滿洲里市森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案

總則1.1編制目的為建立健全森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置工作機(jī)制，依法有力有序有效地實(shí)施森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置，最大程度減少森林草原火災(zāi)及其造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《森林防火條例》《草原防火條例》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《國家森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《全國草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《呼倫貝爾市森林草原防火管理辦法》《呼倫貝爾市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī)、文件精神編制。1.3適用范圍本預(yù)案適用于在滿洲里市行政管轄內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)及對(duì)滿洲里市構(gòu)成威脅的界外火的應(yīng)急處置工作，不包括城市市區(qū)發(fā)生的森林草原火災(zāi)。1.4指導(dǎo)思想以黨的十九大精神和國家總體安全觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主、積極消滅、防抗救相結(jié)合”的防滅火方針，加強(qiáng)防范化解重大火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，全面落實(shí)預(yù)防措施，充分做好撲火各項(xiàng)準(zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，各相關(guān)部門密切配合，通力合作，做到反應(yīng)迅速、組織有序、以人為本、科學(xué)撲救，確?！按蛟?、打小、打了”，杜絕人員傷亡事故發(fā)生，最大限度地減少火災(zāi)損失。1.5工作原則在滿洲里市市委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)編制和協(xié)調(diào)組織實(shí)施本預(yù)案。在處置森林草原火災(zāi)工作時(shí)，實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、軍地聯(lián)動(dòng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、以人為本、科學(xué)撲救的原則。森林草原火災(zāi)發(fā)生后，有關(guān)部門立即按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案開展處置工作。1.6災(zāi)害分級(jí)按照受害森林草原面積和傷亡人數(shù)，森林草原火災(zāi)分為一般森林草原火災(zāi)、較大森林草原火災(zāi)、重大森林草原火災(zāi)和特別重大森林草原火災(zāi)（災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)見附件4）。2組織指揮體系2.1森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的森林草原防滅火工作。2.2撲火指揮森林草原火災(zāi)撲救工作由市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮，并根據(jù)火場(chǎng)實(shí)際，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)成立前線指揮部，參加前方撲火的單位和個(gè)人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮?？鐕纭⑹〗?、盟市界的重大、特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作，由呼倫貝爾市森林草原防滅火指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。森林消防隊(duì)伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生地旗市區(qū)級(jí)以上地方人民政府森林草原防滅火指揮部的指揮。軍隊(duì)執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。3預(yù)警和信息報(bào)告3.1預(yù)警3.1.1預(yù)警分級(jí)根據(jù)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別劃分為四個(gè)等級(jí)，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。3.1.2預(yù)警發(fā)布應(yīng)急管理、自然資源和氣象部門加強(qiáng)會(huì)商，由市森林草原防滅火指揮部辦公室制作森林草原火險(xiǎn)預(yù)警信息，經(jīng)防滅火指揮部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，通過預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái)和廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)短信等渠道向涉險(xiǎn)區(qū)域相關(guān)部門和公眾發(fā)布。3.1.3預(yù)警響應(yīng)主要采取四級(jí)預(yù)警響應(yīng)工作狀態(tài)。當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，進(jìn)入四級(jí)工作狀態(tài)：市森林草原防滅火指揮部及其預(yù)警地區(qū)有關(guān)部門密切關(guān)注天氣情況和森林草原火險(xiǎn)預(yù)警變化，加強(qiáng)森林草原防火巡護(hù)、森林草原防火宣傳工作，加強(qiáng)火源管理，落實(shí)防滅火裝備、物資等各項(xiàng)撲火準(zhǔn)備。各級(jí)森林草原防滅火部門實(shí)行24小時(shí)值班值宿。指揮部及指揮部辦公室主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位。地方專業(yè)、半專業(yè)森林草原消防隊(duì)伍集中食宿,對(duì)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行培訓(xùn)和演練。當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，進(jìn)入三級(jí)工作狀態(tài)：在四級(jí)工作的基礎(chǔ)上，市人民政府分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，指揮部及其有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶班，加強(qiáng)衛(wèi)星監(jiān)測(cè)信息反饋和瞭望監(jiān)測(cè)，做好預(yù)警信息發(fā)布。森林草原專業(yè)消防防撲火大隊(duì)靠前布防，各類專業(yè)、半專業(yè)撲火隊(duì)伍全部進(jìn)入待命狀態(tài)，確保接到命令后在30分鐘內(nèi)集合出發(fā)。當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，進(jìn)入二級(jí)工作狀態(tài)：在三級(jí)工作基礎(chǔ)上，市委黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，進(jìn)一步加強(qiáng)野外火源管理，加大預(yù)警信息播報(bào)頻度，做好物資調(diào)撥準(zhǔn)備。森林草原專業(yè)防撲火大隊(duì)對(duì)兵力部署進(jìn)行必要調(diào)整，各類撲火專業(yè)、半專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)入戰(zhàn)備狀態(tài)，確保接到命令后在15分鐘內(nèi)集合出發(fā)。駐地軍警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等做好參與撲火準(zhǔn)備。當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，進(jìn)入一級(jí)工作狀態(tài)：在二級(jí)工作基礎(chǔ)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)守崗位，市政府及時(shí)發(fā)布防火戒嚴(yán)令；各類專業(yè)撲火隊(duì)伍要將滅火機(jī)具和給養(yǎng)裝備事先裝車，人員整裝集合待命，進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)，確保接到命令后在5分鐘內(nèi)登車出發(fā)。3.2信息報(bào)告市森林草原防滅火指揮部要及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范報(bào)告森林草原火災(zāi)信息，及時(shí)通報(bào)受威脅地區(qū)有關(guān)單位和相鄰行政區(qū)域森林草原防滅火指揮部。對(duì)以下森林草原火災(zāi)信息，市防滅火指揮部及時(shí)向同級(jí)黨委、政府和上一級(jí)森林草原防滅火指揮部報(bào)告，同時(shí)通報(bào)指揮部成員單位和相關(guān)部門：（1）重大、特別重大森林草原火災(zāi)。（2）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林草原火災(zāi)。（3）威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)等森林草原火災(zāi)。（4）火場(chǎng)距國界或?qū)嶋H控制線5公里以內(nèi)，并對(duì)我市邊界或鄰國邊界森林草原資源構(gòu)成威脅的森林草原火災(zāi)。（5）發(fā)生在行政管轄或施業(yè)區(qū)交界地區(qū)危險(xiǎn)性大的森林草原火災(zāi)。（6）24小時(shí)尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)。（7）需要上一級(jí)支援撲救的森林草原火災(zāi)。（8）其他需要報(bào)告的森林草原火災(zāi)。4應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，按照分級(jí)響應(yīng)的原則，及時(shí)調(diào)整撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量?；馂?zāi)發(fā)生后，火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部第一時(shí)間采取措施，做到打早、打小、打了。初判發(fā)生一般森林草原火災(zāi)和較大森林草原火災(zāi)，由本級(jí)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮，呼倫貝爾市森林草原防滅火指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；初判發(fā)生重大、特別重大森林草原火災(zāi)，分別由呼倫貝爾市、自治區(qū)森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)指揮；必要時(shí)，可對(duì)指揮層級(jí)進(jìn)行調(diào)整。4.2響應(yīng)措施森林草原火災(zāi)發(fā)生后，市指揮部根據(jù)工作需要，成立赴火場(chǎng)工作組、綜合調(diào)度組、火場(chǎng)通訊組、后勤保障協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道協(xié)調(diào)組、火案查處協(xié)調(diào)組等，并組織采取以下措施：4.2.1撲救火災(zāi)立即就近組織撲火隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，力爭(zhēng)將火災(zāi)撲滅在初起階段。必要時(shí)，組織調(diào)動(dòng)消防救援隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)伍及駐地軍警、民兵、預(yù)備役等力量，調(diào)配航空消防飛機(jī)等大型裝備參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任?，F(xiàn)場(chǎng)指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場(chǎng)態(tài)勢(shì)，在撲火隊(duì)伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作業(yè)時(shí)，時(shí)刻注意觀察天氣和火勢(shì)的變化，確保撲火人員安全。不得動(dòng)員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。4.2.2轉(zhuǎn)移安置人員當(dāng)居民點(diǎn)、人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，及時(shí)采取有效阻火措施，制定緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時(shí)疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全，妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作。4.2.3救治傷員迅速將受傷人員送醫(yī)院治療，必要時(shí)對(duì)重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時(shí)醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)救治。4.2.4善后處置做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對(duì)因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。4.2.5保護(hù)重要目標(biāo)當(dāng)軍事設(shè)施、危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存設(shè)備等重要目標(biāo)物和重大危險(xiǎn)源受到森林草原火災(zāi)威脅時(shí)，迅速調(diào)集專業(yè)隊(duì)伍，全力消除威脅。4.2.6維護(hù)社會(huì)治安加強(qiáng)受森林草原火災(zāi)影響區(qū)域的社會(huì)治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。有關(guān)部門在金融單位、儲(chǔ)備倉庫等重要場(chǎng)所加強(qiáng)治安巡邏，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。4.2.7火案查處一旦有森林草原火災(zāi)發(fā)生，市防滅火指揮部及時(shí)組織相關(guān)力量進(jìn)行依法查處。4.2.8發(fā)布信息火災(zāi)發(fā)生后，市人民政府或由市人民政府指定的部門嚴(yán)格按照國家森林草原火災(zāi)信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀向社會(huì)發(fā)布。4.2.9火場(chǎng)清理森林草原火災(zāi)撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場(chǎng)。經(jīng)檢查驗(yàn)收，達(dá)到無火、無煙、無氣后，撲火人員方可撤離。4.2.10應(yīng)急結(jié)束在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場(chǎng)清理驗(yàn)收合格后，由啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的原機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。5后期處置5.1火災(zāi)評(píng)估火災(zāi)發(fā)生地應(yīng)急管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林草原面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估，向市人民政府提交評(píng)估報(bào)告。森林草原火災(zāi)損失評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，按照國家制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。5.2工作總結(jié)市森林草原防滅火指揮部及時(shí)總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。特別重大森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，市森林草原防滅火指揮部向呼倫貝爾市人民政府、自治區(qū)森林草原防滅火指揮部報(bào)送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。5.3獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對(duì)在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在火災(zāi)事故中負(fù)有責(zé)任的人員追究責(zé)任。對(duì)撲火工作中犧牲人員符合評(píng)定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。6綜合保障6.1隊(duì)伍保障撲救森林草原火災(zāi)以專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，駐地軍警、民兵、預(yù)備役部隊(duì)等力量為輔，必要時(shí)可動(dòng)員當(dāng)?shù)馗刹柯毠ぜ叭罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。6.2運(yùn)輸保障增援撲火兵力及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況由民航部門實(shí)施空運(yùn)。專業(yè)撲火隊(duì)伍、森林消防隊(duì)伍的輸送由市森林草原防滅火指揮部商請(qǐng)交通運(yùn)輸、鐵路或民航部門下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)，由所在地森林草原防滅火指揮部、森林消防隊(duì)伍聯(lián)系交通運(yùn)輸、鐵路或民航部門實(shí)施。6.3通信與信息保障市人民政府、管委會(huì)要建立健全森林草原防滅火應(yīng)急通信保障體系，配備與撲火需要相適應(yīng)的通信設(shè)備和通信指揮車。各級(jí)通信保障部門應(yīng)保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬植菰馂?zāi)時(shí)的通信暢通。應(yīng)急管理、自然資源、氣象等部門及時(shí)提供天氣形勢(shì)分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測(cè)云圖、火場(chǎng)實(shí)況圖片圖像、電子地圖及火情調(diào)度等信息，為撲火指揮提供輔助決策支持。6.4物資保障市森林草原防滅火指揮部根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級(jí)森林草原防滅火物資儲(chǔ)備庫，儲(chǔ)備所需的撲火機(jī)具和物資，確保保障到位。6.5資金保障市人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級(jí)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，年度防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，保障森林草原防滅火工作開展。同時(shí)各級(jí)財(cái)政應(yīng)預(yù)留處置重特大森林草原火災(zāi)儲(chǔ)備金，確保應(yīng)急需要。7附則7.1災(zāi)害分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一般森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以下或者其他林地起火的，或者造成死亡1人以上3人以下的，或者造成重傷1人以上10人以下的；一般草原火災(zāi)：受害草原面積在10公頃以上1000公頃以下的，或者造成重傷1人以上3人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失5000元以上50萬元以下的。較大森林火災(zāi)：受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或者造成重傷10人以上50人以下的；較大草原火災(zāi)：受害草原面積在1000公頃以上5000公頃以下的，或者造成死亡3人以下的，或者造成重傷3人以上10人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失50萬元以上300萬元以下的。重大森林火災(zāi)：受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的，或者死亡10人以上30人以下的，或者造成重傷50人以上100人以下的；重大草原火災(zāi)：受害草原面積在5000公頃以上8000公頃以下的，或者造成死亡3人以上10人以下的，或者造成死亡和重傷合計(jì)10人以上20人以下的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失300萬元以上500萬元以下的。特別重大森林火災(zāi)：受害森林面積在1000公頃以上的，或者造成死亡30人以上的，或者造成重傷100人以上的。特別重大草原火災(zāi)：受害草原面積在8000公頃以上的，或者造成死亡10人以上的，或者造成重傷和死亡合計(jì)20人以上的，或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上的。7.2涉外森林草原火災(zāi)當(dāng)發(fā)生境外火燒入或境內(nèi)火燒出情況時(shí)，已簽訂雙邊協(xié)定的按照協(xié)定執(zhí)行；未簽訂雙邊協(xié)定的，經(jīng)請(qǐng)示自治區(qū)森林草原防滅火指揮部后，按照相應(yīng)處置措施進(jìn)行撲救。7.3以上、以內(nèi)、以下的含義本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。7.4預(yù)案管理與更新滿洲里市人民政府結(jié)合實(shí)際修訂和完善森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)上級(jí)森林草原防滅火指揮部備案。7.5預(yù)案解釋本預(yù)案由滿洲里市森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.6預(yù)案實(shí)施時(shí)間本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。附件1滿洲里市森林草原防滅火指揮部人員組成及職責(zé)一、組成人員總指揮：包野滿洲里市委副書記、市政府市長常務(wù)副總指揮：李志東市政府副市長于世春市政府副市長、公安局局長副總指揮：趙玉平32108部隊(duì)旅長李海源市人武部部長史憲偉市政府辦公室副主任趙建波扎賚諾爾區(qū)區(qū)長孟雙祥市應(yīng)急管理局局長郭志隆市自然資源局局長哈布爾市氣象局局長王春鵬市委宣傳部常務(wù)副部長陳德斌市發(fā)改委主任曹力合作區(qū)管委會(huì)主任周博東湖區(qū)管委會(huì)主任王楠國際物流產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)主任韓金剛互貿(mào)區(qū)管委會(huì)副主任樊波市外事辦副主任陳偉綜合保稅區(qū)管委會(huì)副主任吳建波南區(qū)街道辦負(fù)責(zé)人呂日升市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局黨組書記王云霞市農(nóng)牧水利局局長任杰市民政局局長李愛泉市審計(jì)局局長張艷玲市財(cái)政局局長劉鳳英市司法局局長張志杰市人力資源和社會(huì)保障局局長滕維豐市工信和科技局局長孫守杰呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局滿洲里分局局長鄭福勇市交通運(yùn)輸局局長宗哲市文體旅游廣電局局長呂云梅市教育局局長劉洪濤市衛(wèi)生健康委員會(huì)副主任黃海麗市醫(yī)療保障局局長徐紅梅市融媒體中心主任包玉柱市市場(chǎng)監(jiān)督管理局局長廉興寶市商務(wù)局局長葛彥昌滿洲里出入境邊防檢查站站長胡新國市公安局副局長張洪波市人民法院副院長姜萬生市人民檢察院副檢察長翟建麗市公安局森林公安分局局長張?zhí)旃M洲里邊境管理大隊(duì)大隊(duì)長王洪斌滿洲里市武警四大隊(duì)大隊(duì)長盧旭彬呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)滿洲里特勤大隊(duì)大隊(duì)長佘宇呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)滿洲里救援大隊(duì)大隊(duì)長孫慶文國網(wǎng)滿洲里分公司總經(jīng)理?xiàng)畲笙闈M洲里西郊國際機(jī)場(chǎng)董事長謝遵成哈爾濱鐵路局滿洲里車站站長杭國棟中國電信滿洲里市分公司經(jīng)理舒成超中國移動(dòng)滿洲里市分公司副經(jīng)理劉貴成中國聯(lián)通滿洲里市分公司經(jīng)理孟慶文中國石油公司滿洲里分公司經(jīng)理李克生市應(yīng)急管理局副局長孫廣庭市防火辦主任二、職責(zé)任務(wù)滿洲里市森林草原防滅火指揮部辦公室設(shè)在滿洲里市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。成員單位職責(zé)任務(wù)要按照《滿洲里市森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則》執(zhí)行。預(yù)案啟動(dòng)后，滿洲里市森林草原防滅火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林草原火災(zāi)的各項(xiàng)組織指揮工作。指揮部各成員單位要快速響應(yīng)、各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合，確保各階段的撲火救災(zāi)工作順利進(jìn)行。附件2滿洲里市森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）第一章總則第一條為發(fā)揮滿洲里市森林草原防滅火指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部）的職能作用，推進(jìn)全市森林草原火災(zāi)的預(yù)防、撲救和保障三大體系建設(shè)，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)綜合能力和水平，切實(shí)做好森林草原防滅火工作，根據(jù)《中華人民共和國森林法》《中華人民共和國草原法》《國家森林防火條例》《國家草原防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防火工作責(zé)任追究辦法》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原防滅火指揮部工作規(guī)則（試行）》《呼倫貝爾市森林草原防火管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。第二條本規(guī)則以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、積極消滅、生命至上、安全第一”的原則，按照國家總體安全觀的要求，強(qiáng)化責(zé)任，通力合作，著力防范化解森林草原火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，最大限度減少火災(zāi)發(fā)生，降低災(zāi)害損失。第三條實(shí)行滿洲里市人民政府領(lǐng)導(dǎo)下的總指揮負(fù)責(zé)制，總指揮負(fù)責(zé)我市森林草原防滅火指揮部全面工作，常務(wù)副總指揮協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)森林草原防滅火工作；副總指揮、成員單位在指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)開展森林草原火災(zāi)防控工作；指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。第四條指揮部成員單位要積極參加指揮部組織開展的森林草原防滅火專題會(huì)議、督導(dǎo)檢查、工作調(diào)研等活動(dòng)，及時(shí)提出加強(qiáng)和改進(jìn)森林草原防滅火工作的建議和意見。工作職責(zé)第五條指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市的森林草原防滅火工作，主要職責(zé)是：（一）貫徹執(zhí)行國家、自治區(qū)和市委政府森林草原防滅火法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和決策部署；（二）落實(shí)全市森林草原防滅火規(guī)劃，制定年度工作計(jì)劃和措施，完善火災(zāi)預(yù)防、撲救及其保障制度；（三）組織開展森林草原防滅火安全檢查，加強(qiáng)野外火源管理，督促有關(guān)地區(qū)、部門和單位加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和防滅火物資管理；（四）組織開展森林草原防滅火宣傳教育，培訓(xùn)森林草原防滅火專業(yè)人員，推廣和使用先進(jìn)技術(shù)及設(shè)備，加強(qiáng)防滅火技術(shù)的科學(xué)研究；（五）啟動(dòng)市本級(jí)森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，制定撲火方案，統(tǒng)一組織和指揮地方各類森林草原消防隊(duì)伍開展森林草原火災(zāi)撲救工作；（六）協(xié)調(diào)調(diào)動(dòng)國家綜合性消防救援隊(duì)伍和地方綜合性消防隊(duì)伍開展防滅火工作；（七）負(fù)責(zé)指導(dǎo)森林草原火情監(jiān)測(cè)、火險(xiǎn)預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、火災(zāi)調(diào)度統(tǒng)計(jì)建檔信息上報(bào)等工作；（八）監(jiān)督有關(guān)森林草原火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究；（九）協(xié)調(diào)解決地區(qū)之間、部門之間有關(guān)森林草原防滅火的重大問題，決定森林草原防滅火其他重大事項(xiàng)。第六條指揮部各成員單位是全市森林草原防滅火組織領(lǐng)導(dǎo)體系的重要組成部分，要根據(jù)職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，確保森林草原防滅火各項(xiàng)工作任務(wù)完成。各成員單位主要職責(zé)是：(排名不分先后)全市各轄區(qū)：1.森林草原防火工作實(shí)行各級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，堅(jiān)持“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，層層落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)森林草原防火工作的領(lǐng)導(dǎo)。2.貫徹執(zhí)行國家和自治區(qū)森林草原防火法律、法規(guī)、規(guī)章和政策。3.負(fù)責(zé)本轄區(qū)的防火檢查、防火宣傳、火源管理，各轄區(qū)以滿洲里市森林草原防火分布區(qū)域圖劃分為準(zhǔn)。4.每年春防前要與所轄野外作業(yè)點(diǎn)簽訂防火“責(zé)任狀”。確保轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生人為重特大森林草原火災(zāi)、不發(fā)生人員傷亡事故。5.防火期內(nèi)實(shí)行24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)火情預(yù)警監(jiān)測(cè)，開展森林草原防火安全巡護(hù)，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，有效降低火災(zāi)發(fā)生率。6.定期組織撲火人員專業(yè)技能訓(xùn)練和演練，做到一線撲火人員必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)并掌握火情動(dòng)態(tài)，統(tǒng)一組織撲火隊(duì)伍撲救森林草原火災(zāi)。7.嚴(yán)格執(zhí)行有火必報(bào)和歸口報(bào)告制度，對(duì)于遲報(bào)、漏報(bào)和隱瞞不報(bào)的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)造成嚴(yán)重后果或影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，進(jìn)行全市通報(bào)，年終考核一票否決。8.檢查本轄區(qū)森林草原防火設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，組織有關(guān)單位、部門維護(hù)、管理防火設(shè)施及設(shè)備。9.配合有關(guān)單位調(diào)查處理森林草原火災(zāi)案件。市委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞媒體做好森林草原防火宣傳工作。指導(dǎo)協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。市發(fā)改委：負(fù)責(zé)森林草原防火項(xiàng)目立項(xiàng)工作。市文體旅游廣電局：負(fù)責(zé)督促景區(qū)開展森林草原防火宣傳，增強(qiáng)景區(qū)經(jīng)營管理人員森林草原防火安全意識(shí)。市融媒體中心：負(fù)責(zé)開展森林草原防滅火的宣傳報(bào)道工作，配合有關(guān)部門發(fā)布經(jīng)市政府審定的森林草原火災(zāi)信息和撲救情況；市教育局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校開展森林草原防火安全教育和管理工作。落實(shí)森林草原防火安全責(zé)任和措施。市公安局：開展全市森林草原火災(zāi)案件的查處工作。配合有關(guān)部門進(jìn)行森林草原防火宣傳教育。維護(hù)火場(chǎng)周邊地區(qū)治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定。保障防火宣傳、撲火救災(zāi)交通暢通。開展森林草原防火執(zhí)法工作。市民政局：負(fù)責(zé)本系統(tǒng)經(jīng)營性、公益性公墓的森林草原防火工作，落實(shí)防火措施，負(fù)責(zé)災(zāi)民安置救助和有關(guān)傷殘人員的撫恤和重點(diǎn)防火區(qū)域的遷墳工作，組織開展文明掃墓祭祀，減少森林草原火災(zāi)隱患；市外事辦：負(fù)責(zé)對(duì)外協(xié)調(diào)與俄羅斯邊境地區(qū)燒入境、燒出境森林草原火災(zāi)的防范與撲救等涉外工作，為相互支援撲救火災(zāi)人員、設(shè)備等出入境提供幫助。市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)指導(dǎo)地方及時(shí)做好重特大災(zāi)區(qū)醫(yī)療救助和衛(wèi)生防疫工作，組織做好受傷人員的緊急轉(zhuǎn)送、醫(yī)療救護(hù)以及急需藥品和醫(yī)療物資的緊急調(diào)運(yùn)等工作。市醫(yī)療保障局：全力做好撲救火災(zāi)期間的醫(yī)療保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)管理和服務(wù)工作，保證救治工作的順利開展，保障因?yàn)?zāi)受傷人員的醫(yī)療保障待遇并及時(shí)做好救災(zāi)工作人員的工傷認(rèn)定工作。市財(cái)政局、審計(jì)局：組織安排森林草原防火預(yù)防經(jīng)費(fèi)、重特大森林草原火災(zāi)撲救經(jīng)費(fèi)，向上一級(jí)財(cái)政申請(qǐng)撲救經(jīng)費(fèi)和有關(guān)森林草原防火的國家補(bǔ)助地方?？睿皶r(shí)下?lián)懿?duì)資金使用進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)；市交通運(yùn)輸局：承擔(dān)森林草原火災(zāi)撲救人員、物資緊急運(yùn)輸工作，以及森林草原防火車輛道路通行保障和執(zhí)行森林草原防火任務(wù)車輛免交公路通行費(fèi)等工作；指導(dǎo)利用營運(yùn)場(chǎng)所和營運(yùn)車輛的多媒體設(shè)備，開展森林草原防火宣傳等工作。市自然資源局：負(fù)責(zé)落實(shí)森林草原綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求，組織編制森林草原火災(zāi)防治規(guī)劃和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)并指導(dǎo)實(shí)施；指導(dǎo)開展防火巡護(hù)、火源管理、防火設(shè)施建設(shè)等工作；組織指導(dǎo)開展防火宣傳教育、監(jiān)測(cè)預(yù)警、督促檢查等工作。哈爾濱鐵路局滿洲里車站：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)運(yùn)力，保障森林草原火災(zāi)撲救人員、物資的鐵路緊急運(yùn)送工作。指導(dǎo)鐵路的經(jīng)營單位做好本單位所屬林地、草地的防火工作，并配合地方政府做好鐵路沿線管界內(nèi)森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)局：協(xié)調(diào)做好防撲火保障服務(wù)和火災(zāi)損失評(píng)估等善后工作。市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)和預(yù)警，負(fù)責(zé)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的大風(fēng)、雷電、高溫等高火險(xiǎn)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)警服務(wù)。發(fā)布森林草原火險(xiǎn)氣象等級(jí)預(yù)報(bào)、森林草原火險(xiǎn)氣象預(yù)警信號(hào)、森林草原火險(xiǎn)氣象風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等。提供火場(chǎng)及周邊氣象實(shí)況、預(yù)報(bào)信息。組織開展森林草原防滅火人工增雨（雪）作業(yè)。與有關(guān)部門共同開展森林草原火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警技術(shù)研究，參與利用衛(wèi)星遙感手段進(jìn)行森林草原火情監(jiān)測(cè)、火災(zāi)損失評(píng)估，開展森林草原火災(zāi)氣象成因分析。32108部隊(duì)：負(fù)責(zé)軍事區(qū)域及其重要設(shè)施森林草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)助相關(guān)部門開展森林草原火災(zāi)聯(lián)防聯(lián)控工作。按照《軍隊(duì)參加搶險(xiǎn)救災(zāi)條例》有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)軍隊(duì)參加重大、特別重大森林草原火災(zāi)搶險(xiǎn)的兵力調(diào)動(dòng)事宜，領(lǐng)導(dǎo)所屬軍隊(duì)配合地方觀察邊境地區(qū)火情、參與森林草原火災(zāi)撲救工作。武警四大隊(duì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)武警部隊(duì)做好防滅火知識(shí)普及和技能訓(xùn)練，必要時(shí)組織調(diào)動(dòng)武警部隊(duì)積極參與森林草原火災(zāi)撲救行動(dòng)。市農(nóng)牧水利局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)農(nóng)區(qū)牧區(qū)野外安全用火的宣傳教育和火源管理工作，提高農(nóng)牧民防火意識(shí)。中國聯(lián)通滿洲里市分公司、中國移動(dòng)滿洲里市公司、中國電信滿洲里市分公司：負(fù)責(zé)協(xié)助森林草原火災(zāi)撲救中的應(yīng)急通信保障工作，負(fù)責(zé)落實(shí)森林草原防火搶險(xiǎn)救災(zāi)公益報(bào)警電話暢通及協(xié)調(diào)其他通訊行業(yè)的互聯(lián)互通。做好森林草原防火公益信息的發(fā)布工作。市人武部：根據(jù)需要，負(fù)責(zé)全市民兵、預(yù)備役的調(diào)動(dòng)；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市以民兵、預(yù)備役人員為主體的森林草原消防隊(duì)伍培訓(xùn)工作。滿洲里出入境邊防檢查站、邊境管理大隊(duì)：根據(jù)防滅火需要，協(xié)助配合相關(guān)部門觀察邊境地區(qū)火情，組織開展邊境地區(qū)森林草原火災(zāi)的預(yù)防和撲救工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)調(diào)動(dòng)全市裝載機(jī)、吊車、水車等，保障和執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救工作。市應(yīng)急管理局：積極宣傳、貫徹上級(jí)有關(guān)森林草原防火工作的法律法規(guī)，開展全民森林草原防火宣傳教育，增強(qiáng)廣大群眾森林草原防火意識(shí)。制定和落實(shí)森林草原防火各項(xiàng)措施，擬定全市森林草原火災(zāi)撲救預(yù)案，抓好隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，落實(shí)防火工作經(jīng)費(fèi)。督促各區(qū)抓好森林草原防火各項(xiàng)工作；督促有關(guān)部門開展火災(zāi)案件查處、災(zāi)害救助、損失調(diào)查和評(píng)估等災(zāi)后處置工作。統(tǒng)一指揮撲救森林草原火災(zāi)。呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)滿洲里特勤大隊(duì)、呼倫貝爾市消防救援支隊(duì)滿洲里市救援大隊(duì)：積極配合地方開展森林草原火災(zāi)的預(yù)防工作。協(xié)助地方開展消防知識(shí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等工作。負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)力量參與森林草原火災(zāi)撲救工作。市司法局：監(jiān)督管理森林草原防火刑事案件刑罰執(zhí)行。提供法律咨詢，指導(dǎo)依法治火工作。市人力資源和社會(huì)保障局：按照國家、自治區(qū)和市本級(jí)有關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)森林草原防滅火表彰獎(jiǎng)勵(lì)、專業(yè)人員教育培訓(xùn)等工作。市工信和科技局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好森林草原火災(zāi)火場(chǎng)的應(yīng)急通信保障等工作。呼倫貝爾市生態(tài)環(huán)境局滿洲里分局：配合搞好災(zāi)后的環(huán)境評(píng)估等工作。并協(xié)助宣傳森林草原防火在保護(hù)環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡中的重要作用。市人民法院：及時(shí)審理森林草原火災(zāi)案件，維護(hù)依法治火的權(quán)威。市人民檢察院：依法辦理森林草原火災(zāi)案件的立案監(jiān)督、審查逮捕、審查起訴等工作。國網(wǎng)滿洲里分公司：負(fù)責(zé)搞好牧區(qū)電力線路的安全檢查，防止因線路老化、短路和林木掛碰等引發(fā)森林草原火災(zāi)。一旦發(fā)生森林草原火災(zāi)，及時(shí)采取應(yīng)急措施。滿洲里西郊國際機(jī)場(chǎng)：負(fù)責(zé)森林草原火災(zāi)撲救人員、物資的空中緊急運(yùn)輸工作。中國石油公司滿洲里分公司：保障撲救森林草原火災(zāi)中各種消防車輛、機(jī)具的油料供應(yīng)。各成員單位除承擔(dān)上述職責(zé)外，還應(yīng)根據(jù)滿洲里市人民政府和指揮部的要求，承擔(dān)與其職責(zé)相關(guān)的其他工作。第七條指揮部辦公室主要職責(zé)是：建立防滅火工作調(diào)度、定期會(huì)商、協(xié)調(diào)聯(lián)席、聯(lián)絡(luò)聯(lián)系等工作制度；組織編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，開展應(yīng)急演練活動(dòng)；組織開展全市森林草原防滅火督導(dǎo)檢查工作；指揮調(diào)動(dòng)全市各類森林草原消防隊(duì)伍和國家綜合性消防救援隊(duì)伍開展火災(zāi)撲救工作；指導(dǎo)各轄區(qū)各部門加強(qiáng)防滅火基礎(chǔ)設(shè)施和消防隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)；負(fù)責(zé)聯(lián)系指揮部各成員單位，協(xié)調(diào)做好火場(chǎng)應(yīng)急保障工作；督促重特大森林草原火災(zāi)案件的查處和責(zé)任追究工作；承擔(dān)市森林草原防滅火指揮部的日常工作。會(huì)議制度第八條指揮部全體會(huì)議每年召開一次。會(huì)議由總指揮或由總指揮委托常務(wù)副總指揮主持召開，全體成員和聯(lián)絡(luò)員參加，主要聽取森林草原防滅火工作報(bào)告，分析森林草原防火形勢(shì)，研究解決有關(guān)重大問題，安排部署全市森林草原防滅火工作。第九條指揮部辦公會(huì)議遇有重大事項(xiàng)隨時(shí)召開。由總指揮或常務(wù)副總指揮主持召開，指揮部有關(guān)成員、聯(lián)絡(luò)員及指揮部辦公室人員參加。會(huì)議主要會(huì)商研判火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定應(yīng)對(duì)森林草原火災(zāi)撲救工作方案，協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救和物資保障，安排部署有關(guān)成員單位具體工作任務(wù)。第十條突發(fā)森林草原火災(zāi)特別是重大、特別重大森林草原火災(zāi)，達(dá)到《滿洲里市森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定的相應(yīng)級(jí)別時(shí)，滿洲里市森林草原防滅火指揮部總指揮、常務(wù)副總指揮、副總指揮可以決定啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)等級(jí)，并視火場(chǎng)火情、火災(zāi)撲救情況適時(shí)提出終止響應(yīng)等級(jí)。信息報(bào)送第十一條各轄區(qū)要執(zhí)行“有火必報(bào)”和“報(bào)撲同步”制度，及時(shí)將火災(zāi)信息報(bào)送市森林草原防滅火指揮部辦公室。第十二條市委宣傳部協(xié)調(diào)有關(guān)部門，按照國家、自治區(qū)和市委政府有關(guān)要求，對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布森林草原火災(zāi)信息，必要時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)。第五章附則第十三條本規(guī)則自印發(fā)之日起執(zhí)行。第十四條市森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)本規(guī)則的解釋。附件3撲火指揮部各工作組職能職責(zé)一、工作組名稱成立撲火指揮部開展火災(zāi)撲救工作時(shí)，根據(jù)需要及時(shí)抽調(diào)有關(guān)人員成立赴火場(chǎng)工作組、綜合調(diào)度組、火場(chǎng)通訊組、后勤保障協(xié)調(diào)組、宣傳報(bào)道協(xié)調(diào)組、火案查處協(xié)調(diào)組，及時(shí)開展有關(guān)工作。當(dāng)啟動(dòng)Ⅱ級(jí)以上響應(yīng)措施時(shí)，各工作組同時(shí)成立并啟動(dòng)。二、職能職責(zé)各工作組要根據(jù)職能分工，積極協(xié)調(diào)森林草原防滅火指揮部各成員單位及有關(guān)部門，研究解決撲火救災(zāi)中的重大問題，指揮調(diào)動(dòng)撲火急需的人員、物資和裝備等，盡快撲滅火災(zāi)。（一）赴火場(chǎng)工作組根據(jù)上級(jí)指示或火災(zāi)撲救工作需要，迅速趕赴火場(chǎng)一線，綜合協(xié)調(diào)指揮火災(zāi)撲救工作。（二）綜合調(diào)度組及時(shí)向防滅火指揮部、撲火指揮部提供火情動(dòng)態(tài)、前線指揮部的撲火方案、相關(guān)防滅火戰(zhàn)略物資及防火基礎(chǔ)設(shè)施情況、撲火兵力部署、撲救動(dòng)態(tài)和火場(chǎng)天氣預(yù)報(bào)等；綜合協(xié)調(diào)撲火日常事務(wù)，督辦重要工作；聯(lián)絡(luò)和處理政府及部門之間事宜；及時(shí)傳達(dá)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示和批示,起草上報(bào)火情報(bào)告，編寫火情簡(jiǎn)報(bào)和快訊，匯總工作情況；承辦上級(jí)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（三）火場(chǎng)通訊組建立無線、有線、衛(wèi)星和網(wǎng)絡(luò)通信聯(lián)系，協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)和保障通訊渠道，全力保障信息傳遞暢通。（四）后勤保障協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門供應(yīng)火場(chǎng)所需物資；協(xié)調(diào)交通、鐵路等部門和單位及時(shí)運(yùn)送撲火人員、撲火物資，確?；饒?chǎng)需要。（五）宣傳報(bào)道協(xié)調(diào)組嚴(yán)格按照火災(zāi)報(bào)道的有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)有關(guān)部門和新聞單位，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀地做好宣傳報(bào)道等具體事宜。（六）火案查處協(xié)調(diào)組協(xié)調(diào)有關(guān)部門及時(shí)做好火案查處及火場(chǎng)和周邊的治安管理工作，并及時(shí)向防滅火指揮部通報(bào)火災(zāi)案件查處情況。PAGE19附件4森林草原火險(xiǎn)預(yù)警級(jí)別及信號(hào)顏色森林草原火險(xiǎn)等級(jí)危險(xiǎn)程度易燃程度蔓延程度預(yù)警信號(hào)顏色一低度危險(xiǎn)不易燃燒不易蔓延二中度危險(xiǎn)可以燃燒可以蔓延藍(lán)色三較高危險(xiǎn)較易燃燒較易蔓延黃色四高度危險(xiǎn)容易燃燒容易蔓延橙色五極度危險(xiǎn)極易燃燒極易蔓延紅色注：一級(jí)森林草原火險(xiǎn)等級(jí)不發(fā)布預(yù)警信號(hào)顏色。附件5滿洲里市防控境外火工作專項(xiàng)方案為切實(shí)做好中俄邊境區(qū)域的防滅火工作，根據(jù)國務(wù)院《森林防火條例》《草原防火條例》和《自治區(qū)森林草原防火條例》《內(nèi)蒙古自治區(qū)森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《呼倫貝爾市森林草原火災(zāi)處置應(yīng)急預(yù)案（暫行）》《呼倫貝爾市森林草原防火管理辦法》等，制定本方案。一、工作原則和范圍（一）工作原則。堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、軍地聯(lián)動(dòng)、科學(xué)撲救的原則，合理分配和靠前布防兵力，全面落實(shí)預(yù)防措施，充分做好堵截?fù)渚葴?zhǔn)備，一旦發(fā)生火災(zāi)，各相關(guān)部門密