2013.6.8關于下發(fā)《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》補充說明的通知

PAGEPAGE4中國人民銀行調查統(tǒng)計司關于下發(fā)《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》補充說明的通知人民銀行上海總部調查統(tǒng)計研究部，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行調查統(tǒng)計處，各政策性銀行、國有商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行計劃資金部(管理信息部、科技部、資產(chǎn)負債管理部、信息中心、財務部)、中國郵政儲蓄銀行經(jīng)營發(fā)展部：“中國人民銀行中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會關于建立《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》的通知”(銀發(fā)[2007]246號文)下發(fā)后，部分機構反映在執(zhí)行中存在一些問題。為進一步明確部分指標的判定和執(zhí)行標準，增設部分校驗關系，我司擬定了《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》補充說明，現(xiàn)發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。請人民銀行上?？偛空{查統(tǒng)計研究部，各分行、營業(yè)管理部、省會(首府)城市中心支行調查統(tǒng)計處將本通知轉發(fā)至轄內各城市商業(yè)銀行、農(nóng)村商業(yè)銀行、城市信用社、農(nóng)村信用社、農(nóng)村合作銀行、企業(yè)集團財務公司。附件《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》補充說明現(xiàn)行《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》執(zhí)行中存在的問題《涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計制度》(以下簡稱《制度》)下發(fā)執(zhí)行后，部分機構反映在執(zhí)行中存在一些問題，如填報機構對部分指標在理解和執(zhí)行上存在偏差，手工統(tǒng)計工作量大，數(shù)據(jù)準確性難以保證，校驗關系與《制度》要求不一致等問題。一是混淆“承貸主體所屬行業(yè)”和“貸款實際用途”。按照《制度》要求，農(nóng)林牧漁業(yè)貸款、支農(nóng)貸款等指標應嚴格按照貸款的投向和實際用途進行分類和歸屬，而部分填報機構根據(jù)貸款承貸主體所屬行業(yè)而不是按照貸款實際投向進行分類。二是混淆“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”與“支農(nóng)貸款”。前者為承貸主體直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的貸款；而后者指并不直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)僅提供對農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)的支持，部分填報機構錯誤地將二者劃等號，有的把應歸入“支農(nóng)貸款”的農(nóng)產(chǎn)品加工貸款、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料制造貸款、農(nóng)用物資及農(nóng)副產(chǎn)品流通貸款等歸入了農(nóng)林牧漁業(yè)貸款，有的將應歸入“農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”的歸入了“支農(nóng)貸款”。注冊地作為區(qū)分貸款所屬區(qū)域的標準。對于企業(yè)貸款，“注冊地”是指企業(yè)營業(yè)執(zhí)照中登記的住所，對于各類組織貸款，應以各類組織所在地作為區(qū)域劃分的標志。（二）對區(qū)域的判定和統(tǒng)計對象的確認?！吨贫取芬?guī)定，農(nóng)村區(qū)域指除地級及以上城市的城市行政區(qū)及其市轄建制鎮(zhèn)之外的區(qū)域。在統(tǒng)計農(nóng)村企業(yè)及各類組織貸款時，注冊地位于縣及縣級市城區(qū)的企業(yè)，和住所位于縣及縣級市城區(qū)的學校、醫(yī)院等事業(yè)單位、機關團體以及居民委員會、村民委員會和基金會等組織單位均應納入統(tǒng)計范圍之內?！吨贫取穼⒊鞘袇^(qū)域定義為“地級及以上區(qū)域的城市行政區(qū)與市轄建制鎮(zhèn)”，此處“城市行政區(qū)”是指按照國家統(tǒng)計局公布的最新全國行政區(qū)劃代碼中列示的地級以上城市的市轄區(qū)；對各類經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等行政管理區(qū)按照批準其設立的單位屬于農(nóng)村還是城市區(qū)域來確定；對于縣改區(qū)后納入“城市行政區(qū)”范圍的區(qū)域，應界定為城市區(qū)域，不應主觀判斷其經(jīng)濟發(fā)達程度將其歸屬為農(nóng)村區(qū)域。（三）涉農(nóng)貸款專項統(tǒng)計中的農(nóng)林牧漁業(yè)貸款與月報中的農(nóng)林牧漁業(yè)貸款之間二者之間不設任何校驗關系。三、增設校驗關系（一）人民幣信貸1、公共校驗關系校驗關系A:“1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款”（13F02，3001，F(xiàn)1D100000）≥“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（13G04，3103，F(xiàn)1E111100）+“1.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H04，3203，F(xiàn)1F111100）+1.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（13H14，3213，F(xiàn)1F112100）+“1.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I04，3303，F(xiàn)1G111100）+“1.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I14，3313，F(xiàn)1G112100）校驗關系B:“2.農(nóng)林牧漁業(yè)中長期貸款”（13F15，3014，F(xiàn)1D200000）≥“2.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（13G23，3122，F(xiàn)1E211100）+“2.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H32，3231，F(xiàn)1F211100）+“2.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13H42，3241，F(xiàn)1F212100）+“2.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I32，3331，F(xiàn)1G211100）+“2.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（13I42，3341，F(xiàn)1G212100）校驗關系C:“1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期貸款”（13H03，3202，F(xiàn)1F111000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)短期貸款”（13H72，3271，F(xiàn)1F011000）校驗關系D:“2.1.1農(nóng)村企業(yè)中長期貸款”（13H31，3230，F(xiàn)1F211000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)中長期貸款”（13H73，3272，F(xiàn)1F012000）2、農(nóng)村合作金融機構附加關系校驗關系A:“1.農(nóng)戶短期貸款”（13G02,3101,F1E100000）≤“農(nóng)戶貸款”（12065,1606,111194200）+“農(nóng)戶小額信用貸款”（12068,1609,111194500）+“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”(12069,1610,111945000)+“短期抵押貸款”（12086,0515,111198E00）+“其他類短期貸款”（12097,0519,111198I00）校驗關系B:“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”(13G04,3103,F1E111100)≤“農(nóng)業(yè)貸款”(12064,0497,111194000)-“農(nóng)業(yè)經(jīng)濟組織貸款”（12066,1607,111194300）+“短期抵押貸款”（12086,0515,111198E00）+“其他類短期貸款”（12097,0519,111198I00）校驗關系C:“1.1.2.1其中：助學貸款”（13G07,3106,F1E112100）≤“助學貸款”（12092,1403,111198F30）＋“1412助學貸款”（12246,1412,111216I20）－“2.1.2.1其中：助學貸款”（13G26,3125,F1E212100）校驗關系D:“2.1.2.1其中：助學貸款”（12G26,3125,F1E212100）≤“助學貸款”（12246,1412,111216I30）校驗關系E:“1.2.1.1其中：農(nóng)戶小額信用貸款”（13G09,3108,F1E1211000）≤“農(nóng)戶小額信用貸款”（12068,1609,111194500）－“2.2.1.1農(nóng)戶小額信用貸款”（13G28,3127,F1E221100）校驗關系F:“1.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款”（13G11,3110,F1E122100）≤“農(nóng)戶聯(lián)保貸款”（12069,1610,11194600）－“2.2.2.1其中：農(nóng)戶聯(lián)保貸款”(13G30,3129,F1E222100)校驗關系G:校驗關系“農(nóng)戶貸款”（13G01，3100，F(xiàn)1E000000）≤“四、個人貸款”（13A47，1780，F(xiàn)13400000）校驗關系H:“2.農(nóng)戶中長期貸款”（13G21，3120，F(xiàn)1E200000）≥“其中：農(nóng)戶貸款”（12256，1730，111216610）（二）外匯信貸1、公共校驗關系校驗關系A:“1.農(nóng)林牧漁業(yè)短期貸款”（23F02，3001，F(xiàn)2D100000）≥“1.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（23G04，3103，F(xiàn)2E111100）+“1.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H04，3203，F(xiàn)2F111100）+1.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款（23H14，3213，F(xiàn)2F112100）+“1.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I04，3303，F(xiàn)2G111100）+“1.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I14，3313，F(xiàn)2G112100）校驗關系B:“2.農(nóng)林牧漁業(yè)中長期貸款”（23F15，3014，F(xiàn)2D200000）≥“2.1.1.1農(nóng)戶農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)貸款”（23G23，3122，F(xiàn)2E211100）+“2.1.1.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H32，3231，F(xiàn)2F211100）+“2.1.2.1其中:農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23H42，3241，F(xiàn)2F212100）+“2.1.1.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I32，3331，F(xiàn)2G211100）+“2.1.2.1農(nóng)林牧漁業(yè)貸款”（23I42，3341，F(xiàn)2G212100）校驗關系C:“1.1.1農(nóng)村企業(yè)短期貸款”（23H03，3202，F(xiàn)2F111000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)短期貸款”（23H72，3271，F(xiàn)2F011000）校驗關系D:“2.1.1農(nóng)村企業(yè)中長期貸款”（23H31，3230，F(xiàn)2F211000）≥“農(nóng)村中小企業(yè)中長期貸款”（23H73，3272，F(xiàn)2F012000）2、農(nóng)村合作金融機構附加關系校驗關系A:校驗關系“農(nóng)戶貸款”（23G01，3100，F(xiàn)2E000000）≤“四、個人貸款”（23A52，1850，F(xiàn)23400000）四、終止輔助類報表報送，增加人民銀行季報根據(jù)《制度》要求，人民銀行上?？偛?，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行按季度向人民銀行總行報送各省市自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)信息表（輔助類報表），由總行據(jù)此從征信系統(tǒng)中查詢各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款數(shù)據(jù)。經(jīng)匯總，各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)匯總信息達三萬多條，總行每季度查詢的工作量較大，反饋數(shù)據(jù)的時滯也較長，直接影響人民銀行分支機構對該數(shù)據(jù)的使用。因此，今后改由人民銀行地（市）中心支行調查統(tǒng)計部門承擔從征信系統(tǒng)中查詢數(shù)據(jù)的工作，并逐級上報總行，以分擔部分工作量和縮短時滯，并在人民銀行分支機構的調查統(tǒng)計部門中形成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款的數(shù)據(jù)存儲。終止輔助類報表報送。自2008年1月份起，人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行調查統(tǒng)計處不再向人民銀行總行調查統(tǒng)計司報送輔助類報表。增加人民銀行季報指標。統(tǒng)計指標。表單編碼新指標編碼指標編碼用戶指標編碼指標名稱頻度啟用日期終止日期備注A1330/A23303400F1H000000/F2H000000農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303401F1H100000/F2H1000001.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303402F1H110000/F2H110000國家級龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303403F1H120000/F2H120000省級龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303404F1H130000/F2H130000地市級龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303405F1H140000/F2H140000縣級龍頭企業(yè)短期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303406F1H200000/F2H2000002.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303407F1H210000/F2H210000國家級龍頭企業(yè)中長期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303408F1H220000/F2H220000省級龍頭企業(yè)中長期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303409F1H230000/F2H230000地市級龍頭企業(yè)中長期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送A1330/A23303410F1H240000/F2H240000縣級龍頭企業(yè)中長期貸款季07.06.30改由人民銀行負責報送2.校驗關系：人民幣業(yè)務：校驗關系A:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”（F1H000000）=“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H100000）+“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款”（F1H100000）校驗關系B:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H100000）=“國家級龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H110000）+“省級龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H120000）+“地市級龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H130000）+“縣級龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H140000）校驗關系C:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款”（F1H200000）=“國家級龍頭企業(yè)短期貸款”（F1H210000）+“省級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F1H220000）+“地市級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F1H230000）+“縣級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F1H240000）外匯業(yè)務：校驗關系A:“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款”（F2H000000）=“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H100000）+“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款”（F2H100000）校驗關系B:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H100000）=“國家級龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H110000）+“省級龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H120000）+“地市級龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H130000）+“縣級龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H140000）校驗關系C:“1.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中長期貸款”（F2H200000）=“國家級龍頭企業(yè)短期貸款”（F2H210000）+“省級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F2H220000）+“地市級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F2H230000）+“縣級龍頭企業(yè)中長期貸款”（F2H240000）3.指標含義貸款口徑：按照征信系統(tǒng)中的貸款和貼現(xiàn)口徑查詢匯總填報。短期:指合同期限在1年以內（含1年）。中長期:指合同期限大于1年。業(yè)務幣種：填報人民幣、外幣兩類。人民幣業(yè)務填報人民幣業(yè)務余額，外匯業(yè)務填報外匯業(yè)務余額，幣種為美元合計。（三）人民銀行季報報送要求1、填報機構和報送渠道：人民銀行地（市）中心支行調查統(tǒng)計部門根據(jù)《制度》所述的各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)評定標準確定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)范圍確定轄內農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)名單及其組織機構代碼或者企業(yè)貸款卡編碼，并據(jù)此從征信系統(tǒng)中查詢匯總得到季報時點上轄內各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)所接受的全部金融機構各項貸款余額數(shù)據(jù)(即含異地貸款數(shù)據(jù))，填報人民銀行季報。人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行匯總轄內人民銀行季報數(shù)據(jù)后報送人民銀行總行。2、頻度：季報。3、報送時間:每季后25日內。4、報送方式:按照金融統(tǒng)計監(jiān)測管理信息系統(tǒng)內設的指標編碼和規(guī)則生成數(shù)據(jù)文件后，通過人民銀行內聯(lián)網(wǎng)郵箱報送。5、實施時間：人民銀行上海總部，各分行、營業(yè)管理部，省會（首府）城市中心支行調查統(tǒng)計處第一次報送人民