亞太軍事形勢(shì)動(dòng)蕩的美國(guó)因素

亞太軍事形勢(shì)動(dòng)蕩的美國(guó)因素

目前，從全球軍事形勢(shì)看，亞太地區(qū)的軍事形勢(shì)值得重點(diǎn)關(guān)注，該地區(qū)一些國(guó)家正進(jìn)行著激烈的軍事競(jìng)爭(zhēng)與較量，大有使其進(jìn)一步走向動(dòng)蕩之勢(shì)。可以說，亞太地區(qū)的軍事形勢(shì)正處于冷戰(zhàn)結(jié)束以來最為復(fù)雜的時(shí)期。這種現(xiàn)象之所以出現(xiàn)，是由多種因素造成的。其中，美國(guó)因素起到了主要“推手”的作用。2010年，亞太地區(qū)出現(xiàn)了許多引人關(guān)注的大事：韓國(guó)“天安”號(hào)軍艦爆炸、美國(guó)“華盛頓”號(hào)核動(dòng)力航母躍躍欲試要前出黃海、美印關(guān)島聯(lián)合軍演、“香格里拉安全對(duì)話”會(huì)議上中美軍事交鋒等。經(jīng)研究分析發(fā)現(xiàn)，這些現(xiàn)象背后總是離不開美國(guó)的影子。美國(guó)致力于炒熱亞太地區(qū)的軍事形勢(shì)，使該地區(qū)成為全球關(guān)注熱點(diǎn)的動(dòng)機(jī)，與美國(guó)維護(hù)其國(guó)家利益的戰(zhàn)略調(diào)整有著直接關(guān)系。一、為戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移造勢(shì)是美國(guó)炒熱亞太軍事的首要原因自獨(dú)立以來，美國(guó)就表現(xiàn)出自私自利的國(guó)際形象，其在國(guó)際上的一切活動(dòng)都是圍繞如何建立和維護(hù)自身霸權(quán)展開的。在構(gòu)建與維護(hù)霸權(quán)的過程中，美國(guó)不斷調(diào)整其戰(zhàn)略重心，以使其為美國(guó)的霸權(quán)利益服務(wù)。在美國(guó)構(gòu)建霸權(quán)的過程中，南美洲是美國(guó)在海外確立的第一個(gè)戰(zhàn)略重心地區(qū)。1823年12月，美國(guó)第五位總統(tǒng)詹姆斯·門羅提出“門羅主義”，目的是極力避免歐洲國(guó)家損害美國(guó)在美洲的利益，減少歐洲國(guó)家對(duì)美國(guó)在美洲建立霸權(quán)的不利影響；1899年美國(guó)向英國(guó)、俄國(guó)、德國(guó)、日本、意大利和法國(guó)等提出“門戶開放”政策，目的是由于美國(guó)比這些列強(qiáng)進(jìn)入中國(guó)晚，擔(dān)心中國(guó)被這些列強(qiáng)瓜分而損害了美國(guó)在中國(guó)的利益。二戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)遲遲不兌現(xiàn)其在歐洲開辟“第二戰(zhàn)場(chǎng)”的諾言，是欲盡可能多地消耗蘇聯(lián)及歐洲盟國(guó)的力量，擴(kuò)大戰(zhàn)后美國(guó)的權(quán)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)第一次世界大戰(zhàn)后未能實(shí)現(xiàn)的建立美國(guó)世界霸權(quán)的夢(mèng)想。二戰(zhàn)后，盡管因蘇聯(lián)這一障礙的存在而美國(guó)未能成為世界霸主，但至少確立了其在西方世界的霸主地位。蘇聯(lián)解體后，美國(guó)失去了與其爭(zhēng)霸的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，如何成為世界霸主便成為美國(guó)的戰(zhàn)略課題。所以，美國(guó)便從歐洲國(guó)家下手。歐洲是近代工業(yè)的發(fā)源地，是世界發(fā)展的發(fā)動(dòng)機(jī)，控制了歐洲就可以影響整個(gè)世界。所以，“華約”解體后，美國(guó)掌控下的“北約”不但沒有解散，反而不斷擴(kuò)大。目前，在歐洲大大小小的40多個(gè)國(guó)家中，美國(guó)已經(jīng)將其中的26個(gè)國(guó)家收入北約的囊中。從戰(zhàn)略地位看，剩余未納入北約的歐洲國(guó)家基本發(fā)揮不了什么戰(zhàn)略作用。美國(guó)在歐洲的地位基本穩(wěn)定。所以，美國(guó)著手將北約向歐洲之外地區(qū)擴(kuò)大，格魯吉亞和阿富汗也就成了美國(guó)的首批目標(biāo)。2008年8月俄羅斯與格魯吉亞之間的戰(zhàn)爭(zhēng)表明，俄羅斯不會(huì)輕易容忍其它勢(shì)力染指南高加索地區(qū)。美國(guó)擴(kuò)大北約，劍指南高加索的企圖碰了壁。美國(guó)以“反恐”為由將其軍隊(duì)插入中亞的阿富汗。經(jīng)過10年的戰(zhàn)爭(zhēng)，美國(guó)并沒有將阿富汗“治理”得使其能夠符合北約的標(biāo)準(zhǔn)，只是將阿富汗陸軍部隊(duì)裝備的槍支由AK-47換成了美國(guó)的M16。美國(guó)認(rèn)識(shí)到將阿富汗納入北約成本太高，所以將視線轉(zhuǎn)向了亞太地區(qū)。亞太地區(qū)對(duì)美國(guó)來講并不是一個(gè)好“治理”的地區(qū)。冷戰(zhàn)時(shí)期，即便有蘇聯(lián)這一明確的威脅存在，美國(guó)在該地區(qū)也只是建立起幾個(gè)雙邊聯(lián)盟，并沒有建立起像北約那樣一個(gè)由美國(guó)控制的多邊聯(lián)盟集團(tuán)，這是美國(guó)非常遺憾的事情。所以，近年來，美國(guó)將精力轉(zhuǎn)為在亞太地區(qū)構(gòu)建由美國(guó)掌握的“類北約”力量框架。但由于亞太國(guó)家各有盤算，美國(guó)的想法遲遲不能如愿。隨著中國(guó)綜合國(guó)力不斷增強(qiáng)且發(fā)展速度加快，美國(guó)防范“中國(guó)威脅”之心愈加迫切。為構(gòu)建亞太安全新體系，美國(guó)大肆制造“軍事威脅”，以強(qiáng)化美國(guó)在東亞的軍事存在。2010年3月發(fā)生的韓國(guó)“天安”號(hào)軍艦沉事件，成為美國(guó)強(qiáng)化在本地區(qū)的軍事聯(lián)盟和重返東亞的極好契機(jī)。從目前的事態(tài)發(fā)展來看，美國(guó)成為“天安”號(hào)事件中最大的獲益者。一是拉住了韓國(guó)。韓國(guó)一直以維護(hù)主權(quán)為理由欲收回在美韓軍事體系中的美國(guó)對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)的戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)，兩國(guó)已定好移交期限。如今眼看即將到期，美國(guó)不甘心拱手相讓。“天安”號(hào)事件后，韓國(guó)已宣布延長(zhǎng)美國(guó)移交對(duì)韓國(guó)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)時(shí)指揮權(quán)的時(shí)間。二是拽緊了日本。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，日本不斷擴(kuò)大海外影響，尤其是軍事影響力迅速擴(kuò)大。近年日本的軍事能量開始高漲，正考慮向其最西南的與那國(guó)島派駐兵力，甚至還有向釣魚島派兵的構(gòu)想。于是，日本國(guó)內(nèi)反對(duì)美國(guó)駐軍日本的呼聲日益高漲，駐日美軍不得不考慮從日本基地搬遷的問題。駐日沖繩美軍受到來自日本的壓力更為突出。對(duì)此，美國(guó)難以容忍?！疤彀病碧?hào)事件后，日本趕走駐日美軍的壓力開始下降。三是增強(qiáng)了美國(guó)在西太平洋的軍事實(shí)力。隨著“天安”號(hào)事件、釣魚島問題、中國(guó)海軍強(qiáng)勢(shì)捍衛(wèi)海疆動(dòng)作等的出現(xiàn)，美國(guó)最高軍事指揮當(dāng)局“順勢(shì)”而為，開始考慮實(shí)施加大亞太地區(qū)軍事力量的舉措：其一是將關(guān)島建成全球最大的軍事堡壘。根據(jù)美日協(xié)議，2014年底前，駐沖繩的美軍至少將有8000人遷往關(guān)島。日本還將投入60億美元支持美國(guó)修建關(guān)島的軍事基地。一旦駐兵及基地建設(shè)完成，關(guān)島將成為美軍全球最大的軍事基地。其二是向亞太地區(qū)部署最大規(guī)模的海上力量。美國(guó)正在關(guān)島修建停泊航母、潛艇和各型艦艇需用的碼頭。根據(jù)美國(guó)媒體消息，美國(guó)擁有航母的一半以上未來有可能部署在亞太地區(qū)。這將使美國(guó)太平洋戰(zhàn)區(qū)成為其全球軍事部署中海上實(shí)力最強(qiáng)的戰(zhàn)區(qū)。其三是戰(zhàn)略威懾的重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移。美國(guó)正將戰(zhàn)略威懾由核威懾轉(zhuǎn)向常規(guī)戰(zhàn)略武器威懾。近年來，美國(guó)在西太平洋地區(qū)不斷部署大量常規(guī)威懾力量，如具有威懾力的F-22Q“猛禽”戰(zhàn)斗機(jī)就部署到了韓國(guó)。四是適時(shí)轉(zhuǎn)換澳大利亞的“角色”。人們通常認(rèn)為，冷戰(zhàn)時(shí)期，澳大利亞走的是親西方路線，即“向西看”。冷戰(zhàn)后，澳大利亞推行了“向亞洲看”的政策。伴隨著澳大利亞對(duì)外政策的調(diào)整，美國(guó)將澳大利亞在其全球戰(zhàn)略中的角色定位也進(jìn)行了調(diào)整。在美國(guó)的亞洲戰(zhàn)略中，人們通常認(rèn)為，日本是美國(guó)亞洲政策的“北錨”，澳大利亞則是美國(guó)亞洲政策的“南錨”。在軍事上，美國(guó)非常注重發(fā)揮澳大利亞的作用。一戰(zhàn)時(shí)，澳大利亞就是美國(guó)的軍事盟國(guó)之一。二戰(zhàn)時(shí)，澳美在軍事上仍然是同盟關(guān)系。在此期間，美國(guó)還在澳大利亞開始建立情報(bào)基地。冷戰(zhàn)時(shí)期，澳大利亞與美國(guó)保持著軍事聯(lián)盟關(guān)系。與冷戰(zhàn)時(shí)期相比，近年來美澳軍事交流日益密切，軍事關(guān)系不斷強(qiáng)化。如美國(guó)與澳大利亞先后建立了數(shù)個(gè)聯(lián)合軍事訓(xùn)練基地。2010年，美澳兩國(guó)又達(dá)成了軍事合作協(xié)議，美國(guó)對(duì)澳大利亞的軍售額達(dá)近15億美元，這個(gè)數(shù)字10年來增加了8倍。尤其值得關(guān)注的是，最近美國(guó)負(fù)責(zé)外交和國(guó)防的高官同時(shí)訪問澳大利亞，美澳雙方還簽署了相關(guān)協(xié)議，美澳雙方就共享軍事基地、加強(qiáng)軍事合作達(dá)成了共識(shí)，澳方同意美軍艦船和飛機(jī)長(zhǎng)期使用澳大利亞軍事設(shè)施，雙方還表示要加強(qiáng)聯(lián)合軍事演習(xí)。有關(guān)專家認(rèn)為，美國(guó)正在逐漸將澳大利亞在其全球戰(zhàn)略中作用的定位從“情報(bào)收集”轉(zhuǎn)為“戰(zhàn)備中心”。可以說，澳大利亞擔(dān)當(dāng)美國(guó)亞太戰(zhàn)略中的“南錨”角色將逐漸走向活躍。今后，澳大利亞將不再只是一個(gè)起到穩(wěn)定美國(guó)亞太戰(zhàn)略作用的“死錨”，而將成為一個(gè)在美國(guó)推行亞太戰(zhàn)略中發(fā)揮積極作用的“活錨”。二、為輸出軍火做鋪墊是美國(guó)炒熱亞太軍事的經(jīng)濟(jì)動(dòng)力美國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)最大特點(diǎn)是將軍事經(jīng)濟(jì)作為支柱。從美國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力量結(jié)構(gòu)看，美國(guó)大軍火公司是美國(guó)經(jīng)濟(jì)前行的發(fā)動(dòng)機(jī)。這些軍火公司在美國(guó)的政治生活中發(fā)揮著重要作用，美國(guó)軍隊(duì)頻頻在世界各地動(dòng)武，不能說與這些大軍火公司的慫恿沒有關(guān)系。2008年發(fā)生金融危機(jī)以來，美國(guó)經(jīng)濟(jì)無力扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。所以，美國(guó)一再在世界各地制造“威脅”，力圖通過推銷軍火來刺激經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。美國(guó)已經(jīng)將其“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈在東歐打開銷路，開始在波蘭部署。下一步美國(guó)極可能將“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈部署在捷克、羅馬尼亞和保加利亞等東歐國(guó)家。最近，美國(guó)與沙特阿拉伯又簽訂了一份高達(dá)600億美元的軍火合同。這是美國(guó)“樹立”伊朗這一中東地區(qū)威脅的最大收獲。接著，美國(guó)又在新加坡“香格里拉安全對(duì)話”會(huì)議上大造“中國(guó)威脅”論，企圖擴(kuò)大美國(guó)在東南亞國(guó)家的軍火市場(chǎng)。美國(guó)搞熱亞太軍事的最大收獲是其與俄羅斯的軍事合作水平得到提升。9月15日，美俄兩國(guó)防長(zhǎng)在華盛頓舉行了會(huì)談。一周后，俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)向外界表示，俄方有興趣購(gòu)買美國(guó)的軍事技術(shù)，如自動(dòng)控制技術(shù)、信息技術(shù)、精確制導(dǎo)技術(shù)等。顯然，美俄兩國(guó)防長(zhǎng)在會(huì)談時(shí)已觸及到了這些問題。一旦美國(guó)向俄羅斯輸出先進(jìn)的軍事技術(shù)成為現(xiàn)實(shí)，美俄兩國(guó)間在高新軍事技術(shù)方面“互通有無”的可能性極大。為滿足俄羅斯提高其軍隊(duì)武器裝備水平的渴望，美國(guó)憑借自己在軍事高技術(shù)上的優(yōu)勢(shì)，將在一個(gè)時(shí)期內(nèi)加大對(duì)俄羅斯的軍事技術(shù)輸出力度，以賺取大筆美元。三、為“引導(dǎo)”中國(guó)發(fā)展?fàn)I造氣氛是美國(guó)維護(hù)全球霸權(quán)之需冷戰(zhàn)時(shí)期，美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略有兩個(gè)特點(diǎn)：一是使中國(guó)與蘇聯(lián)不能結(jié)成同盟，二是構(gòu)筑“軍事遏制鏈條”，使中國(guó)不能向外發(fā)展軍事影響力，避免對(duì)美國(guó)謀求世界霸權(quán)構(gòu)成障礙。隨著冷戰(zhàn)的結(jié)束、全球化的深化、中國(guó)改革開放成效顯著，美國(guó)不得不重新審視其原來的對(duì)華戰(zhàn)略，并進(jìn)行調(diào)整。如何不讓中國(guó)成為美國(guó)謀求全球霸權(quán)的消極因素，是美國(guó)戰(zhàn)略家目前正在探討并欲解決的一個(gè)戰(zhàn)略問題。目前，美國(guó)面臨的問題是通過軍事手段遏制中國(guó)已經(jīng)不起作用。冷戰(zhàn)時(shí)期，兩大陣營(yíng)對(duì)抗的一個(gè)突出特點(diǎn)即軍事對(duì)峙。實(shí)施對(duì)華軍事遏制是美國(guó)的一個(gè)重要手段，加之中國(guó)的軍事能力所限，當(dāng)時(shí)美國(guó)對(duì)華軍事遏制在一定程度上是發(fā)揮了作用的。目前，隨著中國(guó)軍事能力的提升，美國(guó)對(duì)華軍事遏制已經(jīng)失去效力。20世紀(jì)80年代，中國(guó)海軍出訪南亞的巴基斯坦、斯里蘭卡和孟加拉國(guó)，實(shí)現(xiàn)了軍隊(duì)走出國(guó)門的第一步。1997年中國(guó)海軍出訪美洲，標(biāo)志著中國(guó)海軍具有長(zhǎng)時(shí)間在遠(yuǎn)?；顒?dòng)和執(zhí)行任務(wù)的能力。2002年實(shí)現(xiàn)了中國(guó)海軍環(huán)繞世界航行的夢(mèng)想。隨著2002年以來中國(guó)軍隊(duì)開始與其他國(guó)家軍隊(duì)聯(lián)合舉行聯(lián)合軍事演習(xí)，中國(guó)軍事對(duì)外影響力不斷提升。中國(guó)陸空的跨區(qū)聯(lián)合軍演、海軍在三大海區(qū)的聯(lián)合軍演等，無不說明中國(guó)軍隊(duì)完全有能力沖出美國(guó)的“封鎖鏈”，并對(duì)這種能力充滿信心。尤其是中國(guó)軍隊(duì)在亞丁灣打擊海盜的出色表現(xiàn)、中國(guó)軍人“和諧之師、威武之師和文明之師”的形象在非洲等大陸樹立、中國(guó)三軍儀仗隊(duì)在墨西哥的出色表現(xiàn)等，都表明中國(guó)軍事國(guó)際影響力的擴(kuò)大已勢(shì)不可擋。同時(shí)，美國(guó)也無力遏制中國(guó)的發(fā)展。經(jīng)過30年的改革開放，中國(guó)的綜合實(shí)力不斷上升。中國(guó)成功地抗住了1997年爆發(fā)的東亞金融危機(jī)，又經(jīng)受住了2008年出現(xiàn)的全球金融危機(jī)的“考驗(yàn)”。這充分顯示了中國(guó)的實(shí)力。2010年8月初，中國(guó)官方認(rèn)為“中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)是世界第二大經(jīng)濟(jì)體”。接著，日本方面公布中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)首次超過日本。按照目前兩國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，中國(guó)2010年的GDP超過日本、成為全球第二幾成定局。這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)已成為一股不可小覷的力量。同時(shí)，中國(guó)的國(guó)防實(shí)力不斷上升。目前，中國(guó)高新武器裝備的自主研發(fā)比例不斷提高。2009年中國(guó)國(guó)慶節(jié)閱兵展示的所有武器裝備全部是自行研發(fā)的。據(jù)總裝備部統(tǒng)計(jì)，中國(guó)軍隊(duì)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的先進(jìn)武器裝備比10年前增加了15倍。隨著武器裝備自研率的提高，中國(guó)在國(guó)際軍事舞臺(tái)上發(fā)揮作用的能力也將隨之增強(qiáng)。從近年中國(guó)軍隊(duì)在國(guó)際舞臺(tái)上的表現(xiàn)來看，中國(guó)軍事在國(guó)際上發(fā)揮作用是任何其它因素?zé)o法阻擋的。面對(duì)軍事遏制手段失效，對(duì)中國(guó)發(fā)展又無法遏制的形勢(shì)，美國(guó)只有選擇“引導(dǎo)”這一策略，實(shí)現(xiàn)遲滯中國(guó)發(fā)展進(jìn)程的目的。而且，美國(guó)還欲從多個(gè)領(lǐng)域遲滯中國(guó)的發(fā)展。其中“引導(dǎo)”中國(guó)發(fā)展是美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略的主旋律，在多領(lǐng)域遲滯中國(guó)發(fā)展是主要手段。從目前看，美國(guó)主要采取了以下措施：一是維持“臺(tái)灣問題”的存在。美國(guó)不斷給臺(tái)灣輸入武器，目的是使臺(tái)海兩岸之間保持某種水平的軍事平衡。美國(guó)這樣做嚴(yán)重踐踏了中國(guó)的主權(quán)，并侵害了中國(guó)領(lǐng)土完整。二是鼓動(dòng)與中國(guó)存在邊界領(lǐng)土爭(zhēng)端、海域分歧的國(guó)家不斷制造事端。最近發(fā)生的日本海上保安廳巡邏船在釣魚島海域撞擊中國(guó)漁船一事，如果背后沒有美國(guó)的暗示，日本可能不會(huì)立場(chǎng)如此強(qiáng)硬。三是在中國(guó)周邊，尤其是中國(guó)的近海地區(qū)不斷舉行各種規(guī)模與形式的軍事演習(xí)，制造緊張空氣。近年來，美國(guó)不斷增加在中國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)舉行軍事演習(xí)的次數(shù)和種類。如美國(guó)與韓國(guó)舉行的“不屈意志”聯(lián)合軍演就是非“例行”的。四是以反“核恐怖”為名破壞中國(guó)周邊安全。從目前看，奧巴馬政府軍事戰(zhàn)略的一個(gè)突出特點(diǎn)就是由重點(diǎn)反常規(guī)恐怖主義向反核恐怖主義調(diào)整。今年，美國(guó)已從伊拉克撤出了全部作戰(zhàn)部隊(duì)，美軍2011年底還要從阿富汗撤出。這表明美國(guó)在國(guó)際上的常規(guī)“反恐”作戰(zhàn)行動(dòng)即將畫上一個(gè)句號(hào)。奧巴馬大力推銷“無核世界”理念，大力落實(shí)與俄羅斯簽署的核新約，目的是降低對(duì)美國(guó)的核威脅。所以，美國(guó)下一步的重點(diǎn)將反核擴(kuò)散和反恐怖主義結(jié)合起來，打擊核恐怖主義。打擊對(duì)象不言自明。從目前看，朝鮮與巴基斯坦的“核問題”將可能被美國(guó)列為關(guān)注重點(diǎn)。朝鮮一直是美國(guó)因“核問題”而關(guān)注的國(guó)家，美國(guó)未來不僅不會(huì)放松對(duì)朝鮮的關(guān)注，而且還可能以“核問題”為由，加大對(duì)朝鮮的壓力，“消耗中國(guó)的能量”。巴基斯坦近年來一直受到塔利班極端勢(shì)力的困擾。尤其是塔利班組織近來不斷在巴境內(nèi)襲擊北約向阿富汗運(yùn)送物資的車隊(duì)。在冷戰(zhàn)時(shí)期，巴基斯坦是美國(guó)全球戰(zhàn)略中的一枚重要棋子。冷戰(zhàn)結(jié)束以來，巴基斯坦在美國(guó)全球戰(zhàn)略中的地位正發(fā)生變化。在某種程度上，實(shí)際巴基斯坦的恐怖分子猖獗的形勢(shì)已經(jīng)影響