2023年度檔案工作要點(diǎn)計劃

2023年度檔案工作要點(diǎn)計劃*年是全面貫徹落實(shí)黨的*大精神的開局之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。全市檔案工作總體要求是：堅持以思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*大精神，認(rèn)真落實(shí)關(guān)于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神，貫徹實(shí)施《檔案法》，按照國家、省檔案部門部署要求，緊貼市委市政府中心工作，守正創(chuàng)新、踔厲奮發(fā)、勇毅前行，推動檔案工作高質(zhì)量發(fā)展，為全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化*新實(shí)踐開好局、起好步貢獻(xiàn)檔案力量。一、突出政治引領(lǐng)，牢牢把握“黨管檔案”原則*.深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神。牢牢把握檔案工作的政治屬性，堅持“黨管檔案”的基本原則，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿檔案工作全過程、各方面。注重用檔案獨(dú)特視角宣傳黨的*大精神。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的*大精神與堅決貫徹落實(shí)關(guān)于做好新時代檔案工作的重要指示批示精神結(jié)合起來，與推動全市檔案事業(yè)“十四五”規(guī)劃任務(wù)落實(shí)和統(tǒng)籌推進(jìn)年度工作落實(shí)結(jié)合起來，忠誠履行為黨管檔、為國守史、為民服務(wù)神圣使命。*.開展“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃中期評估。圍繞檔案治理、資源、利用和安全體系建設(shè)，根據(jù)國家檔案局評估細(xì)則，嚴(yán)格對標(biāo)對表國家、省、市“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)規(guī)劃中明確的各項(xiàng)任務(wù)，開展“十四五”規(guī)劃中期評估自查，把握發(fā)展態(tài)勢，及時查漏補(bǔ)缺。*.深化檔案工作聯(lián)動機(jī)制。每季度召開檔案局館聯(lián)席會議，會商重點(diǎn)工作。定期召開全市檔案局長館長會議，部署謀劃檔案工作。每年召開全市檔案工作會議，凝心聚力推動檔案事業(yè)發(fā)展。深化檔案部門與其他部門單位的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)各類專業(yè)檔案規(guī)范化管理。開展全市檔案工作統(tǒng)計調(diào)查，準(zhǔn)確掌握匯總各級各類檔案機(jī)構(gòu)各方面數(shù)據(jù)信息。*.推進(jìn)檔案法治化建設(shè)。開展《*市檔案管理?xiàng)l例》立法調(diào)研，聯(lián)合市人大、司法、檔案館、高校等部門，圍繞立法目的、立法內(nèi)容、個性化條款進(jìn)行調(diào)研。常態(tài)化開展檔案行政執(zhí)法檢查，按照系統(tǒng)、條口，對部門所屬單位進(jìn)行檢查，履行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項(xiàng)制度，規(guī)范行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，加強(qiáng)合法性審查檔案規(guī)范管理。按照《*省檔案普法“八五”規(guī)劃》，開展檔案普法宣傳進(jìn)高校、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)，擴(kuò)大新媒體平臺宣傳力度。二、突出服務(wù)大局，強(qiáng)化檔案治理能力建設(shè)*.高效辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。一是完善政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)信息。根據(jù)《檔案法》和上級部署，梳理權(quán)力事項(xiàng)，及時進(jìn)行更新，做好新認(rèn)領(lǐng)事項(xiàng)的信息維護(hù)。二是有序開展行政審批。根據(jù)服務(wù)對象申請，辦理延期移交檔案的審批、對國有企業(yè)文件材料歸檔范圍和保管期限表的審查、對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（工程）檔案的驗(yàn)收。網(wǎng)上辦理檔案教育培訓(xùn)、檔案宣傳、查檔利用等公共服務(wù)事項(xiàng)。三是持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”。將“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”的*個檢查事項(xiàng)納入日常檢查，及時填報監(jiān)管數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋。行政許可、行政處罰辦理信息履行“雙公示”制度。*.持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目檔案管理。一是強(qiáng)化事前管理。圍繞產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市“一號戰(zhàn)略”，按照《*市項(xiàng)目檔案管理辦法》，梳理政府投資項(xiàng)目、核準(zhǔn)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目名單，匯總項(xiàng)目和檔案管理的基本情況，明確檔案專項(xiàng)驗(yàn)收的重大項(xiàng)目，以及檔案驗(yàn)收納入綜合驗(yàn)收的其他項(xiàng)目。二是強(qiáng)化事中指導(dǎo)。按照《*市項(xiàng)目檔案管理流程》，對項(xiàng)目檔案進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)，開展上門服務(wù)和遠(yuǎn)程指導(dǎo)，加大對省新修訂的《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程檔案資料管理規(guī)范》的培訓(xùn)力度。三是強(qiáng)化事后驗(yàn)收。按照工程進(jìn)度組織檔案驗(yàn)收，保障項(xiàng)目全生命周期管理，推動工程檔案規(guī)范化移交各級城建檔案館。*.有序開展檔案檢查指導(dǎo)。一是開展檔案檢查評價。根據(jù)省《機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案檢查評價辦法》和市《關(guān)于貫徹〈*省機(jī)關(guān)團(tuán)體企業(yè)事業(yè)單位檔案工作檢查評價辦法〉的實(shí)施細(xì)則》要求，梳理檢查對象，制定檢查計劃，開展綜合檢查評價。對納入高質(zhì)量發(fā)展考核的機(jī)關(guān)部門單位，開展專項(xiàng)檢查評價，檢查評價結(jié)果納入檔案工作考核。二是抓實(shí)縣級檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價問題整改。針對我市縣級國家綜合檔案館業(yè)務(wù)建設(shè)評價結(jié)果，由市檔案局、市檔案館以書面形式通報當(dāng)?shù)攸h委政府，推進(jìn)各市、區(qū)抓好業(yè)務(wù)建設(shè)評價的整改工作。三是建立健全檔案協(xié)作組機(jī)制。將市級部門單位按照行業(yè)系統(tǒng)及專業(yè)檔案種類，建立檔案工作協(xié)作組，明確組長單位，分組管理，開展檔案學(xué)習(xí)交流培訓(xùn)等活動。*.充分利用檔案資源開展宣傳。一是部門聯(lián)動開展宣傳。依照國家檔案局*年全國檔案宣傳工作要點(diǎn)，圍繞黨委政府中心工作、中國式現(xiàn)代化*新實(shí)踐，與宣傳、經(jīng)濟(jì)、文化等條口相關(guān)部門合作，在“*·*國際檔案日”舉辦集中宣傳活動。二是拓展宣傳形式。充分利用傳統(tǒng)媒介和新媒體融合，在報紙、網(wǎng)站、微信公眾號、客戶端進(jìn)行宣傳。在傳統(tǒng)的展陳布置、畫冊編纂基礎(chǔ)上，擴(kuò)大新媒體宣傳力度，在微信公眾號開設(shè)地方歷史、人文精神、地方風(fēng)情、生態(tài)建設(shè)的專題檔案宣傳，進(jìn)一步提高群眾對檔案工作的知曉率。三是發(fā)揮愛國主義教育基地作用。依托基地持續(xù)開展教育活動，市檔案館結(jié)合“在*史料展”，邀請社會各界進(jìn)館參觀展覽、庫房、檔案查閱大廳等，觀摩檔案修裱過程，體驗(yàn)檔案文化，感悟紅色力量。*區(qū)檔案館力爭創(chuàng)成市級愛國主義教育基地。*.持續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村企檔案規(guī)范化建設(shè)。一是制定規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)國家、省檔案規(guī)章及標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我市實(shí)際，制定、明確符合鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)各自特點(diǎn)的檔案工作規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)、評價細(xì)則。二是開展目標(biāo)管理。加強(qiáng)對鎮(zhèn)村企檔案工作的指導(dǎo)，開展等級認(rèn)定，與省檢查評價工作相銜接，嚴(yán)格評價過程，進(jìn)行公布認(rèn)定。三是分層次推進(jìn)。打造一批檔案工作示范引領(lǐng)的鎮(zhèn)村企，幫助鎮(zhèn)村企解決檔案工作中的難點(diǎn)，對于條件較薄弱的村，探索村檔鎮(zhèn)管模式，今年力爭*％鎮(zhèn)村檔案工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化。三、突出基礎(chǔ)業(yè)務(wù)，堅持檔案管理守正創(chuàng)新*.豐富檔案資源。一是拓展征集渠道。充分利用社會力量，聘請專家顧問，加大對散存在社會上珍貴歷史檔案的征集力度，有步驟地征集紅色檔案、院士檔案、家譜檔案等，不斷豐富優(yōu)化館藏檔案資源結(jié)構(gòu)，多途徑征集散存民間及收藏機(jī)構(gòu)的反映我市歷史文化的珍貴照片、實(shí)物等資料，做好開源信息的收集，為開發(fā)利用提供素材。二是有序開展檔案移交與接收。各級檔案館按照接收計劃，完成機(jī)關(guān)單位到期應(yīng)進(jìn)館檔案、接收名冊內(nèi)事業(yè)單位檔案以及職工、出生醫(yī)學(xué)證明、婚姻、復(fù)退、援建檔案等民生檔案接收進(jìn)館工作，高質(zhì)量做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興“兩類檔案”和重大活動、重特大事件、重點(diǎn)工程、重要人物“四重”檔案歸集，記錄好留存好中國式現(xiàn)代化奮進(jìn)歷程中*的生動實(shí)踐。*.推進(jìn)檔案編研開發(fā)。一是有序推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目。推進(jìn)國家重點(diǎn)檔案保護(hù)與開發(fā)項(xiàng)目《民國*司法檔案開發(fā)研究》進(jìn)度，編纂、出版《*檔案館藏近代司法檔案輯考》（法院管理卷），做好未完成項(xiàng)目的申報。二是豐富編研成果。借助社會力量，編纂《丹陽姓氏尋蹤?quán)l(xiāng)鎮(zhèn)篇》《*檔案參考》等，服務(wù)中心大局，服務(wù)群眾文化需求。三是積極組織申報開發(fā)利用精品評選。鼓勵機(jī)關(guān)部門利用檔案開展編研，引導(dǎo)部門參與省檔案開發(fā)利用成果精品評選，申報數(shù)量力爭實(shí)現(xiàn)明顯提升。*.深化檔案管理服務(wù)。一是提供檔案查閱利用服務(wù)。在常態(tài)化做好查檔零距離、零收費(fèi)、零投訴基礎(chǔ)上，融入全國檔案查詢利用服務(wù)平臺，做好“異地查檔、便民服務(wù)”，擴(kuò)大就近查檔出證的鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量，有條件的地區(qū)將就近查檔服務(wù)延伸至行政村。二是制定市級檔案開放工作細(xì)則。根據(jù)《國家檔案館檔案開放辦法》《*省各級國家綜合檔案館檔案開放審核操作規(guī)程》，結(jié)合實(shí)際，制定*市檔案開放審核實(shí)施細(xì)則。三是按期完成審核開放。與檔案形成或保管單位建立協(xié)同審核機(jī)制，市檔案館完成*年度開放審核檔案的形成或保管單位審核工作，及時公開檔案開放目錄。四是全面推行三合一制度。依照《國家檔案局關(guān)于全面推行機(jī)關(guān)檔案分類方案、文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表三合一制度的通知》，開展培訓(xùn)，對各單位制訂的制度進(jìn)行審查，保證制度內(nèi)容符合工作實(shí)際。*.強(qiáng)化檔案安全。一是全面落實(shí)安全責(zé)任制。市檔案局對全市各級各類檔案館、市級部門單位開展各類形式的檔案安全檢查。各市、區(qū)檔案主管部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起檔案安全的監(jiān)管職責(zé)，對本行政區(qū)域內(nèi)的檔案安全工作加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)。各級各類檔案館、立檔單位切實(shí)擔(dān)負(fù)起檔案安全的主體責(zé)任，開展常態(tài)化安全自查和問題整改。二是開展安全檢查“回頭看”。對執(zhí)法檢查、專項(xiàng)檢查等各類檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題開展“回頭看”，以釘釘子精神，督促問題逐一整改到位。三是強(qiáng)化檔案實(shí)體和信息安全管理。在館室建設(shè)中貫徹綠色發(fā)展理念，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)安全管理制度，配備庫房安全設(shè)施設(shè)備，完善保護(hù)措施，牢牢守住檔案安全工作底線。加大資金和人力投入，提升檔案信息基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備和軟硬件安全水平，做好電子檔案異地異質(zhì)備份工作，保障檔案數(shù)字資源安全。四、突出科技強(qiáng)檔，加強(qiáng)檔案人才隊伍建設(shè)*.推進(jìn)檔案信息化建設(shè)。一是啟動國家級數(shù)字檔案館建設(shè)。根據(jù)國家、省、市檔案部門“十四五”檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，啟動市檔案館國家級數(shù)字檔案館創(chuàng)建工作，在檔案數(shù)字化工作相對較好的市、區(qū)同步推進(jìn)此項(xiàng)工作。二是部署國產(chǎn)化數(shù)字檔案室管理系統(tǒng)。按照國家、省檔案部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完成基于信創(chuàng)基礎(chǔ)的數(shù)字檔案室管理系統(tǒng)開發(fā)和部署工作，實(shí)現(xiàn)純國產(chǎn)化軟硬件環(huán)境中電子文件和元數(shù)據(jù)的全生命周期管理。選取部分檔案信息化程度較高、滿足國家檔案局相關(guān)要求的市級機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，開展國家級數(shù)字檔案室的創(chuàng)建工作。三是開展專業(yè)檔案數(shù)字化。在確保市檔案館館藏文書檔案數(shù)字化率*％的基礎(chǔ)上，對館藏部分音視頻檔案、業(yè)務(wù)檔案等專業(yè)門類檔案進(jìn)行數(shù)字化加工，力爭相關(guān)門類檔案數(shù)字化率實(shí)現(xiàn)大幅提高。*.抓好檔案繼續(xù)教育。一是做好新檔案員上崗證申領(lǐng)。維護(hù)好*省檔案遠(yuǎn)程教育平臺的*人員信息，引導(dǎo)新檔案員進(jìn)行遠(yuǎn)程培訓(xùn)、網(wǎng)上出證。有計劃地將常用的檔案業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范加入檔案微信公眾號內(nèi)容，方便新檔案員開展工作。二是開展多層次、針對性培訓(xùn)。根據(jù)我市機(jī)關(guān)部門檔案工作現(xiàn)狀，聯(lián)合省檔案學(xué)會和相關(guān)高校，對全市檔案業(yè)務(wù)骨干開展檔案專業(yè)理論培訓(xùn)，對全市機(jī)關(guān)部門單位檔案人員開展檔案基礎(chǔ)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，優(yōu)化課程設(shè)置，讓培訓(xùn)學(xué)習(xí)成果較好應(yīng)用于工作實(shí)踐，提升檔案工作者實(shí)操能力，激發(fā)檔案人才創(chuàng)新能力，推動檔案事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。*.注重檔案隊伍建設(shè)。一是注重檔案隊伍梯隊建設(shè)。通過轉(zhuǎn)任、遴選、招考等方式，解決各級檔案館人員缺乏問題。二是多措并舉提升業(yè)務(wù)水平。鼓勵聘用資深檔案專家作為年輕干部的業(yè)務(wù)導(dǎo)師，結(jié)對傳幫帶，提升年輕干部專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。通過“蘭臺講堂”、“讀書分享”等活動，開展檔案理論研討、技能比武，搭建業(yè)務(wù)溝通交流平臺。三是營造良好人才氛圍。加強(qiáng)檔案專家人才庫建設(shè)，實(shí)行動態(tài)管理，不斷優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。積極開展檔案職稱評審工作，鼓勵和支持各領(lǐng)域檔案人員參加職稱評審，提升全市檔案專業(yè)水平。注重培養(yǎng)政治素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)能力