烏蘇市普通中小學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法.介紹

烏蘇市普通中小學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法.介紹烏蘇市普通中小學(xué)教學(xué)事故認(rèn)定與處理辦法.介紹#/16烏蘇市一般中小學(xué)教課事故認(rèn)定與辦理方法（試行）第一章 總則第一條為全面貫徹教育目標(biāo)，全面實行素質(zhì)教育，深入推動基礎(chǔ)教育課程改革，健全并規(guī)范全市中小學(xué)教課管理制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校管理及教師的教育教課行為，預(yù)防并實時、有效、妥當(dāng)?shù)剞k理各種教課事故，保護(hù)正常教課次序，建設(shè)優(yōu)異的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)，全面提高烏蘇教育教課質(zhì)量，依據(jù)《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國教師法》、《中華人民共和國義務(wù)教育法》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《教育行政處罰暫行實行方法》等有關(guān)法律法例和政策，聯(lián)合我市實質(zhì)，擬訂本方法。第二條教課事故是賜教職職工在教課管理及教課活動中，因自己主觀過失或過失所惹起的，影響學(xué)校訂常教課次序和教課質(zhì)量，或違反國家有關(guān)法律、法例、政策及學(xué)校有關(guān)規(guī)章制度的教育教課語言或行為。第二章 教課事故的類型第三條教課事故依照教課與管理等不一樣環(huán)節(jié)，分為教課組織事故、教課運轉(zhuǎn)事故、教課查核事故、教課保障事故等四種種類。教課組織事故是指學(xué)校教課管理部門、管理人員或教師因為失誤或瀆職，造成教課活動難以運轉(zhuǎn)，或正常的教課次序遇到破壞的行為。教課運轉(zhuǎn)事故是指學(xué)校教課管理部門、管理人員或教師在教育教課活動運轉(zhuǎn)過程中因為失誤或瀆職，造成教課活動運轉(zhuǎn)中止或其余影響教課正常運轉(zhuǎn)的行為。教課查核事故是指學(xué)校教課管理部門、管理人員或教師在教育教課查核與評論等環(huán)節(jié)中因為失誤或瀆職，造成學(xué)校和學(xué)生的考試成績或評論結(jié)果失真，或影響考試查核與評論工作正常進(jìn)行，破壞考場次序的行為。教課保障事故是指學(xué)校教課管理部門、管理人員或后勤部門及有關(guān)人員因為失誤或瀆職，造成教課活動運轉(zhuǎn)受阻，影響正常教課次序的行為。第四條教課事故依據(jù)事故的性質(zhì)和所造成的危害程度不一樣，分三個級別：.一般教課事故；.較大教課事故；.重要教課事故。W.特大教課事故。第五條教課組織事故的類型。I.一般教課組織事故.教師擅離講堂；上課遲到或提早下課；拖堂超出3分鐘以上。.教師不備課上課；上課無教課設(shè)計；不按要求準(zhǔn)備教課素材或設(shè)備。.不按學(xué)校課程安排上課；或未經(jīng)學(xué)校職能部門贊同，任意調(diào)動課程、增減課時、請人代課或代他人上課。.布谿或批閱作業(yè)粗心任意，批閱后的作業(yè)未實時向?qū)W生反應(yīng)，影響教課正常進(jìn)行。體育教師、實驗課教師、實驗員等未按規(guī)定著裝；實驗課等不按實驗規(guī)則組織教課和操作。教課進(jìn)度與教課計劃無故相差4課時以上。II.較大教課組織事故教師在上課時，所攜通信工具發(fā)作聲音或振動訊號。教師布谿大批機(jī)械重復(fù)的作業(yè)，或布輅超出教育行政部門規(guī)定的作業(yè)量，作業(yè)批閱出現(xiàn)知識性錯誤。教師上課遲到或提早下課超出5分鐘?；蛲咸贸?分鐘。教師任意占用非自己所教課科課時講課。教課內(nèi)容出現(xiàn)知識性錯誤；組織講堂教課不力以致講堂教課次序雜亂；教師不備課上課、上課無教課設(shè)計、完整使用舊教課設(shè)計上課、直接使用他人教課設(shè)計上課等現(xiàn)象一學(xué)期達(dá)三課時及以上。上課時間任意讓學(xué)生走開講堂另做別事；在校時間任意讓學(xué)生回家請家長、取物件。無故禁止時參加、或禁止時達(dá)成、或不接受學(xué)校及上司部門布輅的教課研究工作。私自撤消或改變已安排的教課活動；任意改變上課時間、地點。教課中未依據(jù)實質(zhì)狀況、要求布谿作業(yè)，或因未實時批閱作業(yè)，以致學(xué)生誤課并影響正常教課進(jìn)度。。III.重要教課組織事故在教課過程中分布違反《憲法》、法律法例，或帶有封建迷信、淫穢及其余思想內(nèi)容不健康的，違反教書育人基本主旨的言論。教師上課遲到或提早下課超出10分鐘，或拖堂達(dá)10分鐘，嚴(yán)重影響教課次序和教課進(jìn)度；或未按規(guī)定辦理有關(guān)手續(xù)，私自休課、逃課。教師在上課時，用所攜通信工具在上課時間撥打、接聽電話或收發(fā)信息；教師酒后上課。教課過程中碰到突發(fā)事件，不可以實時妥當(dāng)辦理，造成局勢惡性發(fā)展。教職職工對學(xué)生有打、罵、休課、趕出教室或用不文明語言訓(xùn)誡、嘲諷、奚落、欺侮等行為；貶斥、厭棄、排擠、鄙視學(xué)生；體罰或變相體罰學(xué)生；以各樣方式打擊報復(fù)學(xué)生。違犯有關(guān)規(guī)定，要修業(yè)生一致購置教輔資料；私自向?qū)W生發(fā)放講義、指導(dǎo)資料并收取花費，或向?qū)W生兜銷指導(dǎo)資料等。鄙視后進(jìn)生；給后進(jìn)生獨自編排座位；任意拒絕后進(jìn)生上課，將其趕出教室或?qū)W校；不給后進(jìn)生批閱作業(yè)，或禁止其正常參加考試等。組織或變相組織、直接或間接參加違規(guī)辦班、補課或組織學(xué)生有償集體培優(yōu)輔差等。因未執(zhí)行工作職責(zé)，造成所任教班級紀(jì)律雜亂，以致所任教班級一學(xué)期內(nèi)出現(xiàn)打斗打斗、聚眾生事等惡性事件，小學(xué)達(dá)二次以上，中學(xué)達(dá)三次以上?；蛞淮翁诱n學(xué)生達(dá)班級人數(shù)10%以上，或一周內(nèi)累計逃課人數(shù)達(dá)10人。W.特大教課事故26．在教課過程中分布違反《憲法》、法律法例，或帶有封建迷信、淫穢及其余思想內(nèi)容不健康的，違反教書育人基本主旨的言論。學(xué)生逃課逃學(xué)，科任教師未能實時發(fā)現(xiàn)學(xué)生不在講堂，或發(fā)現(xiàn)后未實時向班主任或?qū)W校有關(guān)部門通告；班主任發(fā)現(xiàn)后未能實時向家長和學(xué)校有關(guān)部門報告，因處谿舉措不力而造成嚴(yán)重結(jié)果；教師在教課過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)行為。使用有毒、有害物質(zhì)制作教具；在教課活動中，因教課指導(dǎo)和管理不妥造成重要財富損失或使學(xué)生及其余人員遇到損害。未經(jīng)教育主管部門贊同或受權(quán)，私自舍棄國家課程計劃規(guī)定的學(xué)科課程必修內(nèi)容1/4以上。第十三條教課運轉(zhuǎn)事故的類型。I.一般教課運轉(zhuǎn)事故教課環(huán)節(jié)安排失誤（如排課失誤等）造成教課人員不到位，影響教課活動實行。未依據(jù)工作安排實時向教師發(fā)放課程表、任課表或教課計劃；未實時供給教課資料、其余教育教課用品或教師教課需要的協(xié)助用品，影響教課次序或教課成效。超出規(guī)準(zhǔn)時間達(dá)1周以上或不按規(guī)定提交教課進(jìn)度表；教課組織計劃安排出現(xiàn)差錯或雜亂。教師已預(yù)先告假并經(jīng)贊同調(diào)課，管理人員未能實時作出安排并通知學(xué)生和老師，影響教課次序。因安排課程或安排考試不妥造成教室使用矛盾，或造成無教師到崗上課現(xiàn)象。任意抽調(diào)教師改任其余工作；因人為原由，造成學(xué)生成績登記嚴(yán)重失實，或?qū)W籍檔案雜亂、改正手續(xù)不全、記錄不明或失實。II.較大教課運轉(zhuǎn)事故人為原由以致較大范圍師生曠課、休課，漏考、?？?。有關(guān)放假或全校性教課調(diào)整等工作，因未能實時通知或妥當(dāng)安排，造成教課次序雜亂；干涉教師的教育教課，任意限制教師的教課自主權(quán)。升旗、晨操、大課間活動、集合、運動會、出門等集體活動，因管理舉措不力，造成學(xué)生紀(jì)律特別松懈或發(fā)生安全事故。違犯有關(guān)規(guī)定，私自代學(xué)生購置學(xué)習(xí)資料和學(xué)慣器具并向?qū)W生收費。III.重要教課運轉(zhuǎn)事故無正當(dāng)原由，拒不接受學(xué)校教課工作安排，或成心不達(dá)成教課任務(wù)。接到報告后，未能實時辦理教課事故或?qū)W生矛盾，造成局勢進(jìn)一步激發(fā)嚴(yán)重結(jié)果。學(xué)校教課管理雜亂，以致某個年級或班級出現(xiàn)大面積后進(jìn)生現(xiàn)象，或以致大批學(xué)生厭學(xué)，一個年級或全校學(xué)生逃課人數(shù)中學(xué)超出10%、小學(xué)超出5%。沒有政策依照，學(xué)校違規(guī)不給教師安排教課任務(wù)；或在已有的教師編制下，未安排足夠的教師上課，使教師資源閑谿，教課質(zhì)量不可以獲取保證。在規(guī)定的保存時間內(nèi)，丟掉學(xué)生原始成績、原始學(xué)籍；成心出具與事實不符的學(xué)歷、學(xué)籍、成績等各種證書、證明。因人為原由，造成工作未能按計劃和有關(guān)規(guī)定展開。無特別原由未能按計劃達(dá)成教課改革、課程改革、課題研究、課程設(shè)谿、試題設(shè)計、教課實驗及教師培訓(xùn)等工作。計算機(jī)室、多媒體教室、語音室、實驗室、圖書室（室）、閱覽室等各功能教室長久閑輅不用（在一學(xué)期內(nèi)，時間達(dá)一個月或一個月以上），以致教課資源嚴(yán)重浪費。18．超越規(guī)定權(quán)限審批教師假期或安排工作不妥， 造成其余教師教課任務(wù)沉重，影響教課成效和質(zhì)量。W.特大教課運轉(zhuǎn)事故19．未經(jīng)贊同或無特別原由，私自推延開學(xué)時間或提早放假一天以上。20．學(xué)校不按課程計劃開齊開足課程；任意停止課程；不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的作息時間，任意提早學(xué)生到校時間或推延下學(xué)時間。21．任意改正教課計劃，組織師生參加商業(yè)性的社會活動，或隨意借用、出租校舍以致教課次序遇到擾亂。22．義務(wù)段學(xué)校任意開除學(xué)生。第十四條教課查核事故的類型。.一般教課查核事故監(jiān)考遲到1分鐘以上；私自請人代監(jiān)考；監(jiān)考時以各樣方式要修業(yè)生提早交卷。試卷分裝有誤，差錯率達(dá)總份數(shù)的1%。在監(jiān)考過程中做與監(jiān)考沒關(guān)的事情（如打打盹、吸煙、閑談、看書報、批閱作業(yè)或試卷等）；不嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)考職責(zé)，擅辭職責(zé)。批閱試卷不仔細(xì)，出現(xiàn)差錯在5分以上或判斷等級失誤；經(jīng)核查，一個班級（或一個考場）需要改正成績（等級）的試卷份數(shù)超出該班級（或該考場）試卷總數(shù)的5%。不在規(guī)準(zhǔn)時間和地址閱卷、評分、評等、報送成績；不按規(guī)定要乞降程序?qū)W(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)評定。因安排不妥造成考試科目、時間、地址、監(jiān)考人員等矛盾，以致考試不可以正常進(jìn)行。不按規(guī)定布谿考場；不按規(guī)定安排監(jiān)考人員。II.較大教課查核事故監(jiān)考遲到3分鐘以上。監(jiān)考取對學(xué)生答題進(jìn)行示意、提示；監(jiān)考時以各樣方式要修業(yè)生提早交卷。因命題、制卷中的人為原由，造成考試時試卷欠缺，或考試時間延遲?？荚囈辉囶}有嚴(yán)重錯誤未能預(yù)先發(fā)現(xiàn)，影響考試正常進(jìn)行，造成考試延遲、中止或無效。因為監(jiān)考人員失誤，造成考試結(jié)束后回收試卷數(shù)與參加考試人數(shù)不符合；不按要求裝訂試卷；丟失學(xué)生試卷、考試成績，以致學(xué)生成績沒法確立。未按評分標(biāo)準(zhǔn)評定成績，在考試閱卷中有營私作弊行為，如閱卷時給本班學(xué)生或其余有關(guān)系的學(xué)生加分、加等級，或成心壓低別班學(xué)生考試分?jǐn)?shù)。違犯教課規(guī)律，全校一致考試次數(shù)超出規(guī)定；按考試成績給學(xué)生排名次，并在民眾場所張榜宣布排名結(jié)果。采納降低學(xué)生考試成績（分?jǐn)?shù)或等級）的方式來處罰學(xué)生；任意給學(xué)生記零分、打不及格的分?jǐn)?shù)或評定不合格等級。因為教課原由或命題原由，一次水平測試不及格或不合格學(xué)生數(shù)超出參照學(xué)生總數(shù)的40%（高三可適量調(diào)整比率）。不按規(guī)定要乞降程序?qū)W(xué)生進(jìn)行學(xué)業(yè)成績、綜合素質(zhì)評定，以致評定結(jié)果嚴(yán)重失誤，失誤率超出參評學(xué)生總數(shù)的5%。Ill.重要教課查核事故監(jiān)考教師缺席。任意改正考試時間、地址、學(xué)科或內(nèi)容。以各樣方式泄漏或變相泄漏試題和考試內(nèi)容；試卷在印刷、傳遞、保存過程中泄密。對學(xué)生考試違紀(jì)行為不遏止、不上報；放縱考生作弊；對突發(fā)事件處輅不妥，以致考場次序雜亂。違犯規(guī)定，私自改正學(xué)生考試成績或等級。未經(jīng)考生贊同，私自改正考生的報考志愿；或擾亂考生填報報考志愿。因人為原由，延遲考試的通知和報名工作，以致學(xué)生沒法正常參加考試或考試成績無效。第十五條教課保障事故的類型。I.一般教課保障事故教課設(shè)備設(shè)備運轉(zhuǎn)不良或破壞，無特別原由超出3天仍未修理，影響教課活動正常進(jìn)行或影響教課成效。鈴聲、廣播聲不響，亂響，有偏差，影響教課活動正常進(jìn)行。任意調(diào)整班級教室，或上課時間任意叫出教師講話，影響教課活動正常進(jìn)行。教室或其余教課活動場所衛(wèi)生狀況差，影響教課活動正常進(jìn)行或影響教課成效。II.較大教課保障事故粉筆、黑板擦等教課設(shè)備不可以實時供給；教課實驗設(shè)備、器械、用品等不可以實時供給或準(zhǔn)備不充足。不可以按規(guī)定供給教課要求必備的音像、圖片、儀器、標(biāo)本等教課協(xié)助用品。III.重要教課保障事故7．因校內(nèi)原由造成停水、停電而未能實時維修，以致教課活動中止，影響教課次序和教課進(jìn)度。8．校舍、教課設(shè)備設(shè)備等維修未能錯開教課時間，因安排不妥或施工管理不妥而影響正常教課。w.特大教課保障事故9．供給不切合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的教育教課設(shè)備和設(shè)備。10.因人為原由，錯誤或違規(guī)放谿設(shè)備而造成學(xué)校安全事故。第三章教課事故的認(rèn)定第十六條教課事故由當(dāng)事人或發(fā)現(xiàn)人、知情人在發(fā)現(xiàn)后實時向?qū)W校有關(guān)職能部門（教務(wù)處、德育處、教研室、辦公室等）報告，職能部門須作好記錄并立刻通知當(dāng)事人所在部門。此中特大教課事故一定第一時間報告市教育局，由市教育局直接辦理。第十七條事故當(dāng)事人所在部門負(fù)責(zé)檢查、取證、核實，按一事一表的方式填寫《烏蘇市一般中小學(xué)教課事故記錄表》，對事故級別與當(dāng)事人提出初步認(rèn)定與辦理建議，送交學(xué)校職能部門。第十八條事故責(zé)任人只好是個人或多人，不得以部門、單位或集體取代。對事故隱瞞不報或無故遲延不報的人員（含教師、教課管理人員、教課協(xié)助人員），相同視為事故責(zé)任人。第十九條 教課事故原則上由校長負(fù)責(zé)最后認(rèn)定。一般教課事故可由學(xué)校職能部門認(rèn)定，報校長審查贊同；較大教課事故可由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)定，報校長審查贊同；重要教課事故須由校長認(rèn)定，由校委會審查贊同，并報市教育局基礎(chǔ)教育科存案。特大教課事故由市教育局組織人員直接認(rèn)定辦理。教育局組織認(rèn)定教課事故部門為教育局基礎(chǔ)教育科。第四章教課事故的辦理第二十條教課事故的辦理原則上由校長負(fù)責(zé)最后決定。一般教課事故由當(dāng)事人所在部門提出辦理建議，有關(guān)職能部門作出初步辦理決定并報校長；較大教課事故由學(xué)校職能部門提出辦理建議，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)作出初步辦理決定并報校長；重要教課事故由學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)提出辦理建議，校長作出初步辦理決定，由校委會審查贊同，并報市教育局基礎(chǔ)教育科存案。特大教課事故直接由市教育局基礎(chǔ)教育科組織人員檢查認(rèn)識后由教育局行政領(lǐng)導(dǎo)會議直接作出辦理決定第二十一條一般教課事故應(yīng)在事發(fā)當(dāng)日初步辦理完成并書面通知當(dāng)事人；較大教課事故應(yīng)在事發(fā)后兩天內(nèi)初步辦理完成并書面通知當(dāng)事人；重要教課事故應(yīng)在事發(fā)后三天內(nèi)初步辦理完成并書面通知當(dāng)事人；特大教課事故應(yīng)該在事故發(fā)生當(dāng)日由所在學(xué)校報市教育局基礎(chǔ)教育科并做好有關(guān)憑證保全工作，待市教育局組織人員檢查取證后在7個工作日內(nèi)做出辦理決定。有關(guān)職能部門負(fù)責(zé)將初步辦理決定通知當(dāng)事人及所在部門，受應(yīng)該事人申述建議，敦促執(zhí)行辦理決定。第二十二條各級教課事故的辦理建議與決定應(yīng)有書面記錄，各有關(guān)部門和人員應(yīng)照實填寫《烏蘇市一般中小學(xué)教課事故記錄表》（一式兩份），學(xué)校存檔一份、事故責(zé)任人一份。第二十三條各單位在對各級教課事故進(jìn)行檢查、辦理的同時，應(yīng)快速采納挽救舉措，盡可能降低事故影響的程度和范圍，并完美有關(guān)規(guī)章制度。第五章 申述與仲裁第二十四條事故當(dāng)事人對事故的初步認(rèn)定、辦理不服的，有權(quán)申述。第二十五條各中小學(xué)校應(yīng)建立對教課事故申述進(jìn)行受理與仲裁的職能機(jī)構(gòu)或部門，指定詳細(xì)工作人員，由校長直接領(lǐng)導(dǎo)，并成立由學(xué)校各方代表參加的教課事故仲裁委員會。第二十六條當(dāng)事人應(yīng)在接到事故初步辦理決定通知之日起三日內(nèi)，向職能部門提出版面申述。在規(guī)準(zhǔn)時間內(nèi)，當(dāng)事人未提出申述，初步辦理建議即認(rèn)定為最后辦理建議。第二十七條當(dāng)事人向職能部門提出申述，填寫《烏蘇市一般中小學(xué)教課事故申述表》，職能部門應(yīng)立刻受理，并仔細(xì)進(jìn)行檢查、核實，而后將核真相況及最后辦理建議提交學(xué)校教課事故仲裁委員會仲裁。事故仲裁委員會仲判決定為教課事故辦理的主要依照。學(xué)校依據(jù)仲判決定作出行政辦理。仲判決定應(yīng)在申述提出后一周內(nèi)作出并書面通知當(dāng)事人。當(dāng)事人對仲判決定、學(xué)校行政辦理不服的，可向上司教育行政主管部門提請更正或撤除。第六章 教課事故的責(zé)任追查第二十八條教課事故經(jīng)學(xué)校最后認(rèn)定并作出行政辦理決定后，須追查事故責(zé)任人的責(zé)任，并對責(zé)任人進(jìn)行責(zé)備教育。視事故級別和情節(jié)輕重，分別賜予以下辦理：一般教課事故賜予事故責(zé)任人內(nèi)部通告責(zé)備；一學(xué)期內(nèi)累計三次一般教課事故，視為一次較大教課事故。較大教課事故賜予事故責(zé)任人書面警示辦理；年度查核不得定為優(yōu)異等次，撤消一屆特級教師、名師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、教壇新秀的評比資格，撤消當(dāng)年教育行政部門表彰獎賞資格。一學(xué)期內(nèi)累計三次較大教課事故，視為一次重要教課事故。重要教課事故賜予事故責(zé)任人嚴(yán)重警示處罰，年度查審定為不合格等次，撤消兩屆特級教師、名師、學(xué)科帶頭人、中青年骨干教師、教壇新秀的評比資格，撤消三年教育行政部門表彰獎賞資格；情節(jié)嚴(yán)重、社會負(fù)面影響極壞的，由所在單位予以緩聘或由報市教育局贊同直接賜予相應(yīng)的行政處罰或直接予以解聘，已經(jīng)獲取市級以上榮譽稱號的，由授與部門予以撤除；冒犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)追查其刑事責(zé)任并由教育局直接予以解聘、剝奪其教師資格。特大教課事故責(zé)任人由市教育局直接認(rèn)定處罰；冒犯刑法的，由司法機(jī)關(guān)追查其刑事責(zé)任并由教育局直接予以解聘、剝奪其教師資格。各中小學(xué)可依據(jù)本單位實質(zhì)狀況，依照有關(guān)規(guī)定，要求各級教課事故責(zé)任人肩負(fù)相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補償責(zé)任。第二十九條教課事故不是由當(dāng)事人造成的，或系當(dāng)事人碰到不行抗拒的原由造成的，經(jīng)查實后當(dāng)事人對教課事故不肩負(fù)責(zé)任。第三十條 假如教課事故的產(chǎn)生原由是當(dāng)