山西朔州山陰金海洋五家溝煤業(yè)有限公司400萬(wàn)噸-年礦井整合開(kāi)采項(xiàng)目 環(huán)評(píng)報(bào)告

山西朔州山陰金海洋五家溝煤業(yè)有限公司400萬(wàn)噸/年礦井整合開(kāi)采項(xiàng)目山西清澤陽(yáng)光環(huán)保科技有限公司II級(jí)保護(hù)的要求留設(shè)15m圍護(hù)帶、I級(jí)保護(hù)的要求留設(shè)20m圍護(hù)帶，在圍護(hù)帶的基礎(chǔ)上，松散層按45度投影留設(shè)保護(hù)煤柱，巖層按72度投影留設(shè)保護(hù)煤柱；采空區(qū)、斷層防水煤柱留設(shè)30m；井田邊界保護(hù)煤柱留設(shè)20m。如果開(kāi)采過(guò)程中井田范圍的村莊居民房屋出現(xiàn)了墻體開(kāi)裂、倒塌等影響，應(yīng)由山西朔州山陰金海洋五家溝煤業(yè)有限公司負(fù)責(zé)賠償和解決村民安全居住的問(wèn)題。對(duì)地表水環(huán)境影響保護(hù)措施本項(xiàng)目煤層開(kāi)采產(chǎn)生的導(dǎo)水裂隙帶高度波及到了二疊系下統(tǒng)山西組，受影響的含水層主要是太原組砂巖裂隙含水層、山西組砂巖裂隙含水層，不會(huì)導(dǎo)通地表造成影響，且井田范圍內(nèi)地表水系不發(fā)育，黃土沖溝內(nèi)平時(shí)干涸無(wú)水，僅在雨季有短暫洪水排泄，流量變化大，時(shí)間短，因此不會(huì)對(duì)地表水匯流條件造成影響。評(píng)價(jià)要求掌握季節(jié)性泄洪溝河道枯、豐水期之間的規(guī)律，采取必要的防治措施，并應(yīng)及時(shí)巡查，及時(shí)填充可能的地表裂縫。對(duì)淺層地下水和居民飲用水影響保護(hù)措施煤礦開(kāi)采對(duì)淺層地下水會(huì)造成一定的影響，開(kāi)采期間出現(xiàn)的裂縫應(yīng)及時(shí)填補(bǔ)，同時(shí)結(jié)合水土保持植樹(shù)種草，涵養(yǎng)水源，改善生態(tài)環(huán)境，以保護(hù)淺層地下水。煤礦的開(kāi)采造成地表裂縫、地表變形，有可能會(huì)使為村莊供水的管道等破裂等使村民供水受到影響，同時(shí)由于地表塌陷產(chǎn)生的導(dǎo)水裂隙帶使地下水流失，造成村民飲用水井內(nèi)的水位下降，水質(zhì)變差從而影響村民飲水。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)踏勘、走訪了解到，井田周邊村莊潛水井雖然有水，但村民目前生活用水由礦上深水井提供，本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期煤層的開(kāi)采對(duì)對(duì)奧灰含水層影響較小，因此本項(xiàng)目不會(huì)對(duì)周邊村莊居民生活用水造成太大影響。對(duì)采動(dòng)影響土地的水土保持措施井田內(nèi)地表受采動(dòng)影響產(chǎn)生裂縫、滑坡、塌方的破壞現(xiàn)象，將加劇水土流失。（1）對(duì)裂縫治理措施根據(jù)裂縫寬度大小，對(duì)較小裂縫經(jīng)耕地平整即恢復(fù)原狀，對(duì)裂縫采用充填、平整的順序，使耕地恢復(fù)原狀，以減小雨水侵蝕，減輕水土流失。（2）對(duì)塌方滑坡的治理措施較陡的土崖和坡度大于45°以上的山坡受采動(dòng)影響有發(fā)生塌方或滑坡的可能。在采動(dòng)影響活動(dòng)期，對(duì)塌方或沿邊緣做排水溝，減少降水進(jìn)入塌方或滑坡處，以防止水土流失，同時(shí)可減緩塌方或滑坡加劇。待影響停止穩(wěn)定后，在塌方體進(jìn)行護(hù)坡工程，對(duì)滑坡采取滑坡治理工程，主要以植物護(hù)坡為主，工程護(hù)坡為輔的綜合治理措施。對(duì)采動(dòng)影響土地的土地復(fù)墾對(duì)由于地表塌陷引起的土地破壞，可以通過(guò)制定土地復(fù)墾計(jì)劃，實(shí)施土地復(fù)墾進(jìn)行恢復(fù)。本著“誰(shuí)破壞，誰(shuí)復(fù)墾”的原則，采動(dòng)影響破壞的土地由礦方進(jìn)行土地復(fù)墾。土地復(fù)墾后根據(jù)土地破壞程度的不同，采取不同的方式。對(duì)破壞較嚴(yán)重的土地，進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)土地耕種，并按有關(guān)土地法規(guī)定給土地使用者一定的補(bǔ)償。破壞嚴(yán)重的土地、并使土地絕產(chǎn)，應(yīng)作為征地處理。實(shí)施土地復(fù)墾工程時(shí)，應(yīng)在采動(dòng)停止后進(jìn)行，在采動(dòng)過(guò)程中可做些防止水土流失的工程。根據(jù)采區(qū)接替順序制定復(fù)墾規(guī)劃，并積極籌集復(fù)墾費(fèi)，鼓勵(lì)土地使用者進(jìn)行土地復(fù)墾，并取得當(dāng)?shù)卣闹С趾团浜?。土地?fù)墾時(shí)在確定對(duì)環(huán)境無(wú)影響前提下，以礦井排放的矸石作為充填材料，這樣，既消除了矸石對(duì)環(huán)境的影響，又治理塌陷區(qū)。①土地破壞情況分析根據(jù)首采區(qū)破壞土地狀況，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀粭l件，通過(guò)適宜性分析，確定其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的復(fù)墾模式。地表塌陷下沉盆地以顯現(xiàn)地表破壞現(xiàn)象為主要特征，對(duì)土地的破壞呈現(xiàn)局部特征，分為三種類型：a、井田內(nèi)塌陷預(yù)測(cè)小于10mm的區(qū)域，基本不受影響；b、塌陷預(yù)測(cè)深度大于等于12835mm的區(qū)域，斑塊面積較大，基本不傾斜，多集中在塌陷中央地帶，破壞影響輕微，不影響農(nóng)田耕種及植被生長(zhǎng)；c、塌陷預(yù)測(cè)大于10mm小于12835mm的區(qū)域，處于塌陷程度較集中的塌陷盆地邊緣地帶，傾斜程度大，影響較大。塌陷深度h≥12835mm的區(qū)域耕地生產(chǎn)力基本不受影響，進(jìn)行簡(jiǎn)單平整后即可維持原有耕種水平；10mm＜h＜12835mm區(qū)域的耕地大部分可正常耕種，但局部地區(qū)產(chǎn)量受到影響，這部分耕地是進(jìn)行復(fù)墾的重點(diǎn)。②土地復(fù)墾a、草地的復(fù)墾為了避免對(duì)土壤有較大的擾動(dòng)，對(duì)井田內(nèi)受影響的草地進(jìn)行自然恢復(fù)為主，人工恢復(fù)為輔的措施。嚴(yán)重地段封山育草，以減少水土流失?；謴?fù)步驟如下：Ⅰ、裂縫處理是塌陷草地整理最主要的方式。裂縫處理措施如前所述；Ⅱ、塌陷嚴(yán)重的草地，根據(jù)黃土層的厚度，選擇不同的整地方式。黃土層較厚的緩坡地段，人工栽植側(cè)柏、油松、金銀花、苜蓿等植被；黃土層較薄的陡坡地段，可多修水平階等。具體平整規(guī)格類同塌陷林地整理；Ⅲ、土地整理后，選擇優(yōu)良草種，進(jìn)行草地改良，發(fā)展畜牧業(yè)；Ⅳ、嚴(yán)禁過(guò)度放牧，尤其在復(fù)墾恢復(fù)階段；Ⅴ、有條件的地塊，可根據(jù)市場(chǎng)需求改變土地用途，或用作耕地；或用作經(jīng)濟(jì)林地；或用作退耕還林、還草之地。b、耕地的復(fù)墾α.塌陷裂縫的復(fù)墾裂縫位置一般發(fā)生在采空區(qū)正上方或地表移動(dòng)盆地內(nèi)邊緣區(qū)與中間區(qū)。且分布極不規(guī)則。針對(duì)不同地層構(gòu)造和土層厚度，裂縫處理方案及工藝如下：Ⅰ、對(duì)輕度、中度破壞，土層較厚、裂縫未貫穿土層的土地，采用黃土填堵法。將裂縫挖開(kāi)，填土夯實(shí)。Ⅱ、對(duì)破壞程度嚴(yán)重、裂縫透穿土層的土地，按反濾層的原理去填堵裂縫、孔洞。首先用粗礫石填堵孔隙，其次用次粗礫，最后用砂、細(xì)砂、土填堵。當(dāng)塌陷穩(wěn)定，用反濾層填堵后，可防止水土流失，使生態(tài)逐漸恢復(fù)。Ⅲ、對(duì)井田內(nèi)溝谷底部出現(xiàn)的裂縫，依據(jù)破壞程度和裂縫是否影響礦井生產(chǎn)區(qū)別對(duì)待。破壞程度輕微，不影響礦井生產(chǎn)，對(duì)其它各個(gè)方面也沒(méi)有多大損害，則按一般處理方法處理。β.塌陷旱(坡)地的復(fù)墾旱地塌陷地區(qū)，通過(guò)簡(jiǎn)單的人工填堵裂縫、平整，即可恢復(fù)土地的耕種能力。因此，開(kāi)采后應(yīng)對(duì)塌陷的旱(坡)地以人工填堵裂縫為主，具體方法如上；復(fù)墾時(shí)要嚴(yán)格控制施工區(qū)域，規(guī)范操作，減小水土流失現(xiàn)象發(fā)生。對(duì)破壞較嚴(yán)重的局部地區(qū)，可按照當(dāng)?shù)氐牧謽I(yè)政策進(jìn)行退耕還林措施，具體步驟如下：Ⅰ、平整塌陷的耕地。Ⅱ、沿山系按等高線，以魚鱗坑、水平階整地為主，選擇側(cè)柏、油松、金銀花為主栽物種，做到了適地適樹(shù)。Ⅲ、根據(jù)治理范圍的特點(diǎn)，修筑土谷坊，打溝土埂，建設(shè)生物埂，做到了田、林、路、溝綜合治理，喬、灌、草治理模式科學(xué)規(guī)范。對(duì)于采煤過(guò)程中造成的耕地?fù)p失應(yīng)采取措施進(jìn)行復(fù)墾，破壞嚴(yán)重?zé)o法復(fù)墾的耕地應(yīng)進(jìn)行必要補(bǔ)償，根據(jù)耕地破壞的程度不同對(duì)受損農(nóng)民進(jìn)行經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，補(bǔ)償金額按照朔州市國(guó)土資源局制定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，保證受損農(nóng)民的生活質(zhì)量不會(huì)降低。經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)臅r(shí)間從受到破壞的當(dāng)年起到土地復(fù)墾后恢復(fù)有生產(chǎn)能力為止。6.2.5運(yùn)營(yíng)期噪聲污染防治措施分析本次項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期產(chǎn)噪設(shè)備主要有：風(fēng)機(jī)、泵類、坑木加工房電鋸及物料運(yùn)輸?shù)取Ｖ饕氖怯捎跈C(jī)械的撞擊、摩擦、轉(zhuǎn)動(dòng)等而引起的機(jī)械性噪聲以及由于氣流的起伏運(yùn)動(dòng)或氣體動(dòng)力引起的空氣動(dòng)力性噪聲。目前采取的噪聲防治措施如下：（1）生產(chǎn)區(qū)與生活辦公區(qū)分開(kāi)布設(shè)，兩區(qū)有輔助建筑相隔，并考慮地形、聲源方向性、噪聲強(qiáng)弱和綠化等因素，利用地形、輔助廠房、樹(shù)木等阻擋噪聲的傳播；（2）高噪聲設(shè)備如空壓機(jī)、真空泵、電鋸、泵類、振動(dòng)篩、鼓引風(fēng)機(jī)等設(shè)備置于室內(nèi)，利用建筑物隔聲。（3）水泵、風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)選用高隔振系數(shù)材料，選用鋼彈簧與橡膠復(fù)合串聯(lián)式隔振基礎(chǔ)，減少向樓板等支承結(jié)構(gòu)傳振。（5）鍋爐房、空氣加熱器將鼓引風(fēng)機(jī)及水泵等設(shè)于專門的房間內(nèi)，在鼓引風(fēng)機(jī)管道上安裝消聲器，水泵進(jìn)出口管道端用柔性接頭取代鋼性接頭等。（6）通風(fēng)機(jī)房在排風(fēng)道風(fēng)道內(nèi)安裝消聲器，并安裝擴(kuò)散器，在出風(fēng)口處加隔聲罩降低通風(fēng)機(jī)房噪聲影響。（7）在廠界四周、高噪聲車間周圍、場(chǎng)區(qū)道路兩側(cè)種植灌木、喬木和林帶綠化，起到阻止噪聲傳播的作用。在場(chǎng)地內(nèi)空地及生活區(qū)布置花壇、種植草坪美化環(huán)境。（8）水泵房各種水泵進(jìn)出口連接管采用柔性連接方式，防止振動(dòng)傳播造成危害。6.2.6運(yùn)營(yíng)期固體廢物污染防治措施分析本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期固體廢物主要有矸石、生活垃圾、爐渣、脫硫渣、除塵灰、危險(xiǎn)廢物等。矸石處理（1）外送電廠保證性根據(jù)估算，礦井投產(chǎn)后矸石產(chǎn)量合計(jì)約3萬(wàn)t/a，主要為手選矸石，全部送往山西永皓煤矸石發(fā)電有限公司2*50MW煤矸石發(fā)電機(jī)組進(jìn)行矸石發(fā)電，不能利用送原有臨時(shí)矸石場(chǎng)填埋處置。山西永皓煤矸石發(fā)電有限公司位于朔州市山陰縣金海洋工業(yè)園區(qū)，內(nèi)設(shè)有兩臺(tái)50MW發(fā)電機(jī)組，配置兩臺(tái)220t/h循環(huán)流化床鍋爐。環(huán)保部以環(huán)驗(yàn)【2011】46號(hào)關(guān)于山西永皓煤矸石發(fā)電有限公司2*50MW煤矸石發(fā)電機(jī)組技改工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收。據(jù)了解，山西永皓煤矸石發(fā)電有限公司2×50兆瓦煤矸石發(fā)電機(jī)組技改工程年消耗煤矸石量約為70萬(wàn)噸，矸石來(lái)源主要來(lái)源于金海洋洗煤廠洗選矸石和下屬煤礦的矸石，本項(xiàng)目矸石產(chǎn)生量較小，矸石電廠能全部接納本礦矸石。(2)掘進(jìn)矸石不出井的可行性分析掘進(jìn)矸石不出井，全部用于充填井下舊巷道。回填方案如下：本次擴(kuò)建項(xiàng)目開(kāi)拓工程主要集中在高山區(qū)，煤層傾角較緩，一般3°～6°，地質(zhì)構(gòu)造簡(jiǎn)單，未發(fā)現(xiàn)陷落柱、巖漿巖侵入，根據(jù)地質(zhì)資料和開(kāi)拓實(shí)見(jiàn)，井田內(nèi)無(wú)大的斷裂構(gòu)造。由于主要大巷和回采巷道都布置在煤層里，掘進(jìn)期間不會(huì)產(chǎn)生大量矸石，只在巷道立交處和過(guò)小斷層時(shí)產(chǎn)生的少量矸石，因此，采取矸石不升井，全部充填井下廢棄巷道的處理方式。為此編制井下矸石充填舊巷技術(shù)方案，在實(shí)際生產(chǎn)中照此執(zhí)行。一、充填巷道及能力初期利用高山區(qū)東部舊巷做為矸石充填地點(diǎn)，按充填飽滿系數(shù)取0.7，矸石實(shí)方膨脹系數(shù)取1.6計(jì)算。高山區(qū)東部有8條舊有巷道，巷道高5m，寬3m，凈斷面15m2，每條巷平均長(zhǎng)度620m，可充填矸石：8*5m*3m*500m*0.7/1.6=32550m3；初期可利用現(xiàn)有舊巷充填矸石合計(jì)：后期根據(jù)回采工作面的布置，在留設(shè)的大巷保安煤柱內(nèi)開(kāi)掘煤巷。當(dāng)前，因綜采面設(shè)備列車和皮帶機(jī)的儲(chǔ)帶系統(tǒng)長(zhǎng)，當(dāng)工作面采完，剩余煤柱為100m，而大巷保安煤柱按規(guī)程要求需留設(shè)50m，故可在50m二、充填方法充填系統(tǒng)由車場(chǎng)、防爆機(jī)動(dòng)車、防爆鏟板車、充填巷道等組成。充填巷車場(chǎng)可利用綜采面順槽，根據(jù)需要可施工倒車硐室，在車場(chǎng)中施工車輛卸載點(diǎn)，按照車輛的大小、高度根據(jù)需要挑頂，然后支護(hù)即可。防爆機(jī)動(dòng)車將矸石運(yùn)至卸載點(diǎn)自卸，防爆鏟板車將矸石鏟運(yùn)至充填巷道迎頭。三、安全技術(shù)措施1、充填巷道支護(hù)要求完好，不得出現(xiàn)片幫、冒頂現(xiàn)象，有幫頂隱患及時(shí)處理。2、確保機(jī)動(dòng)車、裝載機(jī)行走路線道路平整，排凈積水、清凈浮塊。3、加強(qiáng)通風(fēng)管理，矸石充填巷道按掘進(jìn)巷道管理，采用局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)，局部通風(fēng)機(jī)設(shè)專人看管，實(shí)現(xiàn)雙風(fēng)機(jī)雙電源并能自動(dòng)切換。在充填期間將風(fēng)筒維護(hù)好，避免在作業(yè)時(shí)刮壞風(fēng)筒。隨充填進(jìn)度及時(shí)回撤風(fēng)筒，保證風(fēng)筒出風(fēng)口距充填地點(diǎn)不大于3m。4、在矸石充填期間，派專職瓦檢員每班至少檢查3次瓦斯及CO等有毒有害氣體情況。瓦斯超限嚴(yán)禁作業(yè)，如有異常情況及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度，并采取措施積極處理。5、加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控。在矸石充填巷道工作面、回風(fēng)流及密閉前加設(shè)1臺(tái)瓦斯傳感器及回風(fēng)加設(shè)1臺(tái)CO傳感器，CO傳感器報(bào)警點(diǎn)：≥0．0024%；工作面瓦斯傳感器報(bào)警點(diǎn)：瓦斯?jié)舛取?．0%。每天對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，確保監(jiān)測(cè)系統(tǒng)靈敏、可靠。施工單位對(duì)消防火系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)，瓦檢員對(duì)維護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)不合格與施工單位現(xiàn)場(chǎng)跟班干部聯(lián)系或匯報(bào)礦調(diào)度，情節(jié)嚴(yán)重時(shí)給予停止充填工作。6、充填完畢后，必須及時(shí)將舊巷封閉嚴(yán)密。（3）矸石場(chǎng)堆存根據(jù)調(diào)查，目前礦井生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的矸石主要有掘進(jìn)矸石、手選矸石。目前矸石場(chǎng)建設(shè)現(xiàn)狀為：在西側(cè)建設(shè)有運(yùn)矸道路，寬4m，混凝土路面，長(zhǎng)約2.3km，其中矸石場(chǎng)區(qū)域長(zhǎng)約380m；在矸石場(chǎng)區(qū)域運(yùn)矸道路西側(cè)建設(shè)有截水溝，長(zhǎng)約380m；在矸石場(chǎng)區(qū)域東側(cè)緊鄰金龍皮帶走廊，在走廊東側(cè)建設(shè)有截水溝，長(zhǎng)約230m；在溝底建設(shè)有排水涵洞，長(zhǎng)約220m，涵洞直徑0.8m；底部平整后敷設(shè)有土工膜；下游建設(shè)攔渣壩，長(zhǎng)約110m，高3m。矸石場(chǎng)按照原環(huán)評(píng)進(jìn)行建設(shè)，并通過(guò)了環(huán)境保護(hù)部的驗(yàn)收。目前矸石堆存現(xiàn)狀為：矸石場(chǎng)目前堆存范圍約2.3ha，已堆存兩層，平均堆高4m，堆存容積8.2萬(wàn)m3，其中矸石容積90%，約為7.3萬(wàn)m3，約13萬(wàn)噸。堆存過(guò)程為：首先平整溝底，后壓實(shí)、敷設(shè)土工布、堆放矸石3m（1536m平臺(tái)）、覆土0.3m、堆放矸石3m（1539m平臺(tái)）、覆土0.3m。目前形成1539m平臺(tái)。目前覆土恢復(fù)現(xiàn)狀：目前全區(qū)均已經(jīng)覆土、平整，覆土厚度0.5m，在矸石場(chǎng)北部區(qū)域栽植油松，面積0.06ha。其他區(qū)域覆土后自然恢復(fù)，目前有雜草生長(zhǎng)。存在的問(wèn)題：堆積壩坡角約45°，大于設(shè)計(jì)要求的1：2，應(yīng)對(duì)邊坡進(jìn)行削整。邊坡治理后應(yīng)進(jìn)行覆土、綠化。本次臨時(shí)矸石場(chǎng)占地范圍：在矸石場(chǎng)堆存現(xiàn)狀下，再增設(shè)一個(gè)平臺(tái)（1542m平臺(tái)），避開(kāi)目前已經(jīng)種植油松區(qū)域。該區(qū)域占地面積約1.6ha，堆高3m，可堆存容積4.8萬(wàn)m3，其中矸石4.3萬(wàn)m3，約7.8萬(wàn)噸。手選矸石量為3萬(wàn)噸/年，可滿足2.6年暫存要求。整改要求：對(duì)邊坡削整，坡比1：2，并覆土、綠化；對(duì)本次不再使用的0.7ha區(qū)域?qū)嵤┚G化工程。爐渣、脫硫渣處理山陰縣炫昂建材有限公司位于山陰縣金海洋北周莊工業(yè)園區(qū)，生產(chǎn)線規(guī)模為2500t/d，采用新型干法預(yù)熱窯外分解的回轉(zhuǎn)窯生產(chǎn)工藝，原料為石灰石、砂巖、粉煤灰、鍋爐爐渣、灰渣、鐵礦粉等。粉煤灰、爐渣等燃料在水泥生產(chǎn)的前半線代替部分硅鋁質(zhì)原料摻入，在水泥生產(chǎn)的后半線作為活性混合材摻入，年消耗量44.3萬(wàn)t/a。本項(xiàng)目鍋爐爐渣、脫硫灰渣產(chǎn)生量約2286t/a，完全可以被該建材公司消納。山陰縣炫昂建材有限公司2500t/d熟料新型干法水泥生產(chǎn)線工程環(huán)境影響報(bào)告書已于2008年獲得山西省環(huán)境保護(hù)廳批復(fù)，批復(fù)文號(hào)為晉環(huán)函[2008]479號(hào)。本項(xiàng)目爐渣和脫硫渣全部送往山陰?kù)虐航ú挠邢薰咀鳛樗嘟ú脑鲜褂茫C合利用率100%。生活垃圾處理生活垃圾產(chǎn)生量81t/a。評(píng)價(jià)要求在廠區(qū)和生活區(qū)內(nèi)設(shè)置足夠數(shù)量的封閉式垃圾箱，送當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門指定地點(diǎn)填埋。危險(xiǎn)廢物本項(xiàng)目機(jī)械加工、設(shè)備檢修過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生少量的廢機(jī)油，產(chǎn)生量約為1.5t/a，根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》，廢機(jī)油為HW08危險(xiǎn)廢物本項(xiàng)目已按規(guī)范要求設(shè)置危廢暫存間，暫時(shí)儲(chǔ)存本項(xiàng)目產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物。危廢暫存間采取的措施如下：用以存放危廢儲(chǔ)存容器的地面為耐腐蝕硬化地面，且表面無(wú)裂縫；暫存間地面與裙角要用堅(jiān)固、防滲的材料建造；暫存間設(shè)置防漏裙角或儲(chǔ)漏盤，并設(shè)置氣體導(dǎo)出口；設(shè)計(jì)堵截泄露的裙腳，地面與裙腳所圍建的容積不低于堵截最大容器的最大儲(chǔ)量或總量的1/5；設(shè)置安全照明設(shè)施和觀察窗口；危廢暫存間應(yīng)為封閉空間，以防風(fēng)、防雨、防日曬。6.2.7運(yùn)營(yíng)期生態(tài)恢復(fù)措施分析生態(tài)環(huán)境影響治理與恢復(fù)原則根據(jù)《山陰縣生態(tài)功能區(qū)劃》，本項(xiàng)目井田生態(tài)功能所在地區(qū)劃為=1\*ROMANI—1北部黃土緩坡丘陵煤炭開(kāi)發(fā)與水土保持生態(tài)功能小區(qū)，結(jié)合項(xiàng)目所在地自然環(huán)境特征、項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)行特點(diǎn)，依據(jù)《環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則生態(tài)影響》的規(guī)定，確定本項(xiàng)目生態(tài)治理及恢復(fù)原則為：（1）自然資源損失的補(bǔ)償原則由于評(píng)價(jià)區(qū)域內(nèi)的自然資源（農(nóng)田植被、土壤）會(huì)因?yàn)榈V井開(kāi)采產(chǎn)生地表塌陷和變形造成一定程度的損耗，而這兩種資源的再生期較長(zhǎng)，恢復(fù)速度慢，具有生態(tài)和社會(huì)效益，因而必須執(zhí)行自然資源損失的補(bǔ)償原則。（2）自然生態(tài)體系受損區(qū)域恢復(fù)原則本項(xiàng)目影響最大的區(qū)域分為占地區(qū)（包括永久和臨時(shí)占地）和直接影響區(qū)，用地格局的變化影響了原有自然體系的功能，因此應(yīng)進(jìn)行生態(tài)學(xué)設(shè)計(jì)，盡量減少這種功能損失。根據(jù)區(qū)域環(huán)境特征，生態(tài)恢復(fù)重點(diǎn)地段以人工恢復(fù)為主，一般地段以自然恢復(fù)為主。（3）人類需求與生態(tài)完整性維護(hù)相協(xié)調(diào)的原則項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)行是人類利用自然資源滿足自身需求的行為，這種行為往往與生態(tài)完整性發(fā)生矛盾，生態(tài)保護(hù)的措施就在于盡力緩解這種矛盾，在自然體系可以承受范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)利用資源，為社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步服務(wù)。生態(tài)恢復(fù)治理目標(biāo)結(jié)合井田內(nèi)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、區(qū)域生態(tài)環(huán)境總體規(guī)劃，《山西省生態(tài)示范礦井生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》本項(xiàng)目生態(tài)綜合整治目標(biāo)為：①破壞土地復(fù)墾率≥90%；②裂縫處理率≥80%；③生物多樣性保持率≥90%；④采掘區(qū)綠化率每年遞增1%；⑤水土流失治理率≥60%。⑥工業(yè)廣場(chǎng)綠化率≥20%原有工程遺留生態(tài)環(huán)境問(wèn)題治理本次不再利用原有安榮煤礦工業(yè)場(chǎng)地，本次評(píng)價(jià)要求對(duì)安榮煤礦工業(yè)場(chǎng)地建筑全部拆除，井筒封閉，并對(duì)工業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)。高山區(qū)有8.02ha場(chǎng)地不再利用，擬進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)生態(tài)影響綜合整治措施（1）按照“誰(shuí)破壞，誰(shuí)治理”的原則，建設(shè)單位組織專門隊(duì)伍，結(jié)合開(kāi)采進(jìn)度，對(duì)采區(qū)上方出現(xiàn)的塌陷臺(tái)階或地表裂縫及時(shí)整平、填充；堅(jiān)決執(zhí)行“誰(shuí)開(kāi)發(fā)誰(shuí)保護(hù)、誰(shuí)破壞誰(shuí)治理”的政策，做到邊采礦、邊整治、邊復(fù)墾。將塌陷區(qū)治理與礦井建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施，在制定采礦計(jì)劃的同時(shí)，同步做好塌陷區(qū)治理規(guī)劃設(shè)計(jì)。礦方應(yīng)組織專門隊(duì)伍，掌握不同開(kāi)采時(shí)段采區(qū)地表出現(xiàn)的塌陷臺(tái)階或裂縫情況、井田地表移動(dòng)變形規(guī)律和巖層移動(dòng)參數(shù)，按照塌陷區(qū)整治原則，及時(shí)對(duì)塌陷、裂縫進(jìn)行整平、填充，為制定地表塌陷綜合防治措施提供科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)礦方采取相應(yīng)的保護(hù)措施，實(shí)現(xiàn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展。（2）結(jié)合山西省及山陰縣生態(tài)功能區(qū)劃，從礦區(qū)開(kāi)發(fā)、地表塌陷實(shí)際情況生態(tài)環(huán)境以及人口特點(diǎn)，全方位對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行合理規(guī)劃，根據(jù)山陰縣土地利用規(guī)劃，確定封育區(qū)、退耕還林區(qū)和復(fù)墾恢復(fù)區(qū)。本區(qū)人口密度較小，水資源相對(duì)貧乏，水量受自然影響程度較大，區(qū)內(nèi)植被覆蓋率較高、動(dòng)植物種類少、土壤貧瘠、水土流失輕微，生態(tài)系統(tǒng)抗人為干擾能力較強(qiáng)。同時(shí)，伴隨著煤炭資源開(kāi)采力度的加大，引起地表塌陷和部分地段地下水位的下降，使得生態(tài)系統(tǒng)趨于穩(wěn)定。對(duì)井田內(nèi)的林地，以封谷、禁牧為主，人工造林為輔，充分利用植被的自我修復(fù)能力，基本恢復(fù)自然植被景觀；對(duì)于農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，宜農(nóng)則農(nóng)，宜草則草，適宜耕作的地區(qū)，通過(guò)土地平整恢復(fù)土地功能，合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，求得最大的生態(tài)效益和社會(huì)效益。（3）針對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)人口密度小和生態(tài)系統(tǒng)好的現(xiàn)狀，結(jié)合國(guó)家對(duì)退耕還林及山陰縣土地利用規(guī)劃有關(guān)要求，對(duì)宜自然恢復(fù)的區(qū)段封育恢復(fù)。有關(guān)研究表明，黃土高原封禁多年的不同典型表明，即使干旱、半干旱地區(qū)，只要封山禁牧，在一定時(shí)期內(nèi)植被就能自然修復(fù)。評(píng)價(jià)區(qū)現(xiàn)有林地和草地通過(guò)封禁自然恢復(fù)植被是生態(tài)建設(shè)的主要途徑，人工建設(shè)是有效的輔助行為。（4）永久占地區(qū)、矸石場(chǎng)地及連接道路周圍實(shí)施綠化，以補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)的植被損失。工業(yè)場(chǎng)地、公路建設(shè)等輔助系統(tǒng)等工程的建設(shè)，將造成直接施工區(qū)域地表植被的完全破壞，施工區(qū)域一定范圍內(nèi)的植被也回遭到不同程度的破壞。為了補(bǔ)償項(xiàng)目建設(shè)的植被損失，項(xiàng)目在建設(shè)初期將綠化設(shè)計(jì)與工業(yè)場(chǎng)地美化相結(jié)合，選擇適應(yīng)本區(qū)氣候特點(diǎn)的耐干旱、防風(fēng)能力強(qiáng)的樹(shù)種，采用草灌喬植物相搭配的方式對(duì)工業(yè)場(chǎng)地、進(jìn)場(chǎng)公路和運(yùn)矸公路兩側(cè)進(jìn)行綠化美化。.1井田范圍內(nèi)的生態(tài)保護(hù)與恢復(fù)措施運(yùn)營(yíng)期由于采動(dòng)影響，井田范圍內(nèi)產(chǎn)生裂縫、滑坡、塌方等破壞現(xiàn)象，將加劇水土流失，本次評(píng)價(jià)提出以下措施：（1）對(duì)裂縫治理措施根據(jù)裂縫寬度大小，對(duì)較小裂縫經(jīng)耕地平整恢復(fù)原狀，對(duì)裂縫采取充填、平整的順序，使耕地恢復(fù)原狀，以減小雨水侵蝕，減輕水土流失。（2）對(duì)塌方、滑坡的治理措施在采動(dòng)影響活動(dòng)期，對(duì)塌方或滑坡沿邊緣做排水涵洞，減少降水進(jìn)入塌方或滑坡處，以防止水土流失，同時(shí)可減緩塌方或滑坡加劇。待影響停止穩(wěn)定后，在塌方體進(jìn)行護(hù)坡工程，對(duì)滑坡采取滑坡治理工程，主要以植物護(hù)坡為主，工程護(hù)坡為輔的綜合治理措施。（3）植樹(shù)造林、開(kāi)展綠化綠化是改善生態(tài)環(huán)境的最重要途徑之一。綠化具有蓄水、擋風(fēng)、固沙、降噪、改善小氣候、防止水土流失等功能。因此，在礦井開(kāi)發(fā)建設(shè)中，應(yīng)有綠化規(guī)劃，全民動(dòng)員、群策群動(dòng)，大面積地開(kāi)展植樹(shù)造林，選用適宜本地區(qū)生長(zhǎng)的植物栽種，在單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)中應(yīng)有綠化設(shè)計(jì)作為一項(xiàng)重要的環(huán)保工程來(lái)對(duì)待。土地復(fù)墾方案1、土地復(fù)墾原則根據(jù)首采區(qū)塌陷特征及土地利用規(guī)劃，提出首采區(qū)塌陷土地復(fù)墾原則如下：（1）與礦井開(kāi)采計(jì)劃相結(jié)合，合理安排，實(shí)施邊開(kāi)采、邊復(fù)墾、邊利用。（2）與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)規(guī)劃、氣象、土壤條件相結(jié)合，與當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)、道路等建設(shè)及山陰縣生態(tài)功能區(qū)劃統(tǒng)一考慮，進(jìn)行分地段綜合治理，與山陰縣土地利用總體規(guī)劃相協(xié)調(diào)，以便做到地區(qū)建設(shè)布局的合理性和有利生產(chǎn)、生活，美化環(huán)境、促進(jìn)生態(tài)的良性循環(huán)。（3）塌陷區(qū)復(fù)墾以填充復(fù)墾為主，采取對(duì)塌陷區(qū)進(jìn)行綜合整治，充填堵塞裂縫、平整土地，植樹(shù)造林和植被綠化等，恢復(fù)土地的使用能力。（4）塌陷區(qū)的利用方向與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃相協(xié)調(diào)，封山育林，提高植被覆蓋率；提高煤炭綜合利用與附加值，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，減輕環(huán)境污染和加強(qiáng)采空區(qū)生態(tài)恢復(fù)。（5）根據(jù)《山西省土地復(fù)墾實(shí)施辦法》及具體實(shí)施方法，制定本項(xiàng)目的土地復(fù)墾工作。2、復(fù)墾土地類型劃分根據(jù)被破壞土地狀況，結(jié)合本礦區(qū)土地復(fù)墾工作，通過(guò)適宜性分析，確定其恢復(fù)到可供利用狀態(tài)的復(fù)墾模式。此外，在開(kāi)采過(guò)程中，應(yīng)隨時(shí)觀察，進(jìn)行水土保持措施，防止水土流失。受采動(dòng)影響的范圍，被破壞的原坡度＞25°農(nóng)田，根據(jù)山陰縣林業(yè)局近年來(lái)的有關(guān)政策，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行退耕還林、封山育林。3、土地破壞狀況預(yù)測(cè)受到輕度破壞的林地由于樹(shù)木耕系生長(zhǎng)較深，不受塌陷影響；耕地通過(guò)風(fēng)力和雨水作用，一段時(shí)間后可恢復(fù)其生長(zhǎng)狀況，生產(chǎn)力基本不受影響，部分未恢復(fù)地區(qū)通過(guò)簡(jiǎn)單平整后即可維持原有耕種水平。受中度破壞的耕地通過(guò)機(jī)械或人工恢復(fù)后可繼續(xù)耕種，但產(chǎn)量在短期內(nèi)會(huì)受到限制。因此，受到中度破壞的耕地和草地是本次土地復(fù)墾和整治的重點(diǎn)。.1耕地復(fù)墾方案礦區(qū)預(yù)測(cè)沉陷損毀范圍內(nèi)耕地面積532.83hm2，其輕度損毀面積為277.84hm2，中輕度損毀面積178.58hm2，重度損毀面積76.41公頃。地表傾角小于15°，坡耕地改建為水平梯田的工程順序?yàn)楦麑邮焱羷冸x、平整土地以及耕層熟土覆蓋。1）地塊的平面設(shè)計(jì)平整臺(tái)階長(zhǎng)度、寬度及形狀確定原則主要考慮機(jī)械作業(yè)方便和滿足雨季排水的要求，同時(shí)還要考慮地形條件的限制因素。按照平整土地挖填土方量最小的原則，臺(tái)階長(zhǎng)邊應(yīng)沿等高線布設(shè)，臺(tái)階長(zhǎng)度一般以100~200m控制為宜，臺(tái)階寬度以20m左右控制為宜。因?yàn)榈V區(qū)地塊位置及其他條件限制，臺(tái)階形狀也可選擇為正方形、梯形或其他形狀。另外，為滿足雨季排水要求，臺(tái)階的縱向還應(yīng)保留1/300～1/500的比降。作為復(fù)墾工程的整體單元，復(fù)墾后土地的地塊平面劃分應(yīng)符合下列要求：（1）地塊面積盡量大一些，地塊數(shù)目和綜合整理工程量應(yīng)盡量少一些；（2）每一地塊平整后的傾斜方向和坡度應(yīng)基本一致；（3）平坦地區(qū)的地塊形狀應(yīng)盡量近似矩形、梯形和橢圓形，緩坡區(qū)的地塊沿等高線方向延伸為條帶形狀，地塊寬度一般應(yīng)不小于5m；（4）如果原有地塊符合上述要求，則應(yīng)以原有地塊作為整地單元。2）地塊的立面設(shè)計(jì)沉陷土地復(fù)墾平整后，地塊的立面應(yīng)符合下列要求:平坦地區(qū)的土地平整復(fù)墾后，其地面坡度應(yīng)不大于5°。緩坡地區(qū)的坡地因地制宜修整為隔坡式梯地，梯地應(yīng)沿等高線方向延伸，等高線方向的地面傾角不應(yīng)大于5°。垂直等高線方向的地面應(yīng)為水平或略有內(nèi)傾，內(nèi)傾角不超過(guò)1°，平整之前要進(jìn)行表土剝離。3）表土剝離先對(duì)裂縫進(jìn)行表土剝離，剝離厚度為30cm，就近存放于平整地塊的邊緣。不同損毀程度裂縫表土剝離的工程量計(jì)算方法如下：設(shè)沉陷裂縫間距為C，每畝裂縫條數(shù)為n，則每畝面積塌陷裂縫長(zhǎng)度為U，可按下列經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：土壤表土剝離寬度b為60cm，厚度h為30cm，則每畝塌陷地土壤剝離土方量為：V=U?b?h不同損毀程度相應(yīng)的裂縫的間距（C）和條數(shù)（n）等數(shù)據(jù)可參考表6-2，代入上述公式，可計(jì)算出不同塌陷損毀程度每畝塌陷地剝離土壤土壤量。表6-6每畝塌陷地土壤剝離土方量損毀程度裂縫間距C（cm)每畝裂縫條數(shù)n每畝裂縫長(zhǎng)度U（m）剝離寬度b（m）剝離厚度h（cm)每畝土壤剝離量（m3/畝）輕度60111.11000中度50226.670.6304.80重度40350.000.6309.004）平整土地由開(kāi)采沉陷預(yù)測(cè)可知，本井田煤層厚度變化不大，塌陷邊緣形成的塌陷坡會(huì)使原地貌按增加1°～5°的形態(tài)變化，因此地表塌陷總體上不會(huì)改變區(qū)域總體地貌類型，即地表傾角總體上維持原地貌形態(tài)不變。平整土地即可消除地表塌陷引起的附加坡度，平整后確保土地田面坡角小于5°，平整深度20cm，對(duì)地面進(jìn)行平整，在提高地面平整度的同時(shí)，并改善土壤的緊實(shí)層，有利于土壤保墑，從而提高抗旱防澇的能力。根據(jù)沉陷地不同損毀程度產(chǎn)生傾斜變形的附加坡度平均值，平整土地的每畝土方量（P）可按下列經(jīng)驗(yàn)公式計(jì)算：（6-6）式中：Δα為地表沉陷附加傾角按上式計(jì)算出該損毀程度沉陷地平整土地每畝挖（填）方量如表6-7。表6-7每畝塌陷地平整土地挖（填）土方量損毀程度塌陷附加傾角（o）每畝平整土地挖（填）土方量(m3)輕度15.83中度211.63重度317.46則每一損毀分區(qū)平整土地的土方量可按下式計(jì)算：（6-7）式中：F為圖斑面積（畝）。礦區(qū)平整土地工程量計(jì)算見(jiàn)表6-8。表6-8平整土地工程量表?yè)p毀區(qū)面積單位挖方工程量hm2m3/畝m3輕度277.845.8324321中度178.5811.6331184重度76.4117.46200.31合計(jì)532.83-55705.315）覆蓋表土將堆放儲(chǔ)存在裂縫附近的表土均勻覆蓋在裂縫上，覆蓋土方量與表土剝離量相同。6）土壤改良復(fù)墾區(qū)耕地的土壤以褐土為主，有機(jī)質(zhì)的含量偏低，保水性差、透氣良好，而且所覆土壤也并非所有都是耕作層土壤，所以應(yīng)增施有機(jī)肥料，復(fù)墾后土地每畝施用商品有機(jī)肥300公斤，復(fù)合肥50公斤，結(jié)合深耕、深鋤蓄水保墑。.2林地復(fù)墾措施設(shè)計(jì)塌陷區(qū)林地復(fù)墾工程采用以生化措施為主，工程措施為輔的復(fù)墾方法，具體復(fù)墾工程包括充填裂縫工程和生化工程。充填裂縫工程與耕地復(fù)墾工程設(shè)計(jì)相同，在此不贅述。林地生化工程包括兩種方案:一是對(duì)受損的樹(shù)木，及時(shí)扶正樹(shù)體，適時(shí)進(jìn)行管理，包括澆水、施肥等措施，保證其正常生長(zhǎng)；二是對(duì)已枯死的樹(shù)木進(jìn)行人工補(bǔ)植。有林地以種植喬木的方式補(bǔ)植，灌木林地以灌草相結(jié)合的方式補(bǔ)植，其他林地以喬灌草相結(jié)合的方式補(bǔ)植。補(bǔ)植工程量根據(jù)所預(yù)測(cè)的損毀程度以及產(chǎn)生的裂隙長(zhǎng)度和相關(guān)經(jīng)驗(yàn)值確定，輕度損毀補(bǔ)植量取總面積的20%，中度損毀補(bǔ)植量取總面積的30%，重度損毀補(bǔ)植量取總面積的50%。1）栽植樹(shù)種本方案工程設(shè)計(jì)在復(fù)墾區(qū)內(nèi)實(shí)施的林地恢復(fù)工程如下：有林地復(fù)墾區(qū)：?jiǎn)棠驹灾灿退善渌值貜?fù)墾為有林地，喬木栽植油松。2）樹(shù)苗選擇選擇的植株要求健壯苗木通直圓滿，枝條茁壯，組織充實(shí)，不徒長(zhǎng)，木質(zhì)化程度高。根系發(fā)達(dá)而完整，主根短直，接近根頸一定范圍內(nèi)有較多的側(cè)根和須根，起苗后大根系無(wú)劈裂。具有完整健壯的頂芽。喬木樹(shù)苗應(yīng)該高度在20－30cm，胸徑在3-4cm，分枝點(diǎn)高度一致，具有3-5分布均勻，角度適宜的主枝。枝葉茂密，樹(shù)干完整。3）種植規(guī)格林地采用穴狀整地方式，喬木采用80×80×50cm的大穴整地，由于井田范圍內(nèi)，現(xiàn)森林覆蓋率偏低，提高喬木種植密度，株行距規(guī)格2m×3m，灌木林采用30×30×30cm的小穴整地，株行距規(guī)格1m×2m。草地不需做大幅度的整平，隨地面坡度起伏即可，以免引起水土流失，林下撒播草籽10kg／hm2。詳見(jiàn)植物配置方式表6-9，以及植被恢復(fù)典型設(shè)計(jì)圖見(jiàn)圖6-2。表6-9土地復(fù)墾植物配置方式表復(fù)墾前復(fù)墾方向復(fù)墾方式苗木規(guī)格種植樹(shù)種整地規(guī)格種植密度有林地有林地喬木胸徑1cm油松、檸條80×80×50cm2m×3m其他林地有林地喬灌草結(jié)合胸徑1cm喬木：油松80×80×50cm2m×3m灌高0.5m灌木：檸條30×30×30cm1m×2m草種：無(wú)芒雀麥、紫花苜蓿10kg／hm2表6-7沉陷區(qū)有林地復(fù)墾栽植工程量表復(fù)墾地類損毀程度油松面積hm2單位指標(biāo)株/hm2種（補(bǔ)）植比例種植數(shù)量株有林地輕度20.48166720%6828中度8.98166730%4490重度6.2166750%5168其他林地輕度86.54166720%28852中度46.38166730%23194重度22.79166750%1899.3草地復(fù)墾措施設(shè)計(jì)本復(fù)墾方案計(jì)劃將其他草地復(fù)墾為人工牧草地。復(fù)墾措施及工藝：遵循生態(tài)系統(tǒng)演替規(guī)律，選用適宜的先鋒植物和后續(xù)植物。礦區(qū)草地覆蓋率較低，復(fù)墾區(qū)土壤大部分為褐土，土質(zhì)較粗，肥力低，只能選擇耐旱和生長(zhǎng)量小，但適應(yīng)性強(qiáng)的草種。隨著環(huán)境的改善，通過(guò)適當(dāng)?shù)娜斯じ深A(yù)加速正向生態(tài)演替過(guò)程?？紤]本區(qū)特點(diǎn)，對(duì)草地采取撒播草種措施。原地類為草地，復(fù)墾為草地的地塊，生化工程主要是對(duì)受損地塊進(jìn)行植被綠化。由于項(xiàng)目區(qū)內(nèi)植被覆蓋率偏低，所以采取全面積撒播的方式，播種量為30kg/hm2，本方案中選用白羊草和紫花苜蓿，播種比例1：1，播種方式為撒播。沉陷區(qū)復(fù)墾草地面積195.87hm2，草地復(fù)墾撒播草種工程量見(jiàn)表6-8。表6-8沉陷區(qū)草地復(fù)墾工程量表?yè)p毀程度草地面積（hm2）撒播量kg/hm2種植比例撒播量kg輕度125.563020%249.45中度80.463030%556.44重度25.93050%1387.25合計(jì)231.92--2193.146.3服務(wù)期后恢復(fù)措施礦井服務(wù)期滿后，煤礦生產(chǎn)已基本停止，對(duì)環(huán)境造成污染影響的廢氣、廢水排放量已明顯減少，隨著生產(chǎn)設(shè)備和人員的撤離，最終消除對(duì)環(huán)境的影響。井下采動(dòng)引起的地表移動(dòng)、變形具有延遲性，未復(fù)墾的矸石場(chǎng)、廢棄的工業(yè)場(chǎng)地對(duì)生態(tài)環(huán)境及當(dāng)?shù)鼐坝^將造成明顯的影響，如不采取有效恢復(fù)措施，對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響將是長(zhǎng)期的。因此，服務(wù)期滿后的生態(tài)恢復(fù)及廢棄地的再利用必須引起高度重視。（1）生態(tài)環(huán)境恢復(fù)措施地表移動(dòng)變形影響和矸石場(chǎng)壓占土地，仍采用運(yùn)營(yíng)期的土地復(fù)墾和水土保持措施，使被破壞的土地、農(nóng)田得到治理，植被得以恢復(fù)，生態(tài)環(huán)境得到改善。地表塌陷恢復(fù)治理期按礦井停產(chǎn)后2年計(jì)，矸石場(chǎng)按1年計(jì)。（2）廢棄煤礦工業(yè)場(chǎng)地再利用措施對(duì)工業(yè)場(chǎng)地內(nèi)各種建筑設(shè)施可根據(jù)當(dāng)?shù)匦枰p方協(xié)商妥善處理，如辦公樓、食堂、燈房浴室、庫(kù)房等。對(duì)不能利用場(chǎng)地，宜進(jìn)行林業(yè)復(fù)墾，條件較好、投資差異不大時(shí)可進(jìn)行農(nóng)業(yè)復(fù)墾。廢棄地再利用治理期按1年計(jì)。（3）費(fèi)用列支礦井服務(wù)期滿后的治理費(fèi)用從礦井產(chǎn)量下降期的利潤(rùn)中需先留出。地表塌陷治理費(fèi)按常年所花費(fèi)用列支，矸石場(chǎng)復(fù)墾費(fèi)用按剩余工程量列支，廢棄地治理費(fèi)按預(yù)算列支。本項(xiàng)目對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)生態(tài)環(huán)境會(huì)產(chǎn)生局部不利影響，因此項(xiàng)目采取了較為完善的污染物防治措施、水土保持和綠化復(fù)墾措施。只要在加強(qiáng)工程施工、運(yùn)營(yíng)管理，保證各項(xiàng)環(huán)保措施到位的前提下，嚴(yán)格執(zhí)行水土保持及土地復(fù)墾方案，項(xiàng)目減少與運(yùn)營(yíng)對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)的生態(tài)影響可以降低到最低程度，帶來(lái)的環(huán)境影響是區(qū)域自然體系可以承受的。第七章環(huán)境影響經(jīng)濟(jì)損益分析7.1建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境代價(jià)分析環(huán)境代價(jià)指工程污染和破壞所造成的環(huán)境損失折算成經(jīng)濟(jì)價(jià)值。本次礦井建設(shè)工程投產(chǎn)后產(chǎn)生的污染對(duì)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)代價(jià)按下式估算：環(huán)境代價(jià)=A+B+C式中：A為資源和能源流失代價(jià)；B為對(duì)環(huán)境生產(chǎn)和生活資料造成的損失代價(jià)；C為對(duì)人群、動(dòng)植物造成的損失代價(jià)。（1）資源和能源流失代價(jià)（A）式中：Qi——某種排放物年累計(jì)量；Pi——排放物作為資源、能源的價(jià)格。結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)，本部分主要分析估算外排的污染物中資源價(jià)值較高的污染物流失的損失代價(jià)，主要是水資源的流失。本次工程煤塵排放量4.64t/a，估算年損失1.86萬(wàn)元/年，即：A=1.86萬(wàn)元/年。（2）生產(chǎn)生活資料損失代價(jià)（B）本項(xiàng)目雖可以做到達(dá)標(biāo)排放，排污量很少，但需繳納一定的排污費(fèi)，按6萬(wàn)元/年估算。另外對(duì)生產(chǎn)生活資料其它損失代價(jià)按照2萬(wàn)元/年估算。因此生產(chǎn)生活資料損失代價(jià)為8萬(wàn)元/年。（3）人群損失（C）由報(bào)告書對(duì)環(huán)境要素影響評(píng)價(jià)的結(jié)論，結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀弧⑸鐣?huì)環(huán)境現(xiàn)狀可以看出，按照本環(huán)評(píng)報(bào)告所規(guī)定的環(huán)保措施實(shí)施后，本項(xiàng)目工程污染的排放會(huì)得到有效的控制，可以全面實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放，對(duì)人體的影響輕微，但對(duì)采煤工人、車間操作工人有一定的影響，應(yīng)加強(qiáng)操作工的勞動(dòng)保護(hù)，以減小其健康損失，勞保所需費(fèi)用按5萬(wàn)元/年估算。因此人群損失代價(jià)為5萬(wàn)元/年。（4）生態(tài)環(huán)境損失（D）本工程投產(chǎn)后，煤炭開(kāi)采將會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成一定的損失，按開(kāi)采每噸煤2元計(jì)算，生態(tài)環(huán)境損失代價(jià)為800萬(wàn)元。綜上所述，工程環(huán)境代價(jià)為：194.86萬(wàn)元/年。7.2建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境成本分析建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境成本主要包括兩部分：工程環(huán)境保護(hù)措施投資和環(huán)保設(shè)施運(yùn)行及管理費(fèi)用（兩部分費(fèi)用不具有可加性）。（1）環(huán)保工程建設(shè)投資本工程總投資為49022.48萬(wàn)元，竣工驗(yàn)收新增環(huán)保投資約為470萬(wàn)元，占建設(shè)項(xiàng)目總投資的0.96%。（2）環(huán)保工程運(yùn)行管理費(fèi)用環(huán)境成本是指環(huán)保工程運(yùn)行管理費(fèi)用C。它包括折舊費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)用：C=C1+C2a、折舊費(fèi)C1環(huán)保設(shè)備折舊率按環(huán)保投資3%計(jì)算，費(fèi)用為14.1萬(wàn)元/年。b、運(yùn)行費(fèi)用C2包括設(shè)備維修費(fèi)、材料消耗費(fèi)、環(huán)保人員工資福利費(fèi)、科研咨詢費(fèi)、管理費(fèi)等。設(shè)備維修費(fèi)取環(huán)保投資的1.5%，為7.1萬(wàn)元/年。材料消耗主要是電力，其次為絮凝劑、消毒劑等化學(xué)藥物及生化處理費(fèi)用，估算費(fèi)用約為6萬(wàn)元/年。環(huán)保人員工資、福利費(fèi)按煤礦職工平均工資20000元/人·年計(jì)算，由于投產(chǎn)后需相應(yīng)專職環(huán)保人員2人，因此共計(jì)4萬(wàn)元?？蒲凶稍冑M(fèi)及環(huán)保設(shè)施管理費(fèi)取3萬(wàn)元/年。本項(xiàng)目的全部運(yùn)行費(fèi)用C2為20.1萬(wàn)元/年。綜上，本技改項(xiàng)目的環(huán)保工程運(yùn)行管理費(fèi)用為C=C1+C2=34.2萬(wàn)元/年；表7-1竣工驗(yàn)收后新增環(huán)保投資表類別污染源環(huán)保措施投資（萬(wàn)元）空氣鍋爐煙氣新建低壓脈沖袋式除塵+石灰石+石膏濕法脫硫工藝80廢水礦井涌水礦井水處理站新增深度處理裝置110生活污水改造主井場(chǎng)地和副井場(chǎng)地生活污水處理站130生態(tài)廢棄場(chǎng)地原有安榮煤礦工業(yè)場(chǎng)地生態(tài)恢復(fù)150合計(jì)470 7.3環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益是指采取環(huán)保治理措施獲取的直接經(jīng)濟(jì)效益。本項(xiàng)目在“三廢”治理的過(guò)程中注重了對(duì)資源、能源的回收利用，從而大大減少了生產(chǎn)過(guò)程中的資源流失。結(jié)合本工程特點(diǎn)，應(yīng)包括提高水重復(fù)利用率的節(jié)水經(jīng)濟(jì)效益、減少煤塵排放的經(jīng)濟(jì)效益、一定時(shí)期內(nèi)改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)評(píng)價(jià)各要素結(jié)論，估算工程采取各項(xiàng)環(huán)保措施的情況下可獲得環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益約83萬(wàn)元（節(jié)水量11.5萬(wàn)t/a，以每噸2元，節(jié)約資金23萬(wàn)元，少排放塵、SO2，減少了高濃度廢水的排放污染環(huán)境，節(jié)省排污、賠償費(fèi)等60萬(wàn)元）。7.4建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益分析（1）環(huán)保建設(shè)費(fèi)用占總建設(shè)投資比例（2）環(huán)境成本比率環(huán)境成本比率是指工程單位工程總經(jīng)濟(jì)效益所需的環(huán)保運(yùn)行管理費(fèi)用：（3）環(huán)境系數(shù) 環(huán)境系數(shù)指單位產(chǎn)值所需的環(huán)保運(yùn)行管理費(fèi)用：（4）環(huán)境代價(jià)比率環(huán)境代價(jià)比率是指單位經(jīng)濟(jì)效益所需的環(huán)境代價(jià)：（5）環(huán)境投資效益環(huán)境投資效益是指環(huán)境經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)保運(yùn)行管理費(fèi)用的比值：7.5小結(jié)五家溝積極響應(yīng)我山西省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策，采用較先進(jìn)的設(shè)備和技術(shù)。項(xiàng)目通過(guò)采取嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)措施，節(jié)約了能源消耗、減少了污染物排放、降低了生產(chǎn)成本，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有良好的社會(huì)效益。本項(xiàng)目市場(chǎng)前景良好、具有較好的贏利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，因此從經(jīng)濟(jì)上本項(xiàng)目是可行的。本項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)了對(duì)環(huán)保工程設(shè)施的投資力度，但是在建設(shè)和運(yùn)行中仍不可避免會(huì)對(duì)周圍群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)一定的影響，因此，企業(yè)在施工和運(yùn)行階段必須嚴(yán)格落實(shí)環(huán)評(píng)提出的各項(xiàng)環(huán)保措施。本項(xiàng)目從環(huán)境影響損益角度看，本工程的環(huán)境代價(jià)比率為4.18%，說(shuō)明本項(xiàng)目采取了相應(yīng)的環(huán)保治理措施后，所有的資源、能源均得到了很好的利用。雖然本項(xiàng)目工程的環(huán)境成本比率、環(huán)境系數(shù)較低，環(huán)境投資效益卻為1.52，說(shuō)明本項(xiàng)目建成后，污染治理設(shè)施的運(yùn)行基本可以做到保本運(yùn)行，在減輕環(huán)境污染的同時(shí)還可取得經(jīng)濟(jì)效益。這完全符合我國(guó)環(huán)境保護(hù)管理工作一貫堅(jiān)持的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三統(tǒng)一的原則，同時(shí)也符合經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展的基本原則。綜上所述，本建設(shè)工程在經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益三個(gè)方面均是可行的。第八章環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.1環(huán)境管理環(huán)境管理是以環(huán)境科學(xué)為基礎(chǔ)，運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、行政、教育等手段對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展過(guò)程中施加給環(huán)境的破壞和污染進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的和諧統(tǒng)一。隨著我國(guó)環(huán)保法規(guī)地完善及嚴(yán)格執(zhí)法，環(huán)境污染問(wèn)題將極大地影響企業(yè)的生存與發(fā)展，因此，環(huán)境管理應(yīng)作為企業(yè)管理工作中的重要組成部分，企業(yè)應(yīng)積極并主動(dòng)的預(yù)防和治理污染，提高全體員工的環(huán)境意識(shí)，避免因管理不善而產(chǎn)生的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，為企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。山陰縣礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)蘊(yùn)藏有豐富的煤炭、鐵礦等資源，尤其是以煤炭資源的開(kāi)發(fā)和綜合利用是本區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。山西朔州山陰金海洋五家溝煤業(yè)有限公司目前已設(shè)置環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。為保證本次的建設(shè)能夠從較高的層次上達(dá)到環(huán)境保護(hù)的要求，評(píng)價(jià)重申此項(xiàng)工作，規(guī)定企業(yè)設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，健全環(huán)境管理制度，制定環(huán)境管理計(jì)劃，完善企業(yè)的環(huán)境管理。依據(jù)評(píng)價(jià)報(bào)告書提出的主要環(huán)境問(wèn)題，本評(píng)價(jià)環(huán)境管理工作主要針對(duì)以下三方面的內(nèi)容進(jìn)行。一、環(huán)境計(jì)劃管理：包括企業(yè)現(xiàn)有工程淘汰計(jì)劃、企業(yè)污染防治計(jì)劃、企業(yè)日常環(huán)境管理工作計(jì)劃、環(huán)境保護(hù)投資計(jì)劃等，還包括完成區(qū)域環(huán)境污染控制所確定的目標(biāo)計(jì)劃；二、環(huán)境質(zhì)量管理：企業(yè)的環(huán)境質(zhì)量管理工作應(yīng)根據(jù)上級(jí)環(huán)境管理部門的具體意見(jiàn)及企業(yè)改造后的實(shí)際情況，對(duì)企業(yè)范圍內(nèi)的污染排放進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，積極組織進(jìn)行日常的環(huán)境監(jiān)測(cè)，保證區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)目標(biāo)；三、環(huán)境技術(shù)管理：確定防止企業(yè)污染和破壞的技術(shù)路線，積極執(zhí)行有關(guān)的污染控制政策，組織環(huán)境保護(hù)方面的技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)環(huán)境科學(xué)技術(shù)手段的提升。上述工作內(nèi)容要以“長(zhǎng)遠(yuǎn)”的觀點(diǎn)為出發(fā)點(diǎn)，最終形成協(xié)調(diào)、良好的企業(yè)環(huán)境管理體制。8.1.1環(huán)境管理體系的建立原則和重要性（1）環(huán)境管理體系的建立要在科學(xué)理論的指導(dǎo)下進(jìn)行，使其具有科學(xué)性和實(shí)用性，做到與生產(chǎn)管理工作有機(jī)地結(jié)合。（2）環(huán)境管理體系的建立要遵照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，制定相適應(yīng)的企業(yè)管理制度以及企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）企業(yè)的環(huán)境管理體系要與地方環(huán)保局的有關(guān)環(huán)境管理體系相銜接，做到信息的及時(shí)反饋。（4）企業(yè)的環(huán)境管理體系中要充分重視宣傳教育的功能，使環(huán)保法規(guī)、環(huán)保知識(shí)和保護(hù)環(huán)境的概念深入人心，樹(shù)立企業(yè)在社會(huì)中的良好形象。（5）企業(yè)的環(huán)境管理體系應(yīng)體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。將責(zé)任分解到每道工序，再使企業(yè)降低經(jīng)營(yíng)成本，獲得較好的利潤(rùn)的同時(shí)，使各項(xiàng)制度得以充分落實(shí)。8.1.2環(huán)境管理體系與職責(zé)（1）企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理體系環(huán)評(píng)規(guī)定企業(yè)建立以礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)，生產(chǎn)副礦長(zhǎng)兼管環(huán)保工作，各職能部門各負(fù)其職的環(huán)境管理體系，煤礦設(shè)置環(huán)?？?，設(shè)科長(zhǎng)一名，科員2名，負(fù)責(zé)全礦的環(huán)境管理工作。企業(yè)環(huán)境管理網(wǎng)絡(luò)見(jiàn)圖8-1。礦礦長(zhǎng)生產(chǎn)副礦長(zhǎng)、主管環(huán)保副礦長(zhǎng)環(huán)?？瓶崎L(zhǎng)日常環(huán)保工作日常環(huán)境監(jiān)測(cè)圖8-1企業(yè)環(huán)境管理組織網(wǎng)絡(luò)圖（2）管理機(jī)構(gòu)設(shè)置施工建設(shè)期，環(huán)?？茟?yīng)指派專人負(fù)責(zé)相關(guān)的環(huán)境保護(hù)管理工作，可與工程建設(shè)、監(jiān)理單位協(xié)同對(duì)此階段可能產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行控制。生產(chǎn)運(yùn)行期，環(huán)境管理工作由環(huán)保科具體負(fù)責(zé)。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)政策性、綜合性、科學(xué)性很強(qiáng)的工作，環(huán)?？迫藛T必須經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)，取得合格證書，持證上崗。此外，企業(yè)內(nèi)部須設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境日常監(jiān)測(cè)工作。（3）職責(zé)和任務(wù)A.礦長(zhǎng)總體負(fù)責(zé)企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作，領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)部門執(zhí)行國(guó)家的環(huán)境保護(hù)政策；負(fù)責(zé)上報(bào)和批準(zhǔn)企業(yè)環(huán)境保護(hù)相關(guān)的規(guī)章制度；從企業(yè)管理、人事、計(jì)劃、生產(chǎn)等方面為環(huán)境保護(hù)工作提供支持；從全局、長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度對(duì)本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作提出拓展性的要求，并協(xié)調(diào)資金支持；B.副礦長(zhǎng)（生產(chǎn)及環(huán)保）協(xié)同工作，領(lǐng)導(dǎo)和指揮制定各部門的環(huán)保方案，同時(shí)在環(huán)保行動(dòng)的實(shí)施中擔(dān)任協(xié)調(diào)、維持、評(píng)審和深化的工作；在企業(yè)內(nèi)部推廣和宣傳環(huán)保方案，收集員工意見(jiàn)和合理化建議；監(jiān)督環(huán)保方案的進(jìn)度和實(shí)施情況；負(fù)責(zé)與地方環(huán)保部門保持聯(lián)系，及時(shí)了解、傳達(dá)有關(guān)環(huán)保信息。C.環(huán)?？迫尕瀼芈鋵?shí)環(huán)保政策，監(jiān)督工程項(xiàng)目的各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)工作；制定本企業(yè)環(huán)境保護(hù)的近、遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，制定并檢查各項(xiàng)環(huán)境保護(hù)管理制度及其執(zhí)行情況；根據(jù)環(huán)保部門下達(dá)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)、污染物總量控制指標(biāo)，制定本企業(yè)的環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和實(shí)施措施，并在年度中予以落實(shí)；負(fù)責(zé)建立企業(yè)內(nèi)部環(huán)境保護(hù)責(zé)任制度和考核制度，協(xié)助企業(yè)完成圍繞環(huán)境保護(hù)的各項(xiàng)考核指標(biāo)；做好環(huán)保設(shè)施管理工作，建立環(huán)保設(shè)施檔案，保證環(huán)保設(shè)施按照設(shè)計(jì)要求運(yùn)行，定期檢查、定期上報(bào)，杜絕擅自拆除和閑置不用的現(xiàn)象發(fā)生；負(fù)責(zé)企業(yè)環(huán)境保護(hù)的宣傳教育工作，做好普及環(huán)境科學(xué)知識(shí)和環(huán)保法規(guī)的宣傳，樹(shù)立環(huán)保法制觀念；定期組織當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)部門對(duì)污染物進(jìn)行監(jiān)測(cè)檢查；負(fù)責(zé)與地方各級(jí)環(huán)保部門的聯(lián)系，按要求上報(bào)各項(xiàng)環(huán)保報(bào)表，并定時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)環(huán)保工作情況。組織、進(jìn)行企業(yè)日常環(huán)境保護(hù)的管理、基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)等方面的工作，包括矸石場(chǎng)的管理、綠化維護(hù)、環(huán)境保護(hù)設(shè)施日常檢查、場(chǎng)地內(nèi)污染防治設(shè)施的操作監(jiān)督等。D.具體生產(chǎn)單位與生產(chǎn)人員嚴(yán)格按照設(shè)備操作規(guī)程進(jìn)行，防止生產(chǎn)意外事故發(fā)生；保證環(huán)保設(shè)備正常、高效運(yùn)行，按規(guī)定進(jìn)行日常的維護(hù)；積極執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)保管理部門提出的相關(guān)決定；鼓勵(lì)提出新方法、新思路、建設(shè)議，提倡參與企業(yè)環(huán)境保護(hù)決策；特殊情況、特殊問(wèn)題要及時(shí)匯報(bào)，并及時(shí)進(jìn)行解決。8.1.3環(huán)境管理制度與環(huán)境管理計(jì)劃環(huán)境管理制度企業(yè)在健全了環(huán)境管理體制與管理機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，還必須健全環(huán)保管理規(guī)章制度，做到“有法可依、有章可循”，才能保證環(huán)保工作健康、持續(xù)的運(yùn)轉(zhuǎn)。各項(xiàng)規(guī)章制度應(yīng)體現(xiàn)環(huán)境管理的任務(wù)、內(nèi)容和準(zhǔn)則，使環(huán)境管理的特點(diǎn)和要求滲透到企業(yè)的各項(xiàng)管理工作中。本工程除應(yīng)執(zhí)行規(guī)定的相關(guān)規(guī)章制度外，應(yīng)根據(jù)自身的具體情況，制定相應(yīng)的環(huán)境管理制度，包括：（1）環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例；（2）環(huán)境管理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任制；（3）環(huán)保設(shè)施運(yùn)行與管理制度；（4）環(huán)境管理崗位責(zé)任制；（5）環(huán)境管理技術(shù)規(guī)程；（6）環(huán)境保護(hù)的考核制度；（7）環(huán)境保護(hù)獎(jiǎng)懲辦法；（8）污染防治控制措施實(shí)施方法；（9）環(huán)境污染事故管理規(guī)定；（10）清潔生產(chǎn)審計(jì)制度；（11）環(huán)境保護(hù)質(zhì)量管理規(guī)程；環(huán)境管理計(jì)劃針對(duì)本工程不同的工作階段，制定有關(guān)的環(huán)境管理計(jì)劃。見(jiàn)表8-1。表8-1各階段環(huán)境管理工作的具體內(nèi)容各階段環(huán)境管理工作計(jì)劃的具體內(nèi)容企業(yè)環(huán)境管理總要求①可研階段，委托評(píng)價(jià)單位進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)；④生產(chǎn)運(yùn)行階段，定期請(qǐng)當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門監(jiān)督、檢查，協(xié)助作好環(huán)境管理工作，對(duì)不達(dá)標(biāo)裝置及時(shí)整改；⑤配合當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)站搞好監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)交納排污稅。設(shè)計(jì)階段對(duì)設(shè)計(jì)單位提出下述要求并督促其實(shí)施：①本項(xiàng)目的總圖布置，在滿足主體工程需要的前提下，宜將污染較大的設(shè)施布置在遠(yuǎn)離非污染設(shè)施的地段，然后合理確定其余設(shè)施的相應(yīng)位置，避免互相影響和污染；②本項(xiàng)目的主要廢氣排放筒等宜布置在場(chǎng)地常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，并與居民區(qū)保留必要的衛(wèi)生防護(hù)距離，并采取綠化隔聲等防護(hù)措施；③完善工藝方案。設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用新技術(shù)工藝、新設(shè)備，采用節(jié)約資源、能源的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，選用低噪聲設(shè)備，使生產(chǎn)過(guò)程中污染物的產(chǎn)生減少到最低限度。施工階段①督促施工單位按審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求落實(shí)環(huán)保工程的施工計(jì)劃與進(jìn)度，保證工程質(zhì)量，以確保建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)保工程與主體工程同時(shí)投產(chǎn)或使用；②與施工單位簽定有關(guān)環(huán)保合同。監(jiān)督施工單位的施工活動(dòng)是否按有關(guān)要求進(jìn)行，防止其對(duì)環(huán)境造成污染和破壞；③施工活動(dòng)總平面布置要合理，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不得干擾周圍群眾的正常生活；④對(duì)施工造成的地表破壞、土地、植被毀壞應(yīng)在施工結(jié)束后及時(shí)恢復(fù)?？⒐を?yàn)收①檢查施工項(xiàng)目是否按設(shè)計(jì)規(guī)定全部完工；③組織檢查試車前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；④檢查操作技術(shù)文件和管理制度是否健全；⑤整理技術(shù)文件資料檔案；⑥建立環(huán)保檔案。生產(chǎn)運(yùn)行階段①把污染防治和環(huán)境管理納入企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，從計(jì)劃管理、生產(chǎn)管理、技術(shù)管理、設(shè)備管理到經(jīng)濟(jì)成本核算都要有控制污染的內(nèi)容和指標(biāo)，并且要落實(shí)到車間、班組和崗位；②企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)實(shí)行環(huán)保責(zé)任制，指標(biāo)逐級(jí)分解，做到獎(jiǎng)罰分明；③建立健全企業(yè)的污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，為企業(yè)環(huán)境管理提供依據(jù)；④建立環(huán)境保護(hù)信息反饋和群眾監(jiān)督制度，監(jiān)察企業(yè)生產(chǎn)和管理活動(dòng)違背環(huán)保法規(guī)和制度的行為；⑤建立健全各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的運(yùn)行操作規(guī)則，并有效監(jiān)督實(shí)施，嚴(yán)防跑、冒、滴、漏；⑥定期向環(huán)保部門匯報(bào)情況配合環(huán)保部門的監(jiān)督、檢查。環(huán)境管理重點(diǎn)本次工程建設(shè)與運(yùn)行過(guò)程中環(huán)境管理的重點(diǎn)部位和內(nèi)容有：(1)建設(shè)過(guò)程相應(yīng)的環(huán)境管理；①矸石場(chǎng)地的合理選擇與處理堆存；②建設(shè)施工過(guò)程的污染治理與施工管理；③環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)。（2）生產(chǎn)運(yùn)行過(guò)程相應(yīng)的環(huán)境管理，包括：①地表水、地下水的污染防治；②除塵器及井下水處理裝置、地埋式污水處理裝置日常管理與維護(hù)工作；③各工段污染控制設(shè)施（氣、水、聲、渣）的管理與維護(hù)；④矸石等固體廢物的堆存管理；⑤廠址區(qū)內(nèi)外綠化管理；⑥地表塌陷的防治。此外，本工程的環(huán)境管理工作還應(yīng)從減少污染物排放，降低對(duì)生態(tài)環(huán)境影響等方面進(jìn)行分項(xiàng)控制，具體計(jì)劃見(jiàn)表8-2。對(duì)廠區(qū)各類排污口應(yīng)進(jìn)行相應(yīng)的規(guī)范，包括：在廠區(qū)“三廢”及噪聲排放點(diǎn)，設(shè)置明顯標(biāo)志，標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志排放口》（GB15562.1-1995）及《環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存（處置）場(chǎng)》（GB15562.2-1995）中有關(guān)規(guī)定。排放口圖形標(biāo)志見(jiàn)表8-2。表8-2排放口圖形標(biāo)志排放口噪聲源固體廢物堆放場(chǎng)大氣排放源危險(xiǎn)廢物圖形符號(hào)背景顏色綠色圖形顏色白色表8-3主要環(huán)境管理方案表環(huán)境問(wèn)題防治措施經(jīng)費(fèi)實(shí)施時(shí)間項(xiàng)目占用土地加強(qiáng)綠化工作，規(guī)劃出廠區(qū)綠化帶，使綠化率達(dá)20%以上。列入環(huán)保經(jīng)費(fèi)中總圖設(shè)計(jì)階段廢氣排放定期進(jìn)行生產(chǎn)知識(shí)及環(huán)保知識(shí)強(qiáng)化，提高操作人員文化素質(zhì)及環(huán)保意識(shí)。常規(guī)性開(kāi)支生產(chǎn)期對(duì)原煤輸送轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)實(shí)施對(duì)應(yīng)的控制。列入環(huán)保經(jīng)費(fèi)中施工期、生產(chǎn)期加強(qiáng)除塵系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)，使其運(yùn)行效率不低于設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)入成本生產(chǎn)期制定合理的綠化方案，選擇滯塵、降噪、對(duì)生產(chǎn)中排放污染物有較強(qiáng)抵抗和吸收能力的樹(shù)種進(jìn)行種植。列入環(huán)保經(jīng)費(fèi)中建設(shè)期加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制?；ㄙY金廢水排放井下排水實(shí)施嚴(yán)格的處理后部分回用于井下灑水，不外排?；ㄙY金生產(chǎn)期生活廢水經(jīng)處理后部分回用與抑塵、綠化，部分回用于黃泥灌漿用水，不外排。基建資金生產(chǎn)期加強(qiáng)水處理裝置的運(yùn)行管理，保證其正常運(yùn)行；保證廢水達(dá)標(biāo)排放，避免污水對(duì)周圍水環(huán)境造成影響?；ㄙY金施工期生產(chǎn)期加強(qiáng)事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和控制。基建資金施工期、生產(chǎn)期固體廢物矸石設(shè)臨時(shí)矸石場(chǎng)，生活垃圾設(shè)收集裝置并及時(shí)清運(yùn)，加強(qiáng)綜合利用。列入環(huán)保資金施工期、生產(chǎn)期噪聲影響對(duì)各主要產(chǎn)噪點(diǎn)實(shí)施對(duì)應(yīng)的減振、降噪措施基建資金施工期、生產(chǎn)期施工期建設(shè)圍墻，運(yùn)營(yíng)期加強(qiáng)場(chǎng)內(nèi)綠化，對(duì)運(yùn)輸?shù)缆方ㄔO(shè)綠化帶?；ㄙY金施工期生產(chǎn)期加強(qiáng)日常監(jiān)督管理。生產(chǎn)期地表塌陷加強(qiáng)對(duì)井田區(qū)塌陷范圍的監(jiān)管，及時(shí)采取生態(tài)恢復(fù)措施，對(duì)已造成的影響進(jìn)行補(bǔ)償。列入環(huán)保資金生產(chǎn)期地下水流失實(shí)施詳細(xì)的工程勘察，嚴(yán)格按照《規(guī)程》生產(chǎn)運(yùn)行，同時(shí)要保護(hù)井田內(nèi)村莊吃水設(shè)施。列入環(huán)保資金生產(chǎn)期8.2項(xiàng)目公開(kāi)信息8.2.1項(xiàng)目組成項(xiàng)目組成見(jiàn)表3-4。8.2.2污染物排放情況及環(huán)境保護(hù)措施污染排放及環(huán)境保護(hù)措施見(jiàn)表8-4。8.2.3排污口信息本項(xiàng)目主要為鍋爐和篩分車間污染物排放，具體見(jiàn)表8-48.3環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃8.3.1環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)環(huán)境監(jiān)測(cè)是環(huán)境管理的依據(jù)和基礎(chǔ)，它為環(huán)境評(píng)價(jià)和管理提供科學(xué)依據(jù)，并據(jù)此制定污染防治對(duì)策和規(guī)劃。根據(jù)本建設(shè)項(xiàng)目的隸屬、性質(zhì)、生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)中污染物排放的實(shí)際情況和企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，本評(píng)價(jià)要求企業(yè)設(shè)立環(huán)境監(jiān)測(cè)室，并設(shè)專職人員（1~2人），配備必要的儀器設(shè)備開(kāi)展日常監(jiān)測(cè)任務(wù)。8.3.2環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和任務(wù)（1）編制各類有關(guān)環(huán)境監(jiān)測(cè)的報(bào)表負(fù)責(zé)呈報(bào)；（2）負(fù)責(zé)本企業(yè)范圍內(nèi)的污染事故調(diào)查，弄清和掌握污染狀況；（3）定期開(kāi)展環(huán)境監(jiān)測(cè)，并負(fù)責(zé)各類監(jiān)測(cè)設(shè)備的使用，維護(hù)和檢修工作；（4）制定本企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃，并完成主管部門布置的各項(xiàng)監(jiān)測(cè)任務(wù)；（5）參加當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，按統(tǒng)一計(jì)劃和要求進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)工作；（6）參加本企業(yè)所屬范圍內(nèi)的重大污染事故調(diào)查，組織檢查各項(xiàng)環(huán)境法規(guī)和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。上述工作可與環(huán)?？苹虍?dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)測(cè)單位協(xié)商、配合完成。8.3.3污染源監(jiān)測(cè)計(jì)劃根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》HJ819-2017中提出的要求，排污單位應(yīng)查清所有污染源，確定主要污染源及主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，制定監(jiān)測(cè)方案。表8-4大氣自行監(jiān)測(cè)方案序號(hào)污染源類型污染源名稱監(jiān)測(cè)點(diǎn)位監(jiān)測(cè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)頻次測(cè)試要求排放方式和排放去向1有組織廢氣DA001燃煤鍋爐排氣筒顆粒物、二氧化硫、氮氧化物安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)煙氣流速,煙氣溫度,煙氣壓力,煙氣含濕量,氧含量經(jīng)50m高排氣筒排放5無(wú)組織廢氣廠界廠界四周顆粒物、二氧化硫、氮氧化物1次/季記錄風(fēng)速、風(fēng)向、氣溫、氣壓等無(wú)組織排放至大氣6廢水生活污水進(jìn)出口pH、SS、CODCr、BOD5、動(dòng)植物油、陰離子表面活性劑、氨氮、糞大腸菌群、氟化物、揮發(fā)酚、水溫、流量1次/季流速、流量回用7礦井水進(jìn)出口pH、SS、CODCr、石油類、氟化物、總鐵、總錳、總汞、總砷、六價(jià)鉻、硫化物、大腸菌群、水溫、流量安裝在線自動(dòng)監(jiān)測(cè)流速、流量回用8.3.4環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)方案（1）地下水跟蹤監(jiān)測(cè)計(jì)劃地下水監(jiān)測(cè)的對(duì)象應(yīng)圍繞工業(yè)場(chǎng)地和矸石場(chǎng)，在主、副工業(yè)場(chǎng)地下游各布置一個(gè)新增監(jiān)測(cè)點(diǎn)，在矸石場(chǎng)的上、中、下游各布設(shè)一個(gè)新的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。水位監(jiān)測(cè)點(diǎn)每個(gè)月監(jiān)測(cè)一次。水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)一年豐水期、枯水期各監(jiān)測(cè)一次。水位觀測(cè)井主要監(jiān)測(cè)水井井深、水位、取水層位。水質(zhì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括pH、色度、總硬度、溶解性總固體、高錳酸鹽指數(shù)、硝酸鹽、亞硝酸鹽、硫酸鹽、氟化物、氯化物、氨氮、揮發(fā)酚、總氫化物、鐵、錳、鉛、砷、汞、鎘、六價(jià)鉻、石油類、細(xì)菌總數(shù)和總大腸菌群。（2）聲環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃點(diǎn)位布設(shè)：主井工業(yè)場(chǎng)地、副井工業(yè)場(chǎng)地、風(fēng)井場(chǎng)地、高山區(qū)風(fēng)井場(chǎng)地監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：L10、L50、L90、LAeq監(jiān)測(cè)頻率：每季1次，每次連續(xù)2天，每天晝夜各1次。監(jiān)測(cè)方式：自測(cè)、委外（3）土壤監(jiān)測(cè)計(jì)劃：機(jī)修車間附近土壤危廢暫存間附件土壤監(jiān)測(cè)項(xiàng)目：《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）中45項(xiàng)指標(biāo)8.4環(huán)境管理和監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)測(cè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算包括一次性投資和常規(guī)性開(kāi)支等。8.4.1一次性投資環(huán)境監(jiān)測(cè)開(kāi)展日常工作需要購(gòu)置必備的設(shè)備、儀器和器皿。環(huán)境監(jiān)測(cè)可委托當(dāng)?shù)乇O(jiān)測(cè)站進(jìn)行監(jiān)測(cè)，污染源監(jiān)測(cè)本礦只需配備廢水監(jiān)測(cè)儀器，對(duì)污水處理設(shè)施進(jìn)出口進(jìn)行日常監(jiān)測(cè)，其他污染源監(jiān)測(cè)可委托有監(jiān)測(cè)資質(zhì)的單位進(jìn)行。8.4.2常規(guī)性開(kāi)支常規(guī)性開(kāi)支包括環(huán)保科人員進(jìn)行日常工作，開(kāi)展宣傳教育、報(bào)刊訂閱，維修設(shè)備儀器，進(jìn)行監(jiān)測(cè)等工作的費(fèi)用，預(yù)計(jì)每年約需4萬(wàn)元。表8-6竣工驗(yàn)收一覽表及污染源強(qiáng)排放表類別項(xiàng)目排放情況治理措施廢氣排放源度（mg/）排放量（t/a）治理措施主要技術(shù)參數(shù)處理效率監(jiān)測(cè)計(jì)劃排污口信息執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期目標(biāo)粉塵有組織主井場(chǎng)地35t/h鍋爐80.92SNCR+SCR+半干法脫硫除塵+布袋除塵裝置布袋除塵器過(guò)濾風(fēng)速0.6m/min-除塵效率99.8%，脫硫效率98%，脫硝效率80%在線監(jiān)測(cè)建檔，立標(biāo)，設(shè)置高度為其上緣距地面2.0m《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB14/1929-2019）中表3規(guī)定的新建燃煤鍋爐大氣污染物特別排放限值323.41505.63篩分1#除塵器顆粒物15.60.27布袋除塵器過(guò)濾風(fēng)速0.6m/min99.2%委外《煤炭工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB20426-2006）表4、表52#除塵器顆粒物15.30.27布袋除塵器過(guò)濾風(fēng)速0.6m/min99.2%3#除塵器顆粒物15.80.31布袋除塵器過(guò)濾風(fēng)速0.6m/min99.1%無(wú)組織原煤儲(chǔ)存/0地面筒倉(cāng)φ＝16m，3個(gè)，儲(chǔ)煤量為3×4500t≈100%委外（廠界無(wú)組織）/原煤輸送/0全封閉皮帶走廊，噴灑水裝置≈100%/廢水排放源污染物排放參數(shù)治理措施主要技術(shù)參數(shù)處理效率監(jiān)測(cè)計(jì)劃排污口信息執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期目標(biāo)污染物濃度(mg/L)排放量(t/a)主井生活污水CODcr560生活污水處理站零排放200m/d生接氧法+深度處理75.00委外、在線全部回用，不外排GB50383-2016中井下灑水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)《城市污水再生利用城市雜用水水質(zhì)》（GB/T18920-2002）標(biāo)準(zhǔn)。BO511.4087.50氨氮13.7050.00SS16065.00副井生活污水CODcr550600m/d生接氧法+深度處理BO51470氨氮11.30SS160井下排水CODcr390礦井水處理站礦井水200mh，深度處理100m3/h混、應(yīng)混、淀過(guò)、滲、毒全部回用，不外排油0.110SS150初期雨水SS//雨收池200m）用水//落實(shí)措施噪聲風(fēng)機(jī)、空壓機(jī)、各種泵、鼓風(fēng)機(jī)、坑木加工、機(jī)修車間等dB(A)//布局及綠化隔聲、廠房屏敝隔聲、設(shè)備噪聲控制、減振、消音/委外建檔，立標(biāo)，設(shè)置高度為其上緣距地面2.0m《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》GB12348-2008、2類固體廢物排放源排放量t/a治理措施主要技術(shù)參數(shù)處理效率監(jiān)測(cè)計(jì)劃排污口信息執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期目標(biāo)矸石污泥危廢垃圾生產(chǎn)井下開(kāi)采30000///永皓矸石電廠，不能利用時(shí)送臨時(shí)矸石場(chǎng)100%//落實(shí)措施機(jī)修車間//1.5/暫存，送有資質(zhì)單位處置廢存間m2脂內(nèi)單小間100%/建檔，立標(biāo)，設(shè)置高度為其上緣距地面2.0m落實(shí)措施生活職工生活///140.98清運(yùn)至指定地點(diǎn)/100%//落實(shí)措施生態(tài)分區(qū)/治理措施主要技術(shù)參數(shù)處理效率監(jiān)測(cè)計(jì)劃排污口信息執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)或預(yù)期目標(biāo)////沉陷影響耕地////填充裂縫、平整土地、土壤培肥、修整田面///落實(shí)措施林地////填充裂縫、土壤培肥///落實(shí)措施草地////填充裂縫、補(bǔ)播草籽///落實(shí)措施取土場(chǎng)////按需取土，復(fù)墾為林地///落實(shí)措施邊坡防護(hù)////鋼筋錨桿墻支護(hù)護(hù)坡、漿砌石護(hù)坡、草皮綠化護(hù)坡///落實(shí)措施工業(yè)場(chǎng)地////綠化系數(shù)20%///落實(shí)措施村莊、工業(yè)場(chǎng)地建構(gòu)筑物////留設(shè)煤柱，按損毀級(jí)別進(jìn)行相應(yīng)修復(fù)///落實(shí)措施第九章.產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃兼容性分析9.1建設(shè)項(xiàng)目與國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)性9.1.1與《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》的協(xié)調(diào)性分析《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出：設(shè)立工業(yè)企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，通過(guò)兼并重組、債務(wù)重組、破產(chǎn)清算、盤活資產(chǎn)，加快鋼鐵、煤炭等行業(yè)過(guò)剩產(chǎn)能退出。優(yōu)化建設(shè)國(guó)家綜合能源基地，大力推進(jìn)煤炭清潔高效利用?！瓋?yōu)化中西部地區(qū)煤炭資源開(kāi)發(fā)，推進(jìn)大型煤炭基地綠色化開(kāi)采和改造。本項(xiàng)目5-1號(hào)煤層設(shè)計(jì)推薦采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采，局部低于4m塊段采用綜采一次采全高工藝井田西部8-1、8號(hào)煤層合并部分煤層厚度在4-7m，設(shè)計(jì)采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采。本項(xiàng)目不屬于煤炭產(chǎn)能淘汰項(xiàng)目，本項(xiàng)目符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要要求。9.1.2與《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析《國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃》指出：嚴(yán)格控制新增產(chǎn)能。神東、陜北、黃隴和新疆基地，在充分利用現(xiàn)有煤炭產(chǎn)能基礎(chǔ)上，結(jié)合已規(guī)劃電力、現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，根據(jù)市場(chǎng)情況合理安排新建煤礦項(xiàng)目……。2018年前淘汰產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年且發(fā)生過(guò)重大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，產(chǎn)能15萬(wàn)噸/年且發(fā)生過(guò)較大及以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故的煤礦，以及采用國(guó)家明令禁止使用的采煤方法、工藝且無(wú)法實(shí)施技術(shù)改造的煤礦。有序退出過(guò)剩產(chǎn)能：開(kāi)采范圍與依法劃定、需特別保護(hù)的相關(guān)環(huán)境敏感區(qū)重疊的煤礦，晉、蒙、陜、寧等地區(qū)產(chǎn)能小于60萬(wàn)噸/年的非機(jī)械化開(kāi)采煤礦，冀、遼、吉、黑、蘇、皖、魯、豫、甘、青、新等地區(qū)產(chǎn)能小于30萬(wàn)噸/年的非機(jī)械化開(kāi)采煤礦，其他地區(qū)產(chǎn)能小于9萬(wàn)噸/年的非機(jī)械化開(kāi)采煤礦有序退出市場(chǎng)。本項(xiàng)目規(guī)模為400萬(wàn)噸/年，采用先進(jìn)的采煤方法，符合國(guó)家環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃的要求。（2）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》第五章推進(jìn)煤炭清潔生產(chǎn)提出：①推行煤炭綠色開(kāi)采；②發(fā)展煤炭洗選加工；③發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)；④加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。本工程與規(guī)劃中第五章的符合性見(jiàn)表9-1。表9-1與煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃第五章符合性分析表《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》本項(xiàng)目具體情況符合性①推行煤炭綠色開(kāi)采。建立清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)體系。在煤礦設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用先進(jìn)環(huán)保理念和技術(shù)設(shè)備，減輕對(duì)生態(tài)環(huán)境影響。實(shí)施粉塵綜合治理。因地制宜推廣充填開(kāi)采、保水開(kāi)采、煤與瓦斯共采、矸石不升井等綠色開(kāi)采技術(shù)。限制開(kāi)發(fā)高硫、高灰、高砷、高氟等對(duì)生態(tài)環(huán)境影較大的煤炭資源。加強(qiáng)生產(chǎn)煤礦回采率管理，對(duì)特殊和稀缺煤類實(shí)行保護(hù)性開(kāi)發(fā)。工藝先進(jìn)，污染均得到治理。本項(xiàng)目擬開(kāi)采煤層為低硫-中高硫、低灰-中高灰煤。本項(xiàng)目原煤儲(chǔ)存采用筒倉(cāng)，輸煤走廊全封閉符合②發(fā)展煤炭洗選加工。大中型煤礦應(yīng)配選煤廠或中心選煤廠。本項(xiàng)目依托集團(tuán)公司洗煤廠符合③發(fā)展礦區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)礦井排水產(chǎn)業(yè)化利用，提高礦井水資源利用率和利用水平。本項(xiàng)目礦井水全部回用，不外排符合④加強(qiáng)礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理。按照不欠新賬、快還舊賬的原則，全面推進(jìn)礦區(qū)損毀土地復(fù)墾和植被恢復(fù)。推進(jìn)采煤沉陷區(qū)綜合治理業(yè)。本項(xiàng)目制定了生態(tài)恢復(fù)措施和土地復(fù)墾，對(duì)采煤沉陷區(qū)綜合治理，實(shí)施后可改善礦區(qū)生態(tài)環(huán)境符合（3）《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》第十三章環(huán)境影響評(píng)價(jià)提出：①全國(guó)環(huán)境治理預(yù)期效果；②地區(qū)環(huán)境治理預(yù)期效果。本工程與規(guī)劃中第十三章的符合性見(jiàn)表9-2。表9-2與煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃第十三章符合性分析表《煤炭工業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》本項(xiàng)目具體情況符合性①到2020年，煤矸石綜合利用率75%左右；礦井水綜合利用率80%；煤礦穩(wěn)定沉陷土地治理率80%以上，排矸場(chǎng)和露天礦排土場(chǎng)復(fù)墾率達(dá)到90%以上；瓦斯綜合利用水平顯著提高；土地復(fù)墾率60%左右。本項(xiàng)目矸石綜合利用率100%，礦井水利用率100%；沉陷土地復(fù)墾率96%；符合②中部地區(qū)采取煤矸石發(fā)電、井下充填、地表土地復(fù)墾和立體開(kāi)發(fā)、植被綠化等措施，煤矸石利用率76%，礦井水利用率77%，沉陷土地復(fù)墾率超過(guò)63%，煤礦瓦斯利用率64%。本項(xiàng)目矸石綜合利用率100%，礦井水利用率100%；沉陷土地復(fù)墾率96%；符合綜上所述，符合煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的相關(guān)要求。9.2與山西省相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策及規(guī)劃的協(xié)調(diào)性分析9.2.1與《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》的協(xié)調(diào)性《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》指出：按照區(qū)域煤質(zhì)和煤層賦存特點(diǎn)，推進(jìn)晉北、晉中、晉東三大煤炭基地建設(shè)，控制新建規(guī)模，重點(diǎn)做好資源枯竭煤礦關(guān)閉退出和資源整合煤礦改造，提升礦井現(xiàn)代化水平，……。大力引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用技術(shù)，建立商品煤分級(jí)分質(zhì)利用體系，提高洗配煤占商品煤的比重，力爭(zhēng)到2020年原煤入洗率達(dá)到70%以上。培育同煤集團(tuán)、中煤平朔、焦煤集團(tuán)等億噸級(jí)煤炭企業(yè)，培育陽(yáng)煤集團(tuán)、潞安集團(tuán)和晉煤集團(tuán)向億噸級(jí)煤炭企業(yè)邁進(jìn)，到2020年大企業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量比重超過(guò)80%，千萬(wàn)噸級(jí)煤炭礦井產(chǎn)量占到總產(chǎn)量的20%左右。根據(jù)本礦煤層賦存情況及頂?shù)装鍡l件、冒放性的分析，5-1號(hào)煤層設(shè)計(jì)推薦采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采，局部低于4m塊段采用綜采一次采全高工藝；5、8-1、8號(hào)煤層煤厚在2-4m范圍，設(shè)計(jì)采用綜采一次采全高工藝；井田西部8-1、8號(hào)煤層合并部分煤層厚度在4-7m，設(shè)計(jì)采用綜采放頂煤工藝開(kāi)采。原煤全部洗選，技術(shù)先進(jìn)，符合山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十三五”規(guī)劃的發(fā)展要求。9.2.2與《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析本工程與山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相符性分析見(jiàn)表9-3。表9-3本項(xiàng)目與山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃的相符性分析《山西省“十三五”煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》內(nèi)容本項(xiàng)目具體情況符合性到2020年，采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到95%。原煤入洗率達(dá)到80%，洗煤廢水閉路循環(huán)率100%。礦井水和生活污水處置率達(dá)到100%，礦井水綜合利用率達(dá)到90%。采煤機(jī)械化100%、掘進(jìn)機(jī)械化95%。原煤入洗率達(dá)到100%。礦井水和生活污水綜合利用率達(dá)到100%符合推廣“一礦（井）一面”“一礦（井）兩面”生產(chǎn)模式。進(jìn)一步引導(dǎo)煤礦減人提效，全員勞動(dòng)工效力爭(zhēng)達(dá)到1600噸/人.年；采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到95%。本項(xiàng)目為“一礦（井）一面”生產(chǎn)模式。采煤機(jī)械化程度達(dá)到100%、掘進(jìn)機(jī)械化程度達(dá)到95%符合高瓦斯及煤與瓦斯突出礦井的瓦斯抽采利用系統(tǒng)必須與礦井同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。所有改擴(kuò)建、新建煤礦均建設(shè)礦井水處理站和生活污水處理站，對(duì)施工期的生活污水應(yīng)進(jìn)行有效處理，到2020年，礦井水達(dá)標(biāo)排放率達(dá)到100%。建設(shè)有礦井水和生活污水處理站，礦井水處理站能力為200m3/h，采用混凝-沉淀-過(guò)濾-深度處理-消毒工藝，井水全部處理后用于采礦生產(chǎn)和黃泥灌漿，回用率100%主井場(chǎng)地生活污水處理站處理能力為200m3/d，副井場(chǎng)地生活污水處理站能力為600m3/d，均采用生物接觸氧化+深度處理工藝符合礦井、洗(選)煤廠不得新建10噸及以下燃煤、重油、渣油鍋爐及直接燃用生物質(zhì)鍋爐，在用燃煤鍋爐按時(shí)限要求進(jìn)行改造，采用高效脫硫除塵器，鍋爐煙氣排放濃度滿足大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。各礦應(yīng)按環(huán)保要求，對(duì)原煤儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)載、篩分及運(yùn)輸過(guò)程采取嚴(yán)格抑塵除塵措施。本項(xiàng)目淘汰原有三臺(tái)10t/h鍋爐，新建一臺(tái)35t/h鍋爐，采用低壓脈沖袋式除塵+石灰石+石膏濕法脫硫工藝，滿足山西省鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)原煤儲(chǔ)存、轉(zhuǎn)載、篩分及運(yùn)輸過(guò)程采取密閉、除塵器除塵以及噴霧灑水抑塵除塵措施符合對(duì)固體廢棄物綜合利用，遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，統(tǒng)籌安排。煤矸石盡可能綜合利用，可用于發(fā)電、制磚等建材項(xiàng)目，還可用于填溝造地植樹(shù)造林、填堵地表裂縫平整造地和修筑路基等。本項(xiàng)目矸石全部送往永皓矸石電廠進(jìn)行發(fā)電符合9.2.3與《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》協(xié)調(diào)性分析本工程與《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》的相符性分析見(jiàn)表9-4。表9-4本項(xiàng)目與山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的相符性分析《山西省“十三五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》內(nèi)容本項(xiàng)目具體情況符合性（二）實(shí)施大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃，持續(xù)改善空氣質(zhì)量對(duì)于煤炭、建材、鐵合金、電石、冶金、有色、金屬鎂等產(chǎn)生生產(chǎn)性粉塵的行業(yè)，應(yīng)在各揚(yáng)塵點(diǎn)設(shè)置集塵裝置，并配套高效除塵設(shè)施。--提高煤炭洗選比例，新建煤礦依法同步建設(shè)洗選設(shè)施，到2020年原煤入洗率達(dá)到80%以上本項(xiàng)目依托集團(tuán)公司洗煤廠，原煤入洗率100%。符合貯存和堆放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚(yáng)塵物料的場(chǎng)所，要采取密閉貯存、噴淋、覆蓋、防風(fēng)圍擋等抑塵措施。原煤采用筒倉(cāng)儲(chǔ)存，產(chǎn)塵量小符合（三）實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，治理改善水環(huán)境質(zhì)量。洗煤全行業(yè)強(qiáng)制實(shí)現(xiàn)工業(yè)廢水零排放。煤礦礦井水優(yōu)先選擇用于煤炭洗選、井下生產(chǎn)、消防、綠化等，礦井水確需排放的，應(yīng)當(dāng)達(dá)到地表水環(huán)境質(zhì)量III類標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)有礦井水和生活污水處理站，礦井水處理站能力為200m3/h，采用混凝-沉淀-過(guò)濾-深度處理-消毒工藝，井水全部處理后用于采礦生產(chǎn)和黃泥灌漿，回用率100%主井場(chǎng)地生活污水處理站處理能力為200m3/d，副井場(chǎng)地生活污水處理站能力為600m3/d，均采用生物接觸氧化+深度處理工藝，處理后全部回用，不外排符合9.2.4與《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》協(xié)調(diào)性分析根據(jù)《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》，瑞澤礦井所在的西山礦區(qū)為國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)之一，屬規(guī)劃劃定的重點(diǎn)礦區(qū)，不涉及限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)，屬規(guī)劃的“晉中基地加大煉焦煤保護(hù)性開(kāi)采力度，依托煉焦煤優(yōu)勢(shì)，利用洗中煤、煤泥、煤矸石等低熱值燃料推進(jìn)低熱值煤電廠建設(shè)，形成煤電鋁材產(chǎn)業(yè)鏈”；“加大煤炭洗選比重，加大煤矸石、礦井水等資源綜合利用的力度，逐步實(shí)現(xiàn)煤炭利用近零排放”；“指導(dǎo)礦山企業(yè)按照綠色礦山建設(shè)的要求和條件，因地制宜編制規(guī)劃，從提高資源利用水平、節(jié)能減排、保護(hù)耕地和礦山生態(tài)環(huán)境”。本項(xiàng)目所在的大同礦區(qū)為國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)之一，屬規(guī)劃劃定的重點(diǎn)礦區(qū)，不涉及限制開(kāi)采區(qū)和禁止開(kāi)采區(qū)。礦井水、生活污水全部收集處理回用于礦井生，不外排；項(xiàng)目建設(shè)符合《山西省礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃（2016—2020年）》要求。9.2.5本項(xiàng)目與《山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃》及規(guī)劃環(huán)評(píng)符合性分析山西省“十三五”綜合能源發(fā)展規(guī)劃本項(xiàng)目具體情況符合性控制能源開(kāi)發(fā)利用規(guī)模，提高資源利用率，按照國(guó)家和我省煤炭減量重組和減量置換原則，落實(shí)去產(chǎn)能要求。本項(xiàng)目已取得化解產(chǎn)能文件-優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，大力提升鐵路線煤炭運(yùn)輸量。電力、煤炭等重點(diǎn)企業(yè)加快鐵路專用線建設(shè)本項(xiàng)目依托集團(tuán)公司洗煤廠和鐵路專用線符合縣級(jí)及以上城市建成區(qū)淘汰每小時(shí)10蒸噸及以下燃煤鍋爐本項(xiàng)目淘汰現(xiàn)有三臺(tái)10噸鍋爐，新建一臺(tái)35噸鍋爐符合9.3與礦區(qū)總體規(guī)劃協(xié)調(diào)性分析（1）礦區(qū)規(guī)劃情況《山西晉北煤炭基地大同礦區(qū)總體規(guī)劃》由煤炭工業(yè)太原設(shè)計(jì)研究院于2007年編制完成，國(guó)家發(fā)改委于2010年以發(fā)該能源[2010]664號(hào)文對(duì)該規(guī)劃進(jìn)行了批復(fù)。大同礦區(qū)位于山西省北部大同市西南20km處，行政區(qū)劃涉及大同市所轄礦區(qū)、新榮區(qū)、南郊區(qū)、左云縣和朔州市所轄?wèi)讶士h、右玉縣、山陰縣。礦區(qū)資源范圍涵蓋整個(gè)大同煤田，屬國(guó)家大型煤炭基地晉北煤炭基地規(guī)劃區(qū)。2004年，國(guó)