稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)規(guī)則

(征求意見稿)第一章總則第一條務(wù)質(zhì)量，根據(jù)《注冊(cè)稅務(wù)師涉稅服務(wù)基本準(zhǔn)則》制定本規(guī)則。第二條稅務(wù)師執(zhí)行稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)適用本規(guī)則。第三條本規(guī)則所稱的稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)是指，稅務(wù)師依照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)范，就委托人提出的特定涉稅事項(xiàng)，以委托人要求的方式和時(shí)間，向稅收籌劃)、政策選擇和執(zhí)行的分析、稅務(wù)管理系統(tǒng)構(gòu)建等業(yè)務(wù)。第四條稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)的基本要求：（一）在簽訂業(yè)務(wù)約定書之前，稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)與委托人進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確理解委托人提出的特定涉稅事項(xiàng)的具體內(nèi)容。驗(yàn)合適的稅務(wù)師。果提交時(shí)間并說明理由。謹(jǐn)慎，不因委托人的目標(biāo)、收費(fèi)等因素而影響稅務(wù)師的主觀判斷。1委托人，以便使委托人了解整個(gè)工作進(jìn)展情況。第二章業(yè)務(wù)承接第五條咨詢業(yè)務(wù)。第六條了解。第七條約定書。人應(yīng)當(dāng)成為項(xiàng)目組成員。第八條景、委托人的需求，服務(wù)目標(biāo)，服務(wù)團(tuán)隊(duì)，服務(wù)程序，服務(wù)成果體現(xiàn)形式、提交方式和時(shí)間，業(yè)務(wù)收費(fèi)，權(quán)利和義務(wù)和法律責(zé)任。第九條全面、準(zhǔn)確理解的服務(wù)內(nèi)容。第十條稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)向委托人進(jìn)行詢問、分析委托人的陳述、行討論。2第十一條供的具體服務(wù)事項(xiàng)。稅務(wù)師應(yīng)針對(duì)委托人的委托背景、原因、需求進(jìn)行分析后，提煉出具體、明確的服務(wù)目標(biāo)，并與委托人討論、確認(rèn)，然后寫入業(yè)務(wù)約定書中。第十二條定的主要工作步驟和簡(jiǎn)單的工作內(nèi)容等服務(wù)程序。第十三條人等主要成員的工作經(jīng)歷和能力。第十四條果的體現(xiàn)形式，如書面報(bào)告、電子媒介等。第十五條業(yè)務(wù)階段收費(fèi)時(shí)，應(yīng)明確各階段收費(fèi)時(shí)間和金額。第十六條在同一事務(wù)所和同類業(yè)務(wù)中保持穩(wěn)定。第三章業(yè)務(wù)計(jì)劃第十七條劃規(guī)則》制定。業(yè)務(wù)簡(jiǎn)單、風(fēng)險(xiǎn)較小的服務(wù)項(xiàng)目，可以簡(jiǎn)化。第十八條階段的子目標(biāo)，再具此細(xì)劃各階段工作事項(xiàng)。第十九條稅務(wù)師制定的各階段業(yè)務(wù)計(jì)劃時(shí)不應(yīng)忽視下項(xiàng)事項(xiàng)：3驗(yàn)證；可能性進(jìn)行評(píng)估。第二十條人確認(rèn)后實(shí)施。第四章業(yè)務(wù)實(shí)施第二十一條任務(wù)和責(zé)任。第二十二條實(shí)現(xiàn)條件與法律法規(guī)符合度分析、方案（建議、結(jié)論）推導(dǎo)和設(shè)計(jì)、報(bào)告修訂和提交。稅務(wù)師應(yīng)盡可能地安排人員到委托人現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查和收集資料。與委托人相關(guān)人員進(jìn)行溝通時(shí)應(yīng)做好記錄。第二十三條稅務(wù)師應(yīng)以委托人目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為方向，根據(jù)委托目標(biāo)，確定收集相關(guān)法律法規(guī)范圍，分析、確定實(shí)現(xiàn)委托人目標(biāo)應(yīng)具備差異方法和建議等。4第二十四條時(shí)，稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)與委托人討論修改委托目標(biāo)或終止項(xiàng)目。第二十五條本、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行項(xiàng)目控制。第二十六條務(wù)師應(yīng)當(dāng)重新調(diào)查或與委托人進(jìn)行討論、確認(rèn)。第二十七條對(duì)相關(guān)稅收法律法規(guī)理解不同所導(dǎo)致的業(yè)務(wù)結(jié)論分歧，稅務(wù)師可向稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng)確認(rèn)。意對(duì)委托人信息的保密。第二十八條在項(xiàng)目實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)委托人存在的與委托項(xiàng)目服務(wù)項(xiàng)目。第二十九條如果稅務(wù)師需要利用原先已完成類似項(xiàng)目成果時(shí)，稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)關(guān)注其適用條件。第三十條稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)在委托人情況和法律法規(guī)的理解確認(rèn)后，符合度分析按下列順序進(jìn)行：層（二）委托人的情況與法規(guī)條件進(jìn)行對(duì)照，分析出二者差異5（三）分析差異產(chǎn)生的原因。第五章業(yè)務(wù)報(bào)告第三十一條定執(zhí)行。第三十二條稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告起草基本要求：（一）在稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告中，要向委托人告知稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告的起草原因和所要達(dá)到的具體目的。（二）在稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告中，內(nèi)容和要素要完整，目錄要清晰；在具體分析表述中，論述的內(nèi)容要與大小標(biāo)題結(jié)構(gòu)要對(duì)應(yīng)。（三）在稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告中，不僅要有結(jié)論和分析過程，還要列明相應(yīng)的依據(jù)，包括委托人的事實(shí)和法律法規(guī)。涉及到的法律、法規(guī)要作為稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告的附件。（四）在報(bào)告中針對(duì)委托人提出的問題，稅務(wù)師要明確告訴其結(jié)論和建議。險(xiǎn)。第三十三條告知事項(xiàng)及執(zhí)行程序、分析過程和結(jié)論以及建議、附件等基本要素。第三十四條業(yè)務(wù)結(jié)論。6第三十五條當(dāng)寫明以下內(nèi)容：(一)稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告起草的原因、理由、目的等內(nèi)容。(二)分析結(jié)論的依據(jù)和假設(shè)以及依據(jù)和假設(shè)的變化可能導(dǎo)致分析結(jié)論變化，提醒委托人給予關(guān)注。(三)提醒委托人在報(bào)告使用時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。(四)為完成報(bào)告執(zhí)行的主要工作程序。第三十六條主體，可以按下列邏輯順序書寫。（一）委托人情況的概括。過分析后，提煉出與咨詢事項(xiàng)直接相關(guān)的委托人情況。（二）與實(shí)現(xiàn)委托人目標(biāo)有關(guān)法規(guī)1、寫明法規(guī)文號(hào)和與委托目標(biāo)直接相關(guān)的條款。法規(guī)條款繁多可以歸納法規(guī)內(nèi)容。2、寫明稅務(wù)師對(duì)條款理解。主要圍繞實(shí)現(xiàn)委托目標(biāo)，法規(guī)所規(guī)定條件來書寫。（三）委托人實(shí)際情況與法規(guī)規(guī)定的條件符合程度。原因。（四）提出結(jié)論。7符合程度分析的結(jié)果，提出不同類型結(jié)論：1、如果稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告是以告知委托人是否具備稅務(wù)某項(xiàng)條件為目的的，將符合程度的分析結(jié)果直接做為結(jié)論。2、如果稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告以評(píng)估委托人風(fēng)險(xiǎn)為目的的，除了列規(guī)定。3、如果稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告以提出建議為目的的，除了列明符合提出達(dá)到符合條件的具體建議。第三十七條稅務(wù)咨詢業(yè)務(wù)報(bào)告可將與該項(xiàng)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法報(bào)告的附件