高速公路公司廉政建設工作總結

高速公路公司廉政建設工作總結高速公路自2005年6月成立之初便確立了“把高速公路建成一條陽光路、生態(tài)路、精品路、安全路〃的指導思想，結合公司進展和工程建設的實際情形，不斷探究黨風廉政建設新思路、新方法，與湖州市人民檢察院攜手，積極引入職務犯罪預防工作機制，通過建章立制，加強教育，強化監(jiān)督，確保"工程安全、資金安全、干部安全"，力爭做到"工程優(yōu)質、干部優(yōu)秀"。杭高速公路投資建設的中嘉湖杭高速公路全長約151公里，分為嘉興、湖州、練杭三段，概算投資約128億元人民幣。嘉興和湖州段土建工程已于2006年9月底開始，今年9月30日立即完工。在工程建設過程中，公司積極探究各項經(jīng)濟活動的監(jiān)督制約機制，努力做好''制度、教育、監(jiān)督、推測分析、宣傳〃五篇文章，從源頭加強防范工作，在促進公司的黨風廉政建設工作的同時，保證了工程建設順利進行，"三個安全"、"兩個優(yōu)"的目標在公司得到較好的落實。一、著眼制度保證，作好建章立制文章。為使全體職員更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權、履行職責，廉潔高效地完成各項工作任務，我們堅持制度先行，以制度促治理，以治理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、方法和一些具體規(guī)定。先后出臺了《治理制度匯編》《工程建設治理手冊》、《監(jiān)理規(guī)程》、《質量通病防治》、《施工質量操縱要點》、《安全治理手冊》等治理制度，內(nèi)容涵蓋了對公司、設計單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風廉政建設實施方法和對人員的治理規(guī)定。對建設過程中工程款項計量支付、工程設計變更、設備材料采購、資金的監(jiān)管操縱、以及工程的分包治理等也做了詳細的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項監(jiān)督治理工作和各單位、部門及職工個人履行職責有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標靠攏。二、著眼于思想教育，作好強化法紀教育文章和個案預防文章作為建設業(yè)主，面臨各方面的利誘比較多。要愛護職員不犯錯誤，公司黨支部認為第一要抓好預防教育，在全體職員中構筑起思想道德防線。為此，我們注重抓了四個方面的教育：一是抓理論教育。公司利用宣傳欄向職員宣傳中央領導同志有關反腐倡廉重要講話及干部監(jiān)督方面的理論文章，要求全體職員認真學習省交通廳黨組書記、廳長趙詹奇同志在全省貫徹落實《浙江省懲治和預防腐敗體系實施意見》工作會議上的講話《構建懲防體系，保證交通進展》，把理論學習不斷引向深入。二是抓經(jīng)常性教育。公司利用每月的辦公會議對職員進行經(jīng)常性的廉政教育，做到常常講，會會講，防微杜漸，警鐘長鳴。三是抓政策法規(guī)教育。為了增強教育針對性，公司和湖州市檢察院建立了職務犯罪預防工作領導小組，邀請湖州市人民檢察院預防處的干警為公司、指揮部、駐地辦以及全線十七個項目的中層以上的干部上法制教育課，收到了專門好的成效。四是抓正反典型教育。公司黨支部購買了《執(zhí)政為民求真務實-浙江省12名“求真務實〃先進典型風采錄》、《黨旗下的忠魂》、《慕綏新腐敗案》、《蛻變一王純、耿永祥等犯罪紀實》及《廳（局）、縣（處）級領導干部腐敗案件警示錄》等一批正反典型教育電教片，組織公司全體職員觀看。通過正反典型教育，起到了較好的職務犯罪預防教育和戒備成效，達到了通過一案，警示一線，教育一片的目的，使反腐倡廉工作不斷深入人心。同時，日常工作中，發(fā)覺問題和苗頭及時打招呼、提個醒，對群眾反映的問題，堅持在會議上敲警鐘、打"預防針"，起到了警示、預防和禁止的作用。三、著眼于建立監(jiān)督機制，作好監(jiān)督制約的文章。第一，我們建立健全了公司黨風廉政建設責任制。成立了黨風廉政建設領導小組，按照"一把手抓"和"誰主管誰負責"、"一級抓一級"的原則，明確了公司黨支部統(tǒng)一領導，一把手總負責，其他公司領導對分管的部門各負其責、公司各職能部門負責人對所在部門負責的黨風廉政建設領導體制和工作機制。年終公司派人到承包單位走訪，深入了解公司黨風廉政建設責任制的落實情形，在民主生活會上進行通報。在落實黨風廉政建設責任制方面，公司領導班子成員不僅注意抓好自己分管的部門，而且注意領先垂范，在廉潔自律方面從嚴要求自己，帶頭執(zhí)行公司的有關紀律。在工作會議上，公司領導經(jīng)常就自身的廉政建設情形向全體職員進行通報，并向全體職員表態(tài)，對打著他們牌子的親戚來要求推銷材料、介紹分包的，請職員向上級紀檢監(jiān)督部門舉報，由全體職員進行監(jiān)督。為加強廉政建設的治理力度，公司黨支部將黨風廉政建設責任制分解到各個部門，與各部門簽訂了黨風廉政建設責任書，明確了各部門的黨風廉政建設的目標責任，關于有效地扼制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證黨風廉政建設責任制的貫徹落實起到了積極的作用。在施工、監(jiān)理及大宗材料等項目的招投標過程中，公司都把廉政建設內(nèi)容作為強制性規(guī)定寫入了合同文件，要求項目連帶合同一并執(zhí)行，約束了合同雙方的廉潔自律行為。其次，建立了公司內(nèi)部制約機制。公司自2006年3月份成立黨支部以后，就把紀檢監(jiān)察作為公司的一項重要工作來抓。支部領導班子進行了明確的分工，把分管和聯(lián)系的部門納為自己的黨風廉政建設責任部門，不但要管業(yè)務，還要管廉政建設。為了確保工程計量支付工作的透亮度，公司和廣東同望科技股份共同開發(fā)項目治理軟件，利用信息治理平臺的支付系統(tǒng)，通過設置不同的審批權限，對支付流程中各審批環(huán)節(jié)進行監(jiān)督，不但提高了工作效率，而且增加了工作的透亮度，有效地防止了顯現(xiàn)暗箱操作以及吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的滋生。三是建立健全了全面的監(jiān)督治理制度。為使全體職員更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權、履行職責，廉潔高效地完成各項工作任務，我們堅持制度先行，以制度促治理，以治理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、方法和一些具體規(guī)定。先后出臺了《治理制度匯編》、《工程建設治理手冊》、《監(jiān)理規(guī)程》、《質量通病防治》、《施工質量操縱要點》、《安全治理手冊》等治理制度，內(nèi)容涵蓋了對公司、設計單位、檢測單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風廉政建設實施方法和對人員的治理規(guī)定。對建設過程中工程款項計量支付、工程設計變更、設備材料采購、資金的監(jiān)管操縱、以及工程的分包治理等也做了詳細的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項監(jiān)督治理工作和各單位、部門及職工個人履行職責有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標靠攏。四是引入專業(yè)監(jiān)察機構指導公司廉政建設工作。為了提高廉政建設工作的針對性，公司和湖州市人民檢察院建立了職務犯罪預防工作的和諧小組，指導公司的職務犯罪預防工作。檢察院通過加強與公司主管部門的聯(lián)系配合，探究有效的方法和途徑，關心公司建立健全預防機制，提高全體職員對職務犯罪的認識，增強對職務犯罪的預警能力。職務犯罪預防工作和諧小組建立以來，開展了預防工作調(diào)研、上法制課、開座談會和參與行業(yè)職務犯罪預防工作交流等多項活動。預防和諧小組先后走訪了17個工程施工單位，調(diào)閱了大量的工程招投標、材料招投標和工程建設的相關材料，熟悉了工程建設的有關程序，為有針對性地開展職務犯罪預防工作奠定了基礎。去年6月15日，和諧小組召開了第一次聯(lián)席會議，會議確定了職務犯罪預防工作的差不多形式、要緊任務、工作分工和運作機制。本次會議還邀請了湖州市人民檢察院的職務犯罪預防處的干警為公司、指揮部、駐地辦和施工單位等共25家單位的80多位骨干人員上了一堂關于廉政建設的法制教育課。為了擴大監(jiān)督的范疇，公司和湖州市檢察院聯(lián)合制作了二十多塊廣告宣傳牌，樹立在施工沿線的各個標段，公布了公司廉政監(jiān)督和檢察院的舉報，自覺同意社會的監(jiān)督。8月26日，和諧小組舉辦了職務犯罪預防工作座談會，湖州市檢察院職務犯罪預防處、公司各部門、嘉興湖州指揮部和五個駐地監(jiān)理單位共二十多人參加了座談。各單位先后就工程建設中本單位在廉政建設方面的具體做法和遇到的實際問題談了自己的體會，專門在對變更聯(lián)系單和計量支付憑證的簽認等問題都有嚴格制度和措施，防止吃拿卡要等索賄和行賄受賄等違法違紀現(xiàn)象的發(fā)生。湖州市檢察院預防處業(yè)針對建設項目的特點總結了行賄者的十二點攻略，提出了守住思想關、朋友關、女的關、金錢關、法律關等五關，提醒和警告與會人員在抓好自身廉政建設的同時，要突出抓好''管人、管事、管財〃和對外托付、對外協(xié)助、對外承包、對外聯(lián)絡、對外經(jīng)銷、對外采購工作人員等'三管六外〃人員的治理工作，將注重懲戒變?yōu)樽⒅仡A防。9月5日，公司出席了湖州市行業(yè)職務犯罪預防工作聯(lián)席會議。湖州市人民銀行、市衛(wèi)生局、市電力局等共十一家單位在聯(lián)席會議上交流了工作體會，為公司進一步加強職務犯罪預防工作提供了有益的參考。今年四月份，公司組織干部職員以及湖州指揮部、駐地監(jiān)理等近30人，到湖州監(jiān)獄現(xiàn)場聽取了在押服刑人員對自身或貪污或受賄的事實進行剖析和''懺悔〃，親身感受到了失去人身自由的人對自由生活的向往，起到了較好的職務犯罪預防教育和戒備成效，使反腐倡廉工作不斷深入人心。通過與檢察院共同開展計策研究，加強了工程建設中職務犯罪案件多發(fā)環(huán)節(jié)的預警性教育，關心公司建制堵漏，并配合公司開展預防職務犯罪的宣傳教育，為公司提供了法律關心，幸免發(fā)生因法律認識不足而發(fā)生職務犯罪。五是引入社會監(jiān)督機制。公司推廣嘉興指揮部的好的做法，在工程建設的沿線聘請有責任心同時關懷工程建設的老黨員、老干部作為社會監(jiān)督員，不但監(jiān)督工程質量和安全，還負責監(jiān)督廉政建設工作，把高速公路的建設納入到更為廣泛的社會監(jiān)督中去。四、著眼于工程建設的實際，作好推測分析的文章。凡是有權力的地點就有可能存在腐敗，在工程的實際施工的整個過程都存在著利益關系，因此滋生腐敗的土壤和條件存在于工程建設的各個環(huán)節(jié)。陽光是腐敗的天敵，公布是腐敗的克星，因此項目部從工程項目的招標開始，就力爭把各項工作納入到監(jiān)督的范疇內(nèi)，做到透亮、公布。1、招投標工作自覺同意紀檢監(jiān)察部門的全過程監(jiān)督。重點工程的招投標工作一直是社會關注的焦點，為了確保招標工作公布、公平、公平，本著對項目負責、對投標人負責和對評標人員負責的精神，中嘉湖杭公司在招標前主動邀請省交通廳紀檢監(jiān)察部門，從標底編制、投標評審，一直到開標，全程參與招標監(jiān)督工作。2、依照工程建設線長、點多、面廣的實際情形，也考慮到工程在施工過程中存在的多個中間審批環(huán)節(jié)，公司協(xié)助開發(fā)了項目信息治理系統(tǒng)，通過對不同審批權限和審批時限的設置，監(jiān)督各個審批環(huán)節(jié)，使工程建設的中間環(huán)節(jié)最大限度透亮化，防止暗箱操作。五、著眼于法制宣傳教育，作好綜合治理文章。充分利用局域網(wǎng)絡、報刊、板報、宣傳標牌、橫幅標語等各種宣傳媒介，在進行宣傳法律知識的同時，交流體會，溝通信息，提醒全體參建人員增強法制觀念，強化遵紀守法意識，認清職務犯罪的危害性，自覺抵制不良誘惑和侵襲，增強抵御犯罪的能力和自我愛護能力，促進公司職員樹立良好的職業(yè)道德，嚴格自律，提高“免疫力〃。工程建設從開工至今尚未發(fā)生違法違紀行為。但我們清醒地看到了滋生腐敗的土壤和條件還存在于施工中的多個環(huán)