水利工程施工階段的造價管理

Word版本，下載可自由編輯水利工程施工階段的造價管理水利工程因投資的公有性、資金投入量大、隱蔽工程多、水下地下分部工程多、受環(huán)境條件影響不行預見因素多等緣由，施工期間工程設(shè)計變更也相對較多，工程變更往生都會影響到工程造價，故工程造價變更亦多。所以，如何做好水利工程施工階段造價的控制與管理是水利施工企業(yè)的必需考慮和把握的主要任務(wù)，在確保工程質(zhì)量、進度、平安的前提下，正確地做好工程設(shè)計變更后的造價管理是一項與質(zhì)量、工期、平安同等重要的工作。

對于建造施工企業(yè)而言，實現(xiàn)施工成本的最小化、利潤的最大化是它的終于目標。工程造價管理是實現(xiàn)這個目標的重要內(nèi)容之一。要對一個水利工程施工階段的造價舉行控制，首先應(yīng)當了解施工階段造價管理的對象與內(nèi)容和簡單造成工程造價上升或獵取利潤的關(guān)鍵程序。水利工程建設(shè)施工又是一項技術(shù)性很強的工作，工程量大、投資大、水下多、冬雨季施工多、隱蔽性基礎(chǔ)工程多、工程不行預見性強、工程變更多、財政投資性為主、政府管理部門多，造價管理規(guī)矩性鄭重。所以，水利工程施工階段的造價管理是一項鄭重、謹慎的工作。施工階段造價雖然只占影響囫圇工程投資的百分之幾，但對施工企業(yè)而言，卻是一個不行忽略的問題，務(wù)必予以重視。

水利工程建設(shè)施工現(xiàn)狀與工程造價中存在的問題

水利作為國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在國家經(jīng)濟進展中的地λ愈加突出，水利工程不僅擔當著防洪抗災的重要作用，也擔當著保障經(jīng)濟進展和旅游休閑業(yè)興盛進展的作用。近年來國家對水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入越來越大，水利工程建設(shè)項目也在大項目、保平安的方向改變，水利工程建設(shè)施工企業(yè)間的競爭也不斷激烈。所以，管理好水利工程建設(shè)中的造價不僅僅是一個人、一個部門的事，而是與工程參加者人人有關(guān)的一項工作。

現(xiàn)階段我國無數(shù)水利工程興建于六、七十年月，受當初技術(shù)水平、建造材料等的限制，這一時期的工程，施工質(zhì)量差，建設(shè)標準低，工程運行到現(xiàn)在，已有50～60年，無數(shù)工程都浮現(xiàn)老化和損壞，成為隱患工，加固和修理是當務(wù)之急。如一些水利工程浮現(xiàn)不同程度的滲?、開裂、軟基、涵管斷裂現(xiàn)象；一些堤防工程存在著堤頂高程不滿足現(xiàn)有城鎮(zhèn)防洪標準、堤身斷面單薄、土質(zhì)差，致使洪水期間不少堤段產(chǎn)生破壞、甚至潰堤；水閘浮現(xiàn)不滿足現(xiàn)有社會進展的老化、水等現(xiàn)象。

目前水利工程建設(shè)的招投標中，除國家重點項目或試點項目外，大多建設(shè)工程的投標造價都是按照招標文件的工程項目內(nèi)容和造價浮動一個比例舉行投標，不需要按設(shè)計文件舉行計算、編制投標文件。所以招標文件上的工程量和項目即作為施工企業(yè)的默認投標范Χ和報價。又因為標底編制人員對水利工程專業(yè)的不嫻熟，標底中常常浮現(xiàn)?項和計量不全等，造成施工期間造價變更的增多。根據(jù)招投標規(guī)定，標底?項可在中標后的一個月內(nèi)或是在設(shè)計交底或第一次工地會議上提出，但現(xiàn)在無數(shù)地方都對變更額超過地規(guī)定數(shù)額為Υ規(guī)變更，再由施工單λ對大中工程設(shè)計的?項不一定能在較短的查圖時光內(nèi)發(fā)覺，而需要在工程施工到某個部λ時才知道該項目被?項。這也增強了變更的難度。

政府投資項目的管理部門眾多，一些管理部門的專業(yè)水平缺乏，不查明緣由，發(fā)覺有超過規(guī)定的現(xiàn)象即通報。

某山塘加固經(jīng)藏匿招投標施工，后因基礎(chǔ)驗槽時發(fā)覺原有設(shè)計需要舉行變更，改用其它防滲處理計劃，變更后工程造價為420235元，變更率為177%，被通報。再由某些政府審計部門不管工程造價是否真切確切，必需扣減一定比例的工程造價額度，這樣一來，施工企業(yè)只能不顧工程實際，在施工階段造價變更額度中提升變更造價；又因監(jiān)理單λ對造價的控制能力不強，也無權(quán)實現(xiàn)規(guī)矩中的權(quán)力，加上政府審計的審核為準而失去對工程造價控制的作用。

施工企業(yè)從自身利益動身，利用設(shè)計變更，增強工程量或追求較高利潤，在工程變更造價中，特殊是隱蔽工程的變更，失去客觀性、真切性，有些甚至動用不正值的手段舉行變更。如基礎(chǔ)工程尤其是樁基工程普通都是按實計算工程量的，有些施工企業(yè)在樁基施工的工程計量中亂造亂擴工程量。

竣工結(jié)算階段的工程結(jié)算書e算多算、高套定額單價、高套取費標準，提升工程造價。有的施工企業(yè)在編制工程竣工結(jié)算書時，能高則高，根本不按正常標準編制工程結(jié)算書，若被建設(shè)單λ審計查出則采納疏通、賄?等不正值手段，缺乏正規(guī)的市場化、法律化的竣工結(jié)算模式和機制。

水利工程造價的控制管理

制定科學合理的工程造價控制管理目標，定期對工程造價實際值與目標值的比較，找出偏差，分析緣由，實行有效措施加以控制，以保證工程造價控制目標的實現(xiàn)。

施工材料是影響建設(shè)產(chǎn)品成本的重要因素，嚴格控制材料價格是降低造價的有效手段。在保證材料質(zhì)量的基礎(chǔ)上，嚴把材料價格關(guān)。合理節(jié)省，削減鋪張，保證工程用材質(zhì)量和數(shù)量，不鋪張工程材料就是節(jié)省投資的原則。在保證質(zhì)量的前提下，對各種施工計劃舉行技術(shù)上、經(jīng)濟上的對照分析，從中選出最合理的計劃，以達到資源優(yōu)化配置，從而降低工程造價。合理使用勞動力資源。

充分認識設(shè)計文件，控制工程變更。在招投標規(guī)定的有效時光內(nèi)，認真全面地認識工程設(shè)計文件，充分通過第一次工地會或設(shè)計交底會的機會，把招標文件的?項所有完整地提出，不?少?。對變更數(shù)額較大或重大變更，做到先完美變更程序再實施變更；對隱蔽工程的變更完整地收集資料，完美簽認、確認程序。對于施工企業(yè)來說，并不是全部工程變更都對施工企業(yè)有利，現(xiàn)在相當一些工程變更中可變因素無數(shù)，而這些變更的調(diào)節(jié)價格都是按國家工程造價規(guī)定、地方信息組價而確定的，信息價普通都是指產(chǎn)品供給商的批量價格，并不包括運送費用等一些小的但又影響價格的費用；人工工資的現(xiàn)實價與定額價差值很大，目前工程中影響造價的主要因素是勞動力工。所以有時工程量變更越大，施工企業(yè)在變更中的造成的損失也就越大。同時造價與變更還應(yīng)該對比施工合同中對工程變更、造價的專用條款，工程招投標單價對變更的利蔽，從而處理、確定工程變更。

做好合同管理，提升索賠管理水平。合同管理對工程變更和造價起著重要作用。一方面要通過合同條款隨時解決工程造價方面的糾紛；另一方面要全面履約，避開糾紛的發(fā)生。一切工程施工變更都要與監(jiān)理單λ、業(yè)主方工程師一起做好索賠材料的預備，根據(jù)公平、公正的原則舉行工程索賠，守住職業(yè)底線。

竣工結(jié)算階段工程造價的管理控制。仔細舉行竣工結(jié)算。按規(guī)定編制竣工結(jié)算，不多算、少算、亂算，對一些造價甚少的變更可以作些放棄。

水利工程施工階段造價的控制管理，是隨工程發(fā)展而發(fā)生轉(zhuǎn)變的動態(tài)過程，受人為、外界因素影響多和波動性大。因為市場因素變化，市場人工工資變化的迅速，變更、造價的社會因素和人為因素使得工程造價控制也變得復雜化及難以控制。水利工程的造價更