中小城市社會保障工作問題與完善建議,社會保障論文

中小城市社會保障工作問題與完善建議,社會保障論文社會保障由社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫四個部分構(gòu)成，華而不實社會保險是社會保障體系的核心部分，社會福利是社會保障的最高層次，社會救濟是社會保障的最基礎(chǔ)的部分。社會保險是指國家通過立法，由勞動者、勞動者單位或社區(qū)、國家三方面共同籌集資金，在勞動者及其直系親屬在年老、疾病、工傷、生育、殘疾、失業(yè)、死亡等碰到風險時，給予物質(zhì)幫助，以保障其基本生活的一種制度。社會救濟是也稱社會救助，是每一個公民都應享受的基本權(quán)利。它是國家通過國民收入的再分配，對因自然災禍或其他經(jīng)濟、社會原因此無法維持最低生活水平的社會成員給予救助，以保障其最低生活水平的制度.社會福利是國家、社會和企事業(yè)單位為保障社會全體成員的基本生活，提高人民的物質(zhì)文化生活水平，而提供的福利性物質(zhì)幫助、福利設(shè)施和社會服務.我們國家建設(shè)社會市場經(jīng)濟的綱領(lǐng)性文件(關(guān)于建立社會市場經(jīng)濟體制若干問題的決定〕對我們國家社會保障體系進行了全面而詳細的闡述，即規(guī)定社會保障體系包括社會保險、社會救濟、社會福利、優(yōu)撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障，并提出發(fā)展商業(yè)保險，作為社會保障的補充。二、我們國家中小城市社會保障工作中存在的問題1.我們國家中小城市社會保障水平低我們國家中小城市提供的社會保障服務存在的最大的問題是社會保障的水平過低，并且不能有效地解決中小城市居民的生活困難。我們國家城鄉(xiāng)之間的社會保障工作并沒有同步發(fā)展，當前我們國家中小城市的社會保障工作嚴重落后于各大城市。我們國家中小城市居民所享遭到的社會保障待遇特別不平等，遠遠低于各大城市居民所享受的社會保障待遇。我們國家中小城市社會保障待遇落后于各大城市主要具體表現(xiàn)出在下面幾個方面：首先，我們國家中小城市在社會保障資金的投入上嚴重缺乏，社會保障水平的高低直接取決于社會保障資金投入的多少，然而現(xiàn)實是我們國家并沒有如此雄厚的財政資金給予中小城市以同等的社會保障服務；其次，我們國家中小城市的社會保障制度設(shè)計特別不合理，相比擬于各大城市穩(wěn)定的社會保障制度，中小城市的社會保障制度建設(shè)嚴重滯后，中小城市的社會保障工作不僅開展較晚，缺乏經(jīng)歷體驗，同時在各方面的投入特別欠缺。2.我們國家中小城市社會保障管理人員水平低我們國家中小城市社會保障管理人員的水平也過低。中小城市在社會保障工作中，物力資源已經(jīng)落后于各大城市，人力資源上也同樣落后于各大城市。中小城市管理人員在社會保障專業(yè)知識上存在缺乏，專業(yè)知識并不扎實，同時也缺少相應的培訓機制保證中小城市社會保障管理人員能夠有效，便捷地學習，在工作崗位中也缺少時機把握相關(guān)知識。中小城市社會保障管理人員的管理水平低下不僅僅具體表現(xiàn)出在專業(yè)技能上的欠缺，同樣具體表現(xiàn)出在中小城市社會保障工作人員管理機制的欠缺以及中小城市社會保障工作人員職業(yè)認同感的欠缺。3.我們國家中小城市社會保障管理機制欠缺我們國家中小城市社會保障管理機制的欠缺具體表現(xiàn)出在很多方面。首先，社會保障管理工作缺失相應的制度，使得中小城市社會保障工作人員在實際操作經(jīng)過中，缺少一套實際可行的規(guī)章制度；其次，中小城市社會保障資金管理不到位，中小城市社會保障的資金管理問題特別嚴重，在現(xiàn)行的中小城市社會保障資金管理中存在很多的漏洞，給不法分子留下了很多的可乘之機；最后，中小城市社會保障工作制度尚未法制化，在很大程度上難以保證中小城市社會保障制度的嚴肅，在中小城市社會保障工作制度的施行經(jīng)過中，也由于缺少相應的法律制度保障，使得中小城市社會保障工作的開展遭到各方面的阻力，在實際開展經(jīng)過中也難以保障其開展的效果。4.中小城市的社會保障工作缺乏監(jiān)督我們國家中小城市的社會保障工作缺少一套相應的監(jiān)管機制保證社會保障工作的有序開展。中小城市的社會保障缺乏監(jiān)管主要表如今下面幾個方面。首先，我們國家中小城市的社會保障基金缺少一套有效的監(jiān)管制度保證資金的安全與增值；其次，在對我們國家中小城市社會保障工作人員的管理工作上，同樣缺少一套合理有效的制度保證我們國家中小城市社會保障工作人員的合理地行使自個權(quán)利。假如這兩方面存在的問題得不到妥善的解決，我們國家中小城市的社會保障工作將面臨宏大的信任危機，不利于我們國家中小城市的社會保障工作的開展。三、完善我們國家中小城市社會保障工作的建議1.加快中小城市經(jīng)濟發(fā)展社會保障的推進必須依靠于經(jīng)濟的發(fā)展，經(jīng)濟的發(fā)展為實現(xiàn)高質(zhì)量的社會保障服務提供可能。經(jīng)濟建設(shè)的快速推進，能夠產(chǎn)生眾多利好：首先，經(jīng)濟的快速發(fā)展，能夠?qū)崿F(xiàn)的財政收入增加。財政收入的增加，能夠確保在資金投入上，中小城市社會保障工作的有效推進；其次，經(jīng)濟的快速發(fā)展，能夠增加城鄉(xiāng)居民的可支配收入，居民可支配收入的增加能夠減少居民對社會保障服務的依靠，居民到達一定的收入水平后會愈加傾向于通過購買實現(xiàn)更高層次水平的社會保障服務，減少了在提供社會保障服務上的壓力。同時居民可支配收入的增加能夠增加居民的消費能力，居民消費能力的增加能夠有效地擴大內(nèi)需，實現(xiàn)收入增加，內(nèi)需加強，經(jīng)濟發(fā)展得到良性循環(huán)。2.創(chuàng)新中小城市社會保障工作機制我們國家人口諸多，在提供社會保障服務時難免會出現(xiàn)各種問題。因而，在完善我們國家中小城市社會保障工作時，應當從全局考慮，盡可能創(chuàng)新我們國家中小城市的社會保障工作機制，從制度上解決長期困擾我們國家的社會保障工作的難題。社會保障工作的開展需要多方面的配合，我們國家，尤其是中小城市地方應當積極地討論解決我們國家中小城市社會保障工作的問題，從制度本身以及現(xiàn)有問題出發(fā)，建立一套具有可行性的社會保障工作機制。3.提高中小城市社會保障工作水平當前，我們國家中小城市社會保障工作的水平不高，我們國家必須盡快提高我們國家中小城市社會保障工作水平。這需要從多方面入手，首先，應當提高中小城市社會保障管理人員的工作水平，這是提高我們國家中小城市社會保障水平的基礎(chǔ)。只要提高中小城市社會保障管理人員的管理水平，才能確保中小城市社會保障制度的有效施行，才能保證中小城市社會保障水平；其次，應當從制度入手，著手于建立一套可行的，符合我們國家中小城市實際情況的社會保障工作制度，切實保證我們國家中小城市社會保障工作做到有章可循，有理可依，讓我們國家中小城市社會保障工作人員在實際工作中能夠借助到相關(guān)制度的幫助，愈加規(guī)范地行使自個權(quán)利，讓我們國家中小城市社會保障工作進一步完善。4.提高中小城市居民可支配收入提高中小城市居民可支配收入對于完善中小城市社會保障工作同樣具有重要意義。當前我們國家中小城市的居民可支配收入普遍偏低。中小城市居民收入偏低在很大程度上增加了在社會保障工作中的投入，同時由于社會保障只能確保中小城市居民的正常生活，但是這種生活的水平是極低的，依靠社會保障維持生活并不是長久之計，必須讓中小城市居民自食其力，提高收入與生活水平，才能逐步減小中小城市在社會保障工作中的財政資金投入，減輕在社會保障工作中的負擔。因而，增加我們國家中小城市居民的可支配收入帶來的好處是多方面的，我們國家中小城市應當從宏觀布局入手，進一步促進我們國家中小城市的經(jīng)濟發(fā)展，讓我們國家中小城市的居民收入得到進一步的提高，改變當前中小城市居民過度依靠社會保障的幫扶的現(xiàn)在狀況，讓我們國家中小城市居民的可支配收入進一步地增加，實現(xiàn)與中小城市居民的雙贏。5.加強中小城市社會保障的立法工作在當代社會里也只要法律才能具體表現(xiàn)出人民的意志，維護人民的利益，才更具有公平性。立法是制度生死攸關(guān)的保障。當代社會保障立法的本質(zhì)就是社會成員生存權(quán)利保衛(wèi)法和國民安全法，同時也是社會穩(wěn)定法和社會調(diào)節(jié)法。實現(xiàn)社會保障的法制化，是國外社會保障管理工作的成功經(jīng)歷體驗，也是市場經(jīng)濟的客觀要求。加強社會保障立法工作是我們國家完善社會保障制度的關(guān)鍵，也是我們國家實現(xiàn)社會公平，全面協(xié)調(diào)發(fā)展的根本要求所在。法律是保證我們國家社會保障工作有序開展的最有利的武器，讓我們國家中小城市的社會保障制度上升到法律層面，進一步提升我們國家中小城市社會保障制度的嚴肅性，規(guī)范性，讓我們國家中小城市社會保障工作能夠借力于法律，得到進一步的發(fā)展，改變當前的不利局面。6.多渠道籌集社會保障資金我們國家中小城市的社會保障工作遭到資金的限制，沒有辦法得到進一步開展，資金的投入大多依靠于財政投入。我們國家中小城市社會保障工作要想得到進一步的推進，必須解決中小城市社會保障資金缺乏的問題。針對我們國家中小城市現(xiàn)在狀況，應當開展多渠道的籌集資金工作，以保證社會保障的推進。詳細能夠從下面幾個方面著手：首先，應當加強對現(xiàn)有社保資金的財務管理，保證資金的安全，并通過財務手段實現(xiàn)資金的增值，制定社會保障資金使用計劃，保證資金的使用能夠規(guī)范，合理；其次，應當優(yōu)化我們國家