V2.0中美關(guān)系：孰敵孰友？2015.4.16課件

中美關(guān)系：孰敵孰友？——

處于十字路口的中美關(guān)系郝雨凡澳門大學(xué)社會科學(xué)學(xué)院院長講座教授中美關(guān)系的五個階段1949-1971

腥風血雨，全面敵對1971-1979風雨變幻，戰(zhàn)略聯(lián)手1979-1989

春光明媚，中美蜜月1990年代。摩擦增多，時陰時晴（美國試圖改變中國政治制度）

2001年9/11后，暗礁叢生，兩面下注

9/14/2022中美關(guān)系漫圖時代背景：全球地緣經(jīng)濟重心的轉(zhuǎn)移中國經(jīng)濟高速增長幾十年，盡管近幾年有所減緩。試想：若中國的國內(nèi)生產(chǎn)總值在未來十年超越美國，這將是自喬治三世登基以來，第一個非西方國家、非英語國家和非自由民主國家成為世界第一大經(jīng)濟體。這將深刻影響全球地緣經(jīng)濟重心之轉(zhuǎn)移，還有隨之而來的政治力量的變遷。在非洲、拉丁美洲和歐洲，中國的經(jīng)濟存在也開始挑戰(zhàn)并逐漸取代美國的霸主地位。經(jīng)濟實力天平的轉(zhuǎn)移也逐漸被全球矚目。在非洲、拉丁美洲和歐洲，中國的經(jīng)濟存在也開始挑戰(zhàn)并逐漸取代美國的霸主地位。中國不斷增長的全球經(jīng)濟和政治地位數(shù)據(jù)來源：歐洲委員會2013年貿(mào)易數(shù)據(jù)，可參考http://ec.europa.eu/trade/policy/countries-and-regions/statistics?；騾⒖迹簢鴷芯糠?wù)，《美臺關(guān)系：政策相關(guān)問題概述》。（華盛頓特區(qū)，國會研究服務(wù)，2014）【傅瑩：今年軍費將增約10%】人大發(fā)言人傅瑩表示，我們的教訓(xùn)，落后就要挨打，要實現(xiàn)國防現(xiàn)代化，軍隊現(xiàn)代化，需要一定的軍費保障。去年12.2%增長，今年具體的數(shù)字要明天才能看到，預(yù)算才能提交大會代表。2015年建議的國防預(yù)算的增長幅度大概是10%左右。中美的差異因此，我們正在見證一個不對稱世界的出現(xiàn)：最大經(jīng)濟體和最強軍事國不再合而為一。中美之間國家利益的差異、歷史和文化傳統(tǒng)大相徑庭、基本價值觀存在巨大差異等等都不幸地體現(xiàn)了這一趨勢。從歷史上看，兩國從未建立過緊密的戰(zhàn)略合作關(guān)系。相反，兩國歷史上存在著諸多矛盾沖突：臺灣主權(quán)問題；朝鮮半島沖突；深層意識形態(tài)敵對；當然之后峰回路轉(zhuǎn)：從兩國由于共同抗衡蘇聯(lián)而聯(lián)合，到最近雙方經(jīng)濟高度互相依存。中國領(lǐng)導(dǎo)階層心目中的美國政府中國領(lǐng)導(dǎo)集體已經(jīng)就美國對華戰(zhàn)略的核心要素開始形成令人憂慮的共識，盡管華盛頓對此予以否認。這反應(yīng)在2014年中國領(lǐng)導(dǎo)集體中相互傳達的關(guān)于美國戰(zhàn)略意圖的內(nèi)部結(jié)論的五項共識，即美國希望：?孤立中國?包圍中國；?削弱中國；?從內(nèi)部分裂中國；?并破壞中國的領(lǐng)導(dǎo)集體。9/14/2022中國領(lǐng)導(dǎo)階層心目中的美國政府盡管這些結(jié)論對于西方人來講十分陌生，但它們均衍生于中國關(guān)于美國現(xiàn)在以及未來都不會承認中國政府的根本政治合法性（因為中國不是自由民主制國家）的結(jié)論。這些結(jié)論還源于另一個根深蒂固的中國現(xiàn)實主義結(jié)論，即美國永遠不會樂意讓出其地區(qū)和全球霸主的地位，并將會傾盡全力維護其地位。在中國政府看來，這一假設(shè)滲透在美國對華政策的幾乎所有方面，包括美國對人權(quán)運動、香港占中、對臺軍售、疆獨份子恐怖襲擊、以及法輪功和達賴喇嘛的種種態(tài)度與作為。9/14/20222、中美兩國對彼此態(tài)度的變化——勢頭越來越緊張

上世紀90年代-2010年中國：強調(diào)非對抗的合作原則美國：奉行兩面下注，“接觸”與“防范”并進的策略。2010年前，更多調(diào)“接觸”。最近的改變美國：從軟硬兼施轉(zhuǎn)向以硬為主，從兩面下注轉(zhuǎn)向更加強調(diào)全面防范甚至可能是圍堵，并以重返亞洲為契機，對華遏制重重。中國：開始做兩手準備9/14/20223、中美關(guān)系局面改變的原因為什么會出現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變？主要原因：

中國崛起的速度太快，超出了美國精英們的預(yù)想；中國近兩年的一些做法也加深了美國對中國意圖的猜疑。美國的反應(yīng)又加重了中國對美國動機的猜疑美國“亞洲再平衡”政策調(diào)整使東亞局勢更加復(fù)雜詭秘美國最近對華強硬態(tài)勢是否預(yù)示著美國對華遏制政策已經(jīng)悄然啟動？美國對華強硬出現(xiàn)常態(tài)化危險性明顯增強中國反制措施也在推進中兩國關(guān)系局面：中美關(guān)系步入十字路口9/14/2022中美之間的結(jié)構(gòu)性矛盾美國教授米爾斯海默在《大國政治的悲劇》一書中指出，崛起大國和守成大國之間的對抗不可避免，盡管雙方可能會意識到這種可能性并采取各種措施避免它，但最終還會是以對抗結(jié)束，這就是大國政治的悲劇。歷史上，崛起大國和霸權(quán)國家之所以在很多情況下出現(xiàn)對抗是因為雙方在實力接近和出現(xiàn)轉(zhuǎn)移時雙方都擔心對方會挑戰(zhàn)自己的核心利益。當這種擔心轉(zhuǎn)變成防范政策時雙方關(guān)系就會出現(xiàn)惡性循環(huán)，直至出現(xiàn)對抗和戰(zhàn)爭。9/14/2022中國核心利益VS美國核心利益9/14/2022二、中國核心利益與美國核心利益中國的核心利益第一是維護基本制度和國家安全，其次是國家主權(quán)和領(lǐng)土完整，第三是經(jīng)濟社會的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

——2009年7月戴秉國與美對話中國政府發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書，界定出中國核心利益的范圍。白皮書指出，中國的核心利益包括：國家主權(quán)，國家安全，領(lǐng)土完整，國家統(tǒng)一，中國憲法確立的國家政治制度和社會大局穩(wěn)定，經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。中國未明講的核心利益是保證中國崛起（民族騰飛），實現(xiàn)對發(fā)達國家的趕超1.中國的核心利益9/14/2022

2.美國的核心利益在美國的政治語匯中沒有“核心利益”這個詞，通常是“美國的國家利益”、“美國的持久利益”等。自戰(zhàn)后以來，美國國家（核心）利益在不斷演進，并根據(jù)其利益需要對核心利益的清單進行修正。美國學(xué)界對美國的國家利益進行過多種界定并分類。但總體而言可將美國的國家利益分為四個方面的內(nèi)容：國防利益（防止外國攻擊）經(jīng)濟利益（保障國家的經(jīng)濟福利）世界秩序利益（為本國建立一個和平與安全的國際政治和經(jīng)濟秩序）意識形態(tài)利益（保持本國的核心價值觀）同時，學(xué)者又將每一種利益按照輕重緩急分為四種不同層次的問題，包括生存問題、至關(guān)重要問題、主要問題和邊緣問題9/14/20223.冷戰(zhàn)期間和冷戰(zhàn)后的美國核心利益冷戰(zhàn)期間美國的核心利益是對方以蘇聯(lián)為首的共產(chǎn)主義陣營對西方自由世界的政治經(jīng)濟和軍事威脅。冷戰(zhàn)后，克林頓政府一度提出美國的核心利益是在世界范圍內(nèi)推行美式民主。小布什政府是在維護美國核心利益的基礎(chǔ)上在全球進行反恐。安全、繁榮、價值觀和國際秩序是奧巴馬政府界定的美國的國家核心利益。9/14/20224.美國當前的核心利益——維持其全球霸主地位9/14/20225.中美核心利益存在結(jié)構(gòu)性矛盾美國要維系霸主地位，維系對其有利的國際體系，擔心中國挑戰(zhàn)起霸主地位中國要發(fā)展，要崛起，要趕超。不滿美國和西方制定并領(lǐng)導(dǎo)的國際體系，希望有更多的話語權(quán)；擔心美國要阻止中國崛起，并鼓勵其盟友挑戰(zhàn)中國核心利益中美關(guān)系之間的主要問題也是結(jié)構(gòu)性的，其間既有中美力量對比之變化帶來的沖突，也有具體的經(jīng)濟利益摩擦，以及意識形態(tài)與價值觀的分歧。如果不能改變結(jié)構(gòu)性的因素，這些分歧不會得到本質(zhì)改變。9/14/2022美國精英層曾希望中國能成為利益相關(guān)者從美國方面來看，美方希望增進兩國領(lǐng)導(dǎo)人互信，加強中美在全球重大問題，特別是在抵御經(jīng)濟危機、推動經(jīng)濟復(fù)蘇、非傳統(tǒng)安全、反恐、應(yīng)對氣候變化等當前全球熱點難點問題上的合作態(tài)勢。美方希望中國在美國外交的一系列棘手問題上施以援手，特別是穩(wěn)定阿富汗、烏克蘭局勢、推動解決朝核、伊核問題上加強政策和步驟的協(xié)調(diào)，并敦促中國在解決雙邊貿(mào)易逆差和向美國產(chǎn)品開放市場方面照顧美方關(guān)切。美方還希望通過訪問施展奧巴馬的演講才能和親和力，宣示美國的價值觀，繼續(xù)展現(xiàn)美國的“軟實力”。9/14/2022美國保守勢力為什么要遏制中國？作為守成國，美國霸權(quán)為美國提供了實實在在的霸權(quán)利益，美國不愿意看到自己的霸權(quán)成果被中國以和平崛起的方式逐漸銷蝕掉。同時，由于歷史上血的教訓(xùn)，美國不清楚一個充分強大后的中國在戰(zhàn)爭與和平上的真實意圖。因此，美國會不遺余力的遏制中國，以至于中美關(guān)系即將迎來一個暗濤洶涌的時代。

中國提出中美關(guān)系中要“相互尊重，合作共贏”，美國保守勢力認為，目前美強中弱，中國應(yīng)該尊重美國利益，況且中國的核心利益正隨著實力的增長而不斷擴展，美國不能也不應(yīng)該尊重中國不斷延伸的利益。9/14/2022中國民眾對美國的觀念在國內(nèi)是頗有些人以為美國的任何一個動作都必然是針對中國的，都必然是精妙絕倫的惡毒手法，必然是深思熟慮的戰(zhàn)略陰謀。貨幣戰(zhàn)爭，美國在整垮盧布后可能會再次拿匯率問題為難中國。網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)爭，美國不可能放棄對中國的監(jiān)控，只會是手法上更為隱蔽。能源爭奪，美國會處處提防中國在世界各地的能源活動，不允許中國挑戰(zhàn)美國在全球能源格局中的優(yōu)勢地位。文化及價值觀滲透。。。在臺灣問題上、香港占中、甚至在西藏、新疆等問題上都伺機而動9/14/20227.中美的共識9/14/2022中美共同利益能否穩(wěn)定住兩國關(guān)系？媒體報道國務(wù)院副總理汪洋在美國講：“中美是全球經(jīng)濟的伙伴，但引領(lǐng)世界的是美國。中國實行改革開放的時候，美國已經(jīng)主導(dǎo)了世界經(jīng)濟的體系和規(guī)則。中國對外開放意味著我們愿意加入這個體系，基本承認這些規(guī)則，也愿意在國際經(jīng)濟體系中發(fā)揮建設(shè)性作用。”不難看出，一方面，中國承認美國在現(xiàn)行國際體制中的主導(dǎo)地位。另一方面，中國從現(xiàn)行國際體制中活得了利益。因此，愿意加入和繼續(xù)留在這一體系中。盡管中國政府高層做出不只一次的類似表達，但是美國對中國的不信任和疑慮依然存在。中方也清楚，僅僅一次表態(tài)和一次OPEC會議，不可能解決兩國關(guān)系中存在多年的結(jié)構(gòu)性信任赤字問題。9/14/2022三、中美面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)9/14/2022

1、中國面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)9/14/20229/14/2022中國的經(jīng)濟情況到底如何？中國的宏觀經(jīng)濟到底如何？結(jié)構(gòu)性分析能掌握一個大概。全球主要經(jīng)濟體09年形成谷底，然后艱難的復(fù)蘇。中國是個例外，09年短暫谷底后迅速靠“四萬億”神奇反彈，接著從2010年開始持續(xù)下滑。工業(yè)增加值、固定資產(chǎn)、社會消費品零售總額、火車貨運量等數(shù)據(jù)都佐證了這種趨勢。面對現(xiàn)實才不至于好高騖遠。固定資產(chǎn)工業(yè)增加值社會消費品零售總額火車貨運量9/14/20229/14/2022中國近年來被查貪腐高官指數(shù)中國社會不公的原因之一1、特權(quán)、權(quán)力尋租與各種形式的腐敗是貧富差距和社會不公的主要原因所謂尋租就是政府運用行政權(quán)力對企業(yè)和個人的經(jīng)濟活動進行干預(yù)和管制，妨礙了市場競爭的作用，從而創(chuàng)造了少數(shù)有特權(quán)者取得超額收入的機會。9/14/2022中國當前面臨的社會公正問題第一、貧富差距過大第二、權(quán)力成為社會財富分配的重要因素第三、央企壟斷，民眾生活成本高企第四、作為“社會安全閥”的社會保障制度和各種社會補救措施效力不彰第五、公眾不滿，威脅社會穩(wěn)定9/14/20229/14/2022行政體制與治理能力問題權(quán)力過分集中機構(gòu)重疊，效率低下尋租腐敗猖獗某些公共政策向利益集團傾斜體制和能力問題導(dǎo)致民眾不滿群體事件增多9/14/2022中國腐敗后果的估算

準確估算出腐敗所造成的各種后果，是一件既非常重要又非常困難的任務(wù)。但從經(jīng)濟學(xué)角度看，腐敗導(dǎo)致中國經(jīng)濟巨大損失。而且嚴重污染世風，9/14/2022中國的腐敗類型（宏觀）地下經(jīng)濟腐敗權(quán)力尋租性腐敗稅收流失性腐敗公共投資性腐敗公共支出性腐敗9/14/2022

社會轉(zhuǎn)型期之痛經(jīng)濟飛速發(fā)展及相對滯后的政治和社會改革所導(dǎo)致的社會不公，正促使中國社會各種矛盾加速集中，并開始威脅全社會的穩(wěn)定。如果不加以糾正，極有可能引發(fā)大范圍的社會動蕩，從而中斷中國崛起和民族復(fù)興的過程幸運的是，習主席開始大力整治貪腐，而且已經(jīng)初見成效9/14/20222、美國面臨的國內(nèi)挑戰(zhàn)9/14/2022衰落中的美國VS.崛起中的中國中美經(jīng)濟總量對比:9/14/2022美國貿(mào)易赤字巨大9/14/2022貧富差距在加大，美國藍白領(lǐng)收入對比9/14/2022美國赤字與外債9/14/2022美國債務(wù)組成9/14/2022美國的財政稅收9/14/2022不平等問題，美國同樣嚴重存在美國1%問題在新千年的最初五年（2002～2007年）里，上層的1%群體攫取了比國民總收入65%還要多的財富。1%的群體掌握著99%的命運，1%掌握權(quán)力的人運用手中掌握的權(quán)力，制定適合自己這個階層的法律、制度、市場等，運用手中的權(quán)力將錢從金字塔的底層移到上層。

——《不公平的代價》，斯蒂格利茨著9/14/2022貧富差距在加大，美國藍白領(lǐng)收入對比9/14/20229/14/20229/14/20229/14/20229/14/2022（1）民主的低效。三權(quán)分立、黨派政治和國會立法制度使美國政府各部門、各黨派甚至國會各委員會都服務(wù)于自己所代表的利益。這種體制使得美國很難形成一個強有力的、能夠以美國長遠利益為著眼點的政府。（2）資本綁架民主美式民主實質(zhì)上已經(jīng)淪為一種金錢與權(quán)力的交易系統(tǒng)，它無法直面99%的民眾，只能服務(wù)于1%的“社會精英”；它無法解決重大社會問題，而只能心滿意足地接受資本力量的操控。（3）美國等西方發(fā)達國家利用西式的“民主”和“人權(quán)”價值觀，在全球化過程中對發(fā)展中國家及不發(fā)達國家的資源掠奪，進而達到美國國家利益的最大化，導(dǎo)致有的國家越來越富，而有的卻越來越貧窮；因此，不論是西方國家還是中國，都存在體制缺陷加劇了社會的分化，結(jié)構(gòu)性矛盾拉大了社會仇恨9/14/20229/14/20229/14/20229/14/20229/14/2022華爾街貪婪：金融全球化背后的故事美國式的虛擬經(jīng)濟擠壓全球?qū)嶓w經(jīng)濟：要求各國開放資本市場以利于跨國金融資本快速流動，興風作浪利用高杠桿，吹大虛擬經(jīng)濟，資本泡沫迅速膨脹過去10年的金融虛擬商品交易總量接近全球?qū)嶓w經(jīng)濟GDP的35倍華爾街大鱷在全球范圍內(nèi)經(jīng)營“老鼠會”，泡沫破裂后的巨大成本由政府，納稅人和各國實體經(jīng)濟買單金融危機爆發(fā)后美國大量印鈔（量化寬松）導(dǎo)致全球性通貨膨脹世界各地絕大多數(shù)家庭的實際財富大幅縮水許多發(fā)展中國家民眾陷入饑寒交迫，導(dǎo)致社會動蕩、政權(quán)更替美元貶值“蒸發(fā)”掉3.58萬億的對外債務(wù)綁架多國央行9/14/2022美國模式的外部影響標榜為普世價值的美式民主被普遍效仿,導(dǎo)致許多國家劣質(zhì)民主甚至是惡質(zhì)政治，有些新興民主國家社會凝聚力被削弱，導(dǎo)致兩極對立，社會分裂，甚至引發(fā)族群暴動和內(nèi)戰(zhàn)，還有些新興民主國家政權(quán)變成分贓體系，貪污腐敗橫行。美國民主政治的退化導(dǎo)致全球民主質(zhì)量的倒退美國模式遭到質(zhì)疑，使人們反思西方民主體制一元現(xiàn)代性的框架開始松動，西方經(jīng)驗已不再是唯一的參考標準，人們開始重新審視“先進”與“落后”的定義。9/14/2022美國經(jīng)濟復(fù)蘇強勁

2014年，美國經(jīng)濟出現(xiàn)復(fù)蘇勢頭，三季度GDP增速是5%，創(chuàng)下了11年來的新高。同時，三季度的凈出口額增長7.8%，非住宅固定投資增長5.5%，消費者支出增長1.8%。就業(yè)數(shù)據(jù)和其他經(jīng)濟指標也有改善。因此，美國有望迎來一個新的經(jīng)濟成長周期。9/14/20221.美國經(jīng)濟復(fù)蘇有益于世界經(jīng)濟的復(fù)蘇。美國經(jīng)濟曾長期是世界經(jīng)濟的火車頭，其增長具有世界性意義。美國經(jīng)濟回暖，會增加從其他國家的進口。對于穩(wěn)增長壓力日漸明顯的中國經(jīng)濟而言，意味著機遇。2.美國經(jīng)濟復(fù)蘇，將增強美國解決自己經(jīng)濟問題的能力，從而減少美國與他國家在經(jīng)濟領(lǐng)域的摩擦。美國經(jīng)濟雖然體量巨大，但在結(jié)構(gòu)上需要整合和優(yōu)化，管理好財政赤字和貿(mào)易平衡等一些列問題。美國經(jīng)濟的增長，有益于美國在發(fā)展中解決好這些問題。

對于中國而言，長期面臨美國在貿(mào)易平衡和匯率等問題上的壓力，貿(mào)易摩擦時有發(fā)生。如果美國能在發(fā)展中解決好自己的這些問題，中美經(jīng)濟摩擦會相對緩和，兩國經(jīng)濟關(guān)系有望進入新的發(fā)展時期。9/14/20223.盡管美國增長了，但是中美實力差距仍會縮小。雖然美國經(jīng)濟復(fù)蘇了，但是中國在相當長一段時間內(nèi)仍會保持大大高于美國的經(jīng)濟增長速度。美國增長不僅不會拉大中美實力差距，還有益于改善中國經(jīng)濟發(fā)展的國際環(huán)境，繼續(xù)繁榮中國與包括美國在內(nèi)的世界各國的經(jīng)濟關(guān)系。因此，美國增長對中國來說是安全的，很難妨礙中國的崛起和強大。

總體而言，一個衰落中的霸權(quán)會更加騷動，會將衰落對自己產(chǎn)生的壓力輸出至國際社會，從而惡化整個國際交往環(huán)境。9/14/2022衰落中的美國更危險9/14/20221.衰落中的美國更危險危險性1、遏制中國動因：美國將試圖維持其國際霸主的地位表現(xiàn)：美國加強在中國周邊的軍事存在；

美國試圖構(gòu)建新的排擠中國的地區(qū)貿(mào)易機制。2、挑戰(zhàn)現(xiàn)有國際體系動因：現(xiàn)有國際體系不再能夠更好的維護美國利益。Text9/14/2022為什么衰落中的霸權(quán)更騷動？因為今天美國仍然有優(yōu)勢，不僅可以遏制對手，而且可以戰(zhàn)勝對手。明天美國可以會喪失優(yōu)勢。在優(yōu)勢喪失前，守成的強權(quán)經(jīng)常會采取進攻性的，單邊的，先發(fā)制人的動作。所以說衰落中的霸權(quán)更危險。9/14/20222.衰落中的美國會在世界范圍內(nèi)輸出衰退壓力衰退中的美國會在其他國家身上找原因，會傾向于讓其他國家承擔其衰退成本，并人為設(shè)置貿(mào)易壁壘，導(dǎo)致世界范圍內(nèi)的貿(mào)易保護主義抬頭。這在19世紀30年代的世界經(jīng)濟危機中表現(xiàn)的十分充分。9/14/2022日益復(fù)雜的國際環(huán)境9/14/2022

總的來說，近幾十年，出現(xiàn)了“極不平靜”的局面，而以后將來的幾年恐怕將會是更加動蕩不安。總括來說就是動蕩延續(xù)、危機四伏，世界將在“大整合、大博弈，甚至在大沖突”之間變化發(fā)展著。有幾大變化？1，世界力量分布將更為不均衡，美國為首的北約將進一步壓縮俄羅斯等敵對國家的戰(zhàn)略空間。烏克蘭危機中，俄羅斯實力遭受重創(chuàng)，國家經(jīng)濟面臨困局。美國等西方國家相對實力有上升的趨勢。2，伊斯蘭極端主義勢力將成為國際社會不得不長期面對的難題。以伊斯蘭國的崛起為肇端，伊斯蘭極端主義勢力對國際社會的威脅有可能進一步加大。3，潛在的地區(qū)問題有可能激化為熱點問題，從而惡化地區(qū)安全形勢。從烏克蘭事件的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，朝鮮半島、伊朗核問題等熱點有可能在未來激化為熱點問題，從而造成國際社會在一定范圍和程度上的動蕩。9/14/2022中國與周邊關(guān)系安全環(huán)境復(fù)雜

海洋安全隱患地理位置先天劣勢領(lǐng)土完整潛在威脅9/14/20229/14/20229/14/2022美國默許下的日本右傾軍事化動向安倍要修憲解禁集體自衛(wèi)權(quán)重整軍備國內(nèi)政治開始右傾民族主義有向軍國主義發(fā)展的苗頭9/14/20229/14/2022中俄之間的矛盾

1.俄羅斯視中亞為其傳統(tǒng)勢力范圍，對于中國和中亞國家交往擴大的勢頭存有戒心。2.俄羅斯婉拒中國在俄危機中所表達的援俄意愿，表明俄羅斯退中國心存芥蒂，不愿過度依賴中國。3.俄羅斯向越來和印度出售先進武器，且在配置上高于對華出售的武器。表明俄羅斯并不愿意將其第一流的武器裝備賣給中國，也有利用印度和越南牽制中國的意味。這也從一定層面折射出中俄關(guān)系在戰(zhàn)略上的矛盾。4.俄羅斯在臨近中國的國土搞軍事演習，對華示威的色彩濃厚。9/14/20222014年大國關(guān)系的兩條主線一條是美俄博弈在明；一條是中美博弈在暗。兩條主線三個主角，中俄是戰(zhàn)略“伙伴”，美國則同時與中、俄較勁。在這些博弈當中，美國率領(lǐng)西方集體對俄強硬。與對俄態(tài)度不同的是，西方在對華態(tài)度上則明顯趨于分化。美國領(lǐng)導(dǎo)下的西方對俄羅斯，恨不得置于死地而后快；對中國，美國是一邊打壓、一邊拉攏、一邊妥協(xié)；歐盟的主要國家則是不斷深化與中國的雙邊和多邊合作。國內(nèi)反美派認為，華盛頓旨在先拖垮俄羅斯，再全力對付中國。9/14/2022歐洲形勢

歐洲經(jīng)濟債務(wù)危機形勢逐漸在減緩，歐債危機最危險、最困難的階段已經(jīng)過去。現(xiàn)在，就要看歐盟及有關(guān)成員國如何盡快走出危機泥潭，如何加快經(jīng)濟復(fù)蘇步伐，如何解決好失業(yè)等社會問題。

從政治上來說：人們最關(guān)心的是歐洲一體化進程，包括歐盟如何建立和完善財政、銀行聯(lián)盟以及如何朝政治聯(lián)盟的方向邁出更大步伐等。

從安全方面來看：三類問題——一是軍事安全。一旦歐洲近鄰中東地區(qū)尤其是敘利亞局勢進一步惡化，ISIS威脅加劇，一些歐洲國家可能會做出較強烈的反應(yīng)，甚至不排除在北約框架下進行軍事介入。二是能源安全。倘若中東北非的動亂持續(xù)蔓延和加劇，石油價格就可能高企不下，給歐洲經(jīng)濟復(fù)蘇帶來更大困難。三是恐怖主義威脅，包括來自中東北非或“本土化”的、有組織或無組織的恐怖行動威脅。9/14/20222015年的美俄關(guān)系

國際油價的不斷走低，使俄羅斯經(jīng)濟承受了巨大壓力。2014年年尾，美國聯(lián)手西方對俄羅斯的制裁使得俄羅斯盧布大幅貶值，盧布兌美元短期內(nèi)一度暴跌至1:80，這較年初盧布兌美元的匯率跌超50%。俄羅斯由此承受了巨大壓力。

可以預(yù)見的是，2015年國際油價在美國和沙特的聯(lián)手下將繼續(xù)下跌，甚至會跌破40美元，俄羅斯經(jīng)濟在2015年必然面臨更為嚴峻的考驗。美俄斗法除了導(dǎo)致烏克蘭大亂，歐俄關(guān)系惡化和俄羅斯經(jīng)濟承受巨大壓力外，還促成了另外兩件大事發(fā)生：一件是中俄戰(zhàn)略、經(jīng)濟等合作進一步深化；另一件是ISIS的瞬間壯大。9/14/20222015年的中俄關(guān)系

中俄戰(zhàn)略靠近從1990年代末期就已開始，那是俄羅斯與西方關(guān)系變冷后的無奈之舉。21世紀中俄的合作，一方面是因為西方對俄羅斯的不信任，俄羅斯無法融入西方；另一方面，則是因為中俄無論是戰(zhàn)略利益還是經(jīng)濟都很互補。但是，中俄戰(zhàn)略靠近得如此之快，根本原因還是美國促成。特別是進入2014年，由于美國對俄羅斯的緊逼，俄羅斯加速投入中國懷抱，不但很快在“一帶一路”戰(zhàn)略上和中國達成一致，俄羅斯出口能源也開始由歐洲方向轉(zhuǎn)向中國。甚至，過去因?qū)χ袊в薪湫囊恢北欢砹_斯擱置的開發(fā)俄遠東方案也被俄羅斯自己主動拿了起來。9/14/20229/14/20229/14/2022

美國在亞太的“島鏈戰(zhàn)略”

所謂“島鏈”是由美國務(wù)卿杜勒斯在1951年首次明確提出的一個特定概念。

它有兩層含義：地理上和政治軍事上的內(nèi)容。

用途是——對中國形成威懾之勢。

9/14/20229/14/2022美國全球戰(zhàn)略調(diào)整

2012年，美國全球戰(zhàn)略變化趨勢的第一個關(guān)鍵詞是“重返亞太”，后面相繼又有“轉(zhuǎn)身亞太”“戰(zhàn)略再平衡”等。然而，萬變不離其宗。目前，美全球“收縮”戰(zhàn)略有兩大要點：

第一，就國際與國內(nèi)兩個大局而言，國內(nèi)事務(wù)優(yōu)先，美2013年將把國內(nèi)事務(wù)、尤其是重振經(jīng)濟置于戰(zhàn)略優(yōu)先位置；

第二，就國際事務(wù)和全球力量配置而言，美將力爭從大中東和歐洲等地收縮，把主要力量集中于亞太。

很明顯，美國采取“積極介入、強化主導(dǎo)、軟硬兼施”的外交策略。

目的是——兩方面：

一方面是在政治、外交、經(jīng)濟和安全等全方位回歸亞太地區(qū)，積極擴大在亞太地區(qū)的影響力，鞏固和加強美國與傳統(tǒng)盟國的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。

另一方面，通過拉攏與中國存在矛盾、紛爭的國家，重新編織更大范圍的圍堵中國的外交網(wǎng)絡(luò)，以便約束、鉗制中國在家門口的外交影響力。9/14/2022美國對中國崛起前景的不安

在美國精英層看來，中國是其未來全球霸權(quán)的真正對手。根據(jù)世界銀行和IMF的計算，2014年中國的GDP按購買力平價計算已經(jīng)超越美國，成為世界第一大經(jīng)濟體。哪怕按照當前的匯率口徑統(tǒng)計，中國的GDP超過美國也就是未來五六年的事。更為重要的是，中國的發(fā)展空間遠不是未來五六年就會停下來的，而是還有不可限量的巨大空間。中國的這種發(fā)展?jié)摿?，讓美國如芒在背，如鯁在?/14/2022美國鼓勵日本、越南牽制中國日美軍事同盟在加強，軍演不斷，武器升級加速美國開始向越南出售武器美國開始加強與菲律賓的軍事同盟美國向臺灣出售高端武器美國開始強化在中國南海的軍事活動。9/14/2022面對美國壓力，中國的反應(yīng)

中國國家主席習近平分別在2013年9月和10月提出了“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”兩個相輔相成、未來可相互貫通成閉環(huán)的大國區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。中國提出的這兩個大戰(zhàn)略，一方面是立足于自身的發(fā)展基礎(chǔ)、發(fā)展空間及未來國際社會的發(fā)展趨勢，另一方面則是為了破解美國對中國的圍堵。對于前者，大家都好理解，對于后者很多人則并不清楚。

同時，在處理中美關(guān)系中，提出“新型大國關(guān)系”的建設(shè)。提出：“不沖突、不對抗”“相互尊重、合作共贏.”9/14/2022中國外交穩(wěn)重求進以抗衡美國壓力

中國國家主席習近平主政短短兩年多，即對外交開展多項創(chuàng)新。國家主席和國務(wù)院總理兩人自上任以來，先后出訪17次，足跡遍及五大洲50多國，會見外國元首和政府首腦近500人次。2014年共建立伙伴關(guān)系54個。這種結(jié)伴不結(jié)盟的新路數(shù)被學(xué)者稱之為“習式外交”。而且戰(zhàn)略目標日益清晰。中國當前及未來的外交政策，將在保持平穩(wěn)的基礎(chǔ)上繼續(xù)創(chuàng)新，并且延續(xù)鄧小平時期韜光養(yǎng)晦的基本精神，執(zhí)行“鄧時代外交的升級版”。之所要升級鄧時代的外交，就是要為反制美國積累更多的政治和外交資源。9/14/2022中美關(guān)系現(xiàn)狀：非敵非友守成大國與崛起大國的結(jié)構(gòu)性矛盾，兩國所體現(xiàn)的東西方文化差異，以及在人權(quán)和價值觀念的不同見解，都決定了中美很難輕易成為朋友。中美關(guān)系矛盾深重的時代背景下，兩國在多領(lǐng)域和各層次都擁有共同利益。這就決定了兩國雖然不能成為朋友，但還不至于馬上成為敵人?？傮w而言，兩國關(guān)系處于一種非敵非友的狀態(tài)之中，在大國關(guān)系中十分罕見。在未來的中美關(guān)系發(fā)展中，結(jié)構(gòu)性矛盾還會加深。但中美兩國合作的領(lǐng)域也會增加。兩國關(guān)系往何處去，取決于兩國高層的政治智慧和管控能力。如果管控得當，矛盾將會被控制在一定范圍內(nèi)，兩國仍然能在雙邊交往中獲利。如果缺乏駕馭技巧，兩國矛盾激化，對立和沖突將不可避免。9/14/2022中國的崛起是否真的能成為美國的憂患？過去半世紀，美國經(jīng)歷了三次大的民族憂患：9/14/2022沈大偉：中國崩潰論盛世表象下壓力重重這位權(quán)威的中國問題觀察家在文章中說，雖然中國正在召開的兩會場面盛大，各方紛紛“表態(tài)”效忠，但在表象之下，“中國的政治體系嚴重失靈，沒有誰比共產(chǎn)黨本身更了解這點了?！彼麑懙溃袊膹娙祟I(lǐng)袖習近平?jīng)Q心不要成為坐視共產(chǎn)黨瓦解的戈爾巴喬夫，但其強勢做法的最后效果可能是一樣的?！八膶嘟o中國的體系和社會造成嚴重壓力，讓其更加接近崩潰點。”喬治華盛頓大學(xué)中國項目主任沈大偉沈大偉說，“中共的統(tǒng)治不大可能寧靜結(jié)束。單一事件不大可能觸發(fā)政權(quán)和平內(nèi)爆。它的覆滅可能是漫長的、混亂的和暴力的。我不會排除習近平將在權(quán)力斗爭或政變中被推翻的可能性?！蔽宓涝絹碓矫黠@的裂縫沈大偉：中國崩潰論第一，中國的經(jīng)濟精英已經(jīng)把一只腳放到了門外。他們把資產(chǎn)和孩子送到國外，如果系統(tǒng)真的開始崩盤，他們隨時可以大舉出逃。第二，習近平上臺以來在全國各界加緊政治壓制，清除西方“普世價值觀”，而一個更為安全和自信的政府是不會實行如此嚴厲的打壓的。第三，即使很多效忠政權(quán)的人也只是在那里走過場。沈大偉提到，他在北京參加了一次官方智庫的“中國夢”研討會，二十來名御用學(xué)者無精打采地做著講座；他觀察到，在中共中央黨校的書店，有關(guān)習近平群眾路線的小冊子堆在那里無人問津。第四，充斥黨政軍的腐敗也彌漫著整個社會，習近平的反腐運動不可能清除腐敗，而且他的選擇性反腐、特別是對仍然健在的老領(lǐng)導(dǎo)人江澤民的舊部的打擊具有“高度風險”，另一方面，跟他政治聯(lián)系密切的“太子黨”這代人則深受中國民眾憎惡。第五，中國經(jīng)濟陷入一系列體制陷阱，沒有容易的出路。習近平的經(jīng)濟改革方案遭到根深蒂固的既得利益群體、包括國有企業(yè)和地方干部的阻礙。學(xué)界的爭論沈大偉：中國崩潰論喬治華盛頓大學(xué)中國項目主任陸克文:習近平治下的中美關(guān)系以建設(shè)性的現(xiàn)實主義，來實現(xiàn)中美共同使命澳大利亞第26任總理哈佛大學(xué)肯尼迪政府學(xué)院貝爾福中心高級研究員陸克文的核心結(jié)論：抱歉，沈大偉，綜合考量，中國經(jīng)濟發(fā)展應(yīng)可持續(xù)未來十年中國的經(jīng)濟增速可能處于中至中上水平（年增長率或在6%左右）可能的問題：世界對中國出口需求的減少；較高的國內(nèi)債務(wù)；人口問題導(dǎo)致勞動力減少；國內(nèi)儲蓄始終保持較高水平；適度的居民消費水平；私有企業(yè)持續(xù)增長，但仍受到大型國有企業(yè)的制約；以及中國政府對這些問題的政策回應(yīng)——我們不應(yīng)該認為這些政策回應(yīng)注定會導(dǎo)致失敗。此外，一旦中國經(jīng)濟出現(xiàn)波動，中國有足夠的財政和貨幣政策能力對經(jīng)濟進行干預(yù)，確保增長率保證在6%以上。這一數(shù)字被政策制定者們認為是保障社會穩(wěn)定的必要條件。同樣，若認定中國從舊有的經(jīng)濟增長模式（基于大量的國家基礎(chǔ)建設(shè)工程和依賴低工資、勞動力密集的出口）轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌哪Ｊ剑ɑ诩彝ハM、服務(wù)業(yè)和富有創(chuàng)新能力的私有企業(yè)）注定會失敗，同樣也是不合理的。這一宏偉的藍圖醞釀多年，應(yīng)能夠通過不同的需求驅(qū)動，跟過去推動了中國的經(jīng)濟增長的那些需求一起，保證中國的未來經(jīng)濟運行軌道。此外，這一轉(zhuǎn)變的實施有著非常強大的政治支持。就目前而言，進展和成果都是合情合理的。此外，若認定中國飽經(jīng)磨煉的政治精英們沒有能力像過去的三十五年里解決之前的戰(zhàn)略挑戰(zhàn)那樣，應(yīng)對接下來的一系列經(jīng)濟政策挑戰(zhàn)，也是大錯特錯的。中國目前的確面臨著許多嚴峻的政策挑戰(zhàn)，其中的任何一個出現(xiàn)失誤，都有可能讓中國政府的經(jīng)濟改革項目脫軌。自1978年改革以來，中國的政治精英長期通過審時度勢調(diào)整政策以適應(yīng)實際情況，到如今已經(jīng)積累了相當高明的實踐經(jīng)驗了。以下關(guān)于中美爭議問題的列表，僅供參考：?臺灣問題，包括未來美國對臺軍售；

?中日關(guān)于東海主權(quán)的爭議；

?中國和其他國家關(guān)于中國南海主權(quán)的爭議；

?美國保留其在亞洲軍事同盟；

?中國軍事現(xiàn)代化的繼續(xù)推進，以及相互監(jiān)控對方軍事力量；

?承認中國政治體系的合法性問題應(yīng)讓中國人民自己解決；?和處理雙邊、基于非政府組織和聯(lián)合國多邊框架下關(guān)于人權(quán)問題和包括互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管在內(nèi)的基本自由問題的爭議在下列政策領(lǐng)域，雙方可以通過建設(shè)性合作，在可控時間內(nèi)解決重大雙邊問題：簽署雙邊投資協(xié)議。這是因為外國直接投資對雙方經(jīng)濟產(chǎn)生的長期變革性影響，且雙邊投資活動會使中美兩國在對方的經(jīng)濟未來發(fā)展中產(chǎn)生直接利益。與貿(mào)易不同，投資活動對對經(jīng)濟關(guān)系的制度基礎(chǔ)有著更立竿見影的效果；制定聯(lián)合戰(zhàn)略，成立聯(lián)合情報工作組，打擊阿富汗和新疆等地區(qū)的恐怖主義，美方應(yīng)明確譴責新疆分裂主義分子或圣戰(zhàn)武裝分子針對中國平民的恐怖主義行為，承認以平民為目標的恐怖主義襲擊是世界范圍內(nèi)都是不可接受的；制定和簽署雙邊網(wǎng)絡(luò)協(xié)議，以規(guī)定有關(guān)民用和非民用通道的規(guī)則；在2014年11月達成協(xié)議的基礎(chǔ)上，制定一整套軍事透明化措施和協(xié)議，以處理意外軍事事件；就中美兩國批準《全面禁止核試驗條約》的進程達成一致，注意到俄羅斯已經(jīng)正式批準該條約，而中國的立場是如美國國會批準該條約則中國也將批準。中美可以在亞洲的廣大地區(qū)內(nèi)逐步建立戰(zhàn)略信任的領(lǐng)域，參考清單羅列如下：制定聯(lián)合戰(zhàn)略，實現(xiàn)朝鮮半島的無核化與和平統(tǒng)一：

制定一個并行的執(zhí)行關(guān)于伊朗核問題達成的任何協(xié)議的聯(lián)合戰(zhàn)略；制定聯(lián)合協(xié)議，最終對《跨太平洋伙伴協(xié)定》、《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴協(xié)定》和《亞太自由貿(mào)易區(qū)》進行整合，防止亞洲地區(qū)被劃分為不同的貿(mào)易集團，而后者將不利于現(xiàn)有區(qū)域緊張氣氛和政治路線的緩解；就長期建立亞太共同體（APC）編寫概念文件，以鼓勵該地區(qū)圍繞共同安全展開合作，詳見下文；美國領(lǐng)導(dǎo)行動，或聯(lián)合其二戰(zhàn)時期的盟友（包括中國）共同采取行動，與日本一起解決日本二戰(zhàn)期間在亞洲發(fā)動戰(zhàn)爭的歷史問題，以幫助亞洲擺脫70年前這場戰(zhàn)爭遺留的政治、外交和安全政策影響。關(guān)于中國崛起的七個核心問題經(jīng)濟實力是綜合國力的基礎(chǔ)，那么未來十年中國能否保持其過去三十年的經(jīng)濟增長？經(jīng)濟發(fā)展放緩甚至停滯的可能性幾何？這對于判斷中國的未來，至關(guān)重要。如果中國經(jīng)濟持續(xù)增長，那么習近平治下的中國在對其綜合國力的利用方面會與前任領(lǐng)導(dǎo)人們有哪些不同？習近平治下的中國對于美國未來政治，經(jīng)濟和軍事實力的認知如何？對于美國對華政策又有哪些根本的戰(zhàn)略認識？那么美國對于習近平治下的中國對美政策又是如何認知？對于中國對美國的對華政策的認知，美國又有何反應(yīng)？因為各種原因，未來十年中國與美國及其盟友最終發(fā)生軍事沖突的可能性有多大？如果不會發(fā)生沖突，中國不斷擴大的政治、外交和經(jīng)濟影響力將如何影響地區(qū)以及全球秩序的未來？這對美國的利益會產(chǎn)生什么樣的影響？

最后，中美兩國能否在未來達成一個戰(zhàn)略共識，以減少發(fā)生沖突的可能性，同時增加建立共同秩序的可能性？如果能夠達成這種戰(zhàn)略共識，并建立共同秩序，這幅宏大畫卷又如何展開？9/14/2022如何制定整體大戰(zhàn)略1.

立足國內(nèi)，2.銜接好外交政策與安全、經(jīng)濟、政治、科技、能源、教育、文化等利益3.制定系統(tǒng)的、自洽的基于全局考慮和通盤謀劃的國家對外大戰(zhàn)略,迫在眉睫9/14/2022中國能否崛起取決于內(nèi)因一國的崛實際上是自身優(yōu)勢的外延，包括：制度優(yōu)勢技術(shù)優(yōu)勢工業(yè)生產(chǎn)優(yōu)勢人才優(yōu)勢軍事優(yōu)勢觀念優(yōu)勢9/14/2022

中國精英應(yīng)該意識到：1.西方建立并主導(dǎo)的國際體系和行為規(guī)則實際上與中國崛起的根本利益并不矛盾；2.美國雖已將中國視為競爭對手，并擔憂中國崛起后的對美意圖，但尚未把中國看成當下的敵人。中國只是潛在的敵人；3.中國雖然取得了驕人的成就，但總體實力與美國還有相當?shù)木嚯x。4.中國應(yīng)盡快把國內(nèi)的事情做好5.對美國要處理好競爭關(guān)系，防止破局。9/14/2022中國崛起面臨的排序問題

發(fā)展理念不能混亂：崛起的目的是為了什么？1）經(jīng)濟總量超美？還是國富民強的現(xiàn)代富裕社會2）維系現(xiàn)有政權(quán)穩(wěn)定？還是建立以法治為基礎(chǔ)的穩(wěn)固而內(nèi)在和諧的社會？3）經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先？還是社會公正優(yōu)先？4）個人自由優(yōu)先？還是公共福利優(yōu)先？

。。。。。。。9/14/2022中美應(yīng)著重加強雙邊安全關(guān)系的管理加快兩軍危機管控機制的建立雙方都應(yīng)節(jié)制中美間要加強各領(lǐng)域的對話，而且要建立一些管控分歧的機制。比如說，中美的兩軍關(guān)系是非常復(fù)雜而敏感的，而且這兩軍關(guān)系又相對脆弱，存在較大的分歧。這次“習奧會”的成果之一就是達成了中美兩軍關(guān)于建立重大軍事行動相互通報機制和關(guān)于?？障嘤霭踩袨闇蕜t，這就是建設(shè)性管控分歧的生動事例。它增加了雙方軍事行動的可預(yù)見性，有助于防止擦槍走火和意外事件的發(fā)生9/14/2022“一帶一路”戰(zhàn)略的展望既是中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在需求，也是世界外部經(jīng)濟失衡的環(huán)境要求。第一，“一路一帶”中國必須搞。第二，中國有能力搞。第三，這個不好搞。最后，有信心中國能搞好。一、“一路一帶”必須搞1.中國的內(nèi)在需求。

絲綢之路是中國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的有機部分，現(xiàn)在，需要新形式的開放，因為中國缺乏新經(jīng)濟增長的動力2.外部原因。

2008年金融危機，世界經(jīng)濟失衡，中國作為一個最廣泛的發(fā)達國家能為世界做些什么？中國現(xiàn)在的國際環(huán)境不好，西方對中國搞貿(mào)易保護主義，怎么辦？13億人口的世界第二大經(jīng)濟體，能否從中等收入提升到高收入的水平，這個是世界歷史上從來沒發(fā)生過的事情。中國對世界的擔當。

中國作為一個最大的發(fā)展中國家，能為廣大的發(fā)展中國家做什么？論是國際的經(jīng)濟戰(zhàn)略，還是中國自己本身可持續(xù)發(fā)展的需要，我認為中國必須走“一路一帶”?！皟蓷l腿一個圈”。第一條腿，是和美國；第二條腿，是和新興發(fā)展中國家；“一路一帶”；就是一個圈，核心就是周邊國家，這一點非常重要。二、“一路一帶”中國有能力搞1.資本過剩。中國改革開放三十多年，我想最成功的一點，就是從八十年代高度資本短缺的國家，到現(xiàn)在資本過剩，這是非常了不起的。資本過剩怎么辦？肯定要走出去。2.產(chǎn)能過剩。第二個，就是中國overcapacity，產(chǎn)能過剩。國內(nèi)大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本上建立完備了，東部