網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村服務(wù)

-.z網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)為建立社會(huì)主義新農(nóng)村效勞摘要新農(nóng)村建立的核心是培養(yǎng)新型農(nóng)民，遠(yuǎn)程教育為“三農(nóng)〞效勞有自己的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。為此，要充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，有針對(duì)性地采取措施，為建立社會(huì)主義新農(nóng)村效勞。關(guān)鍵詞遠(yuǎn)程教育“三農(nóng)〞農(nóng)民素質(zhì)效勞AbstractThenuclearproblemofbuildingthenewruralareasisthatofthetrainingpeasantsquality.Distanceeducationalhavethecharacteristicsandpriorities.Sodistanceeducationalshould,onthebasisofsystemstrength,takesomeeffectivemeasurestodogoodservicefortheimprovementofbuildingofnewruralareas.Keywordsdistanceeducational“agriculture,theruralareas,andthepeasants〞peasantsqualityservice播送電視大學(xué)自辦學(xué)以來(lái)，一直堅(jiān)持面向基層、面向地方、面向農(nóng)村的辦學(xué)方向。1999年8月，原教育部電教辦轉(zhuǎn)發(fā)?關(guān)于播送電視大學(xué)貫徹落實(shí)<面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)方案>的意見(jiàn)?，提出實(shí)施“為‘三農(nóng)’效勞工程〞。2004年2月，教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央播送電視大學(xué)關(guān)于播送電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的假設(shè)干意見(jiàn)?，中央電大明確提出：“電大作為我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，要在建立現(xiàn)代國(guó)民教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)中發(fā)揮重要作用，成為我國(guó)終身教育體系的主體之一，就必須繼續(xù)堅(jiān)持‘四個(gè)面向’，并根據(jù)全面建立小康社會(huì)的要求不斷充實(shí)、豐富其內(nèi)涵，把為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民效勞作為電大教育開(kāi)展的重中之重，更加主動(dòng)地為推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的戰(zhàn)略性調(diào)整、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變、提高農(nóng)民素質(zhì)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)全面進(jìn)步效勞，為建立農(nóng)村學(xué)習(xí)型社會(huì)做出應(yīng)有的奉獻(xiàn)。〞黨的十六屆五中全會(huì)提出的建立社會(huì)主義新農(nóng)村的目標(biāo)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，也是全面建立小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重中之重，這一重大目標(biāo)對(duì)整個(gè)教育工作提出了新的要求和奮斗目標(biāo)，也為現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育展示了更加廣闊的開(kāi)展空間。面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何發(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，運(yùn)用遠(yuǎn)程教育教學(xué)模式，為建立新農(nóng)村效勞是我們面臨的重大課題。一、新農(nóng)村建立最本質(zhì)、最核心的內(nèi)容是培養(yǎng)新型農(nóng)民農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題，始終是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)開(kāi)展全局的重大問(wèn)題。而解決“三農(nóng)〞問(wèn)題的關(guān)鍵是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民是建立新農(nóng)村的主體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化需要培養(yǎng)造就千千萬(wàn)萬(wàn)高素質(zhì)的新型農(nóng)民。當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力平均受教育年限較短，整體素質(zhì)不高。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)民平均受教育年限缺乏7年，4.8億農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度和文盲、半文盲占40.31%，初中文化程度占48.07%，高中以上文化程度僅占11.62%，大專以上文化程度只占0.5%。農(nóng)業(yè)部的調(diào)查顯示，懂得如何使用農(nóng)藥的農(nóng)民缺乏1/3。農(nóng)村、農(nóng)民教育的相對(duì)滯后，已從根本上制約了農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)尤其是致富能力的提高，并成為制約我國(guó)農(nóng)村乃至整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展的重要因素。因此，開(kāi)展農(nóng)村教育，全面提高農(nóng)村勞動(dòng)者的科學(xué)文化素質(zhì)已刻不容緩。1、培育新型農(nóng)民是社會(huì)主義新農(nóng)村建立的重要根底。沒(méi)有農(nóng)民素質(zhì)的現(xiàn)代化，就不可能有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，而沒(méi)有農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的現(xiàn)代化，就不可能有國(guó)家的現(xiàn)代化。農(nóng)民受教育的程度及科學(xué)文化素質(zhì)的提高，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村現(xiàn)代化，全面建立小康社會(huì)的根本保證。溫家寶總理曾明確指出，我國(guó)農(nóng)村全面建立小康社會(huì)根本在于提高農(nóng)民素質(zhì)。建立社會(huì)主義新農(nóng)村，當(dāng)然不能沒(méi)有新型農(nóng)民。2、培養(yǎng)新型農(nóng)民是農(nóng)業(yè)科技成果推廣與應(yīng)用的重要途徑。當(dāng)今社會(huì)，科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展中的作用日趨突出，已成為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收的重要因素。目前，世界興旺國(guó)家農(nóng)業(yè)科技奉獻(xiàn)率已到達(dá)70%—80%，而我國(guó)僅為40%，與國(guó)際先進(jìn)水平有相當(dāng)大的差距。造成這種差距的重要因素是農(nóng)民的整體素質(zhì)偏低，大量的科技成果得不到有效的應(yīng)用與推廣。培養(yǎng)和造就一大批新型農(nóng)民，可以使更多的農(nóng)民適應(yīng)專業(yè)化、規(guī)?；涂萍蓟_(kāi)展的要求，使大量的農(nóng)業(yè)科技成果最終要被農(nóng)民所掌握，才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。3、培育新型農(nóng)民是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的必然要求。提高農(nóng)民素質(zhì)，是促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變；從根本上解決“三農(nóng)〞問(wèn)題的關(guān)鍵所在，是加快轉(zhuǎn)移農(nóng)村充裕勞動(dòng)力，推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化、將人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源的重要途徑，也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)開(kāi)展的重要措施。目前，我國(guó)農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，缺乏職業(yè)技能，既影響了現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建立，也影響了農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)開(kāi)展，進(jìn)而影響全面小康社會(huì)建立的進(jìn)程。建立新農(nóng)村，必須全面提高農(nóng)民素質(zhì)，包括文化素質(zhì)、科技素質(zhì)、人文素質(zhì)。二、我國(guó)農(nóng)村教育存在的主要問(wèn)題改革開(kāi)放以來(lái)，農(nóng)村教育有了很大開(kāi)展，普及九年義務(wù)教育和掃除青壯年文盲工作取得了巨大成就。但是，從整體上看，我國(guó)農(nóng)村教育還相當(dāng)落后，還存在著一些突出的問(wèn)題，需要我們?nèi)ヌ剿鹘鉀Q問(wèn)題的對(duì)策。1、農(nóng)村勞動(dòng)力受教育程度普遍偏低。我國(guó)農(nóng)村15歲及以上人口平均受教育年限缺乏7年，與城市平均水平相差近3年。在15-64歲農(nóng)村勞動(dòng)力人口中，受過(guò)大專以上教育的缺乏1%，比城市低13個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，受市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)等各種因素的影響，廣闊農(nóng)村受教育程度較高的青壯年勞動(dòng)力的從業(yè)行為發(fā)生了很大的變化，真正從事農(nóng)業(yè)的農(nóng)民，文化程度素質(zhì)更低。2、農(nóng)村師資力量薄弱，整體素質(zhì)偏低。2002年我國(guó)農(nóng)村小學(xué)專任教師數(shù)為399.5萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)專任教師數(shù)的63%；小學(xué)學(xué)校數(shù)為38.4萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)學(xué)校數(shù)的84%，在校生數(shù)為8141.7萬(wàn)，占全國(guó)小學(xué)在校生數(shù)的67%。而占全國(guó)16%的城鎮(zhèn)小學(xué)卻占有全國(guó)35.7%的專任教師。可以看出，農(nóng)村小學(xué)規(guī)模小，學(xué)生多，教學(xué)任務(wù)重，相對(duì)而言，農(nóng)村小學(xué)的師資力量還比較薄弱。農(nóng)村普通中學(xué)的情況與農(nóng)村小學(xué)的情況類似，占有全國(guó)49.6%的農(nóng)村中學(xué)卻只占全國(guó)37.6%的專任教師。從師生比例上說(shuō)，農(nóng)村普通中學(xué)的比例也比城鎮(zhèn)的低。雖然我國(guó)農(nóng)村小學(xué)專任教師學(xué)歷合格率達(dá)97％；初中教師學(xué)歷合格率到達(dá)86.5％。但是，農(nóng)村教師的專業(yè)化不高，遙遠(yuǎn)山區(qū)農(nóng)村教師更達(dá)不到上述的學(xué)歷標(biāo)準(zhǔn)。3、農(nóng)村根底教育、職業(yè)教育和成人教育開(kāi)展不協(xié)調(diào)。長(zhǎng)期以來(lái)，由于受傳統(tǒng)教育的影響，農(nóng)村教育并沒(méi)有從農(nóng)村的實(shí)際情況出發(fā)，一直在沿襲城市教育的開(kāi)展模式，與城市教育采取一樣的課程設(shè)置、教材、教法、進(jìn)度，滿足人們想通過(guò)升學(xué)來(lái)改變學(xué)生自身及家庭命運(yùn)的心理需求。教學(xué)內(nèi)容缺乏聯(lián)系地方實(shí)際，致使農(nóng)村教育與當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和群眾生活脫節(jié)，無(wú)視回鄉(xiāng)參加生產(chǎn)勞動(dòng)的大批中學(xué)畢業(yè)生對(duì)生產(chǎn)知識(shí)和技術(shù)的需要。農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)學(xué)校數(shù)和辦學(xué)規(guī)模都呈減少趨勢(shì)，形成了農(nóng)村根底教育一枝獨(dú)秀，職業(yè)教育、成人教育十分薄弱的局面。三、發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，效勞新農(nóng)村建立我國(guó)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育是在經(jīng)濟(jì)與社會(huì)轉(zhuǎn)移、教育改革與開(kāi)展的特定時(shí)期產(chǎn)生和開(kāi)展的新型教育形式，其社會(huì)性、開(kāi)放性的本質(zhì)特色，決定了它能夠更快，更協(xié)調(diào)地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展需要，積極承擔(dān)效勞新農(nóng)村建立的新使命，主動(dòng)為“三農(nóng)〞提供效勞。把農(nóng)村巨大的人口壓力轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢(shì)，是現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育責(zé)無(wú)旁貸的歷史責(zé)任?！惨弧撑c其他教育相比，電大作為我國(guó)開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，其優(yōu)勢(shì)主要表現(xiàn)為以下四個(gè)方面1、系統(tǒng)運(yùn)作優(yōu)勢(shì)。統(tǒng)籌規(guī)劃、分級(jí)辦學(xué)、分級(jí)管理、分工協(xié)作，進(jìn)展系統(tǒng)辦學(xué)，是電大遠(yuǎn)程教育有別于其他國(guó)內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)的重要辦學(xué)特征。形成了從中央到地方、農(nóng)村，覆蓋全國(guó)的辦學(xué)管理體系和學(xué)習(xí)支持效勞體系，可以及時(shí)地反響不同地方、不同層次人群的多樣化教育需求，并有針對(duì)性地提供教育效勞，比較好地滿足地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)建立需要，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用性人才。2、遠(yuǎn)程教學(xué)優(yōu)勢(shì)。電大系統(tǒng)具有天網(wǎng)〔衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)〕，地網(wǎng)〔計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)和電信網(wǎng)絡(luò)〕、人網(wǎng)〔以電大自身獨(dú)有的辦學(xué)系統(tǒng)和與之相應(yīng)的學(xué)習(xí)支持效勞系統(tǒng)為特點(diǎn)的管理網(wǎng)絡(luò)〕“三網(wǎng)〞，“三網(wǎng)合一〞是電大教育最顯著的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。覆蓋全國(guó)的衛(wèi)星教育網(wǎng)，通過(guò)衛(wèi)星地面接收站，延伸到農(nóng)村，覆蓋到千家萬(wàn)戶，把中心城市的優(yōu)質(zhì)教育資源通過(guò)電視網(wǎng)絡(luò)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳送到基層農(nóng)村遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)，供那里的人員學(xué)習(xí)，為全國(guó)各地農(nóng)村的求知者承受教育和培訓(xùn)提供了更多的時(shí)機(jī)。3、辦學(xué)的開(kāi)放性、靈活性。電大遠(yuǎn)程教育秉持開(kāi)放教育的理念，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育相結(jié)合，突出辦學(xué)的開(kāi)放性和靈活性。特別是基于網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的遠(yuǎn)程教學(xué)，打破了傳統(tǒng)教學(xué)的時(shí)空局限，為學(xué)習(xí)者個(gè)別化、個(gè)性化自主學(xué)習(xí)提供了條件，適應(yīng)了社會(huì)多樣化的教育需要和求學(xué)者個(gè)人的需要，具有時(shí)空自由、資源共享、方便迅速的教學(xué)信息、覆蓋面廣、學(xué)習(xí)本錢低等優(yōu)勢(shì)，尤其適合我國(guó)遙遠(yuǎn)貧困地區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠興旺地區(qū)等高等教育優(yōu)質(zhì)資源難以到達(dá)的基層農(nóng)村人員的學(xué)習(xí)。4、教學(xué)資源的多樣性。優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源是實(shí)施遠(yuǎn)程教育的前提與條件。多年來(lái),電大一直非常重視教學(xué)資源的建立，積極構(gòu)建反映遠(yuǎn)程教育特征、適合學(xué)生自主學(xué)習(xí)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系，努力為參加學(xué)歷教育、短期培訓(xùn)的各類學(xué)生提供優(yōu)質(zhì)的多種媒體相結(jié)合的立體化教學(xué)資源體系。在傳統(tǒng)文字教材建立上,大多數(shù)教材設(shè)計(jì)采用“合一式〞，即注重將學(xué)習(xí)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、自學(xué)指導(dǎo)、自測(cè)練習(xí)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，能有效幫助學(xué)生自學(xué)與思考；在其他媒體資源如錄像、錄音、VCD、CD、多媒體CAI課件、網(wǎng)絡(luò)課程的制作中,積極把握開(kāi)放性與靈活性、參與性與交互性、智能性與可控性的特點(diǎn),從而制作出了一批受學(xué)生歡迎、形式多樣的優(yōu)秀教學(xué)資源?！捕嘲l(fā)揮遠(yuǎn)程教育資源優(yōu)勢(shì)，為新農(nóng)村建立效勞1、加強(qiáng)系統(tǒng)建立，增強(qiáng)效勞能力。教育部辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)?中央播送電視大學(xué)關(guān)于播送電視大學(xué)進(jìn)一步面向農(nóng)村開(kāi)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的假設(shè)干意見(jiàn)?中要求各地教育行政部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，指導(dǎo)各地方電大制定貫徹實(shí)施?意見(jiàn)?的具體措施，同時(shí)注意統(tǒng)籌當(dāng)?shù)亟逃Y源，充分發(fā)揮地方電大的辦學(xué)優(yōu)勢(shì)，積極支持其開(kāi)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村教育工作的持續(xù)**開(kāi)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展做出積極奉獻(xiàn)。大力強(qiáng)化系統(tǒng)建立，把縣級(jí)電大作為重點(diǎn)，充分發(fā)揮縣級(jí)電大工作站的根底平臺(tái)功能。進(jìn)一步加強(qiáng)與完善縣級(jí)電大工作站的硬件建立，狠抓縣級(jí)電大工作站教師及技術(shù)人員、管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，使縣級(jí)電大成為效勞三農(nóng)的中堅(jiān)力量。此外，有條件的地方還應(yīng)以縣級(jí)電大工作站為基點(diǎn)，使教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，從規(guī)*運(yùn)行、增強(qiáng)活力、資源共享、提高效能和協(xié)調(diào)開(kāi)展等方面入手，探索管理的新模式，給基層電大更多的辦學(xué)和教學(xué)自主權(quán)，提升其適應(yīng)性、主動(dòng)性，形成地方特色，更好地為新農(nóng)村建立效勞，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開(kāi)展效勞。2、轉(zhuǎn)變觀念、重心下移。遠(yuǎn)程教育為新農(nóng)村建立效勞，意味著辦學(xué)的網(wǎng)絡(luò)、資源、效勞和管理等要實(shí)現(xiàn)全方位的重心下移。目前，國(guó)家實(shí)施的“一村一名大學(xué)生方案〞、“燎原學(xué)校〞、“村村通〞工程等，為教育重心下移的實(shí)現(xiàn)搭建了一個(gè)平臺(tái)。此外，在加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)根底設(shè)施建立上，要系統(tǒng)重點(diǎn)打造縣級(jí)電大網(wǎng)絡(luò)，其意義不僅在于使這些縣級(jí)電大具備了功能完備的網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái)，成為為“三農(nóng)〞效勞的縣級(jí)區(qū)域遠(yuǎn)程學(xué)習(xí)中心，更在于以縣級(jí)電大為基點(diǎn)，教學(xué)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步向有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。同時(shí)，開(kāi)辟“新農(nóng)村〞遠(yuǎn)程教育，構(gòu)建效勞平臺(tái)，把信息資源發(fā)送到更多鄉(xiāng)鎮(zhèn)，使縣級(jí)電大和鄉(xiāng)鎮(zhèn)成為遠(yuǎn)程教育效勞新農(nóng)村建立的信息中心。調(diào)整教學(xué)資源開(kāi)發(fā)策略，提高效勞效果。在內(nèi)容上，要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，開(kāi)發(fā)具有外鄉(xiāng)特色的資源，注重內(nèi)容的先進(jìn)性、實(shí)用性和可操作性。3、貼近農(nóng)村實(shí)際，拓寬效勞領(lǐng)域。電大遠(yuǎn)程教育要在效勞新農(nóng)村建立中充分發(fā)揮作用，就必須從農(nóng)村實(shí)際出發(fā)，積極研究、探討和把握農(nóng)村受教育者的各種需求，堅(jiān)持學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉，開(kāi)放教育與普通教育兼有，高等教育、中專教育與各類培訓(xùn)并重，職業(yè)教育、成人教育、繼續(xù)教育兼顧，形成立體化、多功能的教育構(gòu)造和層次體系，從而更好地提供適應(yīng)性、針對(duì)性、實(shí)用性、靈活性、實(shí)效性效勞。大力開(kāi)展各類大、中專層次的學(xué)歷教育，培養(yǎng)農(nóng)村技術(shù)、管理、經(jīng)營(yíng)方面的專門人才；適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的需要，大力開(kāi)展農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，提高進(jìn)城務(wù)工人員的思想文化素質(zhì)和就業(yè)能力；以農(nóng)村貧困地區(qū)中小學(xué)教師繼續(xù)教育為重點(diǎn)，積極開(kāi)展農(nóng)村中小學(xué)教師本、專科學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)，提高教師的教育技術(shù)能力和新課程教學(xué)能力；積極參與農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作，提高他們的文化科技素質(zhì)和管理能力，帶著廣闊農(nóng)民脫貧致富；以農(nóng)村青年為重點(diǎn)，大