新常態(tài)下上虞工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量效益研究

新常態(tài)下上虞工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量效益研究當下經(jīng)濟進入新常態(tài)，工業(yè)經(jīng)濟面臨空前壓力。在這里背景下，本文從總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展后勁、企業(yè)培育和集約發(fā)展等方面對上虞工業(yè)經(jīng)濟進行分析，討論了發(fā)展中存在的構(gòu)造性和素質(zhì)性問題，并提出提升上虞工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益的幾點考慮。工業(yè)是實體經(jīng)濟的主體，是現(xiàn)代化建設(shè)的主導(dǎo)力量。的十八大提出要把推動工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的安身點轉(zhuǎn)到提升質(zhì)量和效益上來。2012年底浙江省啟動了工業(yè)強縣(市、區(qū))建設(shè)工作。上九十年代以來，工業(yè)經(jīng)濟一直在上虞經(jīng)濟發(fā)展中起著無足輕重的作用。當下我們國家經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，一些構(gòu)造性、素質(zhì)性矛盾制約著上虞工業(yè)經(jīng)濟連續(xù)快速健康發(fā)展，因而有需要從新審視工業(yè)經(jīng)濟增加的質(zhì)量與效益，科學(xué)判定面臨的形勢和任務(wù)，冷靜分析存在的困難和問題，探尋求索符合上虞實際的工業(yè)強區(qū)建設(shè)道路。一、上虞質(zhì)量效益顯著提升近年來，上虞工業(yè)以科學(xué)發(fā)展為主題，以改變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，以大項目建設(shè)為抓手，強大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，扎實推進“四換三名〞工程，全區(qū)工業(yè)在總量規(guī)模、產(chǎn)業(yè)體系、發(fā)展后勁、企業(yè)培育和集約發(fā)展等方面都積累了一定的優(yōu)勢。1.總體實力穩(wěn)步提升。新世紀以來，上虞工業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展。2000年上虞工業(yè)總產(chǎn)值僅425.52億元，自2009年突破千億后實現(xiàn)較快增加，2015年達2058.99億元，“十二五〞前四年實現(xiàn)年均增加9.3%，其中年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元以上工業(yè)企業(yè)(下文簡稱規(guī)模以上工業(yè))實現(xiàn)產(chǎn)值1728.37億元，年均增加12.1%。工業(yè)增長值占的比重堅持在五成左右，始終是推動上虞經(jīng)濟增加的重要力量，2015達336.33億元，“十二五〞年均增加10.2%，高于同期增幅1個百分點。2.產(chǎn)業(yè)體系優(yōu)化升級。上虞堅持全面提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，做強現(xiàn)代制作業(yè)，確立“工業(yè)活市〞和建設(shè)先進制作業(yè)基地戰(zhàn)略目的，圍繞“4+5〞產(chǎn)業(yè)體系，加快產(chǎn)業(yè)構(gòu)造優(yōu)化，逐步構(gòu)成了以先進設(shè)備制作、綠色化工和新能源新材料為支撐，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。2015年上虞實現(xiàn)規(guī)模以上設(shè)備制作業(yè)增長值102.04億元，增加11.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增長值的比重達33.6%，增幅高于規(guī)模以上工業(yè)增長值增幅0.4個百分點;規(guī)模以上工業(yè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增長值101.33億元，增加11.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為33.7%，對全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加的奉獻率達34.7%，成為工業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下平穩(wěn)增加的主要動力。3.發(fā)展后勁日益加強。近年來，上虞企業(yè)投入力度不斷加強，創(chuàng)新意識不斷提升，企業(yè)發(fā)展后勁不斷加強。2015年全區(qū)完成工業(yè)生產(chǎn)性投資287.27億元，占固定資產(chǎn)投資的60%左右，“十二五〞期間年均增加20.8%。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技經(jīng)費支出26.51億元，占主營業(yè)務(wù)收入的比重為1.73%，比紹興平均高0.57個百分點。創(chuàng)新活動成效顯著，2015年專利受權(quán)量2800件，比2010年增加10%，其中發(fā)明專利受權(quán)量達287件，位居紹興五縣市區(qū)首位，是2010年的3.33倍。規(guī)模以上工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長值比重分別達35.3%和56.2%。上虞虛擬大學(xué)園、省級院(中心)等創(chuàng)新平臺順利運行，被評為全國科技進步先進縣(市、區(qū))和全省首批創(chuàng)新型試點城市。4.企業(yè)培育行之有效。上虞積極施行“三名〞企業(yè)培育工程，龍盛集團入圍省第一批“三名〞培育試點企業(yè)，閏土等4家企業(yè)入圍紹興市“三名〞培育試點;施行創(chuàng)新成長型企業(yè)和小微企業(yè)三年培育計劃，2015年新增“下升上〞工業(yè)企業(yè)80家。2015年底全區(qū)年主營業(yè)務(wù)收入億元以上企業(yè)204家，其中5億元以上企業(yè)55家，分別比2010年增長42和19家;上市公司并購重組尤其是通過跨國并購?fù)七M轉(zhuǎn)型升級，區(qū)域經(jīng)濟證券化率水平明顯提升。2015年末全區(qū)共有上市公司15家(其中新三板4家)，直接融資117.4億元，11家上市公司總市值達1821.8億元，區(qū)域證券化率達250%以上，位列全省前列。5.集約發(fā)展不斷深化。上虞積極提倡“畝產(chǎn)論英雄〞，以差異不同化的政策辦法，實現(xiàn)資源要素更高層次效的市場化配置。2014年萬元能耗0.4噸標準煤，比紹興平均低0.2噸標準煤，“十二五〞前四年單位能耗累計下降14.1%;規(guī)模以上工業(yè)單位增長值能耗累計下降21.1%，比單位能耗多下降7個百分點。2015年規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率達23.31萬元/人，比2010年提升9.76萬/人。二、新常態(tài)下上虞工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的制約因素近年來上虞工業(yè)經(jīng)濟增加質(zhì)量漸趨改善和提升，在2014年度全省工業(yè)縣(市、區(qū))綜合評價中位列第六。但當下中國制作業(yè)進入歷史轉(zhuǎn)折期，上虞工業(yè)經(jīng)濟也面臨重大挑戰(zhàn)，很多轉(zhuǎn)型較早，有核心競爭力的企業(yè)迎來了新的發(fā)展期，但一些規(guī)模小，創(chuàng)新能力弱，基礎(chǔ)條件差的企業(yè)則面臨淘汰。這既有國內(nèi)外宏觀環(huán)境的影響，也有上虞工業(yè)構(gòu)造性和素質(zhì)性的問題。1.工業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造有待進一步優(yōu)化。上虞工業(yè)構(gòu)造中，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍占領(lǐng)主導(dǎo)地位，化工、機械、紡織等三大傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)值比重高達70%以上。新興產(chǎn)業(yè)固然有了一定的發(fā)展，但仍處于成長階段，以臥龍、金盾和世紀華通等企業(yè)為龍頭的先進設(shè)備制作業(yè)仍局限于電機、風(fēng)機和配套零件傳統(tǒng)領(lǐng)域，戰(zhàn)略性不強，與國家高端設(shè)備制作業(yè)的標準還有一定間隔;新能源和新興信息產(chǎn)業(yè)則規(guī)模較小，2015年上虞在生產(chǎn)新能源企業(yè)僅晶盛和龍柏兩家企業(yè);凱信等4家新興信息企業(yè)全年僅實現(xiàn)產(chǎn)值3.27億元。塊狀經(jīng)濟中同質(zhì)企業(yè)簡單集聚現(xiàn)象明顯，缺乏產(chǎn)業(yè)鏈統(tǒng)籌和創(chuàng)新創(chuàng)意，制作業(yè)產(chǎn)品則呈現(xiàn)出中間產(chǎn)品多、終端產(chǎn)品少、產(chǎn)業(yè)鏈較短等突出問題。同時化工紡織等消耗大、污染重的產(chǎn)業(yè)，環(huán)境代價高。2014年工業(yè)強(縣、市)綜合評價中，上虞綠色發(fā)展得分僅46.1分，低于綜合得分18.83分，在全省90個縣(市、區(qū))中排名第28位，成為總體評價的“短板〞;規(guī)上工業(yè)單位用地工業(yè)增長值69.08萬元/畝，規(guī)上工業(yè)單位能耗工業(yè)增長值1.72萬元/噸標準煤，與先進縣市區(qū)相去甚遠，也明顯低于周邊諸暨、新昌等兄弟縣市，在全省90個縣(市、區(qū))中排名分別排第61和42位，新常態(tài)下這種粗放型的增加方式若不能有效轉(zhuǎn)型，企業(yè)將難以生存。2.工業(yè)產(chǎn)出效益有待進一步發(fā)掘。上虞規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值超千億，位居全省前列，但產(chǎn)出效益卻明顯落后。從標記性指標看，2014年上虞規(guī)上工業(yè)增長值率17.14%，低于全省平均2.23個百分點;規(guī)上工業(yè)全員勞動生產(chǎn)率雖實現(xiàn)逐年提升，2014年達20.35萬元/人，但仍低于諸暨市近3萬/人，在全省90個縣(市、區(qū))中排名分別排第71位和32位。同時企業(yè)間分化明顯，2015年，全區(qū)14家大型企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的35.6%;利潤卻占到全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額的47.2%。而541家小微型企業(yè)產(chǎn)值占全區(qū)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值的36.9%，利潤僅占全區(qū)規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤總額的24.1%。從投資產(chǎn)出效益看(如表1所示)，上虞的工業(yè)投資效果系數(shù)(N年的工業(yè)增長值增量/N年、N-1年和N-2年三年工業(yè)投資的平均值)從2010年的0.35下降到2015年的0.07，這種高投入低產(chǎn)出的狀態(tài)若不能有效改變，將嚴重制約工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的提升。3.“兩化〞融合水平有待進一步提升。近年來上虞“兩化融合〞水平不斷提升，并被列為省第一批兩化深度融合國家示范試點區(qū)域中的5個“浙江省綠色安全制作信息化示范區(qū)〞之一。但橫向比較看，上虞“兩化〞融合整體水平仍然不高。2014年上虞“兩化〞融合指數(shù)和信息化指數(shù)分別為66.89和0.86，分別低于全省平均19.41和0.02，在全省90個縣(市、區(qū))中排名分別排第30位和45位。從工業(yè)企業(yè)信息化水平看，中小企業(yè)“兩化〞融合水平與大型企業(yè)有很大差距。17家大型企業(yè)EPR、MPS和數(shù)控設(shè)備等單項信息化應(yīng)用率較高，臥龍、龍盛等龍頭企業(yè)已實現(xiàn)信息化系統(tǒng)應(yīng)用。而中小企業(yè)因存在認識不到位、資金不足和人才缺乏等問題，“兩化融合〞還處于單項應(yīng)用逐步覆蓋階段。當前中小企業(yè)ERP和MES的應(yīng)用率在50%左右，但對其他環(huán)節(jié)的尚缺乏認識，普及率較低。三、提升上虞工業(yè)經(jīng)濟質(zhì)量效益的幾點考慮隨著中國經(jīng)濟進入增速換擋期，上虞工業(yè)發(fā)展進入轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，迫切需要提升工業(yè)經(jīng)濟的質(zhì)量效益。這就要求全區(qū)上下瞄準新目的，樹立新理念，構(gòu)成新合力，積極克制“三期疊加〞困難，加快推進工業(yè)集聚發(fā)展、集群發(fā)展、集約發(fā)展，切實推動經(jīng)濟構(gòu)造調(diào)整和發(fā)展方式改變，創(chuàng)始工業(yè)經(jīng)濟“新常態(tài)〞發(fā)展的新場面。1.以“中國制作2025〞為契機，重塑上虞工業(yè)構(gòu)造升級新優(yōu)勢。2015年〔工作報告〕提出要施行“中國制作2025〞，用十年時間進入全球制作業(yè)的第二方陣。上虞應(yīng)緊抓契機，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和新興產(chǎn)業(yè)培育，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。一是加速提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。安身機電、化工等優(yōu)勢行業(yè)，鼓勵和支持企業(yè)淘汰落后產(chǎn)能，加強科技研發(fā)，提升產(chǎn)品競爭力，促使優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高精深方向發(fā)展。二是加快強大新興產(chǎn)業(yè)。充足利用現(xiàn)有基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以重大產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)為主攻方向，組織施行生物技術(shù)與新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等行業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新工程，發(fā)展強大高端設(shè)備制作業(yè)、汽車等行業(yè)。不斷協(xié)調(diào)傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，促使工業(yè)經(jīng)濟內(nèi)部構(gòu)造調(diào)整優(yōu)化。2.以“互聯(lián)網(wǎng)+〞為平臺，發(fā)掘上虞工業(yè)智能制作新動力。積極順應(yīng)以大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代廣泛應(yīng)用趨勢，施行“互聯(lián)網(wǎng)+〞行動計劃，以信息化和工業(yè)化深度融合為途徑，搶占工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展制高點。一是出力提升“兩化〞融合水平。鼓勵企業(yè)積極探尋求索智能制作生產(chǎn)方式，把設(shè)計數(shù)字化、生產(chǎn)自動化、管理現(xiàn)代化、設(shè)備智能化、營銷網(wǎng)絡(luò)化作為途徑，利用信息技術(shù)在企業(yè)各個領(lǐng)域的浸透，發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的眾包設(shè)計、柔性制作、個性化定制、智慧物流等新型制作形式。二是要搭建信息化公共效勞平臺。以市場為導(dǎo)向、企業(yè)為主體，建立健全“兩化〞融合推進工作機制，及時研究和解決“兩化〞融合中存在的困難和問題。積極推廣臥龍、龍盛等成功示范，依托e游小鎮(zhèn)，引入有代表性和特點的信息化軟件產(chǎn)品、解決方案和效勞理念，促進工業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈智能協(xié)作。3.以“供應(yīng)側(cè)改革〞為導(dǎo)向，拓展上虞產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局。在勞動力、資本、創(chuàng)新、四條主線上積極推進供應(yīng)側(cè)改革，提升勞動生產(chǎn)率，推動產(chǎn)業(yè)融合，鼓勵企業(yè)愈加積極自動適應(yīng)市場需求變化，增長優(yōu)質(zhì)新型產(chǎn)品和生活效勞等有效供應(yīng)。一是強化要素保障。圍繞工業(yè)提質(zhì)升級，整合各類扶持政策，統(tǒng)盤考慮土地資源和土地指標的使用，優(yōu)先保障高質(zhì)量工業(yè)項