC公司以以股份形形式成立立的聯(lián)合合體CJV負(fù)責(zé)責(zé)實施。。針對如此此龐大復(fù)復(fù)雜的組組織機構(gòu)構(gòu)，MTS合包包集團聘聘請了以以英國財財務(wù)公司司、當(dāng)?shù)氐芈蓭熓率聞?wù)所組組成的外外部咨詢詢公司為為合包集集團提供供金融、、工程、、法律咨咨詢服務(wù)務(wù)，以形形成外部部支持。此項目簽簽署各類類合約，，包括聯(lián)聯(lián)合體、、總包、、分包、、融資、、采購、、供應(yīng)、、運營合合同約150份份，明確確了各家家公司、、分包商商、供應(yīng)應(yīng)商、外外部咨詢詢公司等等的職責(zé)責(zé)和利益益。為有序、、高效管管理好這這些合同同，減少少經(jīng)濟風(fēng)風(fēng)險，MTS合合包集團團也成立立了專門門的法律律和合同同管理部部。分工工十分明明確，雖雖然機構(gòu)構(gòu)十分龐龐大，人人員很多多，但是是所有參參與的公公司和人人員嚴(yán)格格按照不不同的合合同要求求各司其其職，絲絲毫看不不出來混混亂，截截至目前前，項目目組織、、合同管管理十分分成功，，體現(xiàn)了了合包集集團領(lǐng)導(dǎo)導(dǎo)層較高高的整體體商務(wù)運運作與組組織管理理能力。。項目組組織管理理風(fēng)險、、合同風(fēng)風(fēng)險得到到了積極極規(guī)避。。國際公司司之間的的合作，，明確了了牽頭方方后，還還要明確確各合作作伙伴的的股份比比例，劃劃分各自自承擔(dān)的的任務(wù)。。在MTS里，國國際財務(wù)務(wù)顧問公公司、運運營公司司和法律律顧問提提供支持持，主要要管理決決策由聯(lián)聯(lián)合體董董事會做做出，必必要時報報母公司司審批。。MTS對對外協(xié)調(diào)調(diào)、對外外商務(wù)談?wù)勁泻蛢?nèi)內(nèi)部決策策的流程程如下：：非洲-以以色列、、中國土土木、葡葡萄牙SOCC公司以以股份形形式成立立土建設(shè)設(shè)計和建建造聯(lián)營營體CJV，聯(lián)聯(lián)合體之之間由股股東協(xié)議議、投標(biāo)標(biāo)協(xié)議約約束。對于機電電工程和和土建工工程，MTS聯(lián)聯(lián)合體以以EPC分包合合同進行行約束，，運營維維護管理理中以O(shè)&M分分包合同同約束，，土建工工程由土土建聯(lián)合合體總承承包，由由內(nèi)部協(xié)協(xié)議約束束，運營營維護管管理中O&M分分包合同同又由內(nèi)內(nèi)部協(xié)議議約束，，這形成成了一個個龐大的的內(nèi)部合合同約束束體系，，從而合合同風(fēng)險險得以有有效避免免。內(nèi)部合同結(jié)構(gòu)構(gòu)如下圖：3.2組織風(fēng)風(fēng)險一阿爾及利亞亞東西高速公公路項目3.2.1項項目簡介阿爾及利亞東東西高速公路路東連突尼斯斯、西接摩洛洛哥邊境，連連通國內(nèi)沿地地中海安納巴巴、君士坦丁丁、塞提夫、、奧蘭等主要要城市，全長長為927km，分為東東段399km、中段169km和和西段359km，總投投資約108億美元。路路面為雙向6車道，設(shè)計計時速依區(qū)段段分別為80km/h，，100km/h和120km/h。設(shè)計施工工均采用歐洲洲規(guī)范。這是是一個DB總總承包項目。。2005年10月25日日阿國高速公公路局公開進進行國際招標(biāo)標(biāo)，七家聯(lián)合合體參加投標(biāo)標(biāo)，均為世界界頂尖級的數(shù)數(shù)十個大型國國際工程公司司組成的聯(lián)合合體。業(yè)主將將全線分為東東、中、西三三個標(biāo)段發(fā)標(biāo)標(biāo)，各標(biāo)段均均為設(shè)計及施施工總承包項項目(DB模模式)。同時時，業(yè)主按照照初步規(guī)劃設(shè)設(shè)計完成情況況不同，各標(biāo)標(biāo)段又細(xì)分為為一期工程、、二期工程和和三期工程。。2006年4月15日，，中國中信一一中國鐵建聯(lián)聯(lián)合體中標(biāo)中中段(169km，26億美元)和和西段(359km，35億美元);東段(399km，，26億美元元)由日本鹿鹿島一大成聯(lián)聯(lián)營體中標(biāo)。。阿國高速公路路局與中國中中信一中國鐵鐵建聯(lián)合體于于2006年年8月22、、23日簽訂訂框架合同和和第一期合同同，2006年9月18日業(yè)主下達(dá)達(dá)開工令，2007年4月7日簽訂訂第二期應(yīng)用用合同，項目目計劃于2010年l月月17日移交交。中國中信一中中國鐵建聯(lián)合合體是中國中中信集團、中中國鐵建總公公司以49:51的名義義股份成立的的合資公司。。中國中信集集團、中國鐵鐵建總公司在在投標(biāo)前簽訂訂了合作投標(biāo)標(biāo)協(xié)議。在中中標(biāo)后簽訂了了實施協(xié)議，，確定了“統(tǒng)統(tǒng)一對外，分分別實施”的的合作原則，，雙方在北京京成立了聯(lián)合合體管理委員員會，在阿爾爾及利亞共同同組建了聯(lián)合合體項目經(jīng)理理部行使統(tǒng)一一對外的職能能。中國中信信成立西標(biāo)段段項目經(jīng)理部部，中國鐵建建成立中標(biāo)段段項目經(jīng)理部部，分別負(fù)責(zé)責(zé)西標(biāo)段和中中標(biāo)段的設(shè)計計及施工任務(wù)務(wù)。中、西標(biāo)段項項目經(jīng)理部又又分別邀請中中交一院、鐵鐵一院、鐵二二院等12個個國內(nèi)知名設(shè)設(shè)計工程公司司負(fù)責(zé)相應(yīng)標(biāo)標(biāo)段的設(shè)計。。邀請了中鐵鐵12、14、17、19局，新疆疆建設(shè)兵團等等多家國內(nèi)大大型施工企業(yè)業(yè)負(fù)責(zé)相應(yīng)標(biāo)標(biāo)段的施工。。3.2.2風(fēng)風(fēng)險分析規(guī)模如此龐大大的一個項目目，工期短，，需要強大的的人力物力財財力智力資源源支持，阿爾爾及利亞與我我國相距遙遠(yuǎn)遠(yuǎn)，雖然國內(nèi)內(nèi)建筑公司數(shù)數(shù)量諸多，勢勢力雄厚，但但是總承包商商如何通過采采取強有力的的組織措施，，將項目進行行逐步分解，，確保設(shè)計、、施工高度協(xié)協(xié)調(diào)配合，滿滿足業(yè)主要求求，確保順利利完成任務(wù)，，是一個巨大大的難題。否否則，項目將將舉步維艱，，困難重重，，進度受到巨巨大影響。經(jīng)經(jīng)過分析，認(rèn)認(rèn)為項目的組組織風(fēng)險，包包括責(zé)任分工工和合同關(guān)系系是此項目的的首要風(fēng)險。。3.2.3風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對中信集團和中中國鐵建總公公司兩大集團團共同組建了了中國中信一一中國鐵建聯(lián)聯(lián)合體管理委委員會，聯(lián)合合體項目經(jīng)理理部直接對聯(lián)聯(lián)合體管理委委員會負(fù)責(zé)。。聯(lián)合體項目目經(jīng)理部分別別聘請了當(dāng)?shù)氐芈蓭熓聞?wù)所所和會計事務(wù)務(wù)所，以及國國際知名的阿阿特金斯項目目管理公司作作為項目的外外部支持。中信西標(biāo)段項項目經(jīng)理部聘聘請了加拿大大Hachi公司作為技技術(shù)服務(wù)咨詢詢公司，中交交一院作施工工設(shè)計，中鐵鐵12、17局、新疆建建設(shè)兵團為分分包商。中國國鐵建中標(biāo)段段聘請了法國國Setec公司作為技技術(shù)服務(wù)咨詢詢公司，中交交一院、鐵一一院、鐵二院院作施工設(shè)計計，中鐵12、14、19局、中土土集團為分包包商。中國中信一中國國鐵建聯(lián)合體組組織架構(gòu)如下：：聯(lián)合體項目經(jīng)理理部、中標(biāo)段、、西標(biāo)段項目經(jīng)經(jīng)理部以及各分分標(biāo)段的項目部部分別處理不同同級別與層次的的業(yè)務(wù)。中國中信一中國國鐵建聯(lián)合體三三級架構(gòu)的職責(zé)責(zé)分工如下圖：：中國中信一中國國鐵建聯(lián)合體各各外聘技術(shù)服務(wù)務(wù)公司、項目經(jīng)經(jīng)理部、分標(biāo)段段項目部、設(shè)計計單位之間的內(nèi)內(nèi)部合同關(guān)系如如下：3.3進度風(fēng)險險管理一澳門西西灣大橋3.3.1項目目簡介澳門西灣大橋是是連接澳門半島島與氹仔島的一一座跨海大橋，，全長1825m，包括北引引橋、主橋和南南引橋，主橋為為110+180+l10預(yù)預(yù)應(yīng)力混凝土斜斜拉橋。大橋分分上下兩層，上上層為雙向汽車車六車道，下層層為雙向輕軌交交通加雙向汽車車兩車道。工程程總造價為5.6億港幣，為為總價承包合同同，此項目由中中鐵-大橋聯(lián)合合體設(shè)計施工總總承包(DB)。中鐵-大橋聯(lián)合合體是由中國鐵鐵建(澳門)公公司、中鐵大橋橋局集團、中鐵鐵大橋設(shè)計院按按股份組建的合合資公司。在雙雙方簽署的聯(lián)合合體協(xié)議中，三三方股份比例分分別為中國鐵建建(澳門)公司司60%，中鐵鐵大橋局集團30%，中鐵大大橋設(shè)計院10%，實際運行行模式為：以中中國鐵建(澳門門)公司為主體體成立DB總承承包項目部，中中鐵大橋設(shè)計院院負(fù)責(zé)設(shè)計勘測測工作，中鐵大大橋局集團和中中國鐵建(澳門門)公司分別承承擔(dān)部分工程。。3.3.2風(fēng)險險分析西灣大橋項目施施工難度大，技技術(shù)含量較高。。該全預(yù)應(yīng)力混混凝土上、下層層箱梁斜拉橋型型，在世界上首首次采用。由于于在海上施工，，地質(zhì)情況復(fù)雜雜;斜拉橋主塔塔高達(dá)85m，，造型特別，技技術(shù)難度極高。。按正常工期，，此項目合理工工期為三年。但但是澳門政府希希望并要求大橋橋提前在澳門回回歸5周年之際際通車，而被賦賦予了政治目標(biāo)標(biāo)，即28個月月的合同工期，，并在總承包合合同中予以明確確，否則每周將將罰款數(shù)額不菲菲。合同條款采采用FIDIC條款。這樣，，進度風(fēng)險成為為了項目最大的的風(fēng)險。3.3.3風(fēng)險險應(yīng)對項目部決定采用用邊勘探、邊設(shè)設(shè)計、邊施工方方式，加強工期期進度管理，加加強設(shè)計、施工工協(xié)調(diào)組織配合合。聯(lián)合體三家家公司領(lǐng)導(dǎo)也高高度重視，三家家公司的總部均均都將該項目列列為重點工程，，在組織上給與與了積極支持。。并采取了以下下有力的措施：：(1)盡早進行行施工方案審核核；(2)加強工程程質(zhì)量和安全管管理；(3)加強設(shè)計計管理；(4)科學(xué)實施施計劃進度管理理；(5)做好材料料設(shè)備報批與供供應(yīng)；(6)加強協(xié)調(diào)調(diào)溝通；(7)加強信息息化管理。以上各方面的措措施為控制進度度風(fēng)險提供了有有利的保障。以以下圖表反反映了部分工程程項目實際進度度與原計劃進度度計劃的對比情情況：在2004年8月統(tǒng)計此項目目的機電及附屬屬工程實際進度度，與原計劃進進度相比，結(jié)果果如下：針對具體情況，，項目部計劃進進度和協(xié)調(diào)管理理部及時對原計計劃進行了調(diào)整整，確保了最終終計劃的落實。。大橋自2002年12月正式式開始動工建設(shè)設(shè)，于2004年6月完成主主橋合龍，8月月全橋貫通，12月19日在在澳門回歸祖國國五周年之際順順利完工，國家家主席胡錦濤、、澳門特區(qū)行政政長官何厚燁為為大橋通車剪彩彩。中鐵一大橋橋聯(lián)合體在較短短的時間內(nèi)，按按照合同工期完完成了西灣大橋橋的建設(shè)，圓滿滿完成了任務(wù)。。此項目獲得了了良好的社會效效益和經(jīng)濟效益益。3.4安全風(fēng)險險一阿富汗項目遭遭遇恐怖襲擊和和尼日利亞項目目遭遇劫匪3.4.1項目目簡介(1)阿富汗汗當(dāng)?shù)貢r間2004年6月10日凌晨1時時(北京時間4時30分)許許，中鐵十四局局集團公司在阿阿富汗北部地區(qū)區(qū)昆都士以南36公里處的公公路修復(fù)項目瀝瀝青拌和站工地地上，一伙武裝裝人員闖入工地地圍墻外的兩個個帳篷，向住在在里面手無寸鐵鐵的中國工人瘋瘋狂掃射，最終終造成11人死死亡，另有5人人受傷。阿富汗昆都士公公路修復(fù)工程，，由阿富汗公共共事業(yè)部投資建建設(shè)。全長232公里。主要要工作內(nèi)容包括括:路基拓寬整整修、級配碎石石基層和底基層層、瀝青混凝土土路面、橋涵整整修與重建及其其他的附屬和防防護工程。投標(biāo)標(biāo)價為22，452，266美元，折合人人民幣為1.855億元，合合同工期18個個月，該工程是是世行援助項目目，由中鐵十四四局集團公司承承建。在投標(biāo)之前，該集集團工作人員就己己經(jīng)對阿富汗的局局勢進行過專門考考察，當(dāng)時的結(jié)論論是阿富汗南部比比較亂，北部一直直比較穩(wěn)定，這次次發(fā)生的恐怖襲擊擊事件是他們未曾曾料到的。(2)2006年8月20日，，在尼日利亞，一一位中國工程師(以下稱A)工作作回到駐地因天下下大雨迷路了，遇遇到了搶劫。車上上只有A、當(dāng)?shù)匾灰粋€司機和一個沒沒有槍的當(dāng)?shù)乇０舶病Ｊ畮讉€當(dāng)?shù)厝巳?，手拿彎刀鐵鎬鎬，槍，把他們車車死死堵停在路中中央。他們首先將將司機扯了下去。。A的第一個反映就就是逃?？墒擒囬T門車窗被堵的死死死的，再說周邊是是森林，很陰暗，，能逃走的概率極極小。當(dāng)?shù)厝嗽趯λ緳C詢問后，上上車來了三個人，，拎著彎刀。他們們被A的行為驚詫詫了:A只穿了條條短褲，一個隨身身包里東西全部倒倒出放在車座位上上，大約兩萬奈拉拉錢也擺放在很顯顯眼位置，A閉目目坐在挨近窗戶的的位置上。車上的保安嚇得一一直趴在車上不敢敢抬頭。過了一個個小時，全身濕透透、衣冠不整、鼻鼻子下面仍然有血血跡的司機被推上上了車，而且把車車開上了正路。后來司機告訴A：：那幫山賊，原準(zhǔn)準(zhǔn)備劫車和錢財。。但當(dāng)他們得知這這是CCECC(中國土木工程集集團公司)的車后后，其中有一個年年紀(jì)大點人就說不不能劫這個公司。。他說CCECC是個中國公司、、是有品牌的公司司，不是來奪他們們國家的資源，而而是幫助他們建設(shè)設(shè)來的。他家鄉(xiāng)IKOM鎮(zhèn)就是CCECC幫助把把道路建設(shè)起來的的。他兩個弟弟都都是在CCECC的IKOM工地地做工，原先他們們家窮的什么都沒沒有，現(xiàn)在都蓋起起了房子，生活起起了翻天覆地的變變化。CCECC還幫他們那里學(xué)學(xué)校免費平整場地地。由于這個人的的堅持，有一半人人準(zhǔn)備放棄劫車，，但還有一半人覺覺得不能放棄，派派了三個人上車看看究竟的。當(dāng)他們們看到A把錢和其其他東西都倒出來來擺放在車座位上上，說CCECC人果然光明磊落落，所有東西都拿拿出來由他們挑選選;更滑稽的是，，當(dāng)他們看到A光光了上身，又毫無無畏懼閉目靠坐在在位置上，說A可可能有中國功夫。。這樣，同意放棄棄劫車的人占了大大多數(shù)，因此他們們才得以“險象還還生”。象A這些長期工作作在國外的人，尤尤其是長期在非洲洲國家的人，社會會安全風(fēng)險始終伴伴隨左右。A后來來說:“如果中國國公司所簽約的每每一份合同，所完完成的每座建筑，，能為這個國家提提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，并并且盡量多為當(dāng)?shù)氐厝嗣褡錾剖?，關(guān)關(guān)鍵時刻可能就會會起到難以預(yù)料的的效果?！?.4.2風(fēng)險應(yīng)應(yīng)對(1)熟悉工作周周圍環(huán)境；(2)購買各種商商業(yè)保險；(3)制定安全管管理制度，采取必必要的安全措施；；(4)爭取本地人人的支持。3.5國別風(fēng)險與與經(jīng)濟風(fēng)險一尼日利亞鐵路現(xiàn)現(xiàn)代化改造工程3.5.1項目簡簡介尼日利亞現(xiàn)代化鐵鐵路改造項目是在在原有的尼日利亞亞鐵路網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)礎(chǔ)上進行現(xiàn)代化改改造擴建工程，鐵鐵路全長1315公里，設(shè)計時速速160公里/小小時，整個項目從從設(shè)計、采購到施施工全部都由中國國土木工程集團公公司負(fù)責(zé)實施(典典型的EPC項目目)。該鐵路經(jīng)由首都阿阿布賈和8個州，，沿線人口密集，，將近占尼日利亞亞總?cè)丝诘?0%，尼日利亞的主主要工業(yè)、商業(yè)、、金融業(yè)都集中在在沿線地區(qū)。項目目建成后，將西非非最大的港口拉各各斯、首都阿布賈賈和尼國最大的工工業(yè)城市卡諾緊密密地聯(lián)結(jié)起來。這這條鐵路對尼國政政治、經(jīng)濟、文化化、社會發(fā)展將起起到舉足輕重的作作用。項目合同總總金額83億美元元，這是迄今為止止全球最大的國際際工程承包項目。。然而尼日利亞被被中國出口信用保保險公司評定為風(fēng)風(fēng)險等級最高的國國家。3.5.2國別風(fēng)風(fēng)險分析我國政府正在建立立國家涉外突發(fā)事事件應(yīng)急預(yù)案，根根據(jù)政局形勢、治治安狀況、公共衛(wèi)衛(wèi)生及自然災(zāi)害和和涉我人員與機構(gòu)構(gòu)安全突發(fā)事件等等方面對各國狀況況進行了綜合評估估，按照風(fēng)險高低低程度劃分為紅色色(風(fēng)險等級極高高)、橙色(風(fēng)險險等級高)、黃色色(風(fēng)險等級中)、藍(lán)色(風(fēng)險等等級低)四個顏色色風(fēng)險等級，以區(qū)區(qū)分不同國家的風(fēng)風(fēng)險程度。尼日利利亞位于紅色等級級。3.5.3經(jīng)濟風(fēng)風(fēng)險分析(1)項目成本風(fēng)風(fēng)險1)當(dāng)?shù)卦牧鲜帜浞?，大部分分建筑材料依賴進進口，而進口建筑筑材料價格往往十十分高昂。2)尼日利亞國內(nèi)內(nèi)的勞工生產(chǎn)效率率遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國內(nèi)，，工效只有國內(nèi)的的幾分之一。3)當(dāng)?shù)氐臍夂驐l條件加大了工程造造價成本。4)在尼日利亞實實施此項目，項目目的組織管理難度度較大。(2)項目金融風(fēng)風(fēng)險此項目部分資金是是以美元來支付的的，而當(dāng)初簽約時時，美元兌人民幣幣的匯率大約為100美元=787人民幣(2006年10月30日)，但是截截止2008年3月24日，美元元兌人民幣的匯率率大約為100美美元=705人民民幣(2008年年3月24日)，，匯率變動十分驚驚人。因此,匯率率風(fēng)險直接關(guān)系到到此項目的最終經(jīng)經(jīng)濟效益狀況。為了加強匯匯率風(fēng)險管管理，項目目部每天都都關(guān)注匯率率變化，同同時考慮向向尼日利亞亞政府提交交金融風(fēng)險險報告，希希望得到政政府的補貼貼。(3)項目目資金風(fēng)險險近年來，尼尼日利亞的的總體經(jīng)濟濟穩(wěn)定發(fā)展展，GDP的年增長長率保持在在5%左右右。特別是是石油漲價價后，尼的的外匯儲備備達(dá)到約500億美美元。尼日日利亞對金金融體制進進行了改革革，銀行實實行重組，，提高了銀銀行的儲備備金水平，，貨幣穩(wěn)定定。尼日利利亞現(xiàn)在也也基本上沒沒有外債。。但是，盡盡管尼日利利亞的外匯匯儲備己經(jīng)經(jīng)比較多，，但他們要要做的事太太多了。尼尼日利亞那那里就像中中國上世紀(jì)紀(jì)70、80年代的的樣子，百百業(yè)待興。。除了這條條鐵路，尼尼日利亞還還在規(guī)劃建建設(shè)東線鐵鐵路，總體體需要幾百百億美元的的總投資。。但尼的總總體財力畢畢竟有限，，資金是否否能夠及時時到位，使使工期延誤誤，時間拖拖得越長，，風(fēng)險越大大。3.5.4國別風(fēng)險險和經(jīng)濟風(fēng)風(fēng)險應(yīng)對國家風(fēng)險可可能會引發(fā)發(fā)或加重經(jīng)經(jīng)營風(fēng)險，，但是如果果項目內(nèi)部部管理得好好，從一定定的程度上上可以化解解國家風(fēng)險險。社會環(huán)環(huán)境的風(fēng)險險，可以在在管理中制制定相應(yīng)的的措施，比比如，堅持持與駐外使使領(lǐng)館保持持高度一致致的聯(lián)系，，加強溝通通，從國內(nèi)內(nèi)多派醫(yī)務(wù)務(wù)人員，做做好疾病的的預(yù)防工作作，一旦發(fā)發(fā)病可以保保證及時治治療;建立立嚴(yán)格的規(guī)規(guī)章制度，，治安不好好的地方不不要去，晚晚上不許出出去，增設(shè)設(shè)保安人員員等。屬地化管理理也是化解解國別風(fēng)險險的較好辦辦法。屬地地化經(jīng)營不不但是要多多雇傭當(dāng)?shù)氐厝俗鳛楣すぷ魅藛T，，而且要在在當(dāng)?shù)爻闪⒘⒐?，要要充分利用用?dāng)?shù)氐娜巳肆Y源、、生產(chǎn)資料料資源，聯(lián)聯(lián)絡(luò)當(dāng)?shù)氐牡挠忻牡钠髽I(yè)家投投資入股本本公司，將將在很大程程度上支持持和幫助企企業(yè)降低國國別風(fēng)險。。為了降低項項目資金支支付風(fēng)險，，中國進出出口銀行對對此項目進進行評估后后，在簽訂訂的貸款協(xié)協(xié)議中，要要求用石油油擔(dān)保。第一，每天天向中國提提供5萬桶桶石油。第第二，給4個中方能能夠接受的的石油區(qū)塊塊。這是一一個利益互互換的條款款，萬一尼尼方資金不不到位，可可以保證中中土公司拿拿到實實在在在的石油油。同時，，這個項目目已在中國國出口信用用保險公司司投保。同時，根據(jù)據(jù)尼日利亞亞國家的外外匯儲備來來看，此項項目資金十十分困難，，國家給予予的外匯援援助畢竟很很有限，現(xiàn)現(xiàn)在是業(yè)主主有多少資資金預(yù)算，，中土公司司就完成對對應(yīng)的工程程量。有資資金就多完完成，沒有有資金就不不完成，以以減少內(nèi)部部資金壓力力和外部資資金風(fēng)險。。截止目前前，此項目目僅僅實施施設(shè)計工作作，具體施施工均未開開始。這是是應(yīng)對資金金風(fēng)險的最最好辦法。。3.6合同同風(fēng)險一利比亞鐵鐵路項目3.6.1項目簡介介2008年年2月17日中國鐵鐵建中標(biāo)利利比亞沿海海鐵路項目目(22億億第納爾)和南北鐵鐵路項目(10億第第納爾)，，兩個項目目合同估算算金額32億第納爾爾(約合26億美元元)。利比亞沿海海鐵路(胡胡姆斯至西西爾特)長長約352公里，工工期4年，，是貫穿利利比亞境內(nèi)內(nèi)東西向的的鐵路干線線，也是泛泛阿拉伯、、泛非洲鐵鐵路網(wǎng)的重重要組成部部分，主要要服務(wù)于胡胡姆斯和西西爾特之間間的貨物和和旅客運輸輸。利比亞亞南北鐵路路(黑舍至至塞卜哈)為800公里，工工期3年，，主要用于于從南部塞塞卜哈區(qū)域域向北部沿沿海城市米米蘇拉塔運運輸鐵礦石石以及南北北間的旅客客運輸。這這兩個項目目將結(jié)束利利比亞無干干線鐵路的的歷史，已已初步定在在2008年6月份份開工建設(shè)設(shè)。3.6.2風(fēng)險分析析中國鐵建下下屬中土公公司于2007年8月份與利利鐵機構(gòu)簽簽署了約10億歐元元修建746km南南北鐵路的的紀(jì)要，后后利鐵機構(gòu)構(gòu)又要求中中土公司為為其修建沿沿海高速鐵鐵路(380km)，并一再再要求中土土公司盡快快與其議標(biāo)標(biāo)商務(wù)談判判確定總承承包協(xié)議。。2007年12月月17日，，利比亞政政府與中土土公司初步步簽訂了南南北鐵路總總承包合同同。利比亞鐵路路項目實際際上與中土土公司的簽簽約己經(jīng)歷歷經(jīng)一波三三折。早在在2000年3月，，中利兩國國在北京簽簽署了合作作實施利比比亞鐵路備備忘錄和利利比亞西線線鐵路項目目實施合同同。在兩國國合作實施施利比亞鐵鐵路備忘錄錄中，中利利雙方將在在西線鐵路路項目合作作的同時，，還確定了了中國與利利比亞在其其他鐵路建建設(shè)項目中中開展廣泛泛合作的意意向。根據(jù)據(jù)合同，中中土集團公公司承建全全長190多公里的的利比亞西西線鐵路，，項目資金金總額為4.77億億美元。但但是后因為為種種原因因而擱置。。2002年年4月，時時任國家主主席江澤民民對利比亞亞進行國事事訪問時再再次推動了了此項目。。不久又再再次被擱置置。這次利利比亞政府府再次邀請請中土公司司重新談判判，再議利利鐵項目。。中土公司司抱著積極極合作、據(jù)據(jù)實報價的的態(tài)度再次次和利鐵機機構(gòu)重新坐坐在談判桌桌上。中土土公司也已已向我駐利利比亞使館館詳細(xì)匯報報。這次是是否能順利利開工仍然然不得而知知。但是中土公公司認(rèn)為現(xiàn)現(xiàn)在時機比比較成熟，，一是利比比亞總統(tǒng)卡卡扎菲即將將于2年后后卸任，卸卸任之前還還是希望為為利比亞實實施提及多多年的鐵路路計劃，二二是利比亞亞在石油價價格猛漲中中獲得大量量資金，有有足夠的資資金投入到到基礎(chǔ)設(shè)施施建設(shè)上。。三利比亞亞鐵路機構(gòu)構(gòu)三次中并并沒有找除除中土公司司之外的其其它外國公公司承建現(xiàn)現(xiàn)有的鐵路路項目。因因此中國鐵鐵建和中土土公司對此此次簽約看看好。3.6.3風(fēng)險應(yīng)對對在發(fā)達(dá)的資資本主義國國家，如在在西歐、北北美、澳大大利亞和日日韓等國，，包括新加加坡、香港港、臺灣等等國家和地地區(qū)，法制制十分健全全，行業(yè)約約束體系十十分完善，，合同作為為極負(fù)法律律責(zé)任和經(jīng)經(jīng)濟責(zé)任的的文件，是是嚴(yán)格受到到法律保護護和行業(yè)管管理約束的的。在工程程承包領(lǐng)域域，合同樣樣本都是很很規(guī)范的，，也是符合合幾十、甚甚至上百年年行業(yè)慣例例的，所有有參與人員員均嚴(yán)于律律己、自覺覺地履行自自己的職責(zé)責(zé)，合同雙雙方發(fā)生糾糾紛要么仲仲裁，要么么走上法庭庭，并執(zhí)行行裁決的。。但是在世界界上很多不不發(fā)達(dá)的、、欠發(fā)達(dá)的的國家，如如非洲、南南美洲、東東南亞地區(qū)區(qū)，甚至東東歐國家，，法律不健健全，行業(yè)業(yè)不規(guī)范，，或者政局局動蕩，權(quán)權(quán)勢更替頻頻繁，或者者在不太講講信用的地地區(qū)，合同同受到保護護和約束的的體系就比比較弱，這這樣對承包包商帶來的的風(fēng)險就比比較大。利利比亞鐵路路項目三次次簽約，合合同文稿改改動了再次次簽署，每每次給承包包商帶來一一定的經(jīng)濟濟損失，也也給業(yè)主帶帶來了信譽譽損失。這這次是否能能成功啟動動項目仍然然不得而知知。但是中國國鐵建、、中土公公司制定定了應(yīng)付付合同風(fēng)風(fēng)險、以以防再次次被“忽忽悠”的的策略:(1)在合同中中明確了了，業(yè)主主應(yīng)付款款到達(dá)中中土公司司賬戶上上后，才才組織開開工;(2)對對內(nèi)部要要求:業(yè)業(yè)主提供供多少資資金，包包括預(yù)付付款和后后期工程程款，就就干多少少活，即即完成多多少工程程量。不不墊付資資金，不不多完成成工程量量;(3)投入入項目的的人員、、機械設(shè)設(shè)備和資資金都保保持與業(yè)業(yè)主提供供資金的的相對衡衡。這樣樣可以從從整體上上避免了了合同變變更的風(fēng)風(fēng)險。3.7融融資風(fēng)險險一土耳其其安卡拉拉一伊斯斯坦布爾爾高鐵項項目3.7.1項目目簡介土耳其安安卡拉一一伊斯坦坦布爾高高速鐵路路改造工工程全長長158km，，合同總總額12.7億億美元。。其中第第一標(biāo)段段科斯科科亞一溫溫茲里罕罕姆長104km，合合同總額額6.6億美元元；第二二標(biāo)段溫溫茲里罕罕姆一依依奴諾長長54km，合合同金額額6.1億美元元。鐵路路采用歐歐洲標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，設(shè)計計時速250km/h，合同同工期24個月月，保修修期24個月。。工程由中中國鐵建建牽頭，，與中國國機械進進出口集集團公司司、土耳耳其成吉吉思汗(CENGIZ)、伊伊茲塔斯斯建筑公公司(ICTAS)共共同組成成合包集集團(Consortium)通過過競標(biāo)承承攬的集集項目融融資、施施工和部部分設(shè)計計為一體體的特大大型高速速鐵路項項目。該該項目兩兩個標(biāo)段段，是目目前中國國公司在在歐洲承承攬的最最大工程程項目。。由于土耳耳其建筑筑業(yè)比較較發(fā)達(dá)，，是其國國的支柱柱性產(chǎn)業(yè)業(yè)之一，，而政府府對外國國勞工限限制較多多，因此此，為規(guī)規(guī)避中國國公司風(fēng)風(fēng)險，并并且?guī)觿又袊a(chǎn)設(shè)備備和材料料的出口口，聯(lián)合合體合包包集團各各方研究究，中方方公司以以線上工工程即軌軌道以及及通信、、信號和和電氣化化三電工工程為主主設(shè)計采采購施工工總承包包，土耳耳其公司司負(fù)責(zé)線線下土建建工程即即路基、、橋梁、、隧道等等土建工工程。同同時，中中方公司司、土耳耳其公司司要分別別各自負(fù)負(fù)責(zé)工程程的融資資。合同同要求中中國政府府提供7.2億億美元貸貸款，不不足部分分由土方方合作伙伙伴負(fù)責(zé)責(zé)落實歐歐洲銀行行貸款。。項目于2005年3月月開始投投標(biāo)，2005年8月月8日開開標(biāo)，經(jīng)經(jīng)過業(yè)主主招標(biāo)委委員會的的綜合評評議，中中國鐵建建聯(lián)合體體合包集集團被授授予合同同在公示示期間，，由于競競爭對手手日本公公司的強強力阻擾擾，評標(biāo)標(biāo)結(jié)果被被送達(dá)法法庭，通通過法庭庭庭審裁裁決，經(jīng)經(jīng)長達(dá)一一年的法法律程序序，業(yè)主主再次將將此項目目第一、、第二兩兩個標(biāo)段段的合同同授予聯(lián)聯(lián)合體合合包集團團。合同同分別于于2006年7月和11月與與業(yè)主土土耳其鐵鐵路總局局共同簽簽署。3.7.2融資資風(fēng)險分分析此項目融融資的主主要部分分7.2億美元元中國政政府貸款款，由中中方的中中國機械械進出口口集團公公司負(fù)責(zé)責(zé)融資，，其余5.5億億美元部部分由土土耳其兩兩家公司