改善兒童體育鍛煉環(huán)境

改善兒童體育鍛煉環(huán)境改善兒童體育鍛煉環(huán)境提高現(xiàn)有體育場(chǎng)地設(shè)施共享使用程度，加大對(duì)兒童的開(kāi)放力度。落實(shí)公共體育場(chǎng)館設(shè)施免費(fèi)或優(yōu)惠向周邊學(xué)校和兒童開(kāi)放，以及學(xué)校體育場(chǎng)館設(shè)施在課余和節(jié)假日向?qū)W生開(kāi)放等政策。支持學(xué)校向體育類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織購(gòu)買(mǎi)課后體育服務(wù)。鼓勵(lì)學(xué)生參加體育社團(tuán)活動(dòng)。加強(qiáng)兒童體育指導(dǎo)人員培訓(xùn)，開(kāi)展兒童體育國(guó)際交流與合作。兒童發(fā)展面臨的問(wèn)題隨著城市化進(jìn)程的加快，城市密度越來(lái)越高，到處都是鋼筋水泥架起的高樓，城市森林面積也越來(lái)越少，而那些城市的公共服務(wù)則大多不會(huì)去考慮兒童的需求，城市中孩子們的活動(dòng)范圍也越來(lái)越小。單一的游樂(lè)設(shè)施，不合兒童身高的設(shè)施，學(xué)?？臻g則強(qiáng)調(diào)的是知識(shí)性的教育，能夠游戲的空間也在減少。兒童能夠解壓和玩耍的途徑也僅剩電子產(chǎn)品，這導(dǎo)致了兒童對(duì)于手機(jī)、ipad等電子產(chǎn)品產(chǎn)生巨大的依賴(lài)性?！读珠g最后的小孩拯救自然缺失癥兒童》這本書(shū)中寫(xiě)道：孩子坦率的說(shuō)：‘我更喜歡在屋里玩，因?yàn)橹挥形堇镉须娫床遄??！⒆觽儐渭兊南敕ú](méi)有什么可以指摘的，但這透露出了一個(gè)訊息孩子們已經(jīng)與自然疏離了。向往電子產(chǎn)品，長(zhǎng)期處于室內(nèi)的環(huán)境之中，與戶(hù)外的空氣，藍(lán)天，草地，綠樹(shù)隔離會(huì)導(dǎo)致許多不好的后果：感官使用減少，注意力集中困難，生理、心理疾病發(fā)病率的上升，近視率、兒童及成人的肥胖癥、維他命D缺失和其他健康問(wèn)題的增加。在《中國(guó)眼健康白皮書(shū)》調(diào)查結(jié)果顯示，2018年全國(guó)兒童青少年總體近視率為53．6%，其中6歲兒童為14．5%。2020年中國(guó)國(guó)新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)介紹《中國(guó)居民營(yíng)養(yǎng)與慢性病狀況報(bào)告（2020年）》，報(bào)告顯示，我國(guó)成年居民超重肥胖超過(guò)50%，6-17歲的兒童青少年接近20%，6歲以下的兒童達(dá)到10%。而更加可怕的后果是心理疾病的發(fā)病率上升，近些年來(lái)有許多孩子因壓力過(guò)大導(dǎo)致自殺。這些都無(wú)一不在證明：現(xiàn)代城市在改善物質(zhì)生活的同時(shí)也傷害了兒童的健康發(fā)展。兒童發(fā)展的含義兒童的發(fā)展就是指在兒童成長(zhǎng)過(guò)程中生理和心理方面有規(guī)律地進(jìn)行的量變與質(zhì)變的過(guò)程。其中生理的發(fā)展，即身體的發(fā)展，是指兒童機(jī)體的正常生長(zhǎng)和發(fā)育，包括形態(tài)的增長(zhǎng)和功能的成熟。心理的發(fā)展，是指兒童的認(rèn)識(shí)過(guò)程、情感、意志和個(gè)性的發(fā)展。兒童的發(fā)展受到諸多因素的影響，有先天的和后天的因素;有生物的和社會(huì)的因素;有生理的和心理的因素;有物質(zhì)的和精神的因素。這些因素都會(huì)對(duì)兒童的發(fā)展產(chǎn)生不同的作用。生理的發(fā)展和心理的發(fā)展是同時(shí)進(jìn)行的，二者相互聯(lián)系、相互作用。生理的發(fā)展是心理發(fā)展的前提和生物基礎(chǔ)，如嬰幼兒大腦的發(fā)育完善、神經(jīng)系統(tǒng)的不斷發(fā)育等都為嬰幼兒的感知覺(jué)、思維等心理發(fā)展提供了保證。同時(shí)，心理的發(fā)展又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)或影響身體的發(fā)育發(fā)展，如兒童由于情緒壓抑或緊張等會(huì)引起厭食。因此，兒童發(fā)展是其生理發(fā)育和心理發(fā)展不斷相互作用、相支持、相互影響從而達(dá)到某種狀態(tài)的統(tǒng)-的不可分割的過(guò)程。兒童年齡越小，身體的發(fā)展和心理的發(fā)展的相互影響也就越大。例如，最新的研究表明，嬰兒期早爬或者爬的多的嬰，兒比晚爬或者沒(méi)有經(jīng)歷爬行階段的嬰兒，相對(duì)來(lái)說(shuō)，在運(yùn)動(dòng)知覺(jué)、空間認(rèn)知以及智力發(fā)展等心理方面都表現(xiàn)出相對(duì)的優(yōu)越。兒童發(fā)展的領(lǐng)域（一）健康領(lǐng)域情感領(lǐng)域：身體健康，在集體生活中情緒安定、愉快；認(rèn)知領(lǐng)域：知道必要的安全保健常識(shí)，學(xué)習(xí)保護(hù)自己；動(dòng)作技能領(lǐng)域：生活、衛(wèi)生習(xí)慣良好，有基本的生活自理能力，喜歡參加體育活動(dòng)，動(dòng)作協(xié)調(diào)、靈活。（二）語(yǔ)言領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂(lè)于與人交談，講話禮貌；能清楚地說(shuō)出自己想說(shuō)的事；喜歡聽(tīng)故事、看圖書(shū)；認(rèn)知領(lǐng)域：注意傾聽(tīng)對(duì)方講話，能理解日常用語(yǔ)；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能聽(tīng)懂和會(huì)說(shuō)普通話。（三）社會(huì)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：樂(lè)意與他人交往，學(xué)習(xí)互助、合作和分享，有同情心；愛(ài)父母長(zhǎng)輩、老師和同伴，愛(ài)集體、愛(ài)家鄉(xiāng)、愛(ài)祖國(guó)；認(rèn)知領(lǐng)域：理解并遵守日常生活中基本的社會(huì)行為規(guī)則；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能主動(dòng)地參與各項(xiàng)活動(dòng)，有自信心；能努力做好力所能及的事，不怕困難，有初步的責(zé)任感。（四）科學(xué)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：對(duì)周?chē)氖挛?、現(xiàn)象感興趣，有好奇心和求知欲；愛(ài)護(hù)動(dòng)植物，關(guān)心周?chē)h(huán)境，親近大自然，珍惜自然資源，有初步的環(huán)保意識(shí)；認(rèn)知領(lǐng)域：能從生活和游戲中感受事物的數(shù)量關(guān)系并體驗(yàn)到數(shù)學(xué)的重要和有趣；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能運(yùn)用各種感官，動(dòng)手動(dòng)腦，探究問(wèn)題；能適當(dāng)?shù)姆绞奖磉_(dá)、交流探索的過(guò)程。（五）藝術(shù)領(lǐng)域情感領(lǐng)域：喜歡參加藝術(shù)活動(dòng)，并能大膽地表現(xiàn)自己的情感和體驗(yàn)；認(rèn)知領(lǐng)域：能初步感受并喜愛(ài)環(huán)境、生活和藝術(shù)中的美；動(dòng)作技能領(lǐng)域：能用自己喜歡的方式進(jìn)行藝術(shù)表現(xiàn)活動(dòng)。兒童發(fā)展總體目標(biāo)在全面開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中切實(shí)貫徹保護(hù)兒童和兒童事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持兒童優(yōu)先原則，兒童發(fā)展工作機(jī)制制度更加完善，兒童利益最大化在配置資源中更加合理，兒童公共服務(wù)上更加優(yōu)質(zhì)、均等、可及，兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。兒童在健康、安全、教育、福利、家庭、環(huán)境、法律保護(hù)領(lǐng)域的權(quán)利進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，思想道德素養(yǎng)和全面發(fā)展水平顯著提升，享有更加普惠優(yōu)越的福利保障，享有更加和諧友好的家庭和社會(huì)環(huán)境，獲得感幸福感安全感明顯增強(qiáng)，成長(zhǎng)為建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，為推動(dòng)官渡區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。到2030年，官渡區(qū)兒童優(yōu)先的社會(huì)風(fēng)尚普遍形成，兒童發(fā)展水平持續(xù)提升，兒童各項(xiàng)發(fā)展取得長(zhǎng)足進(jìn)步，兒童發(fā)展差距明顯縮小，兒童發(fā)展綜合水平達(dá)到昆明的領(lǐng)先水平。兒童發(fā)展現(xiàn)狀（一）兒童健康狀況取得顯著進(jìn)展一是兒童死亡率有所下降。國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布的《2020年我國(guó)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，據(jù)全國(guó)婦幼健康監(jiān)測(cè)結(jié)果顯示，2020年5歲以下兒童死亡率為7．5‰，嬰兒死亡率為5．4‰。與上年相比，5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率均有不同程度的下降。二是學(xué)生體質(zhì)健康總體改善。2021年教育部最新公布的《第八次全國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研結(jié)果》顯示，13~22歲年齡段學(xué)生體質(zhì)健康優(yōu)良率從2014年的14．8%上升到2019年的17．7%，上升了2．9個(gè)百分點(diǎn)，6~22歲學(xué)生體質(zhì)健康達(dá)標(biāo)優(yōu)良率為23．8%，東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和沿海地區(qū)優(yōu)良率更高。三是營(yíng)養(yǎng)不良狀況持續(xù)改善。（二）近視防控、肥胖防控工作取得重要階段性進(jìn)展2020年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委發(fā)布了《兒童青少年防控近視系列手冊(cè)》，針對(duì)幼兒園、小學(xué)生、初中生和高中生量身定制了不同版本的個(gè)性化防控近視手冊(cè)。2021年4月，教育部等十五部門(mén)聯(lián)合發(fā)布了《兒童青少年近視防控光明行動(dòng)工作方案（2021-2025年）》，提出合力開(kāi)展兒童青少年近視防控光明行動(dòng)，健全完善兒童青少年近視防控體系，到2025年每年持續(xù)降低兒童青少年近視率，有效提升兒童青少年視力健康水平。2020年，我國(guó)兒童青少年總體近視率為52．7%，其中6歲兒童為14．3%，小學(xué)生為35．6%，初中生為71．1%，高中生為80．5%。2020年總體近視率較2019年的50．2%上升了2．5個(gè)百分點(diǎn)。2020年10月，國(guó)家衛(wèi)生健康委等六部門(mén)發(fā)布的《兒童青少年肥胖防控實(shí)施方案》提出以2002~2017年為基線，2020~2030年0~18歲兒童青少年超重率和肥胖率年均增幅在基線基礎(chǔ)上下降70%的全國(guó)目標(biāo)。（三）兒童體質(zhì)健康管理政策體系逐步完善2020年12月，全國(guó)中小學(xué)和高校健康教育教學(xué)指導(dǎo)委員會(huì)發(fā)布《中國(guó)兒童青少年體育健康促進(jìn)行動(dòng)方案（2020-2030）》等文件，為全國(guó)的學(xué)校、家庭、社區(qū)以及有關(guān)部門(mén)提供了一套系統(tǒng)完整且兼具操作性的體育健康促進(jìn)實(shí)施策略。2021年4月，教育部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作的通知》，這是對(duì)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019-2030年）》《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代學(xué)校體育工作的意見(jiàn)》等文件精神的具體落實(shí)，從加強(qiáng)宣傳教育引導(dǎo)、開(kāi)齊開(kāi)足體育與健康課、保證體育活動(dòng)時(shí)間、提高體育教學(xué)質(zhì)量等八個(gè)方面對(duì)加強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)健康管理工作提出了有關(guān)要求。（四）兒童青少年心理健康政策更加科學(xué)完善2019年12月印發(fā)的《健康中國(guó)行動(dòng)兒童青少年心理健康行動(dòng)方案（2019-2022年）》和2021年7月印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)生心理健康管理工作的通知》均提出落實(shí)兒童青少年心理行為問(wèn)題和精神障礙的預(yù)防干預(yù)措施，全方位提升學(xué)生心理健康水平。兒童發(fā)展的特點(diǎn)（一）順序性在兒童的發(fā)展過(guò)程中，無(wú)論其身體的發(fā)展和心理的發(fā)展，都表現(xiàn)出一種穩(wěn)定的順序。例如，兒童身體發(fā)展方面，就整體結(jié)構(gòu)的發(fā)展而言，其順序是頭部首先得到發(fā)展，而后是軀干和四肢的發(fā)展，這也是為什么孩子越小，其頭部在身高中比例越大的原因。在骨骼與肌肉的協(xié)調(diào)發(fā)展中，首先得到發(fā)展的是大骨骼與大肌肉，而后才是小骨骼與小肌肉群的發(fā)展與協(xié)調(diào)。所以，兒童行動(dòng)能力的發(fā)展中，依照著翻身、坐、站、走和跑，然后才有可能寫(xiě)字、繪畫(huà)等精細(xì)動(dòng)作出現(xiàn)這樣一種不變的順序。兒童的認(rèn)知和思維能力的發(fā)展，遵循著先具體后抽象的秩序。在兒童身心發(fā)展過(guò)程中，所表現(xiàn)出的這種順序是固定不變的。先前的發(fā)展變化，又是其順序序列中緊隨其后的發(fā)展和變化的基礎(chǔ)，順序性所具有的這一特點(diǎn)，使兒童身心發(fā)展成為一種連續(xù)的、不可逆轉(zhuǎn)的過(guò)程。（二）不平衡性不平衡性，是指在連續(xù)不斷的發(fā)展過(guò)程中，兒童身心發(fā)展的速度并不是完全與時(shí)間一致的勻速運(yùn)動(dòng)，在不同的年齡段，其發(fā)展的速度和水平是有明顯差異的。一般認(rèn)為，新生兒（出生第一年）與青春期（13．14歲～15．16歲），是兒童身心發(fā)展的兩個(gè)高速發(fā)展期。不平衡性，是指在兒童發(fā)展過(guò)程中身體和心理發(fā)展并不完全協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的現(xiàn)象。就兒童發(fā)展的整體而言，生理成熟是先于心理成熟的。十幾歲的孩子就其身體發(fā)育來(lái)看，已經(jīng)很接近成人的水平了，而其心理的成熟程度，卻要比成人低得多。但就某個(gè)具體方面而言，也有可能表現(xiàn)心理能力不受生理成熟條件控制的情況。（三）階段性?xún)和l(fā)展的階段性，指在兒童發(fā)展的連續(xù)過(guò)程中，在不同年齡階段會(huì)表現(xiàn)出某些穩(wěn)定的、共同的典型特點(diǎn)。這些特點(diǎn)無(wú)論從表現(xiàn)方式上、發(fā)展速度上，以及發(fā)展的結(jié)構(gòu)方面，與其他階段相比較，都會(huì)具有相當(dāng)不同的特征。這種情況，又被稱(chēng)之為兒童發(fā)展的年齡特征。例如，在學(xué)齡前的幼兒階段，兒童認(rèn)識(shí)事物的能力，主要的特點(diǎn)是易于形成與實(shí)物相對(duì)應(yīng)的、單個(gè)的概念，而到了兒童時(shí)期，兒童的認(rèn)識(shí)能力，已發(fā)展到了可以了解和掌握事物間聯(lián)系的程度，但是這種聯(lián)系的建立，在一定程度上，還要依賴(lài)于具體事物的幫助。只有到了青年時(shí)期，人的認(rèn)識(shí)能力才開(kāi)始以抽象概念為基礎(chǔ)，邏輯思維才成為人的認(rèn)識(shí)能力的根本性特點(diǎn)。（四）個(gè)別差異性發(fā)展的個(gè)別差異性，是指在兒童發(fā)展具有整體共同特征的前提下，個(gè)體與整體相比較，每一具體兒童的身心發(fā)展，在表現(xiàn)形式、內(nèi)容和水平方面，都可能會(huì)有自己的獨(dú)特之處，這種表現(xiàn)于個(gè)體發(fā)展方面的差異性，來(lái)源于個(gè)體遺傳素質(zhì)和生活環(huán)境的差別。例如，同樣年齡的兒童，在身高方面有明顯的高矮之分。同年齡的兒童，也會(huì)由于他們各自神經(jīng)過(guò)程靈活性的差別，在學(xué)習(xí)中表現(xiàn)出注意力的持久性、知覺(jué)的廣度方面的差異。兒童發(fā)展過(guò)程中表現(xiàn)出的個(gè)別差異性，雖然在一定程度上受到生物因素的影響，但更多的結(jié)果還是來(lái)自環(huán)境和教育的差別。而且環(huán)境和教育的影響，還能對(duì)遺傳素質(zhì)的優(yōu)勢(shì)與不足起到一定發(fā)揮與彌補(bǔ)作用。俗話所說(shuō)的勤能補(bǔ)拙，就是對(duì)二者關(guān)系的一種經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。這一規(guī)律也是實(shí)行因材施教、長(zhǎng)善救失教育原則的基礎(chǔ)。（五）分化與互補(bǔ)的協(xié)調(diào)性?xún)和母鞣N生理和心理能力的發(fā)展、成熟，雖然依賴(lài)于明確分化的生理機(jī)能的作用，但在總體發(fā)展水平方面，卻又表現(xiàn)出一定的機(jī)能互補(bǔ)性特點(diǎn)，以協(xié)調(diào)人的各種能力，使其盡可能地適應(yīng)自己的生活環(huán)境。這種協(xié)調(diào)性，是具有生理缺陷的兒童發(fā)展的重要保障，使這些兒童不至于因某種生理機(jī)能的缺陷，而嚴(yán)重地阻礙其整體發(fā)展水平的實(shí)現(xiàn)。這一規(guī)律，也是對(duì)殘疾兒童進(jìn)行教育的重要依據(jù)。例如，對(duì)于聽(tīng)力障礙的兒童，可以通過(guò)發(fā)展其對(duì)人講話時(shí)口型變化的精細(xì)感知能力，來(lái)與對(duì)方溝通。而聽(tīng)力正常人的這種潛在能力，往往被更容易實(shí)現(xiàn)交流的其他方式所抑制了。兒童發(fā)展指導(dǎo)思想堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義兒童發(fā)展道路，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，在把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局中，堅(jiān)持和完善最有利于兒童、促進(jìn)兒童全面發(fā)展的制度機(jī)制，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，優(yōu)化兒童發(fā)展環(huán)境，保障兒童生存、發(fā)展、受保護(hù)和參與權(quán)利，全面提升兒童整體素質(zhì)，促進(jìn)兒童和兒童事業(yè)全面發(fā)展，為推進(jìn)官渡區(qū)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。兒童發(fā)展基本原則堅(jiān)持全面領(lǐng)導(dǎo)兒童發(fā)展，把握兒童事業(yè)發(fā)展的方向，貫徹落實(shí)云南、昆明和官渡關(guān)于兒童事業(yè)發(fā)展的重要決策部署，切實(shí)把國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)貫徹到兒童事業(yè)發(fā)