衛(wèi)生部食品標準清理工作方案

衛(wèi)生部食品標準清理的工作方案衛(wèi)生部辦公廳對于印發(fā)食品標準清理工作方案的通知衛(wèi)辦監(jiān)察函〔2012〕913號中國疾病預防控制中心、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)察中心、國家食品安全風險評估中心，食品安全國家標準審評委員會及各專業(yè)分委員會，各有關單位：依據(jù)《食品安全法》及其實行條例規(guī)定和《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》要求，我部組織擬訂了《食品標準清理工作方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請仔細做好組織實行工作。請各省級衛(wèi)生行政部門會同有關部門參照本方案，加速地方食品安全有關標準的清理工作。衛(wèi)生部辦公廳20xx年10月10日食品標準清理工作方案為落實《食品安全法》及其實行條例和《食品安全國家標準“十二五”規(guī)劃》要求，指導食品標準清理工作，特擬訂本方案。一、工作目標到20xx年末，達成對食用農產質量量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食質量量標準以及行業(yè)標準中強迫履行內容的剖析整理和評估工作，提出現(xiàn)行有關食品標準或技術指標持續(xù)有效、整合或取消的清理意見。各有關部門依據(jù)食品標準清理工作結果訂正或取消相應標準，調整相應標準管理方式等。二、工作原則1突出清理工作要點。清理工作要點是對現(xiàn)行食用農產質量量安全標準、食品衛(wèi)生標準、食質量量標準和行業(yè)標準強迫履行內容進行對照剖析，找出存在的矛盾、交錯、重復等問題，明確現(xiàn)行食品標準中屬于食品安全的指標，剖析提出辦理建議，為整合食品標準確立基礎。著重標準系統(tǒng)建設。清理工作要表現(xiàn)食品安全標準工作原則，著重食品標準的通用性，著重食品安全基礎標準與食品產品安全標準相連接，著重食品安全基礎標準和食品產品安全標準與查驗方法標準相當套。依據(jù)食品標準清理工作流程展開清理工作。堅持科學性和適用性原則。清理工作要堅持科學性原則，借鑒國際組織和外國管理經(jīng)驗，并要考慮我國國情和食品家產發(fā)展實質，兼?zhèn)湫袠I(yè)現(xiàn)實和看管需要，科學合理設置食品安全標準框架系統(tǒng)，確立標準目錄和詳細指標。三、工作任務食品安全基礎標準。研究提出需要完美的食品安全基礎標準立項、現(xiàn)有食品安全基礎標準指標改正建議；提出現(xiàn)行食品產品安全標準有關指標歸入食品安全基礎標準的建議；提出農藥、獸藥殘留限量標準的清理建議；評估現(xiàn)有食品安全基礎標準的食品分類系統(tǒng)，提出完美食品分類系統(tǒng)的建議。食品產品安全標準。研究制定食品產品安全標準框架系統(tǒng)和標準目錄，與食品安全基礎標準的食品分類系統(tǒng)相協(xié)調；研究與食品安全有關的質量指標確實定原則；提出現(xiàn)行食質量量標準清理建議，提出與食品安全標準配套的建議；研究食品安全基礎標準未涵蓋的食2品，提出能否制定食品產品安全標準建議；梳理食品德業(yè)產品標準中強迫履行的內容，提出現(xiàn)行食品德業(yè)產品標準清理建議。食品增添劑標準。提出食品增添劑產品標準框架系統(tǒng)和標準目錄；明確需要制定通用產品標準的食品增添劑類型；研究提出現(xiàn)行食品增添劑國家標準和行業(yè)標準訂正、整合、取消或轉變?yōu)槭称钒踩珖覙藴实慕ㄗh。營養(yǎng)與特別飲食食品標準。研究提出營養(yǎng)與特別飲食食品安全標準框架系統(tǒng)和標準目錄；研究提出現(xiàn)行營養(yǎng)與特別飲食標準的訂正、整合、取消或轉變?yōu)槭称钒踩珖覙藴实慕ㄗh。食品有關產品的安全標準。研究食品有關產品標準的框架系統(tǒng)和標準目錄；研究食品有關產品標準中與食品安全有關的質量指標確定原則；提出現(xiàn)行食品有關產品標準中與食品安全有關質量指標的清理建議；提出未被現(xiàn)行食品安全標準涵蓋的食品有關產品類型，提出需要制定相應食品安全國家標準的建議。食品生產經(jīng)營過程的衛(wèi)生要求標準。研究提出食品生產經(jīng)營規(guī)范標準的框架系統(tǒng)和標準目錄；剖析現(xiàn)行食品生產經(jīng)營過程管理標準，研究衛(wèi)生操作程序、優(yōu)秀衛(wèi)生規(guī)范、優(yōu)秀生產規(guī)范、危害剖析與要點控制點系統(tǒng)等內容，提出能否歸入食品生產經(jīng)營規(guī)范標準的建議；提出現(xiàn)行食品生產經(jīng)營規(guī)范標準訂正、整合、取消或轉變?yōu)槭称钒踩珖覙藴实慕ㄗh。查驗方法與規(guī)程標準。研究提出食品安全查驗方法標準框架系統(tǒng)和標準目錄；比較食品安全基礎標準、食品產品安全標準、食品添3加劑和營養(yǎng)加強劑使用標準、食品有關產品標準，提出需要擬訂完美的查驗方法標準目錄；提出農藥、獸藥殘留查驗方法標準的清理建議；提出現(xiàn)行查驗方法標準訂正、整合、取消或轉變?yōu)槭称钒踩珖覙藴实慕ㄗh。四、工作安排準備階段。啟動清理工作。2012年10月，建立食品標準清理工作領導小組和清理專家組。審察經(jīng)過食品標準清理工作方案，研究解決清理工作所需的人力和經(jīng)費保障。搜集標準文本。請現(xiàn)行食品標準的歸口部門供給本部門歸口管理的強迫性、介紹性食品標準目錄和電子文檔。波及農藥、獸藥殘留限量及查驗方法標準目錄和文本轉請農業(yè)部辦理。研究標準框架。2012年11月尾前，組織審評委員會各專業(yè)分委員會議論提出食品安全國家標準框架系統(tǒng)。確立標準清理原則。2012年12月尾前，各工作組確立本專業(yè)標準清理原則，對各部門提交的標準目錄進行挑選。清理階段。展開清理工作。2013年5月尾前，對現(xiàn)行食品標準進行指標比對剖析，依據(jù)清理原則提出清理工作建議。公然征采建議。2013年6月尾前，清理專家組提出需要歸入食品安全國家標準系統(tǒng)的標準目錄以及需要訂正、調整的食品標準目錄，征采現(xiàn)行食品標準歸口部門建議，向社會公然征采建議。4辦理反應建議。2013年8月尾前，對各方建議進行匯總剖析，提出辦理建議。達成階段。形成食品標準清理工作報告。2013年9月，清理專家組達成清理工作報告，提交審評委員會審議，提交領導小組審察同意。2.提出食品安全國家標準擬訂和訂正建議。2013年12月，依據(jù)食品標準清理工作結果，確立食品安全國家標準立項，啟動食品安全國家標準擬訂和訂正工作。五、組織管理和詳細要求協(xié)調有關部門和行業(yè)參加清理工作。衛(wèi)生部負責《食品標準清理工作方案》的組織實行，現(xiàn)有食品標準歸口部門、食品看管部門要積極配歸并參加食品標準清理，供給歸口管理標準的目錄和文本，實時采集、匯總現(xiàn)行食品標準在履行過程中存在的問題，并實時通告衛(wèi)生部。農業(yè)部負責農獸藥殘留限量及查驗方法標準清理，其余有關部門依職責配合做好各種食品及食品有關產品標準清理工作。別的，著重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，鼓舞行業(yè)參加食品標準清理，提出行業(yè)建議和建議。食品標準清理工作領導小組要做好重要事項審議、敦促和檢查工作。建立食品標準清理工作領導小組，由衛(wèi)生部副部長陳嘯宏同志任組長，衛(wèi)生部監(jiān)察局、政法司、國家食品安全風險評估中心領導任成員。領導小組負責審議食品標準清理工作重要事項，詳細包含：審議經(jīng)過《食品標準清理工作方案》并組織實行；協(xié)調清理工作中碰到的5重要問題；協(xié)調有關部門配合展開清理工作并供給食品標準目錄和文本等；敦促清理專家組依據(jù)工作方案展開工作；敦促檢查各項工作落真相況。清理專家組要擔當清理技術工作。組建食品標準清理專家組,由各部門、有關行業(yè)、科研機構和大專院校的有關專家構成，詳細負責食品標準清理技術工作。清理專家組下設工作組，采納組長負責制，詳細擔當各專業(yè)食品標準清理。清理專家組要依據(jù)本方案，細化清理工作任務和詳細舉措，確立工作進度，加強責隨意識，嚴格掌握標準清理原則，保證達到工作目標。發(fā)揮食品安全國家標準審評委員會和審評委員會秘書處作用。審評委員會要踴躍參加食品標準清理工作，對食品安全國家標準框架系統(tǒng)和重要技術問題供給咨詢建議，審察食品標準清理工作報告。審評委員會秘書處負責食品標準清理平時工作，負責采集整理標準目錄和文本，組織研究清理專家組提出的問題，整理清理結果，安排審評委員會供給技術咨詢和審察等工作。鼓舞社會各方參加清理工作。重視食品安全標準工作的公然、透明，鼓舞社會各方參加食品標準清理工作。衛(wèi)生部將按期宣布食品標準清理工作進展，寬泛征采社會各