權(quán)威機(jī)構(gòu)解讀城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范污水再生利用與雨水利用

污水再生利用與雨水利用2012.09一般規(guī)定再生水水源和水質(zhì)編制背景再生水利用安全保障雨水利用本次介紹的主要內(nèi)容一.編制背景根據(jù)建設(shè)部《2007年工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定、修訂計(jì)劃（第一批）》（建標(biāo)［2007］125號(hào)）的要求，由建設(shè)部標(biāo)準(zhǔn)定額研究所負(fù)責(zé)主編《城鎮(zhèn)給水排水技術(shù)規(guī)范》。由中國(guó)市政工程華北設(shè)計(jì)研究總院、上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院、北京市市政工程設(shè)計(jì)研究總院、中國(guó)建筑設(shè)計(jì)研究院機(jī)電設(shè)備院、上海市城市建設(shè)設(shè)計(jì)研究院等9個(gè)單位參編。該標(biāo)準(zhǔn)為全文強(qiáng)制的工程建設(shè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。編制時(shí)間從2008年3月起動(dòng)。任務(wù)來(lái)源本標(biāo)準(zhǔn)適用于城鎮(zhèn)供水（注：編制中改為城鎮(zhèn)給水）（城鎮(zhèn)生活、生產(chǎn)和公共服務(wù)等用水。不包括工業(yè)用特殊用水、城鎮(zhèn)排水（雨水和污水）、污水再生利用和雨水、海水利用（注：編制中海水利用取消）、建筑給水排水（注：編制中將建筑給水排水分別歸入城鎮(zhèn)給水、排水、再生水、雨水利用等章節(jié)）相關(guān)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)等。適用范圍以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)資源節(jié)約和環(huán)境友好型社會(huì)，推進(jìn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。以國(guó)家相關(guān)法律為依據(jù)，貫徹國(guó)際節(jié)能減排，節(jié)約使用水資源，保障飲用水安全，保護(hù)水環(huán)境質(zhì)量和水生態(tài)系統(tǒng)的相關(guān)方針政策。著重對(duì)城鎮(zhèn)給水排水設(shè)施的功能、性能和服務(wù)質(zhì)量保障作出規(guī)定。本標(biāo)準(zhǔn)的所有條款應(yīng)全部強(qiáng)制執(zhí)行。條文應(yīng)以涉及城鎮(zhèn)給水排水安全、衛(wèi)生、環(huán)保、公眾利益為重點(diǎn)，站在國(guó)家的高度提出必須達(dá)到的要求。指導(dǎo)思想和編制原則注意與行政法規(guī)的區(qū)分，處理好與行政法規(guī)、現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系。條款設(shè)置應(yīng)歸納、涵蓋現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容上體現(xiàn)系統(tǒng)性、完整性、先進(jìn)性。相關(guān)條款應(yīng)考慮吸納當(dāng)前國(guó)家有關(guān)發(fā)展城鎮(zhèn)給水排水的政策要求。規(guī)定的條款應(yīng)考慮今后在工程建設(shè)中實(shí)施監(jiān)督的可操作性問(wèn)題。條款邏輯清晰，文字嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范。指導(dǎo)思想和編制原則借鑒《住宅建筑規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的編制思路

。城市污水再生利用技術(shù)政策——建科[2006]100號(hào)。《水再生利用標(biāo)準(zhǔn)》——華盛頓州衛(wèi)生部、生態(tài)部。國(guó)標(biāo)《污水再生利用工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《建筑中水設(shè)計(jì)規(guī)范》《城市污水再生利用工程實(shí)施指南》（2007年）地標(biāo)《天津市再生水設(shè)計(jì)規(guī)范》（2007年）、《天津市城市排水和再生水利用管理?xiàng)l例》（2003年）、《天津市住宅建設(shè)中水供水系統(tǒng)技術(shù)規(guī)定》（2003年）等?！侗本┦信潘驮偕芾磙k法》（2010年）、《北京市城市污水再生利用設(shè)計(jì)指南》（2006年）等

。編制污水再生利用相關(guān)內(nèi)容的依據(jù)借鑒《住宅建筑規(guī)范》、《城鎮(zhèn)燃?xì)饧夹g(shù)規(guī)范》的編制思路

?！冻鞘杏晁眉夹g(shù)與管理》（2006年）。國(guó)標(biāo)《建筑與小區(qū)雨水利用工程技術(shù)規(guī)范》。編制雨水利用相關(guān)內(nèi)容的依據(jù)二.一般規(guī)定5.1.1城城鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)總總體規(guī)劃和水資資源狀況編制城城鎮(zhèn)再生水與雨雨水利用規(guī)劃。。資源型缺水城鎮(zhèn)鎮(zhèn)要積極組織編編制以增加水源源為主要目標(biāo)的的城鎮(zhèn)再生水和和雨水利用專項(xiàng)項(xiàng)規(guī)劃；水質(zhì)型缺水城鎮(zhèn)鎮(zhèn)要積極組織編編制以削減水污污染負(fù)荷、提高高城鎮(zhèn)水體水質(zhì)質(zhì)功能為主要目目標(biāo)的城鎮(zhèn)再生生水專項(xiàng)規(guī)劃。。在編制規(guī)劃時(shí)，，要以相關(guān)區(qū)域域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃劃和城鎮(zhèn)（總體體）規(guī)劃為依據(jù)據(jù)，并與相關(guān)水水資源規(guī)劃、水水污染防治規(guī)劃劃相協(xié)調(diào)。城鎮(zhèn)總體規(guī)劃在在確定供水、排排水、生態(tài)環(huán)境境保護(hù)與建設(shè)發(fā)發(fā)展目標(biāo)及市政政基礎(chǔ)設(shè)施總體體布局時(shí)，要包包含城鎮(zhèn)再生水水利用的發(fā)展目目標(biāo)及布局；市市政工程管線規(guī)規(guī)劃設(shè)計(jì)和管線線綜合中，要包包含再生水管線線。城鎮(zhèn)再生水規(guī)劃劃要根據(jù)再生水水水源、潛在用用戶地理分布、、水質(zhì)水量要求求和輸配水方式式，經(jīng)綜合技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合合理確定城鎮(zhèn)再再生水的系統(tǒng)規(guī)規(guī)模、用水途徑徑、布局及建設(shè)設(shè)方式。城鎮(zhèn)再生水利用用系統(tǒng)包括市政政再生水系統(tǒng)和和建筑中水設(shè)施施。城鎮(zhèn)雨水利用規(guī)規(guī)劃要與擬建區(qū)區(qū)域總體規(guī)劃為為主要依據(jù)，并并與排水、防洪洪、綠化及生態(tài)態(tài)環(huán)境建設(shè)等專專項(xiàng)規(guī)劃相協(xié)調(diào)調(diào)。再生水利用規(guī)劃劃國(guó)家和地方在制制定全國(guó)性、流流域性、區(qū)域性性水污染防治規(guī)規(guī)劃與城市污水水處理工程建設(shè)設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)包包含城市污水再再生利用工程建建設(shè)規(guī)劃。城市總體規(guī)劃在在確定供水、排排水、生態(tài)環(huán)境境保護(hù)與建設(shè)發(fā)發(fā)展目標(biāo)及市政政基礎(chǔ)設(shè)施總體體布局時(shí)，應(yīng)包包含城市污水再再生利用的發(fā)展展目標(biāo)及布局；；市政工程管線線規(guī)劃設(shè)計(jì)和管管線綜合中，應(yīng)應(yīng)包含再生水管管線。城市供水和排水水專項(xiàng)規(guī)劃中應(yīng)應(yīng)包含城市污水水再生利用規(guī)劃劃，根據(jù)再生水水水源、潛在用用戶地理分布、、水質(zhì)水量要求求和輸配水方式式，經(jīng)綜合技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，合合理確定污水再再生利用設(shè)施的的規(guī)模、用水途途徑、布局及建建設(shè)方式；缺水水城市應(yīng)積極組組織編制城市污污水再生利用的的專項(xiàng)規(guī)劃。城市污水再生利利用設(shè)施的規(guī)劃劃建設(shè)應(yīng)遵循統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃、分期期實(shí)施，集中利利用為主、分散散利用為輔，優(yōu)優(yōu)水優(yōu)用、分質(zhì)質(zhì)供水，注重實(shí)實(shí)效、就近利用用的指導(dǎo)原則，，積極穩(wěn)妥地發(fā)發(fā)展再生水用戶戶、擴(kuò)大再生水水應(yīng)用范圍。確定再生水利用用途徑時(shí)，宜優(yōu)優(yōu)先選擇用水量量大、水質(zhì)要求求相對(duì)不高、技技術(shù)可行、綜合合成本低、經(jīng)濟(jì)濟(jì)和社會(huì)效益顯顯著的用水途徑徑。再生水利用規(guī)劃劃城市污水再生利利用系統(tǒng)，包括括集中型系統(tǒng)、、就地（小區(qū)））型系統(tǒng)和建筑筑中水系統(tǒng)，應(yīng)應(yīng)因地制宜，靈靈活應(yīng)用。集中型系統(tǒng)通常常以城市污水處處理廠出水或符符合排入城市下下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的污水為水源源，集中處理，，再生水通過(guò)輸輸配管網(wǎng)輸送到到不同的用水場(chǎng)場(chǎng)所或用戶管網(wǎng)網(wǎng)。就地（小區(qū)）型型系統(tǒng)是在相對(duì)對(duì)獨(dú)立或較為分分散的居住小區(qū)區(qū)、開發(fā)區(qū)、度度假區(qū)或其他公公共設(shè)施組團(tuán)中中，以符合排入入城市下水道水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的污水水為水源，就地地建立再生水處處理設(shè)施，再生生水就近就地利利用。建筑中水系統(tǒng)是是在具有一定規(guī)規(guī)模和用水量的的大型建筑或建建筑群中，通過(guò)過(guò)收集洗衣、洗洗浴排放的優(yōu)質(zhì)質(zhì)雜排水，就地地進(jìn)行再生處理理和利用。鼓勵(lì)不同類型再再生水系統(tǒng)的綜綜合應(yīng)用，優(yōu)化化和保障再生水水的生產(chǎn)、輸配配和供給。城市污水處理廠廠的鄰近區(qū)域，，用水量大或水水質(zhì)要求相近的的用水，可以采采用集中型再生生水系統(tǒng)，如景景觀環(huán)境用水、、工業(yè)用水及城城市雜用。再生水利用規(guī)劃劃遠(yuǎn)離城市污水處處理廠的區(qū)域，，或者用戶分散散、用水量小、、水質(zhì)要求存在在明顯差異的用用水，可選用就就地（小區(qū)）型型再生水系統(tǒng)。。城市公共建筑、、住宅小區(qū)、自自備供水區(qū)、旅旅游景點(diǎn)、度假假村、車站等相相對(duì)獨(dú)立的區(qū)域域，可選用就地地（小區(qū)）型再再生水系統(tǒng)或建建筑中水系統(tǒng)。。再生水管網(wǎng)應(yīng)與與污水再生處理理設(shè)施同步規(guī)劃劃，優(yōu)化管網(wǎng)配配置，縮短供水水距離。案例堅(jiān)持以人為本、、安全利用、科科學(xué)利用；將再生水作為城城市第二水源統(tǒng)統(tǒng)籌調(diào)配；為天津市建成資資源節(jié)約型、環(huán)環(huán)境友好型的生生態(tài)宜居城市提提供水資源保障障，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。天津市再生水城城市利用規(guī)劃指導(dǎo)思想再生水概念和回回用模式：以污水為水源，經(jīng)經(jīng)再生處理后，能能夠達(dá)到城市污水水再生利用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，并在特定范圍內(nèi)內(nèi)使用的非生活飲用水。。農(nóng)業(yè)用水景觀河道再生水廠污水處理廠水景、綠化城鎮(zhèn)雜用、工業(yè)用用水出水污水再生水(達(dá)標(biāo)尾水)再生水再生水城市利用方方向：工業(yè)利用市市政政雜用景觀利用生生活活雜用天津市再生水城市市利用規(guī)劃城市污水再生水利利用率：近期：>30%規(guī)劃期末：>40%從天津市水資源承承載能力和城市發(fā)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，將將再生水作為城市市第二水資源科學(xué)學(xué)配置，建設(shè)再生生水安全供水體系系。2012年城市污水再生利利用率2020年城市污水再生利利用率天津市再生水城市市利用規(guī)劃規(guī)劃目標(biāo)1.資源配置：：突出“以工業(yè)、景景觀等大用戶為主主”,以解決用水水結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題。2.輸送載體：：提出“構(gòu)建河道與與管網(wǎng)結(jié)合的再生生水輸送系統(tǒng)”，，以降低對(duì)管網(wǎng)輸輸水的依賴度。3.回用方式：：堅(jiān)持“以集中處理理、統(tǒng)一回用為主主，分散處理、就就地回用為輔”，保證安全利用。。天津市再生水城市市利用規(guī)劃規(guī)劃思路再生水需求量預(yù)測(cè)測(cè)預(yù)測(cè)方法：2020年再生水水用水指標(biāo)生活雜用、綠地澆澆灑、道路澆灑、、景觀補(bǔ)水—指標(biāo)法熱電廠需水量調(diào)查查表工業(yè)需水熱電廠需水水—實(shí)際用戶調(diào)查其他工業(yè)需水—替代系數(shù)法(5%~10%)天津市再生水城市市利用規(guī)劃水量配置配置結(jié)果：8.15億m3，工業(yè)和景觀占80%;再生利用率：2012年30%，2020年43%2020年再生水水需求量預(yù)測(cè)結(jié)果果（單位：萬(wàn)m3/年）天津市再生水城市市利用規(guī)劃再生水廠布局原則：以集中處理、統(tǒng)一回用為主，，與污水廠同時(shí)規(guī)劃劃、建設(shè)。再生水廠布局規(guī)劃劃再生水廠建廠原則：有工業(yè)、居民雜用用再生水需求且達(dá)達(dá)到規(guī)模效益的建建設(shè)再生水廠；僅有環(huán)境用水需求地區(qū)不建再生水廠廠。天津市再生水城市市利用規(guī)劃八里臺(tái)再生水廠（4）張貴莊再生水廠（22）雙街再生水廠（8.5）大寺再生水廠（2.5）咸水沽再生水廠（1）東麗再生水廠（12）紀(jì)莊子再生水廠（13）

咸陽(yáng)路再生水廠（32）北辰再生水廠（10.5）中心城區(qū)和環(huán)城四四區(qū)共規(guī)劃建設(shè)再生水水廠9座，其中：：擴(kuò)建4座，新新建5座，，總規(guī)模：105.5萬(wàn)m3/d；再生水廠布局?jǐn)U建新建天津市再生水城市市利用規(guī)劃臨港一期再生水廠(2.5)河南再生水廠(14)葛沽再生水廠(1.5)開發(fā)區(qū)第一再生水廠(2.5)新河再生水廠(10)開發(fā)區(qū)西區(qū)再生水廠(2.5)大港城區(qū)再生水廠(2.5)東疆港再生水廠(2.5)臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)再生水廠(7)大港石化再生水廠(3.5)大港油田再生水廠(4)南港工業(yè)區(qū)再生水廠(11)港東新城再生水廠(1.5)開發(fā)區(qū)第二再生水廠(7)臨港二期再生水廠(4.5)旅游休閑區(qū)再生水廠(3.5)高新區(qū)再生水廠(1.5)營(yíng)城再生水廠(5)空港再生水廠(3.5)胡家園再生水廠(2)5現(xiàn)狀擴(kuò)建再生水廠廠規(guī)劃新建再生水廠廠濱海新區(qū)規(guī)劃建設(shè)再生水廠20座座其中：現(xiàn)狀1座新建19座總規(guī)模：92.5萬(wàn)m3/d再生水廠布局天津市再生水城市市利用規(guī)劃規(guī)劃再生水廠再生水廠布局新城污水廠一級(jí)A出水主要用于景觀觀河道補(bǔ)水。根據(jù)市區(qū)污水再生利用經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持以用戶戶為引導(dǎo)，積極穩(wěn)穩(wěn)妥推動(dòng)再生水在其他方向向上的應(yīng)用。兩區(qū)三縣規(guī)劃建設(shè)設(shè)再生水廠2座總規(guī)模：11萬(wàn)m3/d子牙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)業(yè)園再生水廠（1）團(tuán)泊新城城再生水水廠（10）天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃主城區(qū)楊柳青熱電廠北郊熱電廠東北郊熱電廠西南郊熱電廠陳塘莊熱電廠軍糧城熱電廠重點(diǎn)利用用規(guī)劃北辰再生生水廠雙街再生生水廠張貴莊再再生水廠廠東郊再生生水廠紀(jì)莊子再再生水廠廠咸陽(yáng)路再再生水廠廠現(xiàn)狀再生生水廠規(guī)劃再生規(guī)劃熱電電廠1.熱電電廠天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃規(guī)劃再生生水廠熱電廠開發(fā)區(qū)第第二再生生水廠河南再生生水廠新河再生生水廠北塘熱電廠南疆熱電廠重點(diǎn)利用用規(guī)劃1.熱電電廠天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃中心城區(qū)區(qū)遠(yuǎn)期以海海河為軸軸，為實(shí)實(shí)現(xiàn)《天津市中中心城區(qū)區(qū)河湖水系溝通通與循環(huán)環(huán)規(guī)劃》提供水源補(bǔ)為相關(guān)水水系提供供補(bǔ)充水水源2.景觀觀利用重點(diǎn)利用用規(guī)劃天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃東麗湖官港湖營(yíng)城水庫(kù)庫(kù)濱海新區(qū)區(qū)東麗區(qū)景景觀水系系塘沽區(qū)景景觀水系系漢沽區(qū)景景觀水系系大港城2.景觀觀利用重點(diǎn)利用用規(guī)劃天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃東麗區(qū)景景觀水系系以東麗湖湖為核心心，由相相關(guān)河道道組成成的水系系溝通循循環(huán)系統(tǒng)統(tǒng)。金鐘河西減河新地河袁家河外環(huán)河濱海新區(qū)區(qū)東麗湖東麗再生生水廠空港保稅稅區(qū)再生生水廠高新區(qū)再再生水廠廠張貴莊再再生水廠廠2.景觀觀利用重點(diǎn)利用用規(guī)劃天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃塘沽區(qū)景景觀水系系以塘沽城城區(qū)景觀觀濕地為為核心，，同相關(guān)關(guān)河道共共同構(gòu)成成塘沽區(qū)區(qū)內(nèi)水系系循環(huán)系系統(tǒng)。新河?xùn)|干干渠黑潴河中心橋干干渠抗旱河楊北排河河濱海新區(qū)區(qū)開發(fā)區(qū)西西區(qū)再生生水廠新河再生生水廠第二再生生水廠2.景觀觀利用重點(diǎn)利用用規(guī)劃天津市再再生水城城市利用用規(guī)劃漢沽區(qū)景景觀水系系以營(yíng)城水水庫(kù)為核核心，以以薊運(yùn)河河為主軸軸的水系系系統(tǒng)。。中新生態(tài)態(tài)城濱海新區(qū)區(qū)營(yíng)城水庫(kù)庫(kù)薊運(yùn)河營(yíng)城再生生水廠2.景觀利用用重點(diǎn)利用規(guī)劃劃天津市再生水水城市利用規(guī)規(guī)劃大港城區(qū)景觀觀水系以官港湖為核核心，由馬廠廠減河、環(huán)港港河等相關(guān)河河道組成的水水系溝通循環(huán)環(huán)系統(tǒng)。環(huán)港河馬廠減河官港湖濱海新區(qū)大港城區(qū)再生生水廠港東新城再生生水廠大港石化再生生水廠八米河2.景觀利用用重點(diǎn)利用規(guī)劃劃天津市再生水水城市利用規(guī)規(guī)劃3.中心城城區(qū)服務(wù)區(qū)域域及管網(wǎng)規(guī)劃服務(wù)片區(qū)：12個(gè)面積：185.3km2一級(jí)干管：310km已建：94km管徑：600～1200mm重點(diǎn)利用規(guī)劃劃天津市再生水水城市利用規(guī)規(guī)劃4.濱海核心心區(qū)管網(wǎng)規(guī)劃劃再生水管線電廠專供管線線熱點(diǎn)廠再生水廠重點(diǎn)利用規(guī)劃劃管徑DN300~900mm管長(zhǎng)294.1km開發(fā)區(qū)第二再再生水廠臨港工業(yè)區(qū)二二期再生水廠廠臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)再再生水廠臨港工業(yè)區(qū)一一期再生水廠廠港東新城再生生水廠河南再生水廠廠新河再生水廠廠安全供水措施施1.水質(zhì)管管理加強(qiáng)水源水質(zhì)質(zhì)管理加強(qiáng)出廠水質(zhì)質(zhì)管理2.應(yīng)急措措施制定應(yīng)急預(yù)案案供水設(shè)施的保保障建設(shè)搶修維護(hù)護(hù)服務(wù)站天津市再生水水城市利用提高再生水使使用量，為創(chuàng)創(chuàng)建環(huán)保模范范城市提供水資源支支撐。再生水水利用率從1%提高到43%，可提供再生生水資源8.15億m3。改善人居環(huán)境境，促進(jìn)生態(tài)態(tài)城市的建設(shè)設(shè)。推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)濟(jì)的發(fā)展，降降低社會(huì)成本本。重塑天津水文文化，提升城城市品味，促促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)可持持續(xù)發(fā)展。實(shí)施效果天津市再生水水城市利用規(guī)規(guī)劃5.1.2城城鎮(zhèn)再生生水與雨水利利用工程應(yīng)滿滿足用戶對(duì)水水質(zhì)、水量、、水壓的要求求。本條規(guī)定了城城鎮(zhèn)再生水和和雨水利用工工程的基本功功能和性能。。城鎮(zhèn)再生水和雨水利用的總體目標(biāo)是充分利用城鎮(zhèn)污水和雨水資源、削減水污染負(fù)荷、節(jié)約用水、促進(jìn)水資源可持續(xù)利用與保護(hù)、提高水的利用效率。城鎮(zhèn)再生水和雨水利用設(shè)施包括水源、輸（排）水、凈化和配水系統(tǒng)，要按照相關(guān)規(guī)定滿足不同再生水用戶或用水途徑對(duì)水質(zhì)、水量、水壓的要求。城鎮(zhèn)污水再再生利用實(shí)實(shí)施的目標(biāo)標(biāo)及原則城鎮(zhèn)污水再再生利用的的總體目標(biāo)標(biāo)是充分利利用城市污污水資源、、削減水污污染負(fù)荷、、節(jié)約用水水、促進(jìn)水水的循環(huán)利利用、提高高水的利用用效率。2010年年北方缺水水城市的再再生水直接接利用率達(dá)達(dá)到城市污污水排放量量的10%～15%，南方沿沿海缺水城城市達(dá)到5%～10%；2015年北北方地區(qū)缺缺水城市達(dá)達(dá)到20%～25%，南方沿沿海缺水城城市達(dá)到10%～15%，其其他地區(qū)城城市也應(yīng)開開展此項(xiàng)工工作，并逐逐年提高利利用率。資源型缺水水城市應(yīng)積積極實(shí)施以以增加水源源為主要目目標(biāo)的城市市污水再生生利用工程程，水質(zhì)型型缺水城市市應(yīng)積極實(shí)實(shí)施以削減減水污染負(fù)負(fù)荷、提高高城市水體體水質(zhì)功能能為主要目目標(biāo)的城市市污水再生生利用工程程。城市景觀環(huán)環(huán)境用水要要優(yōu)先利用用再生水；；工業(yè)用水水和城市雜雜用水要積積極利用再再生水；再再生水集中中供水范圍圍之外的具具有一定規(guī)規(guī)模的新建建住宅小區(qū)區(qū)或公共建建筑，提倡倡綜合規(guī)劃劃小區(qū)再生生水系統(tǒng)及及合理采用用建筑中水水；農(nóng)業(yè)用用水要充分分利用城市市污水處理理廠的二級(jí)級(jí)出水。國(guó)務(wù)院有關(guān)關(guān)部門和地地方政府應(yīng)應(yīng)積極制定定管理法規(guī)規(guī)和鼓勵(lì)性性政策，切切實(shí)有效地地推動(dòng)城市市污水再生生利用工程程設(shè)施的建建設(shè)與運(yùn)營(yíng)營(yíng)，并建立立有效監(jiān)控控監(jiān)管體系系。5.1.3城鎮(zhèn)鎮(zhèn)再生水與與雨水利用用工程應(yīng)保保障用水安安全。城鎮(zhèn)再生水水與雨水的的利用，在在工程上要要確保安全全可靠。其其中保證水水質(zhì)達(dá)標(biāo)、、避免誤接接誤用、保保證水量安安全等三方方面是保障障再生水和和雨水使用用安全減少少風(fēng)險(xiǎn)的必必要條件。。具體措施有有：城鎮(zhèn)再生水水與雨水利利用工程要要根據(jù)用戶戶的要求選選擇合適的的再生水和和雨水利用用處理工藝藝，做到穩(wěn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)又又節(jié)約運(yùn)行行費(fèi)用。城鎮(zhèn)再生水水與雨水利利用輸配水水系統(tǒng)要獨(dú)獨(dú)立設(shè)置，，嚴(yán)禁與生生活飲用水水管道連接接；用水點(diǎn)點(diǎn)和管道上上必須設(shè)有有防止誤飲飲、誤用的的警示標(biāo)識(shí)識(shí)。城鎮(zhèn)再生水水與雨水利利用工程要要有可靠的的供水水源源，重要用用水用戶要要備有其它它補(bǔ)水系統(tǒng)統(tǒng)。三.再生生水水源和和水質(zhì)5.2.1城鎮(zhèn)鎮(zhèn)再生水水水源應(yīng)保障障水源水質(zhì)質(zhì)和水量的的穩(wěn)定、可可靠、安全全。本條規(guī)定了了城鎮(zhèn)再生生水水源利利用的基本本要求。城城鎮(zhèn)再生水水水源包括括建筑中水水水源。再再生水水源源工程包括括收集、輸輸送再生水水水源水的的管道系統(tǒng)統(tǒng)及其輔助助設(shè)施，在在設(shè)計(jì)時(shí)要要保證水源源的水質(zhì)水水量滿足再再生水生產(chǎn)產(chǎn)與供給的的可靠性、、穩(wěn)定性和和安全性要要求。有了充足可可靠的再生生水水源可可以保障再再生水處理理設(shè)施的正正常運(yùn)轉(zhuǎn)，，而這需要要進(jìn)行水量量平衡計(jì)算算。再生水水工程的水水量平衡是是指再生水水原水水量量、再生水水處理水量量、再生水水回用水量量和生活補(bǔ)補(bǔ)給水量之之間通過(guò)計(jì)計(jì)算調(diào)整達(dá)達(dá)到供需平平衡，以合合理確定再再生水處理理系統(tǒng)的規(guī)規(guī)模和處理理方法，使使原水收集集、再生水水處理和再再生水供應(yīng)應(yīng)等協(xié)調(diào)運(yùn)運(yùn)行，保證證用戶需求求。再生水水源源工程再生水水源源工程為收收集、輸送送再生水水水源水的管管道系統(tǒng)及及其輔助設(shè)設(shè)施，再生生水水源工工程的設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)保證水水源的水質(zhì)質(zhì)水量滿足足再生水生生產(chǎn)與供給給的可靠性性、穩(wěn)定性性和安全性性要求。排入城市污污水收集與與再生處理理系統(tǒng)的工工業(yè)廢水應(yīng)應(yīng)嚴(yán)格按照照國(guó)家及行行業(yè)規(guī)定的的排放標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，制定和和實(shí)施相應(yīng)應(yīng)的預(yù)處理理、水質(zhì)控控制和保障障計(jì)劃。重金屬、有有毒有害物物質(zhì)超標(biāo)的的污水不允允許排入或或作為再生生水水源。。再生水水質(zhì)再生水水質(zhì)應(yīng)符符合國(guó)家及地方方水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，滿滿足再生水用戶戶提出的技術(shù)可可行、經(jīng)濟(jì)合理理的特定水質(zhì)要要求。再生水的水質(zhì)要要求由基本控制制項(xiàng)目和選擇控控制項(xiàng)目組成。?；究刂祈?xiàng)目表選擇控制項(xiàng)目表達(dá)某一用水途徑的特定水質(zhì)要求，包括影響用水功能與用水環(huán)境質(zhì)量的各種化學(xué)指標(biāo)和物理指標(biāo)。5.2.2重重金屬、有毒毒有害物質(zhì)超標(biāo)標(biāo)的污水、醫(yī)療療機(jī)構(gòu)污水和放放射性廢水嚴(yán)禁禁作為再生水水水源。重金屬、有毒有有害物質(zhì)超標(biāo)的的污水不允許排排入或作為再生生水水源。排入入城鎮(zhèn)污水收集集系統(tǒng)與再生處處理系統(tǒng)的工業(yè)業(yè)廢水要嚴(yán)格按按照國(guó)家及行業(yè)業(yè)規(guī)定的排放標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，制定和實(shí)實(shí)施相應(yīng)的預(yù)處處理、水質(zhì)控制制和保障計(jì)劃。。并在再生水水水源收集系統(tǒng)中中的工業(yè)廢水接接入口設(shè)置水質(zhì)質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)和控制制閘門。醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水中中含有多種傳染病病菌、病毒，雖然然醫(yī)療機(jī)構(gòu)中有消消毒設(shè)備，但不可可能保證任何時(shí)候候的絕對(duì)安全性，，稍有疏忽便會(huì)造造成嚴(yán)重危害，而而放射性廢水對(duì)人人體造成傷害的危危害程度更大?？伎紤]到安全因素，，因此規(guī)定這幾種種污水和廢水不得得作為再水水源。。再生水利用分類要要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再再生利用分類》GB/T18919的規(guī)定。再生水用于城市雜雜用水時(shí)，其水質(zhì)質(zhì)要符合國(guó)家現(xiàn)行行的《城市污水再再生利用城市雜用用水水質(zhì)》GB/T18920的的規(guī)定。再生水用于景觀環(huán)環(huán)境用水時(shí)，其水水質(zhì)要符合現(xiàn)行國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市污再生水用于農(nóng)田灌溉時(shí)，其水質(zhì)要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用農(nóng)田灌溉用水水質(zhì)》GB20922的規(guī)定。再生水用于工業(yè)用水時(shí)，其水質(zhì)要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《工業(yè)用水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》GB/T19923的規(guī)定。5.2.35.2.3再再生水水質(zhì)應(yīng)符合合相應(yīng)再生水利用用的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)對(duì)水質(zhì)要求不同時(shí)時(shí)，應(yīng)首先滿足用用水量大、水質(zhì)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)低的用戶。再生水用于綠地灌灌溉時(shí)，其水質(zhì)要要符合現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再再生利用綠地灌溉溉水質(zhì)》GB/T25499的的規(guī)定。當(dāng)再生水用于多種種用途時(shí)，應(yīng)按照照優(yōu)先考慮用水量量大、對(duì)水質(zhì)要求求不高的用戶，對(duì)對(duì)水質(zhì)要求不同用用戶可根據(jù)自身需需要進(jìn)行再處理。。城市景觀環(huán)境用水水要優(yōu)先利用再生生水；工業(yè)用水和和城市雜用水要積積極利用再生水；；再生水集中供水水范圍之外的具有有一定規(guī)模的新建建住宅小區(qū)或公共共建筑，提倡綜合合規(guī)劃小區(qū)再生水水系統(tǒng)及合理采用用建筑中水；農(nóng)業(yè)業(yè)用水要充分利用用城市污水處理廠廠的二級(jí)出水。四.再生水利用用安全保障5.3.1城城鎮(zhèn)再生水工程應(yīng)應(yīng)設(shè)置溢流和事故故排放管道。當(dāng)溢溢流排入管道或水水體時(shí)應(yīng)符合國(guó)家家排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定定；當(dāng)事故排放時(shí)時(shí)應(yīng)采取相關(guān)應(yīng)急急措施。再生水工程為保障障處理系統(tǒng)的安全全，要設(shè)有溢流和和采取事故水排放放措施，并進(jìn)行妥妥善處理與處置，，排入相關(guān)水體時(shí)時(shí)要符合先行國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)《城鎮(zhèn)污水水處理廠污染物排排放標(biāo)準(zhǔn)》GB18918的規(guī)定定。5.3.2城城鎮(zhèn)再生水利用工工程應(yīng)設(shè)置再生水水貯存設(shè)施，并應(yīng)應(yīng)做好衛(wèi)生防護(hù)工工作，保障再生水水水質(zhì)安全。城鎮(zhèn)再生水的供水水管理和分配與傳傳統(tǒng)水源的管理有有明顯不同。城鎮(zhèn)鎮(zhèn)再生水利用工程程要根據(jù)設(shè)計(jì)再生生水水量和回用類類型的不同確定再再生水貯存方式和和容量，其中部分分地區(qū)還要考慮再再生水的季節(jié)性貯貯存。同時(shí)，強(qiáng)調(diào)調(diào)再生水貯存設(shè)施施應(yīng)嚴(yán)格做好衛(wèi)生生防護(hù)工作，切斷斷污染途徑，保障障再生水水質(zhì)安全全。城鎮(zhèn)再生水廠中的的清水池容積應(yīng)按按供水和用水曲線線確定，不宜小于于日供水量的10%。建筑小區(qū)中水系統(tǒng)統(tǒng)設(shè)置的中水貯存存池（箱）調(diào)節(jié)容容積應(yīng)按處理量及及中水用量的逐時(shí)時(shí)變化曲線求算，，在缺乏上述資料料時(shí)，其調(diào)節(jié)容積積可按下列計(jì)算：：連續(xù)運(yùn)行時(shí)，中水水貯存池（箱）的的調(diào)節(jié)容積可按日日中水量的25~35%計(jì)算；間歇運(yùn)行時(shí)，中水水貯存池（箱）的的調(diào)節(jié)容積可按處處理設(shè)備運(yùn)行周期期計(jì)算；當(dāng)中水供水系統(tǒng)設(shè)設(shè)置供水箱時(shí)，其其供水箱的調(diào)節(jié)容容積不得小于中水水系統(tǒng)日用水量的的5%。再生水貯存設(shè)施（包括貯存水池、、水箱、水罐、運(yùn)運(yùn)送車輛等）均應(yīng)應(yīng)做好衛(wèi)生防護(hù)。。5.3.3城城鎮(zhèn)再生水利用工工程應(yīng)設(shè)置消毒設(shè)設(shè)施。消毒是保障再生水水衛(wèi)生指標(biāo)的重要要環(huán)節(jié)，它直接消毒是再生水處理的必備單元，可采用氯化消毒、紫外消毒、臭氧消毒等方法。采用不同消毒方法應(yīng)注意再生水使用對(duì)象的用途，例如：回用于河道補(bǔ)水需注意余氯對(duì)魚類的影響。5.3.4城城鎮(zhèn)再生水利用工工程應(yīng)設(shè)置水量計(jì)計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)施。城鎮(zhèn)再生水利用工工程為便于安全運(yùn)運(yùn)行、管理和確保保再生水水質(zhì)合格格，要設(shè)置水量計(jì)計(jì)量和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)設(shè)施。再生水廠和用戶應(yīng)應(yīng)設(shè)置水質(zhì)和用水水設(shè)備監(jiān)測(cè)設(shè)施，，監(jiān)測(cè)項(xiàng)目和監(jiān)測(cè)測(cè)頻率應(yīng)符合有關(guān)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；再生水廠主要處理理構(gòu)筑物和用戶用用水設(shè)施，宜設(shè)置置取樣裝置，在再再生水廠出廠管道道和各用戶進(jìn)戶管管道上應(yīng)設(shè)計(jì)計(jì)量量裝置；再生水廠宜采用儀儀表監(jiān)測(cè)和自動(dòng)控控制。5.3.5當(dāng)當(dāng)將生活飲用水作作為再生水的補(bǔ)水水時(shí)，應(yīng)采取可靠靠有效的防回流污污染措施。建筑小區(qū)和工業(yè)用用戶采用再生水系統(tǒng)時(shí)時(shí)，要備有補(bǔ)水系系統(tǒng)，這樣可保而飲用水的補(bǔ)給只能是應(yīng)急的，有計(jì)量的，并要有防止再生水污染飲用水系統(tǒng)的措施和手段。其中當(dāng)補(bǔ)水管接到再生水儲(chǔ)存池時(shí)要設(shè)有空氣隔斷，即保證補(bǔ)水管出口距再生水儲(chǔ)存池最高液面不小于2.5倍補(bǔ)水管徑的凈距。原則上再生水供水系統(tǒng)不能以任何形式與自來(lái)水（包括其他給水系統(tǒng)）系統(tǒng)連接，單流閥、倒流防止器、雙閥加泄水等連接都是不允許的。同時(shí)也是在強(qiáng)調(diào)再生水系統(tǒng)的獨(dú)立性功能，再生水系統(tǒng)一經(jīng)建立，就應(yīng)保障其使用功能，不能總依靠自來(lái)水補(bǔ)給。自來(lái)水的補(bǔ)給只能是應(yīng)急的，有計(jì)量的，并應(yīng)有確保不污染自來(lái)水的措施。我國(guó)現(xiàn)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》GB5749明確規(guī)定：“各單位自備的生活飲用水供水系統(tǒng)，不得與城市供水系統(tǒng)連接”，結(jié)合國(guó)內(nèi)發(fā)生的由于管道連接錯(cuò)誤造成的飲用水污染事故，再生水作為一種特定的水源是不能與其他水源連接的。5.3.6再再生水用水點(diǎn)和管管道應(yīng)有防止誤接接或誤用的明顯標(biāo)標(biāo)志。本條主要指再生水水生產(chǎn)設(shè)施、管道道及使用區(qū)域都要要設(shè)置明顯標(biāo)志防防止誤接、誤用，，確保公眾和操作作人員的衛(wèi)生健康康，杜絕病原體污污染和傳播的可能能性。再生水或中水管道道在埋地鋪設(shè)時(shí)應(yīng)應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)帶，明明裝時(shí)應(yīng)按國(guó)家有有關(guān)規(guī)定要求涂上上標(biāo)志顏色（綠））和表征再生水或或中水管道的字樣樣。公共場(chǎng)所再生水用用水點(diǎn)的水池(箱箱)、閥門、水表表及取水口等均應(yīng)應(yīng)設(shè)置有效的防止止誤接、誤用、誤誤飲的措施。例如如：再生水設(shè)施及及管道明裝取、用用水口必須明示禁禁止使用的要求。。55再生水利用安全保保障措施再生水利用保障措措施——法律法規(guī)規(guī)體系、政策體系系、宣傳體系加強(qiáng)城市污水再生生利用法制建設(shè)和和行政管理。地方方應(yīng)依據(jù)國(guó)家有關(guān)關(guān)法律，研究制定定促進(jìn)城市污水再再生利用工程建設(shè)設(shè)與運(yùn)營(yíng)的相關(guān)法法規(guī)，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)機(jī)制，建立多元化化投資體制，推進(jìn)進(jìn)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，提提高效率，降低成成本，促進(jìn)再生水水利用的發(fā)展。國(guó)家及地方應(yīng)積極極組織再生水水質(zhì)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的制訂和修修訂，既要保障再再生水的安全，也也要體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施的技術(shù)可行和經(jīng)經(jīng)濟(jì)合理。各地要逐步建立合合理的水價(jià)體系和和用水結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)導(dǎo)用水單位積極利利用再生水，同時(shí)時(shí)強(qiáng)制部分行業(yè)使使用再生水。再生生水定價(jià)以成本補(bǔ)補(bǔ)償及微利為基本本原則，工業(yè)和非非公益用水允許適適度盈利。各有關(guān)部門要積極極引導(dǎo)社會(huì)投資再再生水利用項(xiàng)目，，特別是引導(dǎo)金融融機(jī)構(gòu)對(duì)重點(diǎn)再生生水利用項(xiàng)目給予予貸款支持。對(duì)一些重大項(xiàng)目，，國(guó)家和地方政府府應(yīng)給予資金補(bǔ)助助支持或貼息、免免息、減息等優(yōu)惠惠政策。國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市市污水再生利用產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。再生水生產(chǎn)產(chǎn)和利用企業(yè)享受受國(guó)家有關(guān)優(yōu)惠政政策。對(duì)開發(fā)、研研制、生產(chǎn)和使用用列入國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)發(fā)展的再生水利用用技術(shù)、設(shè)備目錄錄的單位，按國(guó)家家有關(guān)規(guī)定給予稅稅費(fèi)減免等政策性性優(yōu)惠支持，再生生水生產(chǎn)和運(yùn)營(yíng)企企業(yè)在初期運(yùn)營(yíng)虧虧損時(shí)可給予適當(dāng)當(dāng)?shù)倪\(yùn)營(yíng)資金補(bǔ)償償。加強(qiáng)城市污水再生生利用技術(shù)推廣服服務(wù)體系建設(shè)。組組織開展污水再生生利用技術(shù)咨詢、、技術(shù)交流與推廣廣，加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)測(cè)與信息發(fā)布等工工作，確保再生水水使用安全。開展再生水利用宣宣傳教育活動(dòng)。采采用多種形式，開開展城市污水再生生利用的科普宣傳傳和示范工程建設(shè)設(shè)，加快推進(jìn)再生生水利用技術(shù)推廣廣應(yīng)用。再生水利用保障措措施——法律法規(guī)體系、政政策體系、宣傳體體系城市政府應(yīng)明確監(jiān)監(jiān)管部門，對(duì)再生生水設(shè)施的綜合運(yùn)運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行監(jiān)管管，以保證再生水水設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)營(yíng)和服務(wù)質(zhì)量。監(jiān)管部門應(yīng)委托有有資質(zhì)的監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)構(gòu)對(duì)再生水水質(zhì)進(jìn)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保再再生水水質(zhì)合格，，監(jiān)測(cè)費(fèi)用列入監(jiān)監(jiān)管部門監(jiān)管成本本，由本級(jí)財(cái)政列列支。有條件的地地區(qū)應(yīng)考慮使用在在線水質(zhì)監(jiān)測(cè)方法法進(jìn)行輔助監(jiān)督。。再生水供水單位應(yīng)應(yīng)以合同或協(xié)議的的形式與再生水用用戶，就再生水供供給的水質(zhì)、水量量、水壓及其穩(wěn)定定性、供水事故的的應(yīng)急處理和損失失賠償責(zé)任、再生生水的計(jì)量、收費(fèi)費(fèi)等具體事項(xiàng)，做做出明確的約定。。再生水設(shè)設(shè)施的運(yùn)運(yùn)營(yíng)管理理單位應(yīng)應(yīng)配備專專門的管管理人員員及經(jīng)過(guò)過(guò)培訓(xùn)的的操作人人員，并并建立健健全崗位位責(zé)任制制、操作作規(guī)程、、成本核核算、內(nèi)內(nèi)部質(zhì)量量控制等等制度。。再生水利用保保障措施———管理體系城市污水再生生處理過(guò)程中中產(chǎn)生的污泥泥和其他排放放物應(yīng)得到妥妥善處理與處處置，具備條條件的可與城城市污水處理理過(guò)程產(chǎn)生的的污泥合并處處理。季節(jié)性用水變變化等原因造造成再生水設(shè)設(shè)施部分閑置置時(shí)，應(yīng)對(duì)設(shè)設(shè)施及設(shè)備進(jìn)進(jìn)行妥善管理理及維護(hù)，以以保證使用功功能。再生水設(shè)施的的運(yùn)營(yíng)管理單單位應(yīng)加強(qiáng)安安全生產(chǎn)管理理，改善衛(wèi)生生環(huán)境，確保保職工安全。。再生水利用用保障措施施——管理理體系再生水生產(chǎn)產(chǎn)設(shè)施應(yīng)設(shè)設(shè)置多個(gè)系系列或備用用單元，確確保整體工工藝流程的的連續(xù)生產(chǎn)產(chǎn)不受維護(hù)護(hù)、維修或或意外故障障的影響。。再生水生產(chǎn)設(shè)施施的設(shè)備布置、、單元構(gòu)筑物和和工藝管線設(shè)計(jì)計(jì)應(yīng)考慮操作維維護(hù)的簡(jiǎn)便和運(yùn)運(yùn)行調(diào)整的靈活活性，以保障再再生水的水質(zhì)和和水量。再生水生產(chǎn)工藝藝流程的各個(gè)單單元工藝均應(yīng)設(shè)設(shè)置報(bào)警裝置。。再生水生產(chǎn)設(shè)施施及輸配管道上上應(yīng)有明顯的標(biāo)標(biāo)識(shí)，使用再生生水的區(qū)域及用用水點(diǎn)都應(yīng)設(shè)置置醒目的警示牌牌。再生水和飲用水水管道之間不允允許出現(xiàn)交叉連連接。再生水生產(chǎn)和使使用過(guò)程應(yīng)確保保公眾和操作人人員的衛(wèi)生健康康，消除病原體體污染和傳播的的可能性。再生水利用保障障措施——技術(shù)術(shù)體系五.雨水利利用5.4.1雨雨水利用工程程建設(shè)應(yīng)以擬建建區(qū)域近期歷年年的降雨量資料料及其他相關(guān)資資料作為依據(jù)。。擬建區(qū)