高速公路公司廉政建設(shè)工作總結(jié)

高速公路公司廉政建設(shè)工作總結(jié)高速公路自2005年6月成立之初便確立了“把高速公路建成一條陽(yáng)光路、生態(tài)路、精品路、安全路〃的指導(dǎo)思想，結(jié)合公司進(jìn)展和工程建設(shè)的實(shí)際情形，不斷探究黨風(fēng)廉政建設(shè)新思路、新方法，與湖州市人民檢察院攜手，積極引入職務(wù)犯罪預(yù)防工作機(jī)制，通過(guò)建章立制，加強(qiáng)教育，強(qiáng)化監(jiān)督，確保"工程安全、資金安全、干部安全"，力爭(zhēng)做到"工程優(yōu)質(zhì)、干部?jī)?yōu)秀"。杭高速公路投資建設(shè)的中嘉湖杭高速公路全長(zhǎng)約151公里，分為嘉興、湖州、練杭三段，概算投資約128億元人民幣。嘉興和湖州段土建工程已于2006年9月底開(kāi)始，今年9月30日立即完工。在工程建設(shè)過(guò)程中，公司積極探究各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的監(jiān)督制約機(jī)制，努力做好''制度、教育、監(jiān)督、推測(cè)分析、宣傳〃五篇文章，從源頭加強(qiáng)防范工作，在促進(jìn)公司的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的同時(shí)，保證了工程建設(shè)順利進(jìn)行，"三個(gè)安全"、"兩個(gè)優(yōu)"的目標(biāo)在公司得到較好的落實(shí)。一、著眼制度保證，作好建章立制文章。為使全體職員更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，廉潔高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們堅(jiān)持制度先行，以制度促治理，以治理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、方法和一些具體規(guī)定。先后出臺(tái)了《治理制度匯編》《工程建設(shè)治理手冊(cè)》、《監(jiān)理規(guī)程》、《質(zhì)量通病防治》、《施工質(zhì)量操縱要點(diǎn)》、《安全治理手冊(cè)》等治理制度，內(nèi)容涵蓋了對(duì)公司、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方法和對(duì)人員的治理規(guī)定。對(duì)建設(shè)過(guò)程中工程款項(xiàng)計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、資金的監(jiān)管操縱、以及工程的分包治理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項(xiàng)監(jiān)督治理工作和各單位、部門及職工個(gè)人履行職責(zé)有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。二、著眼于思想教育，作好強(qiáng)化法紀(jì)教育文章和個(gè)案預(yù)防文章作為建設(shè)業(yè)主，面臨各方面的利誘比較多。要愛(ài)護(hù)職員不犯錯(cuò)誤，公司黨支部認(rèn)為第一要抓好預(yù)防教育，在全體職員中構(gòu)筑起思想道德防線。為此，我們注重抓了四個(gè)方面的教育：一是抓理論教育。公司利用宣傳欄向職員宣傳中央領(lǐng)導(dǎo)同志有關(guān)反腐倡廉重要講話及干部監(jiān)督方面的理論文章，要求全體職員認(rèn)真學(xué)習(xí)省交通廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)趙詹奇同志在全省貫徹落實(shí)《浙江省懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施意見(jiàn)》工作會(huì)議上的講話《構(gòu)建懲防體系，保證交通進(jìn)展》，把理論學(xué)習(xí)不斷引向深入。二是抓經(jīng)常性教育。公司利用每月的辦公會(huì)議對(duì)職員進(jìn)行經(jīng)常性的廉政教育，做到常常講，會(huì)會(huì)講，防微杜漸，警鐘長(zhǎng)鳴。三是抓政策法規(guī)教育。為了增強(qiáng)教育針對(duì)性，公司和湖州市檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)湖州市人民檢察院預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦以及全線十七個(gè)項(xiàng)目的中層以上的干部上法制教育課，收到了專門好的成效。四是抓正反典型教育。公司黨支部購(gòu)買了《執(zhí)政為民求真務(wù)實(shí)-浙江省12名“求真務(wù)實(shí)〃先進(jìn)典型風(fēng)采錄》、《黨旗下的忠魂》、《慕綏新腐敗案》、《蛻變一王純、耿永祥等犯罪紀(jì)實(shí)》及《廳（局）、縣（處）級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部腐敗案件警示錄》等一批正反典型教育電教片，組織公司全體職員觀看。通過(guò)正反典型教育，起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和戒備成效，達(dá)到了通過(guò)一案，警示一線，教育一片的目的，使反腐倡廉工作不斷深入人心。同時(shí)，日常工作中，發(fā)覺(jué)問(wèn)題和苗頭及時(shí)打招呼、提個(gè)醒，對(duì)群眾反映的問(wèn)題，堅(jiān)持在會(huì)議上敲警鐘、打"預(yù)防針"，起到了警示、預(yù)防和禁止的作用。三、著眼于建立監(jiān)督機(jī)制，作好監(jiān)督制約的文章。第一，我們建立健全了公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，按照"一把手抓"和"誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)"、"一級(jí)抓一級(jí)"的原則，明確了公司黨支部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，一把手總負(fù)責(zé)，其他公司領(lǐng)導(dǎo)對(duì)分管的部門各負(fù)其責(zé)、公司各職能部門負(fù)責(zé)人對(duì)所在部門負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。年終公司派人到承包單位走訪，深入了解公司黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情形，在民主生活會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不僅注意抓好自己分管的部門，而且注意領(lǐng)先垂范，在廉潔自律方面從嚴(yán)要求自己，帶頭執(zhí)行公司的有關(guān)紀(jì)律。在工作會(huì)議上，公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常就自身的廉政建設(shè)情形向全體職員進(jìn)行通報(bào)，并向全體職員表態(tài)，對(duì)打著他們牌子的親戚來(lái)要求推銷材料、介紹分包的，請(qǐng)職員向上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)督部門舉報(bào)，由全體職員進(jìn)行監(jiān)督。為加強(qiáng)廉政建設(shè)的治理力度，公司黨支部將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分解到各個(gè)部門，與各部門簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，明確了各部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)的目標(biāo)責(zé)任，關(guān)于有效地扼制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹落實(shí)起到了積極的作用。在施工、監(jiān)理及大宗材料等項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，公司都把廉政建設(shè)內(nèi)容作為強(qiáng)制性規(guī)定寫入了合同文件，要求項(xiàng)目連帶合同一并執(zhí)行，約束了合同雙方的廉潔自律行為。其次，建立了公司內(nèi)部制約機(jī)制。公司自2006年3月份成立黨支部以后，就把紀(jì)檢監(jiān)察作為公司的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。支部領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了明確的分工，把分管和聯(lián)系的部門納為自己的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任部門，不但要管業(yè)務(wù)，還要管廉政建設(shè)。為了確保工程計(jì)量支付工作的透亮度，公司和廣東同望科技股份共同開(kāi)發(fā)項(xiàng)目治理軟件，利用信息治理平臺(tái)的支付系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)置不同的審批權(quán)限，對(duì)支付流程中各審批環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，不但提高了工作效率，而且增加了工作的透亮度，有效地防止了顯現(xiàn)暗箱操作以及吃、拿、卡、要等腐敗現(xiàn)象的滋生。三是建立健全了全面的監(jiān)督治理制度。為使全體職員更好地規(guī)范自己的行為，各職能部門和下屬單位正確行使職權(quán)、履行職責(zé)，廉潔高效地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，我們堅(jiān)持制度先行，以制度促治理，以治理促規(guī)范，逐步建立和完善了一批制度、方法和一些具體規(guī)定。先后出臺(tái)了《治理制度匯編》、《工程建設(shè)治理手冊(cè)》、《監(jiān)理規(guī)程》、《質(zhì)量通病防治》、《施工質(zhì)量操縱要點(diǎn)》、《安全治理手冊(cè)》等治理制度，內(nèi)容涵蓋了對(duì)公司、設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)單位、監(jiān)理單位、施工單位黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方法和對(duì)人員的治理規(guī)定。對(duì)建設(shè)過(guò)程中工程款項(xiàng)計(jì)量支付、工程設(shè)計(jì)變更、設(shè)備材料采購(gòu)、資金的監(jiān)管操縱、以及工程的分包治理等也做了詳細(xì)的規(guī)定。這一系列制度，使公司的各項(xiàng)監(jiān)督治理工作和各單位、部門及職工個(gè)人履行職責(zé)有章可循、有制可依，不斷向規(guī)范化、制度化、程序化的目標(biāo)靠攏。四是引入專業(yè)監(jiān)察機(jī)構(gòu)指導(dǎo)公司廉政建設(shè)工作。為了提高廉政建設(shè)工作的針對(duì)性，公司和湖州市人民檢察院建立了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的和諧小組，指導(dǎo)公司的職務(wù)犯罪預(yù)防工作。檢察院通過(guò)加強(qiáng)與公司主管部門的聯(lián)系配合，探究有效的方法和途徑，關(guān)心公司建立健全預(yù)防機(jī)制，提高全體職員對(duì)職務(wù)犯罪的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)警能力。職務(wù)犯罪預(yù)防工作和諧小組建立以來(lái)，開(kāi)展了預(yù)防工作調(diào)研、上法制課、開(kāi)座談會(huì)和參與行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作交流等多項(xiàng)活動(dòng)。預(yù)防和諧小組先后走訪了17個(gè)工程施工單位，調(diào)閱了大量的工程招投標(biāo)、材料招投標(biāo)和工程建設(shè)的相關(guān)材料，熟悉了工程建設(shè)的有關(guān)程序，為有針對(duì)性地開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防工作奠定了基礎(chǔ)。去年6月15日，和諧小組召開(kāi)了第一次聯(lián)席會(huì)議，會(huì)議確定了職務(wù)犯罪預(yù)防工作的差不多形式、要緊任務(wù)、工作分工和運(yùn)作機(jī)制。本次會(huì)議還邀請(qǐng)了湖州市人民檢察院的職務(wù)犯罪預(yù)防處的干警為公司、指揮部、駐地辦和施工單位等共25家單位的80多位骨干人員上了一堂關(guān)于廉政建設(shè)的法制教育課。為了擴(kuò)大監(jiān)督的范疇，公司和湖州市檢察院聯(lián)合制作了二十多塊廣告宣傳牌，樹(shù)立在施工沿線的各個(gè)標(biāo)段，公布了公司廉政監(jiān)督和檢察院的舉報(bào)，自覺(jué)同意社會(huì)的監(jiān)督。8月26日，和諧小組舉辦了職務(wù)犯罪預(yù)防工作座談會(huì)，湖州市檢察院職務(wù)犯罪預(yù)防處、公司各部門、嘉興湖州指揮部和五個(gè)駐地監(jiān)理單位共二十多人參加了座談。各單位先后就工程建設(shè)中本單位在廉政建設(shè)方面的具體做法和遇到的實(shí)際問(wèn)題談了自己的體會(huì)，專門在對(duì)變更聯(lián)系單和計(jì)量支付憑證的簽認(rèn)等問(wèn)題都有嚴(yán)格制度和措施，防止吃拿卡要等索賄和行賄受賄等違法違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生。湖州市檢察院預(yù)防處業(yè)針對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)總結(jié)了行賄者的十二點(diǎn)攻略，提出了守住思想關(guān)、朋友關(guān)、女的關(guān)、金錢關(guān)、法律關(guān)等五關(guān)，提醒和警告與會(huì)人員在抓好自身廉政建設(shè)的同時(shí)，要突出抓好''管人、管事、管財(cái)〃和對(duì)外托付、對(duì)外協(xié)助、對(duì)外承包、對(duì)外聯(lián)絡(luò)、對(duì)外經(jīng)銷、對(duì)外采購(gòu)工作人員等'三管六外〃人員的治理工作，將注重懲戒變?yōu)樽⒅仡A(yù)防。9月5日，公司出席了湖州市行業(yè)職務(wù)犯罪預(yù)防工作聯(lián)席會(huì)議。湖州市人民銀行、市衛(wèi)生局、市電力局等共十一家單位在聯(lián)席會(huì)議上交流了工作體會(huì)，為公司進(jìn)一步加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防工作提供了有益的參考。今年四月份，公司組織干部職員以及湖州指揮部、駐地監(jiān)理等近30人，到湖州監(jiān)獄現(xiàn)場(chǎng)聽(tīng)取了在押服刑人員對(duì)自身或貪污或受賄的事實(shí)進(jìn)行剖析和''懺悔〃，親身感受到了失去人身自由的人對(duì)自由生活的向往，起到了較好的職務(wù)犯罪預(yù)防教育和戒備成效，使反腐倡廉工作不斷深入人心。通過(guò)與檢察院共同開(kāi)展計(jì)策研究，加強(qiáng)了工程建設(shè)中職務(wù)犯罪案件多發(fā)環(huán)節(jié)的預(yù)警性教育，關(guān)心公司建制堵漏，并配合公司開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪的宣傳教育，為公司提供了法律關(guān)心，幸免發(fā)生因法律認(rèn)識(shí)不足而發(fā)生職務(wù)犯罪。五是引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。公司推廣嘉興指揮部的好的做法，在工程建設(shè)的沿線聘請(qǐng)有責(zé)任心同時(shí)關(guān)懷工程建設(shè)的老黨員、老干部作為社會(huì)監(jiān)督員，不但監(jiān)督工程質(zhì)量和安全，還負(fù)責(zé)監(jiān)督廉政建設(shè)工作，把高速公路的建設(shè)納入到更為廣泛的社會(huì)監(jiān)督中去。四、著眼于工程建設(shè)的實(shí)際，作好推測(cè)分析的文章。凡是有權(quán)力的地點(diǎn)就有可能存在腐敗，在工程的實(shí)際施工的整個(gè)過(guò)程都存在著利益關(guān)系，因此滋生腐敗的土壤和條件存在于工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。陽(yáng)光是腐敗的天敵，公布是腐敗的克星，因此項(xiàng)目部從工程項(xiàng)目的招標(biāo)開(kāi)始，就力爭(zhēng)把各項(xiàng)工作納入到監(jiān)督的范疇內(nèi)，做到透亮、公布。1、招投標(biāo)工作自覺(jué)同意紀(jì)檢監(jiān)察部門的全過(guò)程監(jiān)督。重點(diǎn)工程的招投標(biāo)工作一直是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，為了確保招標(biāo)工作公布、公平、公平，本著對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)、對(duì)投標(biāo)人負(fù)責(zé)和對(duì)評(píng)標(biāo)人員負(fù)責(zé)的精神，中嘉湖杭公司在招標(biāo)前主動(dòng)邀請(qǐng)省交通廳紀(jì)檢監(jiān)察部門，從標(biāo)底編制、投標(biāo)評(píng)審，一直到開(kāi)標(biāo)，全程參與招標(biāo)監(jiān)督工作。2、依照工程建設(shè)線長(zhǎng)、點(diǎn)多、面廣的實(shí)際情形，也考慮到工程在施工過(guò)程中存在的多個(gè)中間審批環(huán)節(jié)，公司協(xié)助開(kāi)發(fā)了項(xiàng)目信息治理系統(tǒng)，通過(guò)對(duì)不同審批權(quán)限和審批時(shí)限的設(shè)置，監(jiān)督各個(gè)審批環(huán)節(jié)，使工程建設(shè)的中間環(huán)節(jié)最大限度透亮化，防止暗箱操作。五、著眼于法制宣傳教育，作好綜合治理文章。充分利用局域網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、板報(bào)、宣傳標(biāo)牌、橫幅標(biāo)語(yǔ)等各種宣傳媒介，在進(jìn)行宣傳法律知識(shí)的同時(shí)，交流體會(huì)，溝通信息，提醒全體參建人員增強(qiáng)法制觀念，強(qiáng)化遵紀(jì)守法意識(shí)，認(rèn)清職務(wù)犯罪的危害性，自覺(jué)抵制不良誘惑和侵襲，增強(qiáng)抵御犯罪的能力和自我愛(ài)護(hù)能力，促進(jìn)公司職員樹(shù)立良好的職業(yè)道德，嚴(yán)格自律，提高“免疫力〃。工程建設(shè)從開(kāi)工至今尚未發(fā)生違法違紀(jì)行為。但我們清醒地看到了滋生腐敗的土壤和條件還存在于施工中的多個(gè)環(huán)