淺談技術(shù)復(fù)雜特大橋梁工程的投資控制

技術(shù)復(fù)雜特大橋的投資控制摘要：本文根根據(jù)多年從事事勘察設(shè)計和和造價工作的的體會，對技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的造價編編制過程進行行了分析，由由此提出了相相應(yīng)的各階段段的投資控制制措施。關(guān)鍵鍵詞：投資；；技術(shù)復(fù)雜特特大橋；項目目；控制

1、概述

改革開開放以來，隨隨著經(jīng)濟建設(shè)設(shè)的不斷深入入，基礎(chǔ)設(shè)施施投入的加大大，我國公路路建設(shè)發(fā)展很很快，高速公公路、高等級級公路通車?yán)锢锍萄杆僭黾蛹?，就拿貴州州省來說，先先后開工建成成了貴陽東出出口公路、貴貴陽東北繞城城線、貴陽至至遵義高等級級公路、貴陽陽至新寨高等等級公路、凱凱里至麻江高高速公路、貴貴陽至畢節(jié)高高等級公路、玉玉屏至銅仁公公路、清鎮(zhèn)至至黃果樹高速速公路、鎮(zhèn)寧寧至水城高等等級公路、關(guān)關(guān)嶺至興仁高高等級公路等等多條公路，這這些公路的建建設(shè)為促進貴貴州省的經(jīng)濟濟發(fā)展，推進進城鎮(zhèn)化建設(shè)設(shè)，完善區(qū)域域公路、鐵路路綜合運輸體體系，加強公公路國道主干干線建設(shè)，完完善國家高速速公路網(wǎng)和貴貴州省公路網(wǎng)網(wǎng)，充分發(fā)揮揮各條干線公公路在其影響響區(qū)內(nèi)的輻射射作用起了很很大的作用；；這些項目的的建設(shè)有效地地改善了投資資環(huán)境，加快快了國土資源源的開發(fā)，為為地區(qū)經(jīng)濟騰騰飛創(chuàng)造了良良好的條件，對對我省和我國國西部社會經(jīng)經(jīng)濟生活提供供強有力的運運輸大動脈，為為社會經(jīng)濟的的發(fā)展提供了了強有力的基基礎(chǔ)。目前，正正在建設(shè)和設(shè)設(shè)計的高速公公路也不少，如如鎮(zhèn)寧至勝境境關(guān)高速公路路、遵義至赤赤水高速公路路等?？v觀這這些項目，都都有一個共同同點，即項目目所處區(qū)域地地形差，地形形縱向起伏高高差大，橫坡坡陡，溝壑縱縱橫，地質(zhì)情情況復(fù)雜，這這樣其橋隧等等構(gòu)造物多，構(gòu)構(gòu)造物所占路路線長度比例例較大，有的的達到了60％以上，橋橋梁結(jié)構(gòu)多樣樣化，復(fù)雜化化，項目中的的技術(shù)復(fù)雜特特大橋時有產(chǎn)產(chǎn)生，在貴陽陽至畢節(jié)高等等級公路上有有六廣河特大大橋（主孔為為245米的預(yù)應(yīng)力力連續(xù)剛構(gòu)）、落落腳河特大橋橋（主孔為338米的預(yù)應(yīng)力力加勁梁懸索索橋）、西溪溪特大橋（主主孔為278米的預(yù)應(yīng)力力加勁梁懸索索橋）等技術(shù)術(shù)復(fù)雜大橋；；在崇溪河至至遵義高速公公路上有韓家家店Ⅰ號特大橋、新新橋特大橋、劉劉家山特大橋橋等，均為主主孔大于200米的預(yù)應(yīng)力力混凝土連續(xù)續(xù)剛構(gòu)；在玉玉屏至凱里高高速公路上有有南高特大橋橋（主跨為2－200米的預(yù)應(yīng)力力混凝土連續(xù)續(xù)剛構(gòu)）、清清溪特大橋等等特大橋；在在鎮(zhèn)寧至勝境境關(guān)高速公路路上有壩陵河河特大橋（主主跨為1088米的鋼桁梁梁懸索橋）、百百盤江特大橋橋（主跨為636米的鋼桁梁梁懸索橋）等等特大橋，等等等，從過去去的情況看，對對于技術(shù)復(fù)雜雜橋梁的投資資控制，仍存存在一些問題題，有待進一一步加強，為為此，筆者在在此談?wù)剛€人人的一些看法法，提供參考考。2、項目建議議書階段技術(shù)術(shù)復(fù)雜特大橋橋的投資控制制

在公路路基本建設(shè)程程序中，項目目建議書為最最初階段。項項目建議書根根據(jù)國民經(jīng)濟濟的長遠發(fā)展展規(guī)劃和公路路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃劃，結(jié)合本地地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展計劃，各部部門、各地區(qū)區(qū)、各企業(yè)提提出公路項目目建議書，用用文字闡明擬擬建公路的目目的、要求，以以及建設(shè)條件件、資金來源源、項目的規(guī)規(guī)模等，經(jīng)主主管部門的批批準(zhǔn)，作為進進行可行性研研究的依據(jù)。項項目建議書的的主要目的為為立項，其估估算應(yīng)達到一一定的精度，以以便給決策者者提供較為可可靠的數(shù)據(jù)。

按現(xiàn)行行《公路基本本建設(shè)工程投投資估算編制制辦法》規(guī)定定，項目建議議書階段的投投資估算采用用《公路工程程估算指標(biāo)》中中的綜合指標(biāo)標(biāo)，而《公路路工程估算指指標(biāo)》規(guī)定，除除隧道、長度度在1000米和1000米以上的特特大橋及其他他工程以外，建建設(shè)項目中的的路基、路面面、橋梁、交交叉、安全設(shè)設(shè)施、服務(wù)設(shè)設(shè)施等主要工工程均已包含含在每公里的的綜合指標(biāo)內(nèi)內(nèi)，不再另行行計算，同時時指出，“如項目建議議書階段工作作深度已達到到工程可行性性研究階段的的深度，可采采用分項指標(biāo)標(biāo)”。通過近幾幾年來的實踐踐證明，對于于跨徑較大，而而長度雖小于于1000米，但技術(shù)術(shù)復(fù)雜的特大大橋來說，用用綜合指標(biāo)來來計算投資，往往往偏小，投投資估算不能能起到項目建建議書階段應(yīng)應(yīng)有的作用。另另外，由于受受項目建議書書階段工作深深度的影響，此此階段不可能能對項目中的的各座特大橋橋均進行布設(shè)設(shè)，提出具體體工程量，故故其投資估算算可采用調(diào)查查的多座同時時期、同種類類型、跨徑、墩墩高基本相當(dāng)當(dāng)?shù)臉蛄旱木C綜合經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)，結(jié)合本橋橋的橋面面積積進行計算而而得，同時在在路線長度中中應(yīng)扣除本橋橋的長度。這這樣，可基本本反映出項目目的估算投資資。3、工程可行性性研究階段技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的投資控控制

根據(jù)項項目建議書的的要求，對建建設(shè)項目進行行可行性研究究是進入公路路建設(shè)市場的的法定程序之之一。目的是是對建設(shè)項目目進行技術(shù)論論證和經(jīng)濟比比較，以減少少項目決策的的盲目性。公公路基本建設(shè)設(shè)管理辦法要要求，可行性性研究應(yīng)作為為公路基本建建設(shè)程序的首首要環(huán)節(jié)，大大中型、高等等級公路及重重點工程建設(shè)設(shè)項目均應(yīng)進進行可行性研研究。

工程可可行性研究報報告是以國民民經(jīng)濟與社會會發(fā)展規(guī)劃、路路網(wǎng)規(guī)劃、批批準(zhǔn)的項目建建議書為依據(jù)據(jù)，通過必要要的測量和地地質(zhì)勘探，在在認真調(diào)查研研究和收集必必要的資料的的基礎(chǔ)上，對對不同建設(shè)方方案從經(jīng)濟上上、技術(shù)上進進行綜合論證證，提出推薦薦方案，經(jīng)過過主管部門審審批后，作為為初步設(shè)計的的依據(jù)。工可可階段的投資資估算對項目目投資控制有有較大的作用用，初步設(shè)計計概算與工可可估算之差應(yīng)應(yīng)控制在10%以內(nèi)，這樣樣，工可估算算的深度和精精度，應(yīng)較項項目建議書估估算更準(zhǔn)確，避避免工可估算算投資過高，或或過低，導(dǎo)致致概算超過估估算的10%，施工圖預(yù)預(yù)算超過概算算，而項目中中的特殊技術(shù)術(shù)復(fù)雜的橋梁梁投資在總投投資中占有較較大的比例，故故工可報告中中技術(shù)復(fù)雜的的特大橋的投投資的確定，就就顯得尤其重重要。

按現(xiàn)行行《公路基本本建設(shè)建設(shè)投投資估算編制制辦法》規(guī)定定，工可估算算的編制應(yīng)采采用《公路工工程估算指標(biāo)標(biāo)》中的分項項指標(biāo)進行編編制，現(xiàn)行的的分項指標(biāo)中中，對于技術(shù)術(shù)復(fù)雜特大橋橋（跨徑小于于等于150米連續(xù)梁，跨跨徑小于等于于180米的T形剛構(gòu)，跨跨徑小于等于于270米的連續(xù)剛剛構(gòu)，跨徑小小于等于500米的斜拉橋橋），其基礎(chǔ)礎(chǔ)和下部構(gòu)造造按設(shè)計提出出的工程量套套用分項指標(biāo)標(biāo)編制，上部部構(gòu)造按橋面面面積作為工工程量套用指指標(biāo)，計算費費用，對于跨跨徑在150米以內(nèi)的加加勁桁架吊橋橋，采用橋面面面積作為工工程量套用指指標(biāo)，計算費費用。這樣，對對于跨徑超過過上述指標(biāo)規(guī)規(guī)定的范圍的的技術(shù)復(fù)雜特特大橋，如跨跨徑大于500米的斜拉橋橋、跨徑大于于150米的鋼桁梁梁吊橋等橋梁梁，如直接套套用指標(biāo)計算算費用，往往往導(dǎo)致投資偏偏低，為此，可可采取如下方方式計算和控控制技術(shù)復(fù)雜雜特大橋的估估算投資。

(1))合理采用方方案，應(yīng)依據(jù)據(jù)橋位處的地地形地質(zhì)、氣氣候水文等條條件合理選擇擇橋型，采用用經(jīng)濟合理的的橋型。

(2))調(diào)查收集詳詳細的地質(zhì)、氣氣象水文等資資料，必要時時對主墩臺進進行控制性的的鉆探，取得得真實的基礎(chǔ)礎(chǔ)資料，提供供設(shè)計，控制制橋型方案。

(3))對于規(guī)模滿滿足《公路工工程估算指標(biāo)標(biāo)》規(guī)定范圍圍的特大橋，首首先應(yīng)參考過過去同類工程程的經(jīng)驗，結(jié)結(jié)合本橋所在在位置的地形形、地質(zhì)、水水文等條件，繪繪制橋型布置置圖和一般構(gòu)構(gòu)造圖等圖紙紙，較準(zhǔn)確地地計算出橋梁梁的基礎(chǔ)、下下部工程量以以及基礎(chǔ)、下下部、上部構(gòu)構(gòu)造的鋼絞線線、I、II級鋼筋數(shù)量量，估算編制制人員據(jù)此套套用分項指標(biāo)標(biāo)編制估算，同同時對指標(biāo)中中的基礎(chǔ)下部部構(gòu)造及上部部構(gòu)造的鋼筋筋進行調(diào)整，可可較準(zhǔn)確地編編制估算投資資，控制投資資。

(4))對于工程規(guī)規(guī)模等條件（如如跨徑、基礎(chǔ)礎(chǔ)水深等）不不滿足《公路路工程估算指指標(biāo)》規(guī)定，跨跨徑較大的技技術(shù)復(fù)雜特大大橋，設(shè)計人人員應(yīng)根據(jù)本本橋的地形、地地質(zhì)、水文實實施難度等條條件進行設(shè)計計，設(shè)計深度度應(yīng)基本達到到初步設(shè)計的的深度，提出出較為準(zhǔn)確的的工程量，工工程量應(yīng)細化化到能編制概概算的要求，然然后估算編制制人員，根據(jù)據(jù)設(shè)計提供的的工程量，在在深入調(diào)查各各種材料單價價的基礎(chǔ)上，特特別是調(diào)查一一些特殊材料料，如懸索橋橋的主纜、索索鞍、吊索、索索夾等材料單單價的基礎(chǔ)上上，套用概算算定額來編制制估算投資。

4、初步設(shè)設(shè)計階段技術(shù)術(shù)復(fù)雜特大橋橋的投資控制制

初步設(shè)設(shè)計是在批準(zhǔn)準(zhǔn)的可行性研研究報告的基基礎(chǔ)上，先進進行初步勘察察，包括平面面及高程控制制，中線測量量，調(diào)查收集集資料等，然然后進行設(shè)計計，擬定修建建原則，選定定設(shè)計方案，計計算主要工程程數(shù)量，提出出施工方案，提提供文字說明明、圖表資料料及概算，初初步設(shè)計文件件經(jīng)審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后，是編制制施工圖設(shè)計計文件或技術(shù)術(shù)設(shè)計文件（采采用三階段設(shè)設(shè)計時）的基基本文件，批批復(fù)的概算是是控制建設(shè)項項目投資的依依據(jù)，批復(fù)的的概算總金額額是項目投資資的最高限額額。初步設(shè)計計概算應(yīng)控制制在工可估算算的±10%以內(nèi)。為此此，初步設(shè)計計概算的編制制應(yīng)較工可估估算更深、更更細、更準(zhǔn)。

按概算算編制辦法的的規(guī)定，初步步設(shè)計概算的的編制應(yīng)套用用現(xiàn)行《公路路工程概算定定額》，對于于概算定額中中沒有的細目目，特別是一一些新結(jié)構(gòu)、新新工藝，可套套用預(yù)算定額額或編制補充充定額。

按此要要求，對于技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的概算投投資的確定和和控制，應(yīng)注注意以下幾方方面的問題。

(1))合理確定橋橋型方案，設(shè)設(shè)計時應(yīng)在工工可報告的基基礎(chǔ)上進一步步對橋型方案案進行深入的的論證，進行行多方案的技技術(shù)經(jīng)濟比選選，最后選擇擇技術(shù)可行，經(jīng)經(jīng)濟合理，實實施容易，造造型美觀的橋橋型，首先從從方案的選擇擇上控制投資資。

(2))在工可的基基礎(chǔ)上進一步步深入調(diào)查初初設(shè)橋位處地地形、地質(zhì)、氣氣象水文等資資料，對于每每一個墩臺，一一般均應(yīng)進行行鉆探，必要要時配以物探探槽探、坑探探等手段，基基本查清橋位位處的地質(zhì)情情況。

(3))設(shè)計人員在在進行孔跨布布置和構(gòu)造設(shè)設(shè)計時，應(yīng)根根據(jù)勘察和調(diào)調(diào)查的資料，進進行必要的計計算，確定的的結(jié)構(gòu)尺寸應(yīng)應(yīng)合理，提出出的工程量應(yīng)應(yīng)更準(zhǔn)確。

(4))概算編制人人員應(yīng)合理套套用概算定額額，采用的補補充定額應(yīng)經(jīng)經(jīng)相關(guān)專家及及權(quán)威機構(gòu)審審定。收集的的特殊材料如如吊橋的主纜纜、吊索等材材料單價應(yīng)較較為準(zhǔn)確，應(yīng)應(yīng)從多渠道，多多層次收集，經(jīng)經(jīng)綜合分析后后采用，避免免單價太高，造造成投資控制制太寬松，或或單價太低，造造成投資控制制過緊，預(yù)算算或決算超過過批復(fù)概算。

5、施工圖圖設(shè)計階段技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的投資控控制

施工圖圖設(shè)計是根據(jù)據(jù)批準(zhǔn)的初步步設(shè)計或工可可報告（一階階段設(shè)計），進進一步對審定定的修建原則則，路線工程程方案加以具具體和優(yōu)化，進進行定測，收收集相關(guān)的第第一手資料，對對有疑問的工工程方案進一一步進行論證證，確定推薦薦方案，繪制制細部設(shè)計尺尺寸圖，提出出準(zhǔn)確的工程程量，提出文文字說明和圖圖表資料及施施工組織設(shè)計計，各種設(shè)計計圖應(yīng)能指導(dǎo)導(dǎo)施工，工程程量應(yīng)滿足編編制施工圖預(yù)預(yù)算的需要，最最終應(yīng)編制施施工圖預(yù)算，預(yù)預(yù)算總金額應(yīng)應(yīng)控制在批復(fù)復(fù)的概算總金金額之內(nèi)，應(yīng)應(yīng)起到控制標(biāo)標(biāo)底、合同價價的作用。

對于技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的預(yù)算的的編制及其投投資控制，應(yīng)應(yīng)做到以下幾幾點：

(1))按有關(guān)定測測詳勘規(guī)范規(guī)規(guī)程的要求，測測量出橋位處處的左中右的的橋軸縱斷面面，墩臺處的的橫斷面，橋橋位處的大比比例尺地形圖圖等詳細資料料，地質(zhì)鉆探探應(yīng)逐樁逐孔孔進行，較準(zhǔn)準(zhǔn)確地反映出出各墩臺及整整個橋位的地地質(zhì)情況。

(2))在批準(zhǔn)的初初步設(shè)計和地地質(zhì)詳勘的基基礎(chǔ)上，進一一步優(yōu)化橋梁梁孔跨布置，通通過計算優(yōu)化化結(jié)構(gòu)設(shè)計，做做到橋型布置置與橋位處的的地形、地質(zhì)質(zhì)環(huán)境等條件件相協(xié)調(diào)，使使橋梁各部分分結(jié)構(gòu)設(shè)計既既滿足結(jié)構(gòu)穩(wěn)穩(wěn)定安全的要要求，又具備備技術(shù)成熟，經(jīng)經(jīng)濟合理，實實施方便的特特點。

(3))墩臺的基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)計應(yīng)根據(jù)據(jù)地形地質(zhì)條條件，盡量采采用擴大基礎(chǔ)礎(chǔ)，以節(jié)省投投資。

(4))應(yīng)利用不同同特性的材料料，最大限度度地發(fā)揮材料料各自的長處處和力學(xué)性能能，從而達到到節(jié)省材料，減減輕上部結(jié)構(gòu)構(gòu)自重和下部部結(jié)構(gòu)工程量量的目的。

((5)注重細節(jié)設(shè)設(shè)計，細節(jié)決決定成敗，設(shè)設(shè)計應(yīng)精細，不不管是結(jié)構(gòu)計計算，還是圖圖紙繪制，以以及工程量計計算，都應(yīng)做做到精細，這這樣才能有效效控制工程量量，控制投資資。

(6))做好施工組組織設(shè)計，提提出較為準(zhǔn)確確的施工輔助助工程的工程程量，如便道道、便橋、軌軌道、施工場場地平整，掛掛籃等的工程程量，用以計計算其費用。

(7))合理套用預(yù)預(yù)算定額，收收集的補充預(yù)預(yù)算定額應(yīng)合合理，經(jīng)過權(quán)權(quán)威機構(gòu)審定定。收集的材材料單價的種種類應(yīng)細化，單單價應(yīng)合理，特特殊材料單價價收集的渠道道應(yīng)有多個，如如業(yè)主單位、監(jiān)監(jiān)理單位、廠廠家、施工單單位、設(shè)計單單位，最后經(jīng)經(jīng)綜合分析后后采用。6、實施階段技技術(shù)復(fù)雜特大大橋的投資控控制

6.11、招標(biāo)階段段的投資控制制

首先應(yīng)應(yīng)確定適當(dāng)?shù)牡恼袠?biāo)方法，由由于一些特殊殊構(gòu)件的生產(chǎn)產(chǎn)廠家較少，確確定招標(biāo)方法法時應(yīng)防止串串標(biāo)，防止施施工單位抬高高報價；其次