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?；妨魍☉鳖A案第1頁/共50頁

探討應急反應預案的建立的標準、程序，共同提供道路運輸應急反應能力。目的第2頁/共50頁內(nèi)容提要

法律、法規(guī)和標準產(chǎn)品市場和物流配送應急預案簡介對承運商應急預案的建議和要求事故案例回放總結和討論第3頁/共50頁化學事故應急救援預案《安全生產(chǎn)法》《職業(yè)病防治法》《消防法》《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》《危險化學品安全管理條例》《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》等。編制化學事故應急救援預案是國家法律法規(guī)的要求：第4頁/共50頁化學事故應急救援預案標準

最新的危險化學品事故應急救援預案編制導則(單位稿)

遵循體系的思想，對預案從編制、審核、演練一直到修訂進行了規(guī)定，實現(xiàn)了一個持續(xù)改進的閉路循環(huán)，保持了應急預案的鮮活的生命力和有效性。

◆規(guī)范危險化學品單位應急救援預案的編制；◆使所編預案具有實用性、科學性和權威性。第5頁/共50頁預案的主要內(nèi)容前言目的、工作原則、編制依據(jù)、適用范圍基本情況地址；歷史情況和現(xiàn)狀；經(jīng)濟性質(zhì)；從業(yè)人數(shù)、隸屬關系；主要產(chǎn)品、產(chǎn)量；工藝過程；交通和運輸能力；能力和資源危險目標的確定危險源辨識；確定危險目標所需的部分材料；風險評價；危險目標的確定組織機構組織機構設置；組成人員和主要職能；第6頁/共50頁預案的主要內(nèi)容報警、通訊聯(lián)絡報警裝置；通訊聯(lián)絡手段；報警程序工藝處理措施根據(jù)工藝規(guī)程、操作規(guī)程的技術要求，確定采取的處理措施隔離初始評估；危險區(qū)、隔離區(qū)的設定；隔離方法檢測、搶險、救援及控制措施檢測、搶險、救援的方式和方法；人員的防護；事故控制措施第7頁/共50頁預案的主要內(nèi)容現(xiàn)場救護醫(yī)院救治傷員轉(zhuǎn)移路線、現(xiàn)場處置、院前搶救、定點醫(yī)院救援保障內(nèi)部保障（應急隊伍、工藝流程圖、應急物資和藥品等）；外部保障（專家、企業(yè)互助等）預案分級響應條件依據(jù)事故的類別、危害程度和評估結果，設定預案的啟動條件關閉程序確定應急救援工作結束；通知相關人員/部門事故危險解除第8頁/共50頁預案的主要內(nèi)容培訓計劃應急人員的培訓；員工的培訓；社區(qū)人員知識宣傳演練計劃單項演練；組合演練；綜合演練附件聯(lián)系電話、相關制度、平面布置圖第9頁/共50頁1-領導和承諾2–方針和戰(zhàn)略目標8–管理評審整改行動7–審核3–組織、責任、資源和標準整改行動5–策劃和程序4–危害和影響管理程序(HEMP)6–實施、運行和監(jiān)督整改行動檢查策劃行動反饋應急響應是安全管理體系第四個要素的重要部分第10頁/共50頁生產(chǎn)現(xiàn)場應變計劃第11頁/共50頁市場和物流應變計劃供應商產(chǎn)品供應運輸(利豐)百安儲存客戶工廠灌裝船/岸交貨

交付客戶儲罐化工產(chǎn)品第12頁/共50頁應急

–不能預計和非常規(guī)的意外事件.通常是局部和短期的應急響應行動：

社會救援機構：負責組織應急響應

承運商：向救援機構提供直接的人力和設備的支持產(chǎn)品生產(chǎn)商和供應商：提供產(chǎn)品相關資料，管理公司聲譽，處理對公司內(nèi)部、客戶和供應商造成的影響

危機

-當應急事件、災難或狀態(tài)失控并影響公司聲譽時。通常受到媒體廣泛關注.應急響應和危機管理定義第13頁/共50頁響應級別分類：一級通過電話、傳真遠距離提供產(chǎn)品安全信息和咨詢。二級

應主管部門（如消防、環(huán)保、醫(yī)院、當?shù)卣┮?，派遣專家在對事故現(xiàn)場進行專業(yè)評估后，提供咨詢意見。三級應主管部門的要求，派遣專業(yè)救援隊伍到現(xiàn)場協(xié)助救援，配備專用設備（如產(chǎn)品轉(zhuǎn)輸、洗消、清潔、恢復受損車輛等)第14頁/共50頁

24小時應急熱線電話：0532－3889090服務單位：國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局化學品登記中心服務內(nèi)容：產(chǎn)品危害性提供電話咨詢傳真服務CSPC一級響應服務第15頁/共50頁事故通知可能來自客戶、承包商、社會應急服務機構、公眾或公司員工.所需采取的行動和哪些人需要參與應急行動取決于事故的性質(zhì)和事故的嚴重性.公司提供24小時的應急服務.公司內(nèi)部設立應急服務小組，處理事故發(fā)生后對公司業(yè)務的影響。公司基本應急程序第16頁/共50頁廣東海事局危管防污處:東莞市政府:東莞海事局：東莞市港務局：

東莞市政府值班室電話：

東莞市安監(jiān)局：東莞市環(huán)保局：東莞市衛(wèi)生局：

火警救援119

匪警救援110

緊急救護120

電力搶修95598

海上運輸與碼頭作業(yè)應急預案

報警程序與聯(lián)系電話第17頁/共50頁海上運輸與碼頭作業(yè)應急預案要求:

1．應立即停止裝卸、儲運作業(yè)，并按公司應急救援預案的要求積極組織自救，同時報告上級部門和公安、消防、衛(wèi)生、港務、海事、環(huán)保等部門負責搶救；2．組織精干力量，優(yōu)先搶救受傷人員，對重傷、中毒、灼傷人員要立即進行現(xiàn)場救護，并盡快送醫(yī)院治療；3．及時封堵危險源，關閉運轉(zhuǎn)設備，努力控制事態(tài)擴展；第18頁/共50頁4．及時撤離和疏散處于事故危險區(qū)域內(nèi)的人員；5．當靠泊船舶受到事故威脅時，應通過海事部門實施船舶緊急離泊；6．參加救援人員要做好自身防護。海上運輸與碼頭作業(yè)應急預案要求:（續(xù)）第19頁/共50頁

污染應急處理措施當發(fā)生危險貨物泄漏時，作業(yè)負責人應組織人員積極施救，具體措施如下：1、按報告程序進行報警。2、停止作業(yè)。3、建立警戒區(qū)。4、消除所有火種。5、控制泄漏源。6、救援組織。7、現(xiàn)場監(jiān)測。

注意事項：禁止用水直接沖擊泄漏物或泄漏源，防止泄漏物向下水道、通風系統(tǒng)和密閉性空間擴散。第20頁/共50頁燃燒爆炸應急處理措施

正確選擇的滅火器材

(1)報警(119，120等)，并視現(xiàn)場情況及時報告政府有部門(2)建立警戒區(qū)(3)關閥斷料，制止泄漏。(4)積極冷卻，穩(wěn)定燃燒，防止爆炸。(5)救援組織。(6)現(xiàn)場監(jiān)測。（7）防止污染事故。

注意事項：盡可能遠距離滅火或使用遙控消防槍或消防炮撲救；切勿對泄漏口或安全閥直接噴水，防止產(chǎn)生冰凍；安全閥發(fā)出聲響或船體變色，立即撤離。第21頁/共50頁承運商道路運輸應急預案的建議和要求承運商應急反應能力是承運商考核的重要指標！第22頁/共50頁應急預案的總體構架落實應急組織機構應急中心、值班表,MSDS,數(shù)據(jù)系統(tǒng)（最新&可獲取性）,和本行業(yè)&政府應急機構相鏈接提升應變?nèi)藛T能力要求EHS意識培訓、通用培訓模快;崗位能力要求確定應急預案編制全面的應急程序，詳細規(guī)定角色、職責、檢查表、各種可能發(fā)生事件和應變措施、設備清單、內(nèi)外聯(lián)絡電話等稽核和符合性由演練和練習反饋第23頁/共50頁報警接警警情判別和響應級別

（企業(yè)自救和社會救援？）應急啟動實施應急救援行動應急恢復基本的應急響應步驟第24頁/共50頁承運商應急預案的基本要求組織機構成員的姓名、角色和職責范圍權利范圍聯(lián)系電話輪值表各種應急事件的響應計劃（流程圖）響應設備清單在運輸區(qū)域部署設備的計劃和方案產(chǎn)品安全數(shù)據(jù)表和道路運輸應急卡運輸線路地圖社會應急服務機構電話和與社會服務機構的溝通本公司應急響應電話第25頁/共50頁反應時間通常的標準為通知后2個小時到達現(xiàn)場？2-hourresponseenvelopeHaulierABaseHaulierBBaseHaulierCBaseHaulierDBaseHaulierEBase建立各承運商互助系統(tǒng)?第26頁/共50頁

道路事故通報流程承運商應及時通報有關事件情況！第27頁/共50頁道路事故報告程序發(fā)生緊急事件后，如需要可向國家化學品登記中心求助；電話通報業(yè)務負責人應變處理過程，維持通報最新動態(tài)8小時內(nèi)采取快報形式書面通報事故有關情況按照事故處理程序第28頁/共50頁緊急事故通報內(nèi)容：通報人名稱聯(lián)系電話發(fā)生事故具體地點事故類型涉及產(chǎn)品有沒有與產(chǎn)品相關人員傷害？受傷人員轉(zhuǎn)移到哪里？有沒有產(chǎn)品泄漏?需要那種支持？

-醫(yī)療支持

-產(chǎn)品技術資料

-運輸應急咨詢第29頁/共50頁裝、卸期間的產(chǎn)品泄漏一般道路交通事故

人員死亡的重大交通事故產(chǎn)品泄漏或遺失

產(chǎn)品/貨物著火

車輛設備著火車載貨物泄漏造成污染翻車事故保安事故（如劫持）可能事件和行動計劃第30頁/共50頁應急反應隊伍的裝備？應急反應專用書籍、資料（MSDS,道路運輸應急卡等）醫(yī)療急救設備個人防護設備通訊設備消防設備堵漏工具和設備監(jiān)測設備（泄露檢測儀、等）維修工具轉(zhuǎn)輸設備（泵、軟管、接頭等）照明設備交通工具（交通、吊車、拖車等）泄漏產(chǎn)品回收工具和設備其他第31頁/共50頁應急救援車各種形式車輛應能在應急反應時間內(nèi)盡快到達事故現(xiàn)場第32頁/共50頁和社會應急服務機構的溝通公司應急預案的備案運輸途中各應急服務機構的溝通（消防、醫(yī)院、環(huán)保等）產(chǎn)品安全技術說明書的提供和應急服務機構的聯(lián)合演習第33頁/共50頁案例一：江蘇淮安液氯泄漏事件回放時間：2005年3月29日地點：京滬高速公路淮安段上行線103K+300M事件：一輛載有液氯的槽罐車爆胎失控，與一貨車相撞，槽罐車液氯大面積泄漏。司機逃逸，延遲了救援時間。后果：死亡人數(shù)為２８人，中毒入院人數(shù)為３５０名，危重病人１７位，病危３人。超過10名救援人員中毒受傷受災災害涉及１１個村莊，受災農(nóng)作物面積20620畝，畜禽死亡15000頭（只）。事故原因和教訓：導致車輛爆胎的原因是超載所致。肇事車標示噸位為１５噸，但實際裝載２９．４４噸。救援人員對產(chǎn)品特性不了解，造成救援人員中毒受傷第34頁/共50頁第35頁/共50頁第36頁/共50頁消防隊員在清理現(xiàn)場。第37頁/共50頁醫(yī)院醫(yī)務人員在搶救事故中毒群眾。第38頁/共50頁醫(yī)務人員在搶救液氯泄漏事故中毒群眾。第39頁/共50頁兩人合力抱出一名中毒村民。第40頁/共50頁事故現(xiàn)場附近種植的油菜已被氯氣熏得枯黃。第41頁/共50頁發(fā)生事故的肇事槽罐車被吊離出事地，放入附近的一個水渠內(nèi)用堿性化學物質(zhì)稀釋。第42頁/共50頁總結和討論如何確保產(chǎn)品危害資料為應急服務機構所獲取？您對應急專用設備配置的建議？如何建立和維持與應急服務機構的溝通和聯(lián)合演練？您對建立和完善化學品道路運輸應急預案的建議？您需要“中海殼牌”提供哪些支持和協(xié)助？江蘇淮安液氯泄漏事件有哪些教訓？第43頁/共50頁案例二：印度博帕爾事件(Bhopal)：人類史上傷亡最慘重的工業(yè)災害事件時間：1984年12月3日化學品泄漏：異氰酸甲酯(簡稱MIC)為一具毒性、反應性、易燃性和高揮發(fā)性的物質(zhì)。MIC和水不相容，與水接觸會放出大量的熱，釋放出來的熱足夠?qū)IC沸騰。

公司：美國聯(lián)合炭化物公司傷亡情況：造成了二千五百人死亡、二萬多人受傷事故主要原因：清洗管線水進入儲罐。

第44頁/共50頁第45頁/共50頁

孤獨生還者(1984)

老婦大難不死，家人全已永別。她以傷患殘軀，獨自面對茫茫前路。

第46頁/共50頁

苦難家庭(1984)

這樣的家庭數(shù)以千計，父母子女背負著相同的病痛，他們的眼睛不斷流淚，呼吸困難，肺部嚴重受損，無法根治。

第47頁/共50頁主要教訓：1.產(chǎn)品危險信息溝通未將產(chǎn)品信息提供給醫(yī)院，缺乏與小區(qū)共享的責任照顧精神。2.機械設備完整性依廠內(nèi)規(guī)定，MIC儲槽應以冷凍設備維持于低溫，但該冷凍設備卻于事故前已超過半年未曾作動過，顯示其檢查、維修、保養(yǎng)制度有問題。3.操作程序清洗管線時未依標準作業(yè)程序加盲板，造成水由閥滲入儲槽，若完全遵守標準作業(yè)程序操作則不會發(fā)生這樣的意外。另