試論建設(shè)項目的可持續(xù)性

試論建設(shè)項目的可持續(xù)性【摘要】指出出了建設(shè)項目目以往對人類類經(jīng)濟社會發(fā)發(fā)展的積極作作用及其帶來來的弊端,概要介紹了了可持續(xù)性概概念的研究狀狀況,提出并闡述述了建設(shè)項目目的可持續(xù)性性。StudyonnSusttainabbilityyofEEngineeeringgProjjectAbstracct:Theeneceessityyoftthesuustainnabiliityoffengiineeriingprrojecttforhumannsociietyddeveloopmenttisiidentiifiedatfiirst，thenasummmaryofthheconnceptssofssustaiinableedeveelopmeentorrsusttainabbilityyisrrepressenteddandthessustaiinabillityoofenggineerringpprojecctispropoosedaandexxpounddedinnthisspapeer.Keywordds:enngineeeringprojeect;ssustaiinableedeveelopmeent;ssustaiinabillity1問題的提出出

19887年,聯(lián)合國世界界環(huán)境與發(fā)展委委員會經(jīng)過對對世界各地實實地考察,寫出了《我我們共同的未未來》研究報報告。第42屆聯(lián)大通過過了這個報告告。該報告在在系統(tǒng)研究了了人類面臨的的重大經(jīng)濟、社社會、環(huán)境問問題的基礎(chǔ)上上,首次正式提提出了可持續(xù)續(xù)發(fā)展概念。1992年在里約熱熱內(nèi)盧召開的的聯(lián)合國環(huán)境境與發(fā)展大會會,充分吸收了了《我們共同同的未來》中中提出的可持持續(xù)發(fā)展概念念,指出了人類類新的生存與與發(fā)展道路——經(jīng)濟、社會會、環(huán)境相互互協(xié)調(diào)發(fā)展的的可持續(xù)發(fā)展展之路。我國國于1994年正式發(fā)布布了《中國21世紀議程——中國21世紀人口、環(huán)環(huán)境與發(fā)展白白皮書》。2001年,《中華人民共共和國國民經(jīng)經(jīng)濟和社會發(fā)發(fā)展“十五”計劃綱要》將將人口、資源源和環(huán)境作為為單獨的一篇篇納入綱要,并把可持續(xù)續(xù)發(fā)展列為國國民經(jīng)濟和社社會發(fā)展的主主要目標之一一。由此可見見,可持續(xù)發(fā)展展已經(jīng)成為今今后人類經(jīng)濟濟社會發(fā)展的的方向。

隨著可可持續(xù)發(fā)展日日益受到當今今社會的重視視,我國和世界界上許多國際際組織、研究究機構(gòu)和專家家學者都積極極開展對可持持續(xù)發(fā)展的理理論和戰(zhàn)略研研究,迄今取得了了明顯進展和和成果。然而而值得注意的的是,雖然可持續(xù)續(xù)問題的研究究和實踐最初初始于微觀領(lǐng)領(lǐng)域,但目前許多多有關(guān)可持續(xù)續(xù)發(fā)展問題的的研究目光更更多地投向了了宏觀和中觀觀領(lǐng)域(尤其是可持持續(xù)發(fā)展評價價理論的研究究)[1][[2][3]][9][110][111][14]],而相對忽視視了微觀經(jīng)濟濟領(lǐng)域(如項目)可持續(xù)發(fā)展展的問題。筆筆者近來查閱閱的大量國內(nèi)內(nèi)外有關(guān)文獻獻資料中,鮮有對項目目層次可持續(xù)續(xù)發(fā)展或可持持續(xù)性問題的的系統(tǒng)闡述和和研究,已有的研究究尚不深入和和系統(tǒng)[4][55][12]]。事實上,經(jīng)濟發(fā)展是是通過一系列列投資項目的的實施來實現(xiàn)現(xiàn)的,“真正可持續(xù)續(xù)的經(jīng)濟發(fā)展展要求仔細設(shè)設(shè)計項目計劃劃和實施,以符合假定定將收益于這這些項目的人人們的需要”[6],因而可持續(xù)續(xù)發(fā)展的理論論和方法只有有落實到項目目這一微觀領(lǐng)領(lǐng)域的實踐,才能保障和和推動可持續(xù)續(xù)發(fā)展目標的的實現(xiàn),因此,積極研究項項目可持續(xù)性性在理論和實實踐上都是非非常有意義的的。要研究項項目可持續(xù)性性,首先應(yīng)研究究項目可持續(xù)續(xù)性的內(nèi)涵,這是研究項項目可持續(xù)性性評價理論和和方法的基礎(chǔ)礎(chǔ)性工作,也是本文的的主旨所在。2研究建設(shè)項項目可持續(xù)性性的必要性

建設(shè)項項目是利用與與整合一定的的環(huán)境資源,經(jīng)過以策劃劃、決策、設(shè)設(shè)計施工、運行使使用等階段構(gòu)構(gòu)成的生命周周期,以形成向人人類社會提供供生產(chǎn)或生活活服務(wù)功能為為目的的措施施和活動。建建設(shè)項目有時時也被稱為投投資項目、工程項目。建建設(shè)項目的范范圍十分廣泛泛,幾乎涉及社社會的經(jīng)濟、文文化、軍事等等人類活動的的各個領(lǐng)域,其種類可分分為農(nóng)業(yè)項目目、工業(yè)項目目、水利項目目、房地產(chǎn)項目、基基礎(chǔ)設(shè)施項目目、體育設(shè)施施項目、國防防工程項目等等等。

建設(shè)項項目是以加速速經(jīng)濟增長和和社會發(fā)展為為目標的有目目的性的活動動,在人類的社社會和經(jīng)濟發(fā)發(fā)展中占有極極為重要的地地位,人類要發(fā)展展經(jīng)濟、創(chuàng)造造文明,就需要實施施大量的建設(shè)設(shè)項目。自18世紀工業(yè)革革命至今,人類認識和和改造自然的的能力越來越越強,社會、經(jīng)濟濟發(fā)展獲得了了空前的速度度和規(guī)模,創(chuàng)造了日益益豐富的物質(zhì)質(zhì)財富,顯著提高了了人類生活質(zhì)質(zhì)量,建立了繁榮榮的人類工業(yè)業(yè)文明。在此此歷史進程中中,體現(xiàn)人類自自身聰明才智智的各類建設(shè)設(shè)項目對人類類社會經(jīng)濟的的發(fā)展起到了了極其重要的的積極作用。

但是,,在建設(shè)項目目的實施(營造與運行)過程中,需要消耗大大量自然資源源,對生態(tài)環(huán)境境產(chǎn)生不利影影響。由于科科技發(fā)展水平平、經(jīng)濟價值值觀念和道德德觀念的限制制,相當一些建建設(shè)項目的實實施,在為人類社社會提供生產(chǎn)產(chǎn)或生活服務(wù)務(wù),取得財富和和文明的同時時,也過量地耗耗費了自然資資源,嚴重地污染染了自然環(huán)境境,破壞了生態(tài)態(tài)平衡,損害了人類類賴以生存的的地球。人類類正面臨著人人口劇增、環(huán)環(huán)境污染、資資源枯竭、物物種滅絕、土土地退化、森森林銳減、沙沙漠擴大、溫溫室效應(yīng)、災(zāi)災(zāi)害頻繁、新新疾病肆虐、代代際代內(nèi)分配配不公等一系系列十分棘手手,難以解決卻卻又急需解決決的重大問題題。這些問題題不但給人類類的生存與發(fā)發(fā)展造成了巨巨大的障礙,而且對子孫孫后代的生存存構(gòu)成了嚴重重威脅。造成成這些問題的的重要原因之之一就是以往往對項目可持持續(xù)性及其重重要性缺乏認認識,沒有事先研研究評價項目目的可持續(xù)性性,相當一些建建設(shè)項目實施施不當,不具備必要要的可持續(xù)性性。因此,推動可持續(xù)續(xù)發(fā)展的一項項迫切和必要要的任務(wù),就是深入研研究項目可持持續(xù)性,按照可持續(xù)續(xù)發(fā)展的要求求實施建設(shè)項項目,使建設(shè)項目目具有可持續(xù)續(xù)性,從而有利于于建設(shè)項目為為人類生存與與發(fā)展繼續(xù)地地、更好地發(fā)發(fā)揮積極作用用,有效地避免免重蹈“先污染,后治理”的舊轍。3可持續(xù)性概概念的涵義

要探討討項目可持續(xù)續(xù)性的內(nèi)涵,就要先弄清清可持續(xù)性概概念的沿革和和涵義,理論界對此此已有許多研研究,筆者歸納分分析于下。

可持續(xù)續(xù)性是人類原原始的物種經(jīng)經(jīng)濟[2]。在古代,人們以特有有的認識自然然界的意識維維持著生計的的可持續(xù)性,如我國早在在春秋戰(zhàn)國時時代就有了保保護正在懷孕孕或產(chǎn)卵期的的鳥獸魚鱉和和定期封山育育林的法令等等明確的對可可再生資源持持續(xù)利用的思思想。伴隨著著工業(yè)化的進進程,近代西方經(jīng)經(jīng)濟學家針對對某些特殊的的可再生資源源開始使用可可持續(xù)性的概概念,意為要保持持其在長時間間里可以收獲獲,如19世紀對林業(yè)業(yè)的研究和20世紀對漁業(yè)業(yè)的研究中的的“可持續(xù)產(chǎn)量”問題,從中顯現(xiàn)出出強調(diào)可再生生資源永續(xù)利利用的可持續(xù)續(xù)發(fā)展思想的的萌芽。隨著著人們認識的的不斷深入,生態(tài)學家把把可持續(xù)性概概念的范圍由由可再生資源源擴大到整個個生態(tài)系統(tǒng),與此同時,其他學科也也把可持續(xù)性性移植到社會會和文化等諸諸多領(lǐng)域。

從經(jīng)濟濟學的角度看看,“可持續(xù)性”和“可持續(xù)發(fā)展”兩個概念實實際上是基本本相同的,是同一個概概念的不同表表達方式(佩齊,Ｐｅｚｚｅｅｙ)[3]。鑒于本文文討論的是微微觀經(jīng)濟領(lǐng)域域建設(shè)項目的的可持續(xù)發(fā)展展問題,“發(fā)展”一詞多用于于宏觀領(lǐng)域,因此認為這這兩者含義是是同一的,且將建設(shè)項項目的可持續(xù)續(xù)發(fā)展問題統(tǒng)統(tǒng)稱為建設(shè)項項目的可持續(xù)續(xù)性問題。

通過查查閱文獻發(fā)現(xiàn)現(xiàn),學術(shù)界對可可持續(xù)性和可可持續(xù)發(fā)展概概念的討論非非?；钴S且一一直沒有間斷斷,由文獻[3]可推斷出世世界上有關(guān)可可持續(xù)發(fā)展的的定義迄今為為止已不下百百種。劉培哲哲教授按照各各家定義的側(cè)側(cè)重點和出發(fā)發(fā)點,將其中最有有代表性,也是影響較較大的可持續(xù)續(xù)發(fā)展的定義義概括為以下下四個方面[8]:一是從自然然屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是尋求求一種最佳的的生態(tài)系統(tǒng)以以支持生態(tài)的的完整性和人人類愿望的實實現(xiàn),使人類的生生存環(huán)境得以以持續(xù);二是從社會會屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是在生生存于不超出出維持生態(tài)系系統(tǒng)涵容能力力的情況下,改善人類的的生活品質(zhì);三是從經(jīng)濟濟屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認為在保護護自然資源的的質(zhì)量和其所所提供服務(wù)的的前提下,使經(jīng)濟發(fā)展展的凈利益增增加到最大限限度;四是從技術(shù)術(shù)屬性定義可可持續(xù)發(fā)展,認為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是轉(zhuǎn)向向更清潔、更更有效的技術(shù)術(shù),盡可能接近“零排放”或“密閉式”工藝方法,以此減少能能源和其他自自然資源的消消耗。

文獻[[7]按照各家可可持續(xù)發(fā)展概概念的外延的的廣泛性,把可持續(xù)發(fā)發(fā)展概念的定定義歸納為三三種:第一種為狹狹義定義,其范圍限于于自然資源和和生態(tài)環(huán)境與與經(jīng)濟的相互互關(guān)系,將可持續(xù)發(fā)發(fā)展釋義為“保護和加強強環(huán)境系統(tǒng)的的生產(chǎn)和更新新能力”(國際生態(tài)學學聯(lián)合會ＩＮＮＴＣＯＬ和和國際生物科科學聯(lián)合會ＩＩＵＢＳ);第二種為廣廣義定義,強調(diào)人類社社會的健康和和長遠發(fā)展,既關(guān)注人類類社會與自然然界的協(xié)調(diào)與與和諧,又注重人類類社會本身的的公平與完美美,所涉及的范范圍包括經(jīng)濟濟、環(huán)境、資資源、人口、社社會和科技等等領(lǐng)域,如[3][88][9][[10][111];第三種為泛泛義定義,認為可持續(xù)續(xù)發(fā)展是一種種全新的發(fā)展展思想和戰(zhàn)略略,不僅包括廣廣義定義所囊囊括的內(nèi)容,還包括社會會制度、思想想觀念以及社社會安全、腐敗等等社會問題和和社會機制。其其中對于第二二種定義所界界定的范圍,已被學術(shù)界界大多數(shù)人所所接受,筆者也認同同這一范圍界界定。

文獻[[12]在闡述工程程全質(zhì)量評價價標準時指出出,除傳統(tǒng)標準準中的適用性性、安全性、經(jīng)經(jīng)濟性和耐久久性外,還應(yīng)增加“可持續(xù)性”,用以評價工工程對資源的的節(jié)約程度和和工程在建造造中、建成后后保護和恢復復自然生態(tài)環(huán)環(huán)境的程度。文文獻[12]對可持續(xù)性性的要點作了了如下闡釋:(1)物質(zhì)性資源源的合理價值值與價格;(2)不可再生資資源的利用、減減少利用、綜綜合利用和替替代物的利用用;(3)可再生資源源的利用、減減少利用、再再循環(huán)利用和和再生;(4)廢物的產(chǎn)生生量、減少、處處理及再利用用;(5)非物質(zhì)性資資源(生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài))價值的定量量分析及定性性描述,包括生態(tài)環(huán)環(huán)境系統(tǒng)的狀狀況、經(jīng)濟指指標和數(shù)據(jù)的的確定,以及不易量量化的參數(shù)和和問題的處理理;(6)工程項目建建造前的生態(tài)態(tài)環(huán)境價值,工程項目在在建造中及建建成后對生態(tài)態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的的費用和效益益;(7)與文化、歷歷史、民族、社社區(qū)、公眾健健康和社會穩(wěn)穩(wěn)定等有關(guān)的的費用、效益益與問題;等等。

按照不不同種類資本本之間代替程程度的大小,可持續(xù)性可可以分為四種種[6]:即弱可持續(xù)續(xù)性、中等可可續(xù)性、強可可持續(xù)性、絕絕對強可持續(xù)續(xù)性。弱可持持續(xù)性是指僅僅保持總資本本的存量不變變而不考慮四四種資(自然資本、人人造資本、社社會資本和人人力資本)的構(gòu)成比重,這意味著四四種資本間可可以任意替代代,只保持總資資本存量不致致減少,后代的福利利水平就不致致降低。強可可持續(xù)性是指指對不同種類類的資本要門門別類地加以以保持,它強調(diào)同類類資本之間的的替代關(guān)系和和不同資本之之間的互補關(guān)關(guān)系。分析表表明:經(jīng)學家傾向向于支持弱可可持續(xù)性,而生態(tài)學家家則更贊同強強可持續(xù)性。

在可持持續(xù)發(fā)展的眾眾多定義中,聯(lián)合國世界界環(huán)境與發(fā)展展委員會研究究報告《我們們共同的未來來》提出的可可持續(xù)發(fā)展的的定義,即“可持續(xù)發(fā)展展是既滿足當當代人的需要要,又不損害后后代人滿足需需要的能力的的發(fā)展”,是具有最一一般意義的定定義,可謂言簡意意賅,它得到了國國際社會的普普遍認同并接接受。這一定定義闡明了可可持續(xù)發(fā)展的的核心思想,規(guī)定和指出出了人類發(fā)展展的根本原則則和方向。

由上可可知,可持續(xù)性從從空間上是一一個綜合的概概念,它不僅涉及及生態(tài)環(huán)境,還涉及經(jīng)濟濟、社會等諸諸方面;從時間上,可持續(xù)性也也是一個動態(tài)態(tài)平衡和適應(yīng)應(yīng)演化過程,即一個能夠夠保證經(jīng)濟發(fā)發(fā)展的對自然然生態(tài)環(huán)境的的平衡使用和和管理的過程[6];從程度上,可持續(xù)性還還有由弱到強強的持續(xù)標準準水平之分。所所以,要在一定強強度上實現(xiàn)“既滿足當代代人的需要,又不損害后后代人滿足需需要的能力”,就需要一個個從多方面進進行不斷努力力的過程。4建設(shè)項目可可持續(xù)性的內(nèi)內(nèi)涵

可持續(xù)續(xù)發(fā)展是全新新的發(fā)展思想想,它要求人類類以新的資源源觀、價值觀觀和道德觀發(fā)發(fā)展人類文明明,保證社會具具有持續(xù)性發(fā)發(fā)展能力,使人類逐漸漸從工業(yè)文明明跨入一個新新的、更高層層次的文明社社會。經(jīng)過以以上對可持續(xù)續(xù)性概念的研研析,筆者認為建建設(shè)項目可持持續(xù)性的概念念可定義為:在建設(shè)項目目形成和發(fā)揮揮其服務(wù)功能能的整個生命命周期內(nèi),所接近或達達到既滿足當當代人的需要要,又不損害后后代人滿足需需要的能力的的標準的程度度。它體現(xiàn)為為生態(tài)環(huán)境的的相容性、技技術(shù)的清潔性性、經(jīng)濟的合合理性、社會會的公正性。人人類實施的建建設(shè)項目必須須較充分地滿滿足這幾方面面的要求,才能有效地地推進人類可可持續(xù)發(fā)展。4.1生態(tài)環(huán)環(huán)境的相容性性

指建設(shè)設(shè)項目能保持持或增強生態(tài)態(tài)環(huán)境對其的的承載力和對對其具有適應(yīng)應(yīng)性,以及其對生生態(tài)環(huán)境資源源利用的永續(xù)續(xù)性?？沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展的資源源觀[12]認為,整個生態(tài)環(huán)環(huán)境都是資源源,即不僅生態(tài)態(tài)環(huán)境的各種種物質(zhì)性組成成要素是資源,而且不同的的生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài)也是資源源,并且任何資資源都是有限限的。生態(tài)環(huán)環(huán)境除物質(zhì)性性部分外,還有非物質(zhì)質(zhì)性部分———生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài)(即生態(tài)環(huán)境境的各個組成成部分和要素素之間以特定定方式聯(lián)系在在一起的狀態(tài)態(tài))[12]。生態(tài)環(huán)境境狀態(tài)體現(xiàn)了了生態(tài)環(huán)境系系統(tǒng)的總體性性和功能,它不僅為人人類提供生存存、生產(chǎn)和消消費的服務(wù)功功能,而且能滿足足人類的精神神、文化、藝藝術(shù)和道德等等的需求,人類既離不不開物質(zhì)性資資源,也離不開非非物質(zhì)性資源源———生態(tài)環(huán)境狀狀態(tài),所以人類要要與自然和諧諧相處、協(xié)調(diào)調(diào)發(fā)展、協(xié)同同演化,否定以“征服”和“主宰”自然為自豪豪的錯誤觀念念。然而,傳統(tǒng)觀念認認為資源的概概念僅局限于于組成生態(tài)環(huán)環(huán)境的水、土土地、礦產(chǎn)、森森林、生物、海海洋等各種物物質(zhì)性要素,資源的數(shù)量量是“取之不盡,用之不竭”的,由此造成因因不合理地過過度利用自然然資源(物質(zhì)性的和和非物質(zhì)性的的)所導致的生生態(tài)問題。因因此,無論擬建項項目還是已有有項目,生態(tài)環(huán)境的的相容性要求求人類在建設(shè)設(shè)項目的實施施過程(實際上是多多種資源的整整合與轉(zhuǎn)換過過程)中,都要注重保保護和恢復生生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)統(tǒng)的平衡,徹底摒棄把把資源當作“取之不盡,用之不竭”的天賜之物物的錯誤、愚愚昧觀念和行行為,提升資源利利用率,擴大綜合利利用和循環(huán)利利用。對可再再生資源利用用不應(yīng)超過資資源的再生能能力,以使生態(tài)過過程和經(jīng)濟活活動相互協(xié)調(diào)調(diào),保持生態(tài)平平衡;對不可再生生資源還要不不斷研發(fā)對生生態(tài)環(huán)境無害害的物質(zhì)代替替不可再生資資源,使不可再生生資源的利用用不超越其替替代物產(chǎn)生的的速率[13]。從而盡力力減輕和減緩緩項目的資源源消耗給生態(tài)態(tài)環(huán)境帶來的的承載壓力,保證建設(shè)項項目符合經(jīng)濟濟社會可持續(xù)續(xù)發(fā)展的要求求。4.2技術(shù)的的清潔性

指建設(shè)設(shè)項目在其整整個實施過程程中所采用的的技術(shù)(包括項目營營造和運用期期間所用原材材料及能源等等項目上游產(chǎn)產(chǎn)品的生產(chǎn)技技術(shù))滿足清潔生生產(chǎn)要求的程程度。清潔生生產(chǎn)(ＣｌｅａｎｎｅｒＰｒｏｏｄｕｃｔｉｉｏｎ)是80年代以來發(fā)發(fā)展起來的一一種新的、創(chuàng)創(chuàng)造性的保護護環(huán)境的戰(zhàn)略略措施,美國首先提提出其初期思思想,這一思想一一經(jīng)出現(xiàn),便被越來越越多的國家接接受和實施。我我國政府于1994年發(fā)布的《中中國21世紀議程》將將清潔生產(chǎn)列列為“重點項目”之一。清潔潔生產(chǎn)是變傳傳統(tǒng)的終端控控制為過程控控制,將綜合預防防的環(huán)境保護護策略持續(xù)應(yīng)應(yīng)用于生產(chǎn)過過程和產(chǎn)品中中,以期減少對對人類和環(huán)境境的風險。對生產(chǎn)產(chǎn)過程而言,清潔生產(chǎn)包包括節(jié)約原材材料和能源,淘汰有毒有有害的原材料料,并在全部排排放物和廢物物離開生產(chǎn)過過程以前,盡最大可能能減少它們的的排放量和毒毒性;對產(chǎn)品而言,清潔生產(chǎn)旨旨在減少產(chǎn)品品整個生命周周期過程中(從原料的提提取到產(chǎn)品的的最終處置)對人類和環(huán)環(huán)境的影響。建建設(shè)項目(特別是工業(yè)業(yè)項目)實施過程中中會向環(huán)境排排放大量廢水水、廢氣、廢廢渣而帶來環(huán)環(huán)境狀態(tài)問題題,所以技術(shù)的的清潔性要求求其放棄傳統(tǒng)統(tǒng)的高消耗、高高增長、高污污染的粗放型型生產(chǎn)方式和和高消費、高高浪費的生活活方式,大力推行清清潔生產(chǎn),通過資源的的綜合利用,二次能源的的利用,以及節(jié)能、降降耗、節(jié)水,減少廢物和和污染物的排排放,積極采用清清潔的上游產(chǎn)產(chǎn)品,從過程和源源頭上減輕和和消除環(huán)境污污染,降低項目對對人類和環(huán)境境的負面影響響。4.3經(jīng)濟的的合理性

指建設(shè)設(shè)項目在充分分承認并考慮慮生態(tài)環(huán)境的的完整價值與與成本的前提下,保證生態(tài)資資源持續(xù)利用用和減輕環(huán)境境污染,增加社會財財富和福利的的能力。長期期以來,人們認為生生態(tài)環(huán)境給人人類提供了“取之不盡,用之不竭”的資源財富,而無視環(huán)境境資源的存在在價值,所以在傳統(tǒng)統(tǒng)經(jīng)濟學中把把生態(tài)環(huán)境資資源(尤其是其中中的生態(tài)環(huán)境境狀態(tài))視為“免費物品”。因此在經(jīng)經(jīng)濟活動中,這種“免費物品”的存在價值值從成本中被被一筆勾銷,導致“免費物品”的過度利用用、浪費和生生態(tài)環(huán)境的污污染與破壞。表表面上降低了了成本,提高了利潤,但這種所謂謂的“高效”經(jīng)濟活動卻卻迫使人類不不得不花費更更大的財力去去修復、補償償,以恢復至原原來的生態(tài)環(huán)環(huán)境?？沙掷m(xù)續(xù)發(fā)展價值觀觀[12]認為,生態(tài)環(huán)境的的多功能性決決定了生態(tài)環(huán)環(huán)境的多價值值性,生態(tài)環(huán)境能能滿足人類生生存、生產(chǎn)和和生活消費的的各種需求,因而是具有有價值的,人類從事各各種發(fā)展活動動所創(chuàng)造的經(jīng)經(jīng)濟價值必須須與其所產(chǎn)生生的生態(tài)環(huán)境境價值相協(xié)調(diào)調(diào)。因此它要要求承認并考考慮生態(tài)環(huán)境境的全部價值值(特別是其中中的生態(tài)環(huán)境境狀態(tài)的價值值),并將其作為為資本——生態(tài)環(huán)境資資本,納入到國民民經(jīng)濟核算、建建設(shè)項目經(jīng)濟濟評價等類經(jīng)經(jīng)濟核算與評評估之中。但但是,實施建設(shè)項項目的傳統(tǒng)模模式卻沒有考考慮與核算環(huán)環(huán)境資源的全全部價值與成成本,把資源環(huán)境境當作“廉價”“免費”物品,外化環(huán)境成成本,導致“公地的悲劇”(哈丁,Ｈａｒｄｉｉｎ)。經(jīng)濟的合合理性要求實實施建設(shè)項目目必須以增加加社會財富和和福利為歸宿宿,核算生態(tài)環(huán)環(huán)境的全部價價值與成本,通過提高資資源利用程度度和增加科學學技術(shù)含量的的途徑,轉(zhuǎn)變

傳統(tǒng)的的生產(chǎn)模式和和消費方式,將社會經(jīng)濟濟發(fā)展與保護護環(huán)境有機地地結(jié)合起來,建立經(jīng)濟與與社會、資源源、環(huán)境相互互協(xié)調(diào)的可持持續(xù)發(fā)展新模模式。4.4社會的的公正性

指建設(shè)設(shè)項目在不對對后代的生存存基