工程管理制度造價(jià)修改版

鄭州健康城市開(kāi)發(fā)有限公司鄭州環(huán)翠峪風(fēng)景區(qū)開(kāi)發(fā)有限公司工程管理制度目錄TOC\o"1-1"\h\u崗位制度 2開(kāi)發(fā)報(bào)建制度 7投資控制 11進(jìn)度控制 16安全管理 23協(xié)議管理 29建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理 32法律責(zé)任 37崗位制度為了加強(qiáng)公司職能部門及崗位建設(shè)，提高公司的戰(zhàn)略執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略化目的的需要，通過(guò)制度的完善和規(guī)范，流程再造和優(yōu)化，保證職能的有效發(fā)揮。第一章項(xiàng)目負(fù)責(zé)人崗位職責(zé)第一條項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為公司工程代表，對(duì)施工過(guò)程中的所有問(wèn)題向公司負(fù)最終責(zé)任。第二條根據(jù)公司項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)編制規(guī)定，擬定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員安排，貫徹管理人員職責(zé)，配合項(xiàng)目公司開(kāi)展工作。第三條建立項(xiàng)目的協(xié)議管理體系，嚴(yán)格履行協(xié)議管理任務(wù)，解決好與中標(biāo)單位的爭(zhēng)議和糾紛。第四條建立合格中標(biāo)單位數(shù)據(jù)庫(kù)。第五條全面控制施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本，完畢公司下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。第六條組織所負(fù)責(zé)工程周工作例會(huì)，檢查工作完畢情況，貫徹實(shí)行公司及項(xiàng)目公司的規(guī)章制度，起草工作報(bào)告。第七條在建筑新材料、新技術(shù)、新工藝方面與外界進(jìn)行交流，建立專業(yè)顧問(wèn)人才信息庫(kù)。第八條嚴(yán)格執(zhí)行公司制定的動(dòng)態(tài)成本管理制度，并負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和實(shí)行職責(zé)。第九條執(zhí)行公司發(fā)布的各項(xiàng)指令，接受公司各職能部門的指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督。第十條定期向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門提交項(xiàng)目實(shí)行的情況報(bào)告。第十一條審查施工組織設(shè)計(jì)，參與組織施工圖紙技術(shù)交底會(huì)，提出建設(shè)性意見(jiàn)。第十二條掌握?qǐng)D紙內(nèi)容工藝規(guī)定、材料的選用規(guī)定，掌握建筑工程的規(guī)范規(guī)定，并可以合理的運(yùn)用。第十三條嚴(yán)格控制工程投資成本在預(yù)算范圍內(nèi)，對(duì)成本控制結(jié)果負(fù)責(zé)。第十四條定期或不定期考核監(jiān)理公司的土建工程質(zhì)量、進(jìn)度、成本控制和現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理業(yè)績(jī)，并提供書面報(bào)告。第十五條收集和整理工程管理的新思緒、新方法、新技術(shù)和新工藝，為工程提供技術(shù)服務(wù)支持；第十六條掌握景觀、道路、綠化等相關(guān)知識(shí)，負(fù)責(zé)編制和完善所負(fù)責(zé)工程的工程管理程序性文獻(xiàn)。第十七條保證項(xiàng)目的施工過(guò)程處在受控狀態(tài)，監(jiān)督中標(biāo)單位履行合約義務(wù)，協(xié)調(diào)與項(xiàng)目有關(guān)的外部周邊關(guān)系及公司各職能部門關(guān)于本項(xiàng)目的工作，完畢公司的關(guān)于項(xiàng)目的質(zhì)量目的和進(jìn)度目的，協(xié)助成本管理部完畢成本控制目的。第十八條施工進(jìn)度控制計(jì)劃執(zhí)行情況的檢查：監(jiān)督監(jiān)理單位檢查施工單位的進(jìn)度計(jì)劃及完畢情況。檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)面勞動(dòng)力、機(jī)械設(shè)備、材料的到位情況，進(jìn)度款是否?？顚Ｓ?，對(duì)周、月及總進(jìn)度控制計(jì)劃與實(shí)體實(shí)際進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，分析進(jìn)度滯后的因素，針對(duì)影響進(jìn)度的因素前瞻性地采用措施，及時(shí)報(bào)批報(bào)建、合理安排工序穿插。第二章對(duì)監(jiān)理單位的管理第一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和協(xié)議約定，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理。第一條監(jiān)理是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度控制和施工單位間協(xié)調(diào)的重要責(zé)任單位，并協(xié)助甲方進(jìn)行成本控制。依據(jù)《監(jiān)理協(xié)議》，經(jīng)審定的《監(jiān)理規(guī)劃》，《監(jiān)理細(xì)則》及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對(duì)監(jiān)理單位監(jiān)理行為進(jìn)行控制。第二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理人員；確需調(diào)整監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)。第三條督促監(jiān)理單位向承包商移交施工場(chǎng)地，向施工單位明確現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定和程序。第四條參與由監(jiān)理單位組織的施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審，由監(jiān)理監(jiān)督施工單位根據(jù)審核意見(jiàn)完善《施工組織設(shè)計(jì)》，參與由監(jiān)理單位組織的施工圖紙會(huì)審，催促設(shè)計(jì)院完善設(shè)計(jì)圖紙，解決設(shè)計(jì)問(wèn)題。第五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、工程開(kāi)工報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，重點(diǎn)審查隱蔽工程和橋梁的施工技術(shù)方案；對(duì)不符合規(guī)定的，不得予以簽字確認(rèn)。第六條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和協(xié)議約定，采用旁站、巡視和平行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等形式對(duì)工程實(shí)行監(jiān)理，檢查施工單位的質(zhì)量保證措施貫徹情況和重要人員、關(guān)鍵設(shè)備到位情況，核查施工技術(shù)檔案，重點(diǎn)檢查隱蔽工程的施工情況，并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄。第七條監(jiān)督監(jiān)理單位完畢上墻資料：晴雨表、監(jiān)理單位各種規(guī)章制度、監(jiān)理架構(gòu)、監(jiān)理人員崗位職責(zé)，每月工程進(jìn)度照片、工程進(jìn)度形象表、各階段總平面布置圖等。第八條工程部應(yīng)規(guī)定監(jiān)理單位每月上報(bào)《監(jiān)理月報(bào)》，并對(duì)其中所反映的質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明等情況形成反饋意見(jiàn)，填寫《監(jiān)理月報(bào)審核意見(jiàn)表》，對(duì)于其中存在的問(wèn)題以及工程部平時(shí)巡視所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)規(guī)定監(jiān)理敦促施工單位予以整改，并將整改結(jié)果再上報(bào)工程部核算。第九條督促監(jiān)理單位每周召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)對(duì)各施工單位工序、質(zhì)量、進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)控和協(xié)調(diào)。必要時(shí)，工程部也可以組織監(jiān)理單位和施工單位召開(kāi)質(zhì)量專題會(huì)議。各會(huì)議應(yīng)注意作好相應(yīng)的記錄并予以保存，所有的會(huì)議紀(jì)要必須經(jīng)工程部審核通過(guò)，監(jiān)督監(jiān)理和施工單位貫徹紀(jì)要內(nèi)容。第十條監(jiān)督監(jiān)理的其他質(zhì)量記錄和質(zhì)量文獻(xiàn)管理，督促監(jiān)理單位對(duì)不合格工程質(zhì)量發(fā)不合格報(bào)告和整改告知等質(zhì)量文獻(xiàn)，并監(jiān)督監(jiān)理在施工單位整改后的驗(yàn)證與文獻(xiàn)的封閉。第十一條監(jiān)督監(jiān)理對(duì)施工單位報(bào)審的進(jìn)度款、簽證、變更等的審核工作。第十二條參與由監(jiān)理單位組織的分部分項(xiàng)工程驗(yàn)收及工程初驗(yàn)。工程初驗(yàn)后督促監(jiān)理單位提交監(jiān)理檔案資料，由監(jiān)理檢查施工單位的竣工資料，協(xié)助整個(gè)竣工資料驗(yàn)收工作。第十三條監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得支付工程價(jià)款。第三章對(duì)施工單位的管理第一條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。第二條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工協(xié)議，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的重要管理人員。施工期內(nèi)，施工單位不得擅自調(diào)整重要管理人員；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)。第三條施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程；將工程分包的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和協(xié)議約定，與分包方簽訂分包協(xié)議，并對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得以包代管。第四條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。第五條施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。第六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工報(bào)批、自檢、報(bào)驗(yàn)程序。第七條工程開(kāi)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)在每道工序完畢后，按照規(guī)定進(jìn)行自檢；未經(jīng)自檢或者自檢不合格的，不得報(bào)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。隱蔽工程隱蔽前，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第九條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程負(fù)責(zé)返修。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工技術(shù)檔案，及時(shí)、真實(shí)、完整地記錄施工過(guò)程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。開(kāi)發(fā)報(bào)建制度第一章土地報(bào)批本制度所稱土地報(bào)批，是指通過(guò)一些手續(xù)，流程，讓土地性質(zhì)改變，重要有集體土地變?yōu)閲?guó)有土地，農(nóng)用地變?yōu)榻ㄔO(shè)用地。為了規(guī)范土地新增建設(shè)用地上報(bào)和征收程序，制定本制度。滎陽(yáng)市轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目用地為新征土地的應(yīng)當(dāng)符合滎陽(yáng)市土地運(yùn)用總體規(guī)劃。建設(shè)項(xiàng)目選址在滎陽(yáng)市城市建設(shè)用地規(guī)劃范圍及鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)劃范圍內(nèi)的，我公司憑相關(guān)資料到市國(guó)土資源局規(guī)劃科進(jìn)行土地運(yùn)用規(guī)劃審查，經(jīng)核對(duì)符合土地運(yùn)用總體規(guī)劃，屬于建設(shè)用地區(qū)的，出具符合規(guī)劃意見(jiàn)。向國(guó)土局提交用地意向申請(qǐng)。報(bào)市政府審批。由市國(guó)土局征地科牽頭相關(guān)部門配合，共同做好報(bào)批工作。由國(guó)土局集體會(huì)審，根據(jù)土地運(yùn)用年度計(jì)劃，編制批次。由規(guī)劃科審核是否符合土地運(yùn)用總體規(guī)劃及建設(shè)用地控制指標(biāo)。我公司與規(guī)劃科簽訂委托補(bǔ)充耕地協(xié)議書及補(bǔ)充耕地資金情況說(shuō)明。征地科聯(lián)系測(cè)繪隊(duì)測(cè)量定界，權(quán)屬調(diào)查，清查附屬物，登記確認(rèn)。征地科協(xié)調(diào)鄉(xiāng)土部門召開(kāi)征地補(bǔ)償會(huì)，擬定征地公告方案，經(jīng)審核后正式行文，征地科協(xié)調(diào)鄉(xiāng)土部門完畢征地方案公告的送達(dá)與確認(rèn)。協(xié)調(diào)社保部門和財(cái)政局部門及時(shí)撥付社保資金、耕地開(kāi)墾費(fèi)、新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)等。擬定報(bào)批文書。規(guī)劃處負(fù)責(zé)擬定《農(nóng)用地轉(zhuǎn)用方案》及相關(guān)圖件，規(guī)劃科負(fù)責(zé)擬定《補(bǔ)充耕地方案》及相關(guān)圖件資料，地權(quán)、測(cè)繪隊(duì)負(fù)責(zé)擬定地類和權(quán)屬資料及相關(guān)圖件、勘測(cè)定界技術(shù)報(bào)告書，征地科負(fù)責(zé)擬定《建設(shè)用地呈報(bào)說(shuō)明書》、《征收土地方案》、《供地方案》等相關(guān)資料。征地科負(fù)責(zé)提供擬定報(bào)批文書所必須的相關(guān)資料。上報(bào)審批。組卷完畢后及時(shí)上報(bào)到市國(guó)土局、省國(guó)土廳，等待批文。批文下達(dá)后，完善土地征罷手續(xù)征收土地公告。擬定征收土地補(bǔ)償安頓方案。完畢征收土地補(bǔ)償安頓方案公告的送達(dá)與確認(rèn)。轉(zhuǎn)至征收辦。第五條卷宗上報(bào)過(guò)程中要協(xié)調(diào)縣市級(jí)國(guó)土局和省國(guó)土廳，保證順利完畢審批，盡量縮短審批周期 。第六條保證報(bào)批報(bào)建項(xiàng)目手續(xù)的完整，符合審批資格，取得相關(guān)批復(fù)。第七條根據(jù)國(guó)家各省市有關(guān)地產(chǎn)政策法規(guī)的更新，及時(shí)掌握并傳達(dá)有關(guān)政策的調(diào)整或變動(dòng)，并對(duì)政策變化對(duì)各項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的影響進(jìn)行評(píng)估，提出建設(shè)性建議第八條收集項(xiàng)目相關(guān)資料，整理歸檔各類文獻(xiàn)。第九條根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度合理安排報(bào)建流程。 第十條負(fù)責(zé)部門月總結(jié)，月計(jì)劃的制定。 第十一條監(jiān)督執(zhí)行公司的信息保密制度，杜絕開(kāi)發(fā)資料任何形式的外泄。第十二條負(fù)責(zé)及時(shí)促進(jìn)或優(yōu)化于政府和國(guó)土局等部門的合作關(guān)系，為公司建立良好、長(zhǎng)期的溝通平臺(tái)。第十三條向公司主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告工作進(jìn)展，提出合理化建議。第二章土地收儲(chǔ)與出讓土地收儲(chǔ)是指國(guó)家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)動(dòng)用國(guó)家優(yōu)先購(gòu)買權(quán)力，對(duì)流入土地市場(chǎng)的土地使用權(quán)進(jìn)行購(gòu)買，通過(guò)土地整理后作為儲(chǔ)備用地的過(guò)程。土地出讓是指國(guó)家以土地所有者的身份將土地使用權(quán)在一定年限內(nèi)讓與土地使用者，并由土地使用者向國(guó)家支付土地使用權(quán)出讓金的行為。為規(guī)范國(guó)有土地使用權(quán)出讓行為，建立公平、公開(kāi)、公正的土地使用制度，科學(xué)有序的進(jìn)行國(guó)有土地公開(kāi)出讓工作，根據(jù)《招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》、《招標(biāo)、拍賣掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，制定本制度。第一條發(fā)布國(guó)有土地使用權(quán)出讓公告。第二條土地掛牌出讓流程相關(guān)文獻(xiàn)（土地出讓請(qǐng)示與批復(fù)、用地批復(fù)等）擬稿，政府手續(xù)（土地請(qǐng)示與批復(fù)上報(bào)、用地批復(fù)蓋章等）辦理、國(guó)土局軟件錄入等工作。第三條與規(guī)劃設(shè)計(jì)中心協(xié)調(diào)出具規(guī)劃設(shè)計(jì)前置條件。第四條與評(píng)估公司一起勘測(cè)土地現(xiàn)狀，了解是否完畢拆遷工作。負(fù)責(zé)與競(jìng)買人、買受人簽訂成交確認(rèn)書。根據(jù)滎陽(yáng)市國(guó)有土地使用權(quán)公開(kāi)出讓結(jié)果，發(fā)布國(guó)有土地公開(kāi)出讓公示信息。國(guó)有土地公開(kāi)出讓結(jié)果應(yīng)在公開(kāi)出讓活動(dòng)結(jié)束后，10個(gè)工作日內(nèi)將公示。與健康城項(xiàng)目組對(duì)關(guān)于健康園區(qū)范圍內(nèi)土地批、征、掛情況的溝通，整理相關(guān)材料。第九條關(guān)注國(guó)土資源部、河南省國(guó)土資源廳、鄭州市國(guó)土資源局官方網(wǎng)站，收集國(guó)家土地法律法規(guī)及地方性土地政策法規(guī)，了解關(guān)于土地運(yùn)用及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等方面政策及最新消息。投資控制第一章總則本制度所稱的投資控制，是指建筑工程造價(jià)和成本管理的總括；一個(gè)工程能否運(yùn)用有限投資取得最大預(yù)期收益，很大限度上依賴于工程投資管理的效果。第一條范圍決策階段建設(shè)工程項(xiàng)目擬定實(shí)行以后，在決策階段最重要的任務(wù)就是進(jìn)行方案的選擇擬定以及優(yōu)化，在該階段，造價(jià)經(jīng)營(yíng)部一方面要根據(jù)實(shí)際的工程建設(shè)需求、規(guī)模等進(jìn)行綜合的研究，對(duì)材料、工藝、施工交通情況、環(huán)境影響等多方面進(jìn)行綜合的考慮，然后形成多個(gè)計(jì)劃方案，并且要對(duì)各個(gè)方案的優(yōu)劣、造價(jià)等進(jìn)行評(píng)估優(yōu)選出最終的幾個(gè)方案?jìng)溥x。設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)階段就必須規(guī)定對(duì)工程建設(shè)的材料、施工進(jìn)度規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)控制。造價(jià)經(jīng)營(yíng)部應(yīng)在保證設(shè)計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上進(jìn)行限額設(shè)計(jì)，了解建設(shè)工程市場(chǎng)的行情、價(jià)格，在設(shè)計(jì)完畢以后對(duì)造價(jià)進(jìn)行初步的評(píng)估分析，樹(shù)立投資意識(shí)，保證設(shè)計(jì)技術(shù)方案的經(jīng)濟(jì)性。招投標(biāo)階段造價(jià)經(jīng)營(yíng)部要建立健全招投標(biāo)管理辦法，建立完善的招標(biāo)管理制度，開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)階段要根據(jù)公平性與合法性的原則進(jìn)行工作，招標(biāo)完畢后要對(duì)所有的招投標(biāo)資料進(jìn)行整理檢查。（四）施工階段（1）材料管理工程部及應(yīng)加大施工過(guò)程中選用材料的監(jiān)督力度，保證施工過(guò)程材料的質(zhì)量。對(duì)于施工也許使用到的新型材料要做好分析工作，在不能保證新型材料使用效果時(shí)，嚴(yán)禁施工方盲目使用；對(duì)于可以有效使用的環(huán)保材料可以鼓勵(lì)和推薦使用，達(dá)成有效節(jié)約施工投資的目的。經(jīng)濟(jì)管理施工過(guò)程中應(yīng)編制資金使用的計(jì)劃，在工程變更時(shí)要做好工程變更的造價(jià)控制管理，一旦工程建設(shè)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)資金的使用與實(shí)際計(jì)劃產(chǎn)生不合理偏差時(shí)要及時(shí)糾偏，找到因素，控制造價(jià)。第二章投資的事前控制第一條復(fù)核施工圖紙，熟悉工藝程序，核查工程量清單，審查工程預(yù)算，分析協(xié)議價(jià)構(gòu)成因素，做到心中有數(shù)。分析造價(jià)控制的重點(diǎn)和難點(diǎn)。第二條分析價(jià)格構(gòu)成，擬定控制重點(diǎn)。對(duì)照施工協(xié)議、本工程施工預(yù)算書和施工投標(biāo)書分析協(xié)議價(jià)構(gòu)成因素，明確工程費(fèi)用最易突破的部分和環(huán)節(jié)，從而明確投資控制的重點(diǎn)；第三條進(jìn)行造價(jià)風(fēng)險(xiǎn)分析，制定防范對(duì)策。按照三維動(dòng)態(tài)分析法就本工程實(shí)行過(guò)程中也許發(fā)生的各種情況進(jìn)行分析，按照目的維、時(shí)間維、因素維的方法論預(yù)測(cè)工程風(fēng)險(xiǎn)及也許發(fā)生索賠的誘因，制定防范性對(duì)策，減少賠事件的發(fā)生。第四條針對(duì)工程實(shí)際，合理規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任。對(duì)工程建設(shè)規(guī)模大，工期長(zhǎng)，分包單位多，工程情況復(fù)雜，施工自然條件差，誘發(fā)費(fèi)用索賠的誘因多，必須事先制定避免索賠和反索賠措施，明確索賠程序及規(guī)定，努力減少或避免索賠要素的形成。第五條進(jìn)行材料、設(shè)備和單項(xiàng)專業(yè)分包隊(duì)伍的選擇等工程招標(biāo)事宜，力求通過(guò)規(guī)范的工程招標(biāo)，使其質(zhì)量、價(jià)格更趨合理，最大限度地壓縮不必要的項(xiàng)目投資費(fèi)用的支出。第三章投資的事中控制第一條參與圖紙會(huì)審，重點(diǎn)就設(shè)計(jì)技術(shù)指標(biāo)、使用功能、結(jié)構(gòu)形式和選用的建筑材料進(jìn)行審查，力求工程設(shè)計(jì)更趨科學(xué)、經(jīng)濟(jì)、合用、安全，以減少施工過(guò)程的工程變更和洽商。第二條動(dòng)態(tài)跟蹤控制，及時(shí)對(duì)比糾偏。做好施工過(guò)程的動(dòng)態(tài)控制，配合工程進(jìn)度做好計(jì)量工作，定期進(jìn)行投資實(shí)際值與計(jì)劃值的比較，審核承包商的進(jìn)度計(jì)劃。發(fā)現(xiàn)偏差及進(jìn)度遲延，立即采用糾正措施，使工程費(fèi)用及工程進(jìn)度始終處在受控狀態(tài)。通過(guò)審核承包商的工作量及報(bào)表，提出支付意見(jiàn)，避免超額支付和提前支付。第三條嚴(yán)格控制工程變更，對(duì)工期和費(fèi)用作出評(píng)估。對(duì)于確需變更的工程內(nèi)容，認(rèn)真分析工程變更也許對(duì)未竣工程投資支出及對(duì)工期的影響，并根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文獻(xiàn)、變更工程量清單和其它資料，按照施工招投標(biāo)文獻(xiàn)和施工協(xié)議的有關(guān)條款，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估，并就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包商和業(yè)主達(dá)成一致意見(jiàn)后，再批準(zhǔn)實(shí)行變更工程施工。第四條認(rèn)真審查工程報(bào)表，嚴(yán)格進(jìn)行工程計(jì)量。遵循相關(guān)協(xié)議文獻(xiàn)的規(guī)定，認(rèn)真審查承包商提出的工程計(jì)量月報(bào)表，核對(duì)設(shè)計(jì)及變更工程量，分析工程變更簽證因素，復(fù)核變更工程量，解決協(xié)議外臨時(shí)工程計(jì)量，據(jù)實(shí)簽發(fā)各期工程計(jì)量報(bào)審單。對(duì)于未經(jīng)質(zhì)量驗(yàn)收或質(zhì)量驗(yàn)收不合格的工程內(nèi)容，一概不予計(jì)量。第五條嚴(yán)格期中支付審查，拒絕不合理申請(qǐng)。根據(jù)工程計(jì)量成果，核對(duì)協(xié)議條款、檢查隱蔽紀(jì)錄、核算設(shè)計(jì)變更簽證、核算施工圖工程量、執(zhí)行定額單價(jià)，防止各種計(jì)算誤差，杜絕不合理的支付申請(qǐng)。第六條工程變更、設(shè)計(jì)修改要慎重，事先應(yīng)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性預(yù)測(cè)分析；第七條及時(shí)掌握造價(jià)信息，完善價(jià)格信息制度，及時(shí)掌握國(guó)家調(diào)價(jià)的范圍和幅度；第八條嚴(yán)格審查承包商提出的索賠申請(qǐng)，審查內(nèi)容重要涉及：索賠申請(qǐng)格式符合規(guī)定，資料真實(shí)、齊全、滿足評(píng)審需要，協(xié)議依據(jù)準(zhǔn)確，理由對(duì)的、充足；數(shù)額計(jì)算原則與方法恰當(dāng)，數(shù)量與監(jiān)理記錄和評(píng)估人員掌握的資料相一致。第九條定期、不定期的進(jìn)行工程費(fèi)用超支分析，并及提出控制工程費(fèi)用突破的方案和措施；第四章投資的事后控制第一條審核施工單位提交的工程結(jié)算書；嚴(yán)格核查承包商編制的工程結(jié)算資料的完整性。第二條鑒于工程竣工結(jié)算一般由業(yè)主或其委托的專業(yè)征詢單位進(jìn)行審核，當(dāng)業(yè)重規(guī)定協(xié)助時(shí)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)將委派造價(jià)工程師予以協(xié)助。

第三條嚴(yán)格按檢查批、分項(xiàng)、分部（子分部）工程進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收，并進(jìn)行質(zhì)量評(píng)價(jià)，對(duì)于工程質(zhì)量存在問(wèn)題提出整改意見(jiàn)，直至整改合格于以驗(yàn)收。

第四條建筑通病的事后控制，如雨后滲漏、墻體裂縫等，一但發(fā)生，影響觀感，影響使用功能，要在材料、設(shè)計(jì)、施工、管理上查找因素，施工單位制定專項(xiàng)方案，總監(jiān)審批后，進(jìn)行整改。

第五條技術(shù)事故的事后控制，查明因素，及時(shí)上報(bào)，設(shè)計(jì)院、專家會(huì)診，拿出整改方案，監(jiān)理監(jiān)督整改。

第六條事后控制尚有：參建單位內(nèi)部驗(yàn)收，住宅工程的分戶驗(yàn)收，物業(yè)管理部門組織的細(xì)部檢查，業(yè)主組織的客戶看房等，這些活動(dòng)參與的人員多，不同專業(yè)，不同需要，全方位，多角度的提出整改意見(jiàn)，是對(duì)工程質(zhì)量全面評(píng)價(jià)，也是對(duì)工程質(zhì)量的事先控制、事中控制的檢查。

在工程項(xiàng)目建設(shè)中要使質(zhì)量控制有成效，就要在事前、事中、事后工程質(zhì)量“全過(guò)程，全方位”監(jiān)控中，實(shí)行先實(shí)驗(yàn)，先示范，樣板工程引路的事先控制；巡視、旁站，跟蹤抽查，聯(lián)合普查的事中控制；驗(yàn)收整改的事后控制，堅(jiān)持控制程序化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化作業(yè)，達(dá)成精品工程，使業(yè)主、客戶滿意，參建單位也從中受益。（請(qǐng)?jiān)靸r(jià)經(jīng)營(yíng)部對(duì)投資控制章節(jié)進(jìn)行審查，并修改補(bǔ)充）進(jìn)度控制為了有效的控制施工進(jìn)度，盡也許擺脫因進(jìn)度壓力導(dǎo)致工程組織的被動(dòng)，制定本制度。通過(guò)控制管理以實(shí)現(xiàn)工程的進(jìn)度目的。第一條根據(jù)協(xié)議并結(jié)合工程實(shí)際情況，制定工程項(xiàng)目總進(jìn)度目的和分階段目的，實(shí)行目的控制。第二條施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)單位規(guī)定、協(xié)議工期，制定切實(shí)可行的施工總進(jìn)度計(jì)劃和階段性施工進(jìn)度計(jì)劃，并貫徹人力、物力、財(cái)力及機(jī)械設(shè)備等資源，保證計(jì)劃按期完畢。第三條監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真審查施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃和資源供應(yīng)計(jì)劃，提出修改意見(jiàn)并監(jiān)督其實(shí)行。第四條監(jiān)理單位根據(jù)建設(shè)單位的進(jìn)度目的規(guī)定和施工單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃，制訂控制措施，并認(rèn)真實(shí)行。第五條檢查進(jìn)度計(jì)劃實(shí)行到位情況。第六條嚴(yán)格控制各階段重要目的進(jìn)度和關(guān)鍵線路上的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵分部分項(xiàng)工程和單位工程工期的實(shí)現(xiàn)。第七條定期檢查、分析、糾正實(shí)際施工進(jìn)度和計(jì)劃進(jìn)度的偏差，對(duì)重大問(wèn)題提出整改規(guī)定并及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題。第八條協(xié)調(diào)施工單位與相關(guān)職能部門之間的配合工作，保證施工順利進(jìn)行。第九條當(dāng)施工進(jìn)度不能滿足協(xié)議規(guī)定或糾正不力時(shí)，可采用必要的經(jīng)濟(jì)處罰及組織管理措施。質(zhì)量控制第一章總則第一條本制度所稱的建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量，是指通過(guò)項(xiàng)目實(shí)行形成的工程實(shí)體的質(zhì)量，是反映建設(shè)工程滿足相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定或協(xié)議約定的規(guī)定。第二條建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量控制應(yīng)貫徹全面、全員、全過(guò)程質(zhì)量管理的思想，運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理的原理，進(jìn)行質(zhì)量的事前控制、事中控制和事后控制。第三條工程部應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，制訂質(zhì)量管理制度，設(shè)立質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)或者配備專職質(zhì)量管理人員，嚴(yán)格履行質(zhì)量管理職責(zé)。第四條為認(rèn)真作好質(zhì)量控制工作。在評(píng)審招標(biāo)文獻(xiàn)和協(xié)議條款中，注意有關(guān)質(zhì)量和現(xiàn)場(chǎng)配合的條文的審核，確立明確的質(zhì)量目的。在施工過(guò)程中按照協(xié)議規(guī)定和規(guī)范的規(guī)定督促監(jiān)理單位和施工單位嚴(yán)格履約實(shí)現(xiàn)質(zhì)量目的。第五條擬定工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制方針、目的和策略；根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和工程協(xié)議的約定，明確項(xiàng)目參與各方的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制責(zé)任。第六條對(duì)項(xiàng)目實(shí)行過(guò)程中業(yè)主方的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行辨認(rèn)、評(píng)估，擬定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，制訂質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃和工作實(shí)行辦法，明確項(xiàng)目機(jī)構(gòu)各部門質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制職責(zé)，貫徹風(fēng)險(xiǎn)控制的具體責(zé)任。第七條在工程項(xiàng)目實(shí)行期間，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)控制實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，通過(guò)協(xié)議約束，對(duì)參建單位質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和考核。第二章事前控制第一條本制度所稱的事前質(zhì)量控制，即在正式施工之前進(jìn)行的事前積極質(zhì)量控制。規(guī)定針對(duì)質(zhì)量控制對(duì)象的控制目的、活動(dòng)條件、影響因素進(jìn)行周密分析，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定有效的控制措施和對(duì)象。第二條根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目的編制，對(duì)容易出現(xiàn)投訴的質(zhì)量問(wèn)題，要編制有效防止措施。第三條根據(jù)工程特點(diǎn)、質(zhì)量目的、監(jiān)理協(xié)議以及有關(guān)法規(guī)，嚴(yán)格審查《監(jiān)理規(guī)劃》，以便監(jiān)督監(jiān)理質(zhì)量管理行為。第四條根據(jù)協(xié)議規(guī)定，與工程部及監(jiān)理單位對(duì)施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案中有關(guān)質(zhì)量保證措施進(jìn)行審核。第五條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和協(xié)議約定，對(duì)工程施工質(zhì)量實(shí)行監(jiān)理。第六條施工單位應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制，建立健全施工質(zhì)量保證體系，推行全面質(zhì)量管理。第七條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工協(xié)議，建立施工現(xiàn)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的重要管理人員。施工期內(nèi)，施工單位不得擅自調(diào)整重要管理人員；確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)。第八條施工單位不得轉(zhuǎn)包和違法分包工程；將工程分包的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和協(xié)議約定，與分包方簽訂分包協(xié)議，并對(duì)分包工程質(zhì)量負(fù)責(zé)，不得以包代管。第九條施工單位在施工過(guò)程中發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙有差錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出意見(jiàn)和建議。第三章事中控制第一條本制度所稱的事中質(zhì)量控制，即在施工質(zhì)量形成過(guò)程中，對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行全面的動(dòng)態(tài)控制。第二條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議約定建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的監(jiān)理人員。監(jiān)理服務(wù)期內(nèi)，監(jiān)理單位不得擅自調(diào)整監(jiān)理人員；確需調(diào)整監(jiān)理人員的，應(yīng)當(dāng)征得建設(shè)單位批準(zhǔn)。第三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、施工技術(shù)方案、工程開(kāi)工報(bào)告等是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和協(xié)議約定，重點(diǎn)審查隱蔽工程和橋梁的施工技術(shù)方案；對(duì)不符合規(guī)定的，不得予以簽字確認(rèn)。第四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照監(jiān)理規(guī)范和協(xié)議約定，采用旁站、巡視和平行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)等形式對(duì)工程實(shí)行監(jiān)理，檢查施工單位的質(zhì)量保證措施貫徹情況和重要人員、關(guān)鍵設(shè)備到位情況，核查施工技術(shù)檔案，重點(diǎn)檢查橋梁、隧道和隱蔽工程的施工情況，并及時(shí)、真實(shí)、完整地做好監(jiān)理記錄。第五條監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得支付工程價(jià)款。第六條施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行施工報(bào)批、自檢、報(bào)驗(yàn)程序。第七條工程開(kāi)工應(yīng)當(dāng)經(jīng)監(jiān)理單位批準(zhǔn)；未經(jīng)批準(zhǔn)的，不得開(kāi)工。第八條施工單位應(yīng)當(dāng)在每道工序完畢后，按照規(guī)定進(jìn)行自檢；未經(jīng)自檢或者自檢不合格的，不得報(bào)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)。上道工序未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字確認(rèn)，施工單位不得進(jìn)行下道工序施工。隱蔽工程隱蔽前，施工單位自檢合格后應(yīng)當(dāng)告知監(jiān)理單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收。第九條施工單位應(yīng)當(dāng)按照工程設(shè)計(jì)文獻(xiàn)和圖紙以及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)施工，不得擅自修改工程設(shè)計(jì)，不得偷工減料。第條施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題的工程負(fù)責(zé)返修。第十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工技術(shù)檔案，及時(shí)、真實(shí)、完整地記錄施工過(guò)程中的質(zhì)量、技術(shù)控制情況。第十一條施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其內(nèi)部檢測(cè)機(jī)構(gòu)和工地實(shí)驗(yàn)室的管理，根據(jù)工程實(shí)際，合理擬定工地實(shí)驗(yàn)室的規(guī)模，配置相應(yīng)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)人員和設(shè)備，在核定的專業(yè)和項(xiàng)目參數(shù)范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)檢測(cè)。第十二條測(cè)量及定位放線的監(jiān)控：工程部負(fù)責(zé)向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)附近的國(guó)家定位放線基準(zhǔn)坐標(biāo)點(diǎn)及高程控制點(diǎn)，并規(guī)定監(jiān)理單位配備專門的測(cè)量工程師和經(jīng)標(biāo)定過(guò)的儀器對(duì)施工單位的定位放線情況進(jìn)行嚴(yán)格校核復(fù)驗(yàn)。第十三條重要材料、設(shè)備的質(zhì)量監(jiān)控：對(duì)于乙供材料，必須在施工協(xié)議或限價(jià)過(guò)程中給予必要的質(zhì)量規(guī)定描述。所有進(jìn)場(chǎng)材料根據(jù)規(guī)范規(guī)定查看材料設(shè)備的準(zhǔn)用證、合格證、檢查報(bào)告，監(jiān)理對(duì)于部分材料必須進(jìn)行有見(jiàn)證送檢，未經(jīng)檢查合格的材料不得使用。發(fā)現(xiàn)不合格品時(shí)，予以退貨。第十四條對(duì)隱蔽工程及重要和關(guān)鍵工序的監(jiān)控：工程部應(yīng)堅(jiān)持經(jīng)常性的質(zhì)量檢查制度，對(duì)隱蔽工程及重要和關(guān)鍵工序要會(huì)同監(jiān)理單位到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。工程質(zhì)量檢查情況如實(shí)記錄在監(jiān)理單位相應(yīng)的質(zhì)量保證表格上，工程部相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。當(dāng)出現(xiàn)把不合格時(shí)，工程部應(yīng)規(guī)定監(jiān)理工程師填寫《整改告知單》。第十四條監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，未經(jīng)總監(jiān)理工程師簽字，不得支付工程價(jià)款。第十五條在需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的分部工程竣工后，工程部按照有關(guān)施工中間驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。在單位工程竣工后，工程部按照工程竣工驗(yàn)收控制程序的規(guī)定核查質(zhì)量并組織驗(yàn)收。第十六條建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織交工驗(yàn)收，并自交工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將交工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告報(bào)送相應(yīng)的交通、市政、水務(wù)行政主管部門備案。第四章事后控制第一條本制度所稱的事后質(zhì)量控制，即在事后質(zhì)量把關(guān)，涉及對(duì)質(zhì)量活動(dòng)結(jié)果的評(píng)價(jià)、認(rèn)定；對(duì)不合格產(chǎn)品進(jìn)行解決，控制的重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量方面的缺陷，并通過(guò)度析提出施工質(zhì)量改善的措施，保持質(zhì)量處在受控狀態(tài)。第二條對(duì)于重要分部分項(xiàng)工程在竣工后交工前要督促監(jiān)理單位檢查驗(yàn)收。在移交政府相關(guān)職能部門時(shí)，針對(duì)各分部分項(xiàng)要再次與政府相關(guān)職能部門、監(jiān)理、施工單位聯(lián)合檢查。第三條對(duì)于質(zhì)量問(wèn)題投訴的維修要有記錄和記錄、分析。第四條對(duì)于容易出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的分部分項(xiàng)工程，要結(jié)合設(shè)計(jì)、施工控制和管理檢查措施寫出專題總結(jié)報(bào)告，報(bào)公司工程部。安全管理為了貫徹執(zhí)行“安全第一、防止為主、綜合治理”的方針，貫徹安全生產(chǎn)責(zé)任，杜絕各類基建事故，促進(jìn)安全文明施工水平的穩(wěn)步提高，結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際，特制定本制度。第一章業(yè)主項(xiàng)目部安全文明施工管理職責(zé)第一條根據(jù)項(xiàng)目安全文明施工總體策劃中擬定的安全文明施工管理目的及保障措施，對(duì)工程建設(shè)安全文明施工進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，保證安全文明施工目的的實(shí)現(xiàn)。第二條分階段審批《安全文明施工設(shè)施配置計(jì)劃單》和《安全文明施工措施實(shí)行計(jì)劃單》，并委托監(jiān)理單位對(duì)其進(jìn)場(chǎng)的安全設(shè)施以及安全文明施工措施情況進(jìn)行驗(yàn)收，各種驗(yàn)收記錄存檔。第三條監(jiān)督施工單位“兩措”費(fèi)用分階段使用情況，按規(guī)定向施工單位支付現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)和文明施工措施費(fèi)。第四條工程建設(shè)過(guò)程中，通過(guò)隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)罰款等手段，促進(jìn)參建單位做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理，連續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。第五條組織對(duì)項(xiàng)目安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，通過(guò)整改完善、不斷改善，使項(xiàng)目達(dá)成安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定。第六條定期開(kāi)展分析和總結(jié)工作，及時(shí)提出改善安全文明施工水平的建議。第二章監(jiān)理單位安全文明施工管理職責(zé)第一條監(jiān)理部需認(rèn)真按國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)施工的方針、政策、法令、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)協(xié)議和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，針對(duì)施工特點(diǎn)做好工程項(xiàng)目的安全文明策劃與施工監(jiān)理控制工作，保證工程安全控制目的的實(shí)現(xiàn)。在監(jiān)理工程項(xiàng)目的同時(shí)，負(fù)責(zé)監(jiān)理安全施工和文明施工工作，并承擔(dān)作為監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的相應(yīng)的安全施工、文明施工監(jiān)理責(zé)任。第二條建立安全監(jiān)理制度及運(yùn)營(yíng)機(jī)制，總監(jiān)為安全第一負(fù)責(zé)人，履行安全監(jiān)理職責(zé)，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的安全文明施工進(jìn)行全面的控制和監(jiān)督。配備資質(zhì)和能力滿足崗位規(guī)定的安全監(jiān)理工程師，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全工作的控制和監(jiān)督。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的事故負(fù)重要連帶管理責(zé)任。監(jiān)理人員應(yīng)有有效的資格證并通過(guò)安全教育培訓(xùn)。監(jiān)理部應(yīng)配備滿足工程監(jiān)理需要的安全法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和操作規(guī)程等安全監(jiān)理依據(jù)性資料。第三條在編制“監(jiān)理大綱”、“監(jiān)理規(guī)劃”、“監(jiān)理實(shí)行細(xì)則”時(shí)，應(yīng)明確安全監(jiān)理目的、措施、計(jì)劃和安全監(jiān)理工作程序，并建立相關(guān)的安全監(jiān)理工作制度（如施工安全審查、備案制度和重大施工措施／方案審查制度等等）和工作程序，制定工程監(jiān)理安全控制工作計(jì)劃進(jìn)行安全文明施工二次策劃，將項(xiàng)目安全健康環(huán)境管理目的和文明施工策劃規(guī)定分解到各責(zé)任主體。第四條應(yīng)嚴(yán)格審查施工承包商的安全保證體系、安全監(jiān)督管理體系；安全管理規(guī)章制度；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安監(jiān)人員、特種作業(yè)人員資質(zhì)；分包單位的施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證和分包工程的范圍；大中型起重機(jī)械等特種設(shè)備的安全準(zhǔn)用證、安裝（拆除）資質(zhì)證、操作許可證；對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施或者專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，對(duì)重大技術(shù)方案、重大項(xiàng)目、重要工序、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)的安全施工措施和作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行審查，并監(jiān)督實(shí)行：對(duì)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行審查；審查單位工程開(kāi)工條件；審查施工單位的工程進(jìn)度計(jì)劃與施工順序是否合理。第五條對(duì)各施工承包商的安全培訓(xùn)教育進(jìn)行有效的監(jiān)督。第六條監(jiān)督檢查施工單位采用的安全技術(shù)措施與審定方案是否一致，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。第七條對(duì)危及安全施工的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)解決。第八條及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止現(xiàn)場(chǎng)違章，杜絕反復(fù)發(fā)生嚴(yán)重違章。第九條發(fā)現(xiàn)安全事故隱患應(yīng)及時(shí)規(guī)定施工承包商進(jìn)行整改或規(guī)定暫時(shí)停止施工；對(duì)施工承包商拒不整改或者不斷止施工的，及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第十條嚴(yán)格控制重要工序交接應(yīng)具有的安全文明施工條件，嚴(yán)格執(zhí)行開(kāi)工審查制度。第十一條有效協(xié)調(diào)解決各施工單位之間交叉作業(yè)和工序交接中存在的安全文明施工問(wèn)題。第十三條對(duì)重大、危險(xiǎn)、特殊作業(yè)實(shí)行旁站監(jiān)理。第十四條按規(guī)定召開(kāi)安全例會(huì)并負(fù)責(zé)記錄和發(fā)出會(huì)議紀(jì)要。第十五條準(zhǔn)時(shí)發(fā)出工程監(jiān)理月報(bào)并包含安全內(nèi)容。第十六條按規(guī)定組織開(kāi)展安全檢查，對(duì)檢查和隱患處置督促貫徹整改措施，進(jìn)行復(fù)查并記錄。協(xié)助建設(shè)單位組織安全大檢查和安全健康環(huán)境自評(píng)價(jià)，并督促貫徹整改措施。笫十七條按規(guī)定進(jìn)行事故的記錄、報(bào)告和解決；重大事故應(yīng)按規(guī)定及時(shí)報(bào)告不得隱瞞事故；參與安全事故的調(diào)查解決；建立事故檔案。第十八條按規(guī)定對(duì)相關(guān)單位進(jìn)行安全考核獎(jiǎng)罰。第十九條對(duì)施工承包商的安全文明施工措施費(fèi)使用進(jìn)行有效的監(jiān)督。第二十條建立健全安全監(jiān)理工作程序和臺(tái)賬，做好安全監(jiān)理日記記錄工作。第二十一條監(jiān)理人員的權(quán)力：有權(quán)制止施工現(xiàn)場(chǎng)的違章作業(yè)和違章指揮行為；有權(quán)調(diào)解施工單位之間有關(guān)安全文明施工問(wèn)題引起的糾紛；對(duì)安全文明施工管理混亂、事故不斷或拒不進(jìn)行隱患整改的施工單位，有權(quán)暫停支付工程款或建議終止工程承包協(xié)議；遇有危及人身安全的緊急情況，有權(quán)規(guī)定施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。第三章施工單位安全文明施工管理職責(zé)第一條堅(jiān)持貫徹“安全第一、防止為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的指令、政策和法規(guī)等。第二條服從建設(shè)單位、業(yè)主項(xiàng)目部及監(jiān)理對(duì)安全文明施工的管理，并全面遵守建設(shè)單位、監(jiān)理有關(guān)工程安全工作的各項(xiàng)規(guī)定。第三條建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一安全負(fù)責(zé)人的各級(jí)安全施工責(zé)任制，貫徹“管生產(chǎn)必須管安全”、“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。按照協(xié)議規(guī)定明確提出工程的安全方針、安全目的；制訂各級(jí)人員的安全職責(zé)，建立和健全安全保證體系和監(jiān)督體系，并保證其有效運(yùn)轉(zhuǎn)。第四條保證安全作業(yè)環(huán)境及安全措施費(fèi)用切實(shí)用于施工安全防護(hù)用品及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的貫徹、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用，并接受監(jiān)理監(jiān)督。第五條對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全施工負(fù)責(zé)；因承包商自身因素導(dǎo)致事故時(shí)，承包商負(fù)直接責(zé)任；對(duì)分包商的安全工作負(fù)監(jiān)督和指導(dǎo)、教育責(zé)任，必須將分包商的安全管理工作列入本單位的重要議事日程。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全健康與環(huán)境工作負(fù)全面責(zé)任。第六條必須建立健全符合工程實(shí)際情況、具有可操作性的有關(guān)安全管理的各項(xiàng)制度，并保證實(shí)行到位。推行逐級(jí)簽訂安全責(zé)任書及安全方針目的公開(kāi)承諾制度。安全工作與施工管理必須做到“五同時(shí)”（計(jì)劃、布置、檢查、考核、總結(jié)）。第七條施工技術(shù)方案和措施、作業(yè)指導(dǎo)書等必須涉及切實(shí)可行的安全保證措施，并嚴(yán)格履行報(bào)審程序；實(shí)行中務(wù)必貫徹到位，使安全工作始終處在受控狀態(tài)。第八條負(fù)責(zé)經(jīng)常性的內(nèi)部安全檢查，定期或不定期地組織內(nèi)部安全大檢套]一作，參與建設(shè)單位、監(jiān)理單位組織的安全大檢查工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在限期內(nèi)完畢整改。第九條發(fā)生安全事故，必須按規(guī)定如實(shí)上報(bào)；參與事故的調(diào)查和解決工作，并嚴(yán)格按“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行解決。第十條配備合格的施工用機(jī)具，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工機(jī)械、工器具、保養(yǎng)和維護(hù)，使其處在有效完好狀態(tài)，并建立平常保養(yǎng)、維護(hù)制度。第十一條發(fā)明良好的文明施工環(huán)境，嚴(yán)格按設(shè)計(jì)規(guī)定和有關(guān)規(guī)定做好環(huán)境保護(hù)工作。協(xié)議管理第一章總則第一條為了加強(qiáng)公司建設(shè)工程協(xié)議管理，規(guī)范和完善公司建設(shè)工程各類協(xié)議的訂立、履行程序，避免因協(xié)議漏洞、協(xié)議陷阱及協(xié)議欺詐行為，給公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)?yè)p失，特制訂本辦法。第二條建設(shè)工程協(xié)議簽訂應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、誠(chéng)實(shí)、信用原則。在簽訂、履行協(xié)議過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)，尊重社會(huì)公德，不得擾亂社會(huì)秩序，損害社會(huì)公共利益。第三條本辦法所稱協(xié)議，是指公司對(duì)外簽訂的建設(shè)工程技術(shù)服務(wù)（征詢）協(xié)議、勘察設(shè)計(jì)協(xié)議、施工監(jiān)理協(xié)議等各種工程類協(xié)議。第二章談判與簽訂第一條在協(xié)議簽訂之前，由造價(jià)合約部負(fù)責(zé)組織，由財(cái)務(wù)管理部、法務(wù)監(jiān)察部、行政綜合部等相關(guān)業(yè)務(wù)部門共同參與協(xié)議談判，雙方當(dāng)事人就協(xié)議的重要內(nèi)容、履行期限、協(xié)議金額以及支付方式進(jìn)行反復(fù)協(xié)商。第二條協(xié)議談判應(yīng)嚴(yán)格按照市國(guó)資委、市財(cái)政的相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)監(jiān)管制度，服從公司的整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和建設(shè)工程的整體進(jìn)展情況。第三條施工協(xié)議談判應(yīng)著重從工程范圍、協(xié)議文獻(xiàn)、雙方的一般義務(wù)、工期、工程變更和增減、工程價(jià)款、協(xié)議糾紛的解決、不可抗力和特殊風(fēng)險(xiǎn)的范圍等方面進(jìn)行協(xié)商。第四條公司的法定代表人以及由其授權(quán)的委托代理人有權(quán)對(duì)外簽訂協(xié)議，被授權(quán)人對(duì)外簽訂協(xié)議應(yīng)辦理《法定代表人授權(quán)委托書》。第五條《法定代表人授權(quán)委托書》的辦理機(jī)構(gòu)為公司行政綜合部（法務(wù)監(jiān)察部）。《法定代表人授權(quán)委托書》必須明確委托代理的權(quán)限和有效期，加蓋公司公章，并由公司法定代表人簽字或蓋章。持有《法定代表人授權(quán)委托書》的人員應(yīng)在授權(quán)委托書規(guī)定的權(quán)限的范圍內(nèi)從事業(yè)務(wù)活動(dòng)。第三章擬定與審查第一條由項(xiàng)目經(jīng)辦人在嚴(yán)格遵循協(xié)議談判或中標(biāo)結(jié)果，尊重雙方利益的前提下，負(fù)責(zé)擬定協(xié)議文本。第二條協(xié)議文本內(nèi)容必須明確約定：委托事項(xiàng)、甲乙雙方責(zé)任、技術(shù)服務(wù)規(guī)定及標(biāo)準(zhǔn)、完畢時(shí)限、協(xié)議簽訂地點(diǎn)及時(shí)間、項(xiàng)目所在地、保密條款、協(xié)議金額、支付方式、違約條款、解決協(xié)議糾紛方式、協(xié)議數(shù)量等重要條款。第三條建設(shè)工程協(xié)議正式簽訂前，必須按照《黃河兩岸文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司協(xié)議會(huì)簽表》進(jìn)行申報(bào)審批。第四條建設(shè)工程協(xié)議簽訂的申報(bào)審批程序，必須按照《黃河兩岸文化旅游開(kāi)發(fā)有限公司協(xié)議會(huì)簽表》格式規(guī)定程序進(jìn)行申報(bào)審批.第四章履行與管理第一條協(xié)議依法成立，即具有法律約束力。一切與協(xié)議有關(guān)的部門、人員必須本著“重協(xié)議、守信譽(yù)”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)議所規(guī)定的義務(wù)，保證協(xié)議的實(shí)際履行和全面履行。第二條協(xié)議履行完畢的標(biāo)準(zhǔn)，以協(xié)議條款或法律規(guī)定為準(zhǔn)。沒(méi)有協(xié)議條款或法律規(guī)定的，一般以物資交清，工程竣工并驗(yàn)收合格、價(jià)款結(jié)清、無(wú)遺留交涉手續(xù)、責(zé)任義務(wù)完畢為準(zhǔn)。第三條項(xiàng)目經(jīng)辦人應(yīng)隨時(shí)了解、掌握協(xié)議的履行情況，按照協(xié)議約定條款履行相應(yīng)義務(wù)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決報(bào)告。第四條協(xié)議簽署完畢后需交資料室統(tǒng)一歸檔，資料管理員根據(jù)協(xié)議的不同類型，建立協(xié)議的分類臺(tái)賬和總臺(tái)賬，其重要內(nèi)容涉及：序號(hào)、協(xié)議號(hào)、經(jīng)手人、簽約日期、協(xié)議價(jià)款、對(duì)方單位、履行情況及備注等。臺(tái)帳應(yīng)逐項(xiàng)填寫，做到準(zhǔn)確、及時(shí)、完整。建設(shè)工程項(xiàng)目信息管理第一條本制度所稱的建設(shè)工程項(xiàng)目的信息管理，是指通過(guò)對(duì)各個(gè)系統(tǒng)、各項(xiàng)工作和各種數(shù)據(jù)的管理，使項(xiàng)目的信息能方便和有效地獲取、存儲(chǔ)(存檔是存儲(chǔ)的一項(xiàng)工作)、解決和交流，旨在通過(guò)有效的項(xiàng)目信息傳輸?shù)慕M織和控制為項(xiàng)目建設(shè)的增值。第二條信息管理的工作內(nèi)容（一）負(fù)責(zé)整個(gè)工程項(xiàng)目生命周期的信息收集、整理和保管。（二）建立會(huì)議、例會(huì)制度，整理睬議記錄。例會(huì)的重要內(nèi)容：檢查上周例會(huì)討論的工作完畢情況；解決一周以來(lái)出現(xiàn)的問(wèn)題；安排本周的工作。對(duì)于月末例會(huì)，還要檢查本月完畢情況和下月的計(jì)劃安排。（三）編制工程建設(shè)月報(bào)和工程建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)第三條信息管理的工作制度（一）工程項(xiàng)目文獻(xiàn)資料的簽收傳遞規(guī)定（1）設(shè)立文獻(xiàn)發(fā)文簽收登記本，一切文獻(xiàn)資料發(fā)送、送達(dá)時(shí)必須規(guī)定簽收；

（2）公司內(nèi)部指令，告知、報(bào)告必須采用書面形式，均具實(shí)名；

（3）對(duì)總監(jiān)理工程師、總包單位所有文獻(xiàn)資料必須采用書面形式，均具實(shí)名；

（4）所有對(duì)內(nèi)對(duì)外文獻(xiàn)資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

（5）工程項(xiàng)目竣工移交后，現(xiàn)場(chǎng)的文獻(xiàn)資料按公司規(guī)定和規(guī)定進(jìn)行交接。（二）工程項(xiàng)目資料分類（1）、文字資料：

1、工程項(xiàng)目協(xié)議；

2、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報(bào)，指令，告知，函件；

3、總包單位報(bào)告、函件；

4、建設(shè)