銅川市總體設計規(guī)劃

第一章總則城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地運用和各項城市建設必須服從本規(guī)劃，同時還應符合國家現(xiàn)行大政方針和有關的技術標準、規(guī)范規(guī)定，任何單位和個人都有遵守本規(guī)劃的義務。1.1.0規(guī)劃編制背景1.1.1上版城市總體規(guī)劃已執(zhí)行到期，所擬定的重要建設任務基本完畢。陜西省城鄉(xiāng)體系及社會經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略對銅川市的城市定位有了新的規(guī)定，迫切需要修編城市總體規(guī)劃。1.1.2隨著西部大開發(fā)和陜西“一線兩帶”的建設的實行、銅川市社會經(jīng)濟發(fā)展面臨重大的戰(zhàn)略重構，按照科學發(fā)展觀和構建和諧社會的規(guī)定，以及節(jié)約型社會的建立，需要對城市的未來發(fā)展進行精心規(guī)劃，統(tǒng)籌安排。1.1.3銅川的經(jīng)濟轉型，產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整、一批重大骨干項目的陸續(xù)建設、對外交通進一步改善，在陜西總體經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中的地位和作用發(fā)生了較大變化。1.1.4將耀州區(qū)納入城市規(guī)劃范圍，連同新區(qū)形成南市區(qū)，新耀城市建設步伐將進一步加快；北市區(qū)亦將注重城市環(huán)境的改造提高，同時建設黃堡——董家河一線的城市綠色走廊和城市近郊工業(yè)基地。在新版城市規(guī)劃實行中，形成銅川新的城市形態(tài)及功能布局。1.2.0規(guī)劃依據(jù)1.2.1《城市規(guī)劃法》及相關的法律文獻。1.2.2《城市規(guī)劃編制辦法》及相關的法規(guī)文獻。1.2.3《城市規(guī)劃編制辦法實行細則》及相關的道路、給排水、防洪、消防等技術標準、規(guī)范和規(guī)定。1.2.4陜西省委、省政府《關于加快“一線兩帶”建設，實行關中率先跨越發(fā)展的意見》、《陜西省城鄉(xiāng)體系規(guī)劃》、中華人民共和國建設部建規(guī)函（2023）75號《關于對銅川市城市總體規(guī)劃中的城市人口和建設用地規(guī)模的批復》、《銅川市人民政府關于《抓住“一線兩帶”建設機遇，實行銅川經(jīng)濟跨越式發(fā)展規(guī)劃》、銅川市國土資源及相關的規(guī)劃、計劃、《銅川市城市總體規(guī)劃編制綱要》等基礎資料及《銅川市城市總體規(guī)劃》評審意見。1.3.0規(guī)劃原則適應市場經(jīng)濟的規(guī)定，體現(xiàn)以人為本，社會公平；堅持經(jīng)濟社會和生態(tài)協(xié)調(diào)，資源節(jié)約最大化的可連續(xù)發(fā)展準則；突出區(qū)域互動，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的一體化；注重保護自然和文化遺產(chǎn)，努力營造山水園林城市；遵循合理、經(jīng)濟、可行的方針，高標準、高起點、高效益規(guī)劃。1.4.0規(guī)劃范圍1.4.1規(guī)劃控制范圍北起金鎖關鎮(zhèn)北界、王家河鄉(xiāng)馮家河村；南以耀州區(qū)、新區(qū)南界為線，西起坡頭鎮(zhèn)西界；東到孫塬鎮(zhèn)惠家塬。在新區(qū)及耀州城區(qū)以北，以關莊鎮(zhèn)塬面北界、寺溝鎮(zhèn)蘇家店為線。桃曲坡水庫為城市重要水源地，玉華宮、香山風景區(qū)是省級風景區(qū)，均劃入規(guī)劃控制范圍，總面積約415平方公里。遠期爭取行政區(qū)劃調(diào)整，擴大城市對周邊縣域的控制范圍。1.4.2城市規(guī)劃區(qū)范圍北起新、舊210國道交匯處、王家河銅川礦務局華峰水泥廠和小河溝溝腦；南到耀州區(qū)、新區(qū)南界；西起坡頭鎮(zhèn)；東到藥王山。涉及南市區(qū)（銅川新區(qū)、耀州城區(qū)），北市區(qū)（王益區(qū)、印臺區(qū)城區(qū)），黃堡鎮(zhèn)區(qū)、董家河鎮(zhèn)區(qū)、孝北、藥王山、玉皇閣水庫、坡頭鎮(zhèn)區(qū)、耀州窯遺址等，總面積150平方公里；規(guī)劃建設用地55平方公里。1.5.0規(guī)劃期限基準年：2023年近期：2023年——2023年遠期：2023年——2023年第二章城市發(fā)展戰(zhàn)略構想2.1.0城市發(fā)展的優(yōu)勢條件2.1.1良好的地理區(qū)位位置；2.1.2具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)資源；2.1.3有開發(fā)新型特色產(chǎn)業(yè)的基礎；2.1.4地區(qū)經(jīng)濟分工處在全省重要的地位；2.1.5便利的對外交通運送網(wǎng)絡；2.1.6富有發(fā)展?jié)摿Φ穆糜萎a(chǎn)業(yè)；2.1.7蘊藏著豐厚的文化底蘊；2.2.0城市發(fā)展面臨的巨大挑戰(zhàn)2.2.1市域面積——支撐區(qū)域面積過小，經(jīng)濟總量局限性；2.2.2城市工業(yè)——以“挖、燒、煉”為主，且多為資源開發(fā)型，科技含量及產(chǎn)品深加工較少；2.2.3城市形態(tài)——帶狀城市組團不清，功能模糊；2.2.4城市污染——仍對投資環(huán)境有著明顯地影響；2.2.5城市科技——實力不強，自主研發(fā)能力局限性；2.2.6地區(qū)特點——既有依托大城市的優(yōu)勢，又存在著地區(qū)競爭的威脅。2.3.0城市發(fā)展的戰(zhàn)略構想2.3.1確立銅川城市競爭的新思緒完善城市綜合功能，挖掘城市文化內(nèi)涵，優(yōu)化組合城市地區(qū)空間，治理城市環(huán)境，使銅川市的經(jīng)濟、文化逐步增強。2.3.2明確銅川城市發(fā)展的戰(zhàn)略舉措充足運用山、河、溝、塬等自然條件，建設融山、水、城為一體的現(xiàn)代氣息濃厚，建筑風格獨特，基礎設施完善，人與自然和諧的現(xiàn)代化園林城市，以開放的機制，積極參與全國及全省的經(jīng)濟分工，建設發(fā)展成為輻射帶動周邊地區(qū)發(fā)展的陜西省中部區(qū)域中心城市。2.3.3重構銅川城市經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)業(yè)途徑產(chǎn)業(yè)發(fā)展要融于關中“一線兩帶”率先發(fā)展和陜北跨越發(fā)展之中，充足發(fā)揮資源優(yōu)勢，改造提高煤炭、鋁業(yè)、陶瓷、水泥、機械制造五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，哺育發(fā)展電力、食品、醫(yī)藥、電源、旅游五大新興產(chǎn)業(yè)，扶持壯大果、牧、藥、菜四大特色農(nóng)業(yè)、形成強有力的產(chǎn)業(yè)支撐體系，推動資源型城市產(chǎn)業(yè)轉型。2.3.4新筑銅川城市的總體布局依據(jù)城市布局形態(tài)，北市區(qū)重點運用新技術改造提高資源型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，圍繞城市分工，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)；黃堡—董家河的綠色走廊，在促進特有產(chǎn)業(yè)集約發(fā)展的基礎上，加快城市生態(tài)環(huán)境建設，形成連接南北市區(qū)的環(huán)境走廊；在南市區(qū)的新區(qū)工業(yè)園積極開辟高新技術和特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)，積極哺育新興產(chǎn)業(yè)；開辟坡頭鎮(zhèn)、孫塬鎮(zhèn)、黃堡鐵龍頭三類工業(yè)園區(qū)；運用“風景資源”及陶瓷陶藝文化資源，發(fā)展人文、生態(tài)旅游業(yè)，形成新的城市總體布局。第三章市域城鄉(xiāng)化發(fā)展與布局3.1.0全市總人口預測3.1.1現(xiàn)狀（2023年）84.39萬人；3.1.2近期（2023年）95萬人；3.1.3遠期（2023年）106萬人。3.2.0市域城鄉(xiāng)化水平預測3.2.1現(xiàn)狀（2023年）城鄉(xiāng)人口43.88萬人，城鄉(xiāng)化水平52%；3.2.2近期（2023年）城鄉(xiāng)人口52.3萬人，城鄉(xiāng)化水平55%；3.2.3遠期（2023年）城鄉(xiāng)人口68.9萬人，城鄉(xiāng)化水平65%；3.3.0城鄉(xiāng)體系空間結構城鄉(xiāng)空間結構重要沿交通干線和資源分布帶發(fā)展，形成“一主二次”的城鄉(xiāng)發(fā)展軸。即主軸沿210國道沿線發(fā)展，次軸分別為梅七鐵路線和305省道沿線。城鄉(xiāng)等級、規(guī)模、職能等級主次結構城市（鎮(zhèn)）人口規(guī)模（萬）職能Ⅰ市域中心銅川市區(qū)55市域經(jīng)濟、文化、政治中心Ⅱ重點城鄉(xiāng)宜君城關鎮(zhèn)、廟灣鎮(zhèn)、廣陽鎮(zhèn)、孫原鎮(zhèn)、陳爐鎮(zhèn)1-2工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工Ⅲ中心城鄉(xiāng)關莊鎮(zhèn)、金鎖關鎮(zhèn)、玉華鎮(zhèn)、太安鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)、紅土鎮(zhèn)0.5-1.5工礦、商貿(mào)、旅游、果、藥加工Ⅳ一般城鄉(xiāng)寺溝、瑤曲、小丘、照金、柳林、王石凹、阿莊、彭鎮(zhèn)、棋盤鎮(zhèn)、哭泉鄉(xiāng)、高樓河鄉(xiāng)0.5以下工礦、商貿(mào)、果、藥加工3.5.0城鄉(xiāng)發(fā)展時序近期重點發(fā)展南市區(qū)（新區(qū)、耀州城區(qū)），改造提高北市區(qū)，加快綠色走廊建設。遠期使城市各功能結構區(qū)一體化水平得到提高，形成50萬人以上的大城市，并積極發(fā)展市域小城鄉(xiāng)，完善城鄉(xiāng)基礎設施，加強城鄉(xiāng)之間的交通網(wǎng)絡基礎設施建設。新增哭泉，高樓河為建制鎮(zhèn)，使城鄉(xiāng)成為帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導力量。3.6.0城鄉(xiāng)一體化格局以銅川市區(qū)為核心，加強210國道沿線城鄉(xiāng)的建設和哺育，形成北起宜君縣城，南至南市區(qū)南沿，東起高樓河，西至廟灣鎮(zhèn)的“十”字型城鄉(xiāng)分布及發(fā)展格局，特別是加快工礦、旅游、商貿(mào)城鄉(xiāng)的提高和再生，發(fā)掘資源優(yōu)勢，提倡一鎮(zhèn)一品，建設全市星羅棋布的城鄉(xiāng)發(fā)展網(wǎng)絡和生態(tài)環(huán)境良好的新農(nóng)村，到規(guī)劃期末使城鄉(xiāng)化水平達成65%以上。第四章城市的性質(zhì)、規(guī)模和發(fā)展目的4.1.0城市性質(zhì)陜西重要的以能源、現(xiàn)代建材業(yè)為主的工業(yè)基地，開放型的產(chǎn)業(yè)城市、生態(tài)城市和現(xiàn)代化區(qū)域中心城市。4.2.0城市規(guī)模4.2.1人口規(guī)模城市總人口：現(xiàn)狀39.02萬人，近期45萬人，遠期55萬人。（詳見附表一）其中：①北市區(qū)：現(xiàn)狀22.98萬人，近期18萬人，遠期14萬人。②綠色走廊：現(xiàn)狀5.17萬人，近期4萬人，遠期3萬人。耀州城區(qū):③南市區(qū):銅川新區(qū):4.2.2用地規(guī)模城市建設總用地：現(xiàn)狀3654公頃，近期4200公頃，遠期5500公頃。（詳見附表二--表六）其中：①北市區(qū)：現(xiàn)狀1185公頃，近期1160公頃，遠期1110公頃。②綠色走廊：現(xiàn)狀598公頃，近期590公頃，遠期150公頃。耀州城區(qū):③南市區(qū):銅川新區(qū):4.3.0城市發(fā)展目的4.3.1總體目的規(guī)劃期末將銅川建設成為綠色城市、節(jié)水型城市、新型建材業(yè)城市、城鄉(xiāng)一體化示范城市的現(xiàn)代化城市。4.3.2經(jīng)濟社會發(fā)展目的依托銅川資源優(yōu)勢，改造提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，哺育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，以建設小康社會為目的，“十一五”期間，國民生產(chǎn)總值年均增長13%以上，力爭國民生產(chǎn)總值達成130億元，經(jīng)濟實力邁上新臺階，城鄉(xiāng)居民收入水平超過全省平均水平，生活質(zhì)量普遍上升。到2023年，全市GDP達成300億元。4.3.3城市發(fā)展建設目的以建設區(qū)域中心城市為目的，在保持可連續(xù)發(fā)展的基礎上，優(yōu)化城市形態(tài)，合理布局各類用地，完善基礎設施，積極推動城市化進程。加快南市區(qū)建設，加強北市區(qū)改造提高，注重小城鄉(xiāng)和村莊建設，加大污染治理、生態(tài)環(huán)境建設和棚戶區(qū)、沉陷區(qū)治理力度及水資源的保護開發(fā)運用，建成區(qū)域經(jīng)濟特色鮮明，城市功能完善、產(chǎn)業(yè)集聚度高、輻射帶動力強，使城市基礎設施適度超前、生態(tài)環(huán)境良好、景觀個性鮮明，建設融山、水、城為一體的人與自然和諧的現(xiàn)代區(qū)域中心城市。規(guī)劃期末：人均居住用地：27.8平方米；人均道路廣場面積：14平方米；人均公共綠地面積：9.1平方米；城市綜合用水定額：350升/人·日以上；大氣、水環(huán)境、噪聲質(zhì)量達成國家規(guī)定規(guī)定；廢棄物處置及綜合運用率達成90%以上；城市安全系數(shù)達成國家規(guī)定標準。第五章城市土地運用總體布局5.1.0城市發(fā)展用地選擇城市向南發(fā)展。并在西側開辟城市工業(yè)園區(qū)，通過對新區(qū)的重點建設，及對北市區(qū)、耀州城區(qū)的改造完善，調(diào)整建設黃堡——董家河綠色走廊，促進“二區(qū)一廊”（南市區(qū)、北市區(qū)、綠色走廊）串珠式城市形態(tài)的盡快形成。隨著華能電廠的建設，在新區(qū)西側的坡頭鎮(zhèn)建設銅川三類工業(yè)園區(qū)。5.2.0規(guī)劃城市形態(tài)5.2.1城市布局形態(tài)規(guī)劃根據(jù)城市布局現(xiàn)狀，結合自然地形條件和交通線分布情況，著眼長遠發(fā)展，注重城市的生長及生態(tài)環(huán)境建設，促進城市的整體統(tǒng)一和可連續(xù)發(fā)展，堅持“大力發(fā)展銅川新區(qū)，積極建設綠色走廊，完善改造調(diào)整老城”的建設策略，通過“南擴北疏”，形成“一城二區(qū)一廊，三河六園多帶”的山水園林帶狀組團城市形態(tài)。一城即銅川市區(qū)。二區(qū)即北市區(qū)（由王益區(qū)、印臺區(qū)范圍的老城區(qū)組成）、南市區(qū)（由耀州城區(qū)、新區(qū)組成）。一廊即黃堡——董家河鎮(zhèn)的城市綠色走廊。三河即漆水河、沮河、趙氏河的生態(tài)環(huán)境治理和綠色通道建設。六園為玉皇閣水庫休閑度假娛樂園、藥王山風景保健醫(yī)藥園、新區(qū)和耀州組團之間的沮河兩側城市生態(tài)憩園、耀州窯遺址陶瓷文化園、北市區(qū)城市綜合公園、北市區(qū)翠溪城市森林公園。多帶既運用城市周邊的溝壑、坡塬、小溪等地帶，通過山體退耕還林，植樹造林，形成縱橫交錯的多條帶狀綠化系統(tǒng)。5.2.2“二區(qū)一廊”城市遠景發(fā)展戰(zhàn)略目的經(jīng)分析研究城市遠景發(fā)展趨勢，城市發(fā)展到一定期限，需要跨越組團而發(fā)生質(zhì)的變化，尋求支撐城市發(fā)展的地區(qū)空間載體，銅川城市最終將成為以“一城雙心”并帶動城鄉(xiāng)發(fā)展的城鄉(xiāng)帶群。為適應這種遠景發(fā)展模式，銅川未來城市可由新區(qū)和耀州城區(qū)、坡頭鎮(zhèn)區(qū)優(yōu)化組合，遠期有望將梅家坪地區(qū)納入，形成城市的南市區(qū)；董家河、黃堡、孝北優(yōu)化組合，形成城市中部的綠色走廊；老城區(qū)、金鎖關、玉華宮優(yōu)化組合，形成城市的北市區(qū)。從而打破現(xiàn)有的行政區(qū)界，奠定城市“二區(qū)一廊”的遠景發(fā)展模式。南市區(qū)將體現(xiàn)以人為本的規(guī)定，建設現(xiàn)代氣息濃厚、建筑風格獨特、產(chǎn)業(yè)支撐力強、人與自然和諧的園林城市。北市區(qū)將貫徹“下山出溝、控建增綠、綜合改造、提高品位”的建設方針，嚴禁零星插建，不再建設辦公和工業(yè)項目，進行成片改造。居民遷出邊坡和支毛溝后，大量植樹造林，增長北市區(qū)綠化面積，提高北市區(qū)環(huán)境質(zhì)量。一廊以黃堡——董家河兩側坡地為依托，運用河流蓄水，并加強城市植樹造林，加快城市化環(huán)境建設，形成銅川市區(qū)的綠色通廊?！?.3.0城市功能結構5.3.1城市門戶區(qū)銅川城市有南北兩個主出入口和多個次出入口，分別位于南市區(qū)（新區(qū)）和北市區(qū)（金鎖關）高速路出入口處，規(guī)劃根據(jù)實際形成出入口廣場，進行景觀環(huán)境建設。中心廣場、火車站、汽車站、文化廣場等大型城市公共空間，規(guī)劃時不僅滿足其重要功能，并且做到建筑及環(huán)境造型新奇、功能鮮明、體量適宜，體現(xiàn)現(xiàn)代城市的景觀風貌。5.3.2城市中心區(qū)根據(jù)銅川城市形態(tài)特點形成“一城雙心”。規(guī)劃擬定了銅川南市區(qū)（新區(qū)）作為全市行政、金融、文化、信息、科技中心是城市的主中心區(qū)。北市區(qū)在紅旗街至川口地帶，形成城市的次中心區(qū)。5.3.3城市九大功能組團1、北市區(qū)——商貿(mào)服務居住組團；2、黃堡——傳統(tǒng)工業(yè)園組團；3、耀州窯遺址——陶瓷文化旅游組團；4、董家河——冶金、建材產(chǎn)品工業(yè)組團；5、耀州城區(qū)——多功能綜合組團；6、藥王山——省級風景名勝區(qū)；7、新區(qū)——城市的主城區(qū)；8、玉皇閣水庫——城市休閑度假娛樂組團。9、坡頭鎮(zhèn)——城市三類工業(yè)園組團。5.4.0城市整體藝術形象5.4.1獨特的自然生態(tài)環(huán)境銅川市區(qū)背山面塬，“三河”圍繞，城市南部低山、丘陵、臺地、平原依次起伏，地貌層次豐富；北部山巒疊障，層林盡染，植被繁茂，天地輪廓線分明。山、河、田、林、城交織共存，規(guī)劃充足運用獨特的自然環(huán)境，重點建設好“三河、六園、多帶”的城市綠色體系，建設城市外圍生態(tài)圈，形成“城在綠中，綠中有城”的自然景象，營造田園生態(tài)城市，徹底改變銅川市區(qū)污染嚴重的現(xiàn)象。5.4.2城市整體文化藝術形象規(guī)劃結合城市各組團的自然條件、功能結構、將自然環(huán)境與人文環(huán)境有機結合，挖掘文化內(nèi)涵，融歷史文化于城市建設之中。加快漆水河的建設改造，建設兩岸的景觀生態(tài)駁岸，對北市區(qū)加快棚戶區(qū)改造，建設清新、質(zhì)樸、淡雅的地區(qū)風格建筑；藥王山與宋塔規(guī)劃留出視廊，可遙相呼應；沮河兩側建設堤岸歷史文化長廊，構成明快、疏郎的綠色藝術新形象；耀州窯遺址公園以陶瓷藝術的展示為主，使人感受古人的聰明勤勞和陶瓷陶藝的博大精深。玉皇閣建設山花爛漫、魚塘荷花、幽靜雅淡的綠色休閑場合；南市區(qū)到北市區(qū)，建設城市快速干道，兩側由綠化景觀、建筑景觀和山體景觀形成一條南北景觀主軸。5.5.0城市土地運用組成要素布局5.5.1居住用地規(guī)劃強調(diào)與城市發(fā)展方向及布局形態(tài)相適應,與工作崗位分布相均衡的原則，將全市居住用地分為九個居住區(qū)。1、北市區(qū)北關居住區(qū)：重要位于印臺區(qū)政府至芳草堤一帶；2、北市區(qū)紅旗街居住區(qū)：位于銅川市北市區(qū)五一路至川口一帶的中心地段；3、北市區(qū)川口、王家河居住區(qū)：位于北市區(qū)西部地區(qū)。4、董家河、黃堡居住區(qū)：除保存完善黃堡居住社區(qū)外，在董家河鎮(zhèn)區(qū)適度開辟新的居住社區(qū)。5、耀州居住區(qū)：改造完善原耀州城區(qū)的居住用地，開辟城北新的居住社區(qū)。6、新區(qū)居住用地：分別在新區(qū)城東、城南、城西，城北建設新區(qū)現(xiàn)代花園式居住區(qū)。九個居住區(qū)均按國標（GB50180-93）的規(guī)定設立公共服務設施及基礎設施和綠地、文化、休憩場合。規(guī)劃居住用地1528公頃，人均居住用地27.8平方米。5.5.2公共設施用地1、行政辦公用地。市政府職能部門向南市區(qū)遷移，原在北市區(qū)辦公用地轉換為居住、商貿(mào)、綠化等用地。規(guī)劃在南市區(qū)政府周邊布置行政辦公用地。2、商業(yè)金融業(yè)用地。保存北市區(qū)、耀州城區(qū)的現(xiàn)狀商業(yè)金融格局，并積極建設北市區(qū)五一路到川口的帶狀商貿(mào)集中區(qū)；改造北市區(qū)北關舊街道、育才路及耀州北關街道為城市步行商業(yè)街。增強耀州城區(qū)北大街和耀州路的商貿(mào)氛圍建設，開辟銅川南市區(qū)的城市商業(yè)、金融、服務、信息中心。新建北市區(qū)北關、三里洞、紅旗街、川口、黃堡及耀州、新區(qū)的大型綜合市場。3、文化娛樂用地保存城市現(xiàn)有的文化娛樂設施，實行北市區(qū)文化宮文化娛樂廣場中心的建設。在新區(qū)中心廣場周邊建設科技館、信息大廈、展覽中心、圖書館、博物館、匯演中心等大型市級公共建筑，同時建設各居住區(qū)級的文化娛樂中心，形成城市的二級文化娛樂體系。4、體育用地改造完善北市區(qū)、耀州區(qū)體育場，規(guī)劃在新區(qū)中部布置城市大型體育中心，各居住區(qū)中心配置區(qū)級體育活動場合。5、醫(yī)療衛(wèi)生用地規(guī)劃保存、完善城市現(xiàn)狀醫(yī)院和醫(yī)療設施機構，在新區(qū)新增設市級醫(yī)院，各居住區(qū)布置區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構，增長醫(yī)療、藥店等設施。6、教育科研設施用地保存現(xiàn)有各類學校、設計、科研用地。規(guī)劃在新區(qū)的西南部建設銅川市教育科研園區(qū)。7、文物古跡及其它用地保護城市的文物古跡、文化遺產(chǎn)等用地，在耀州窯遺址處建設陶瓷陶藝風情街區(qū)。規(guī)劃公共設施用地800.1公頃，人均14.5平方米。5.5.3工業(yè)用地1、新區(qū)工業(yè)園區(qū)在新區(qū)的南部布置一類工業(yè)兼容二類工業(yè)，開辟銅川新興工業(yè)發(fā)展園區(qū)，以綠色食品、生物醫(yī)藥、新型材料、物流中心為主，形成城市的主導產(chǎn)業(yè)基地。2、黃堡——董家河工業(yè)園在黃堡——董家河段建設完善現(xiàn)有公司，構建三大產(chǎn)業(yè)基地，一是優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)；二是鋁加工業(yè)；三是建材加工工業(yè)。在黃堡鐵路東側以資源開發(fā)運用為主，形成綜合性的產(chǎn)業(yè)園。3、對北市區(qū)原有的工業(yè)用地原則上調(diào)整保存，不再擴展，對污染嚴重的工業(yè)規(guī)定轉產(chǎn)或搬遷，同時加強污染治理。4、在坡頭鎮(zhèn)布置三類工業(yè)，開辟銅川三類工業(yè)園區(qū)。運用孫原鎮(zhèn)、鐵龍頭石灰?guī)r資源建設建材工業(yè)園區(qū)。規(guī)劃工業(yè)用地1171.2公頃，占城市建設用地的21.3%。5.5.4倉儲用地規(guī)劃倉儲用地分為三類，一是儲備倉庫，在保存現(xiàn)狀的基礎上，在孝北、耀州車站及耀州寺溝站布置規(guī)?；笮途C合儲備倉庫；二是堆場，重要是周轉為主，布置在鐵路貨場和市內(nèi)貨場；三是危險性倉庫，布置在遠離城市的交通方便之處。規(guī)劃倉儲用地105.8公頃，占建設用地的1.9%。5.5.5特殊用地市區(qū)內(nèi)的特殊用地原則上保存，對監(jiān)獄規(guī)劃在城市外圍新建。對于市區(qū)內(nèi)的特殊用地，其建設都要服從城市規(guī)劃。（對外交通、道路廣場、市政公用設施、綠地等用地規(guī)劃詳見工程及專項規(guī)劃）。第六章城市生態(tài)環(huán)境與園林綠地系統(tǒng)規(guī)劃6.1.0規(guī)劃綠色結構網(wǎng)架規(guī)劃充足運用地形，因地制宜，因勢利導，形成“三河、六園、多帶”的城市綠色網(wǎng)架，建設城市外圍的生態(tài)圈。6.1.1三河既漆水河、沮河、趙氏河、規(guī)劃運用河漫堤岸，建設城市綠色通道，通過垂直性、連續(xù)性、滲透性，將“三河”綠化引入城市各個社區(qū)，形成濱河綠帶和開放空間的綠化體系。6.1.2六園1、玉皇閣休閑、度假、會議，集林、水、田、建筑為一體的大型休閑度假娛樂園；2、藥王山風景名勝區(qū)，挖掘文化內(nèi)涵，保護完善綠色體系，形成藥王保健醫(yī)藥園；3、陶瓷文化園；在耀州窯遺址處，建設集參觀、旅游、制作、銷售為一體的陶瓷文化園；4、在北市區(qū)綜合公園的基礎上，向北、南延伸，并向塬上發(fā)展，建設城市山體大型綜合公園；5、運用北市區(qū)小河溝的自然環(huán)境，建設小型游樂、休閑園，并結合塬上果園，形成城市翠溪森林公園。6、在新區(qū)與耀州城區(qū)之間運用坡塬、沮河兩岸，開辟銅川市城市生態(tài)憩園。6.1.3多帶規(guī)劃運用城市周邊的溝壑、川道進行植被種樹，加強210國道及高速公路之間的綠色通道建設，形成城市周邊縱橫交錯的多條綠色帶。6.1.4城市的外圍生態(tài)圈加強城市北部的次生林建設和南部坡塬田園生態(tài)建設，形成城市外圍的綠色生態(tài)保育圈。6.2.0綠地布局6.2.1生態(tài)控制綠地在城市建成區(qū)的周邊運用坡、溝進行植被種植，同時加強農(nóng)田林網(wǎng)建設，形成城市的綠色背景和生態(tài)保育圈。6.2.2公共綠地全市布置6處大型綠園（六園），多處小游園和大面積的塊狀綠地，并開辟城區(qū)段沿河堤的帶狀景觀綠地。6.2.3防護綠地規(guī)劃在鐵路、高速公路、快速干道、高壓供電走廊及工業(yè)園區(qū)周邊布置防護林地。運用周邊山坡、溝地，大量植樹造林，治理水土流失。6.2.4附屬綠地規(guī)劃在居住區(qū)內(nèi)人均公共綠地面積達成1.5平方米以上。城市主干道路紅線的綠地占道路面積25%以上。按規(guī)范布置相應的綠地和小游園，達成各自的綠地技術指標，有條件的要進行垂直立體綠化。6.3.0在南市區(qū)運用雨水歸集和灌渠工程合理布置城市水面環(huán)境。6.4.0園林綠地景觀構想規(guī)劃濱河園林景觀主軸和主干道兩側園林景觀副軸及多點園林節(jié)點。即在城市河道兩側建設開放式的園林景觀空間，運用主干道兩側規(guī)劃沿街景觀綠地，同時運用城市邊角、入口、破碎地帶建設多處園林景觀節(jié)點，形成城市點、線、面的景觀序列。規(guī)劃綠地753.9公頃，人均13.7平方米，其中公共綠地498公頃，人均9.1平方米。第七章城市綜合交通體系與道路廣場規(guī)劃7.1.0城市對外交通規(guī)劃7.1.1鐵路：改建現(xiàn)有鐵路為城市服務。7.1.2公路：銅川市公路網(wǎng)建設重點分三個層次：第一層次是：“一橫一縱”的“十”字型公路主骨架，規(guī)劃均為高等級公路，西銅高速公路市區(qū)段規(guī)劃改移到城市西側。第二層次是：“三縱三橫一個環(huán)”的次骨架。第三層次是：七條連接線。最終形成“四縱、四橫一環(huán)線”的干線公路網(wǎng)。7.1.3對外客運交通系統(tǒng)：規(guī)劃改造北市區(qū)銅川客運站，規(guī)劃等級為一級。保存擴建北市區(qū)北客站和耀州區(qū)汽車站，規(guī)劃等級為二級。建設新區(qū)汽車站二座，規(guī)劃等級為一級、二級。7.1.4對外貨運交通系統(tǒng)：對外貨運交通重要通過城市快速干道和鐵路線來解決。新區(qū)新建一處貨品流通中心，占地8公頃；董家河新建一處貨品流通中心，占地4.5公頃。7.2.0城市道路交通規(guī)劃7.2.1南北市區(qū)聯(lián)系規(guī)劃城市快速干道：將現(xiàn)在的高速公路城區(qū)段改造為城市快速干道。城際道路：運用國道210城區(qū)段為南北市區(qū)聯(lián)系道路。7.2.2市區(qū)路網(wǎng)總體布局規(guī)劃1、路網(wǎng)形式：南市區(qū)路網(wǎng)形式為方格網(wǎng)狀，北市區(qū)和“一廊”路網(wǎng)形式為結合地形的自由式路網(wǎng)。2、規(guī)劃道路分為快速道路、主干道、次干道和支路四類，快速道路紅線寬度60米，主干道紅線寬度40---80米（含綠化帶）；次干道紅線寬度20---40米；支路紅線寬度15---20米。3、道路交叉：規(guī)劃道路網(wǎng)節(jié)點上相交道路的條數(shù)原則上不多于4條，相交夾角不小于45°。道路與主干道交叉時采用展寬式信號燈管理平面交叉，主干道與快速道路交叉時運用立體交叉。7.2.3自行車交通規(guī)劃1、主、次干道宜采用機、非分離的三塊板形式，在主、次干道兩側布置非機動車車道。2、在重要交叉口實行拓寬，采用渠化交通，引導自行車出入交叉口。3、無條件做隔離帶的道路，應采用隔離墩來實行機、非分離。4、大型公建、商業(yè)、娛樂等設施都要預留足夠的自行車停車場地。7.2.4步行交通規(guī)劃1、以滿足行人活動規(guī)定為目的，并保障行人的交通安全和交通連續(xù)性。其寬度按人行帶（0.75米）的倍數(shù)考慮。最小寬度不得小于1.5m。2、在城市的主干路和次干路的路段上,人行橫道或過街通道的間距按250-300米設立。

3、當?shù)缆穼挾瘸^四條機動車道時,人行橫道應在車行道的中央分隔帶或機動車道與非機動車道之間的分隔帶上設立行人安全島。7.2.5城市貨運交通規(guī)劃1、貨運方式：銅川市的貨運方式重要有公路、鐵路。2、貨運汽車需求量：按規(guī)劃人口每40人一輛貨車來計算，銅川市貨運汽車需求量為1.375萬輛。3、貨品流通中心：生產(chǎn)性貨品流通中心布置在靠近工業(yè)區(qū)及倉儲區(qū)附近，在新區(qū)南側的工業(yè)區(qū)內(nèi)布置一處；在董家河附近布置一處。生活性貨品流通中心布置在華原道西端。4、貨運道路：規(guī)劃的城市內(nèi)生活性干道應嚴禁貨車行駛，城市的貨運干道重要分布在貨站及工業(yè)倉儲區(qū)內(nèi)。7.3.0城市公共交通規(guī)劃7.3.1公交線路：規(guī)劃保存現(xiàn)有公交線路。規(guī)劃新增聯(lián)系各區(qū)的公交線路，規(guī)劃公交線路達成30條。7.3.2公交車輛：規(guī)劃公交車輛應達成每1200人一輛公交車，即公交車數(shù)量應達成460輛。7.3.3公交場站設施：保存現(xiàn)狀公交公司的場地，規(guī)劃在新區(qū)布置一處大型公交保養(yǎng)場。在各線路的首末站應預留0.2-0.5公頃的用地。7.3.4出租汽車：規(guī)劃出租車擁有量控制為2023輛。7.4.0城市廣場規(guī)劃本次規(guī)劃廣場為：7.4.1華夏道與華原道交叉口廣場，面積8.5公頃。7.4.2華原道與長豐路交叉口廣場，面積5公頃。7.4.3新區(qū)南側工業(yè)區(qū)廣場，面積3.5公頃。7.4.4耀州區(qū)北環(huán)路廣場，面積1公頃。7.4.5北市區(qū)北關廣場，面積1公頃。7.4.6北市區(qū)出入口交通廣場，面積4公頃。7.4.7北市區(qū)紅旗街中段廣場，面積3.5公頃。7.4.8北市區(qū)五一路廣場，面積0.5公頃。7.5.0公共停車場規(guī)劃7.5.1社會停車場：規(guī)劃在北市區(qū)布置6處市級社會停車場；耀州區(qū)布置2處市級社會停車場；新區(qū)布置8處市級社會停車場。7.5.2在居住區(qū)及大型體育、文娛設施等娛樂場合及商業(yè)區(qū)內(nèi)，修建和預留機動、非機動車停車場地。7.6.0公共加油(氣)站規(guī)劃城市公共加油(氣)站的服務半徑為0.9-1.2公里，以大、中、小型相結合，小型為主。加油(氣)站進出口宜設在次干道上。具體位置由管理部門根據(jù)專業(yè)規(guī)劃及需要設立，在城市出入口附近應設立晝夜加油(氣)站。第八章城市工程設施及專項規(guī)劃8.1.0城市給水工程規(guī)劃8.1.1用水量預測：人均綜合用水指標近期取300升/人·日，遠期取350升/人·日，則城市近期需水量13.5萬立方米/日，遠期需水量21.25萬立方米/日。8.1.2供水水源：市區(qū)主供水水源為桃曲坡水庫、龍?zhí)端畮臁⑵崴恿鵀骋陨系乇硭捌崴?、沮河沿岸適度開采的地下水與中水回用。同時在開發(fā)運用區(qū)內(nèi)水資源基礎上，積極爭取境外調(diào)水。規(guī)劃采用分區(qū)供水系統(tǒng)，北市區(qū)由川口配水廠、王家河水廠、柳灣水廠承擔；南市區(qū)重要由新區(qū)水廠、耀州區(qū)水廠承擔；綠色走廊由川口配水廠承擔；坡頭工業(yè)區(qū)由坡頭水廠承擔。8.1.3給水管網(wǎng)：結合城區(qū)地形，采用分區(qū)供水原則，各區(qū)之間設立連通管，以保證能互相補給。給水管網(wǎng)采用生活——消防——生產(chǎn)統(tǒng)一供水系統(tǒng)，改造完善城區(qū)內(nèi)配水管網(wǎng)，主干網(wǎng)應布置成環(huán)狀。8.1.4水源保護：規(guī)劃各水源地必須嚴格按照《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》中的水源地衛(wèi)生防護規(guī)定執(zhí)行。8.2.0城市污水工程規(guī)劃8.2.1排水體制：采用雨、污分流制排水系統(tǒng)。8.2.2污水量預測：按用水量進行計算，則城市污水平均日排放量近期為9.57萬立方米/日，遠期為15.05萬立方米/日。8.2.3污水系統(tǒng)規(guī)劃：采用分區(qū)收集及解決系統(tǒng)。北市區(qū)污水解決廠二級解決規(guī)模3.5萬立方米/日，中水解決規(guī)模1.0萬立方米/日；綠色走廊、耀州城區(qū)、新區(qū)合建一污水解決廠，二級解決規(guī)模10.0萬立方米/日，中水解決規(guī)模2.0萬立方米/日。坡頭工業(yè)區(qū)污水解決廠，二級解決規(guī)模1.4萬立方米/日，中水解決規(guī)模0.4萬立方米/日。8.3.0城市雨水工程規(guī)劃雨水系統(tǒng)規(guī)劃：逐步改造完善各區(qū)雨水排放系統(tǒng)，加大低洼、內(nèi)澇地區(qū)改造力度。各區(qū)雨水管網(wǎng)布置可結合地形及排洪溝，采用分散就近排放原則，分別就近排入河流水體。建議規(guī)劃期內(nèi)應積極采用雨水直接運用技術。推廣城區(qū)綠地草坪滯蓄直接運用技術，推廣城區(qū)道路廣場的雨水直接運用技術以及因地制宜采用微型水利工程技術等，實行雨洪運用工程。新區(qū)應積極收集回用雨水，并在新區(qū)運用收集的雨水增長城市水面。8.4.0城市防洪工程規(guī)劃8.4.1防洪標準：漆水河、沮河市區(qū)段采用五十年一遇設防標準，王家河、雷家河采用三十年一遇設防標準，其余各溝道及塬洪均采用二十年一遇設防標準。8.4.2工程措施：加強漆水河、沮河、王家河市區(qū)段治理工程，嚴格按照各河流分段設防規(guī)定進行實行。同時結合城市建設對威脅城市安全的一些山洪、塬洪進行分期分批治理。8.4.3非工程措施：加強非工程措施治理力度，并將其作為一項重要的防洪策略。8.5.0城市電力工程規(guī)劃8.5.1電力負荷預測近期（2023年）、遠期（2023年）密度指標分別取4500kWh／km2和7500kWh／km2（均不含鋁廠、水泥廠負荷），鋁廠和水泥廠負荷和年用電分別按160MWh和1200GWh計算。預計近期負荷為352MWh（不含自備電廠負荷），年用電1835GWh；遠期為573MWh（不含自備電廠負荷），年用電2644GWh。8.5.2規(guī)劃期內(nèi)銅川市330kV主網(wǎng)架將增建至延安、渭南、咸陽方向的線路，形成北聯(lián)神府火電基地，西聯(lián)甘肅水電群，東接韓城電廠、蒲城電廠，南聯(lián)渭河電廠的輸電網(wǎng)樞紐。規(guī)劃期內(nèi)還將建成銅川熱電廠（2×25MW）和鋁廠自備電廠(2×25+2×50+3×100MW)。以及華能集團建設1200（2×600）MW發(fā)電廠并爭取二期1200（2×600）MW工程開工。8.5.3銅川市區(qū)北有330kV金鎖變電站，南有330kV桃曲變電站，中部規(guī)劃建設1座330kV變電站（站址在村處）。8.5.4110kV高壓配電網(wǎng)采用雙回輻射或環(huán)網(wǎng)形式。設銅川、翠溪、十里鋪、黃堡、耀縣、崔仙、耀州、董家河、孫原、東北、西北、西南、南區(qū)、中心14座110kV變電站及1座新區(qū)110kV開關站。隨著負荷密度增高，110kV變電站的單臺主變?nèi)萘靠稍鲋?0-50MVA，該等級變電站均采用雙電源供電。8.5.5現(xiàn)狀110kV及以上線路在建成區(qū)內(nèi)的應按規(guī)劃安排，相對集中布置在預留或已有走廊內(nèi)。建成區(qū)外圍的110kV及以上線路采用架空形式，設立高壓走廊。走廊內(nèi)宜作為農(nóng)田或綠地，但不應種植高大喬木，走廊寬度及環(huán)境規(guī)定符合有關法律和規(guī)程規(guī)范規(guī)定。8.5.6建成區(qū)內(nèi)的各級線路原則上敷設于道路兩旁，與電信線路分側布置，新建中壓配網(wǎng)統(tǒng)一安排在路東或路南，北市區(qū)采用絕緣線、南市區(qū)宜采用地下電纜。8.5.7應切實注意節(jié)約能源問題，提倡節(jié)約用電、高效用電，提高市民的節(jié)能意識。城市建設應認真考慮優(yōu)化能源結構，節(jié)能降耗。加大城網(wǎng)建設和改造力度，向用戶提供高質(zhì)量的電力，規(guī)劃期內(nèi)中壓用戶的可靠率達成99.99％。8.6.0城市電信工程規(guī)劃8.6.1電信市話有線用戶預測近期（2023年）、遠期（2023年）電信普及率（主線）指標分別取35%和55％，主線用戶分別達16萬戶和30萬戶，局用互換機總容量應分別達成19萬門和35萬門。8.6.2以管道電纜為骨干通道，光環(huán)網(wǎng)和光接入為重要組網(wǎng)方式的電信傳輸網(wǎng)為銅川電信有線網(wǎng)的規(guī)劃主導模式。規(guī)劃設中心局１處，電信端局（分局）18處。8.6.3對外通信系統(tǒng)采用多通路（西延光纜、西呼光纜、渭北光纜環(huán)），多方式（光纜、微波、衛(wèi)星），以光路為主，輔以微波線路，力爭建立衛(wèi)星通信系統(tǒng)。規(guī)劃區(qū)內(nèi)的無線電空域及頻率資源應由無線電管理部門統(tǒng)一管理。各方向的微波通道凈空范圍內(nèi)嚴禁違章構筑物侵入。并合理運用高層建筑屋頂平臺設立天線，嚴格限制獨立鐵塔天線，并注意鐵塔設立對城市景觀的影響。8.6.4城市建成區(qū)內(nèi)的信號傳輸通道統(tǒng)一規(guī)劃，新建路由設立于道路西側或北側，與電力線路分側布置。不斷提高傳輸帶寬，實現(xiàn)接入網(wǎng)光纜數(shù)字化、寬帶化，建成覆蓋全市的第三代移動通信網(wǎng)絡，確立銅川電信在連接關中、陜北的樞紐地位。8.6.5重點保護好廣播電視發(fā)射臺、電信中心、地面衛(wèi)星接受站等敏感區(qū)及居民集中區(qū)的空域環(huán)境。應嚴格控制大功率的無線電發(fā)信設備，對居民集中區(qū)超過0.1千瓦，緩沖區(qū)超過0.2千瓦的無線電發(fā)信設備要嚴加限制，防止電磁輻射污染。8.7.0郵政規(guī)劃8.7.1銅川郵政中心局，是全市郵件集中解決的樞紐，擔負各類郵件的分揀、封發(fā)、經(jīng)轉和發(fā)運。由市中心局在南北市區(qū)設立分局，擔負區(qū)域分揀發(fā)送工作。8.7.2規(guī)劃郵政系統(tǒng)完畢各級中心的信息互換和營業(yè)窗口電子化。建成集服務、生產(chǎn)、管理、決策功能于一體的郵政計算機網(wǎng)和高效率的郵政運送網(wǎng)。8.7.3規(guī)劃區(qū)配套建設郵政支局（所）、電話亭、報刊零售點等基礎設施和服務網(wǎng)點，統(tǒng)一布局規(guī)劃、統(tǒng)一建設標準、統(tǒng)一管理水平，保證服務質(zhì)量。8.8.0廣播電視規(guī)劃8.8.1規(guī)劃期內(nèi)形成南北市區(qū)統(tǒng)一的廣播、電視覆蓋網(wǎng)絡，提高播出質(zhì)量和覆蓋質(zhì)量，開發(fā)涉及數(shù)據(jù)信息、可視電話、電視會議等多種城市現(xiàn)代服務業(yè)務。8.8.2加快廣播電視傳輸網(wǎng)絡的建設速度，力爭在近期完畢全市寬帶、雙向、多功能、現(xiàn)代化的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的網(wǎng)絡化建設，逐步實現(xiàn)“設備固態(tài)化、信息數(shù)字化、節(jié)目群體化、傳輸網(wǎng)絡化、管理系統(tǒng)化”。8.8.3力爭近期建設集廣播、電視、有線電視和網(wǎng)絡多功能開發(fā)為一體的新聞中心工程，使廣播電視、報紙、網(wǎng)絡的多功能開發(fā)運用等形成整體優(yōu)勢。8.8.4城市大型公建及大型活動場合要規(guī)劃預留專業(yè)接口，用以傳輸本系統(tǒng)及電視電話會議的音、視頻信號及信息信號。8.8.5規(guī)劃區(qū)內(nèi)有線電視線路一般沿道路敷設，設立于道路的西側或北側，宜采用地埋方式敷設，與電信線路同溝敷設。8.9.0城市供熱工程規(guī)劃8.9.1城市供熱以節(jié)約能源，減少污染為原則，因地制宜地分區(qū)域、多種形式供熱，本規(guī)劃為集中供熱系統(tǒng)預留出該工程所需的城市用地空間。8.9.2熱負荷計算方法采用面積熱指標估算法進行計算。民用建筑為60瓦/平方米。公共建筑為70瓦/平方米，工業(yè)園區(qū)為70瓦/平方米。8.9.3采暖面積是由用地面積乘以建筑容積率再乘以熱化系數(shù)而得。民用建筑熱化系數(shù)取0.6，公建熱化系數(shù)取0.6，工業(yè)園區(qū)熱化系數(shù)取0.4。8.9.4北市區(qū)總熱負荷為77.0兆瓦；耀州區(qū)總熱負荷為60.2兆瓦；新區(qū)的總熱負荷為236.6兆瓦。8.9.5集中供熱的供熱方式由小連片向大連片過渡，小連片熱源轉為社區(qū)換熱站，供熱燃料必須經(jīng)濟、安全、清潔、高效。8.9.6北市區(qū)分為八個供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：I、VI和VIII區(qū)各為14兆瓦，其余五個區(qū)各為7兆瓦。8.9.7南市區(qū)分為八個供熱區(qū)，各區(qū)鍋爐房容量為：Ⅸ區(qū)和Ⅹ區(qū)各為31.5兆瓦，Ⅺ和XII區(qū)各為42兆瓦各設13個社區(qū)換熱站；XIII區(qū)為72兆瓦，設8個社區(qū)換熱站；XIV區(qū)為42兆瓦，設5個社區(qū)換熱站；XV區(qū)為28兆瓦，設4個社區(qū)換熱站；XVI區(qū)為28兆瓦，設2個社區(qū)換熱站；8.9.8綠色走廊采用小連片換熱。8.9.9熱管道敷設方式為直埋敷設。8.10.0城市燃氣工程規(guī)劃8.10.1氣源選擇：以靖邊天然氣為重要氣源，液化石油氣為輔助氣源。8.10.2用氣量計算1、供氣范圍：居民用戶，公建用戶，部分工業(yè)用戶，燃氣鍋爐，汽車加氣站。2、氣化率：新區(qū)為90%，其它為80%。3、各用戶耗熱定額：居民為3140兆焦/人·年；公建用戶按居民用氣量的40%計；工業(yè)用戶按居民用氣量的40%計；采暖用戶按居民用氣量的10%計；加氣站用氣量按不同汽車分類分別計算；未預見量取總耗氣量的5%。4、用氣不均勻系數(shù)分別為：K月=1.2，K日=1.15，K時=3.2。5、年用氣量：銅川市年用氣總量為9878萬立方米。8.10.3規(guī)劃方案1、系統(tǒng)：城市燃氣系統(tǒng)由高壓輸氣管線，城市中壓輸配氣管網(wǎng)，門站（含儲配站），調(diào)壓站，汽車加氣站，調(diào)壓箱（柜）組成。管網(wǎng)敷設采用直埋方式。2、儲氣方式為高壓球罐高壓輸氣管網(wǎng)，城市中壓管網(wǎng)共同儲氣。3、門站（含儲配站）和調(diào)壓站。除現(xiàn)有北市區(qū)門站外，在新區(qū)天然氣分輸調(diào)壓站內(nèi)設4個1000立方米的高壓球罐，黃堡和董家河兩處各設一座調(diào)壓站，并在近期接通北市區(qū)至黃堡的城市中壓輸配氣管網(wǎng)，形成城市環(huán)線。4、規(guī)劃8座CNG加氣站，各站日充裝天然氣量為6000-10000標準立方米，占地約3000平方米。8.11.0環(huán)境保護規(guī)劃8.11.1規(guī)劃目的1、加強環(huán)境治理，減少“三廢”總排放量，重點解決污染大戶特別是各個水泥廠廢氣排放的污染問題。2、全面開展環(huán)境建設，進行環(huán)境綜合治理，建立城市污水解決廠，垃圾無公害解決系統(tǒng)；加快集中供熱和城市天然氣氣化工程的建設。3、大氣環(huán)境質(zhì)量的指標控制達成國家《環(huán)境空氣質(zhì)量標準》（GB3095-1996）所規(guī)定的相應功能區(qū)標準。漆水河、沮河、趙氏河達成《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2023）規(guī)定的相應功能區(qū)標準。各工業(yè)公司排放污（廢）水按《污水綜合排放標準》（GB8978-1996）達標排放。城市區(qū)域環(huán)境噪聲達成《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標準》（GB3096-1993）所規(guī)定的相應功能區(qū)噪聲標準。8.11.2環(huán)境功能區(qū)劃分1、環(huán)境保護區(qū)在城市水源地保護區(qū)范圍要設立衛(wèi)生防護林帶，區(qū)內(nèi)不得建設污染工程項目，以保護水源。藥王山風景名勝區(qū)，要加強植被，豐富城市景觀，調(diào)節(jié)城市生態(tài)環(huán)境。2、改造運用區(qū)在現(xiàn)狀建成區(qū)，近期以完善市政建設，加強污染治理為主；遠期結合煙塵控制區(qū)、噪聲達標社區(qū)的建設，提高環(huán)境質(zhì)量水平。3、新建區(qū)規(guī)劃的新建區(qū)，要嚴格依據(jù)規(guī)劃的功能規(guī)定，高水準地進行保護性建設開發(fā)。4、控制工業(yè)區(qū)規(guī)劃的工業(yè)用地，要強化環(huán)境管理，抓好技術改造和污染治理與控制，推廣清潔生產(chǎn)，最大限度地減少污染負荷。8.12.0環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃8.12.1按服務半徑不超過70米的標準在居住區(qū)內(nèi)設立垃圾回收裝置，逐步實現(xiàn)生活垃圾袋裝分類，機械化、半機械化收集；每10-15平方公里設立一座大型垃圾轉運站，轉運站外型要美觀，重視周邊環(huán)境。8.12.2商業(yè)街間隔不超過50米，交通干道間隔不超過80米，一般道路間隔不超過100米。應設立果皮及垃圾回收箱。8.12.3城市環(huán)衛(wèi)車量按城市發(fā)展規(guī)定配備，設備應先進，種類要齊全。8.12.4按常住人口3000人設立一座公廁的標準，市區(qū)公廁總數(shù)為180座，要取消旱廁代之以水廁，同時發(fā)展生態(tài)公廁。8.12.5規(guī)劃在北市區(qū)建設垃圾無害化解決廠，日解決垃圾180噸；南市區(qū)建設新耀垃圾無害化解決廠，日解決垃圾320噸，使垃圾減容量達80%以上，無害化解決率達成90%，資源回收運用率達成90%。8.13.0抗震規(guī)劃8.13.1銅川市地震基本烈度為七度。一般建筑按七度標準設防，重要建筑提高一級標準設防，對新建、改建工程必須按國家現(xiàn)行抗震設計執(zhí)行。應盡量防止和減輕地震次生災害，對油庫、彈藥庫等設施重點加固和治理；對給排水、供電、電信等七大生命線系統(tǒng)等工程進行有效的防護。8.13.2各廣場及綠化、空地要成為疏散通道和場地。嚴格控制建筑物間距，控制各區(qū)域人口密度。8.14.0人防規(guī)劃8.14.1結合城市建設中商業(yè)及公共建筑和居住區(qū)的建設應設立地下人防空間。8.14.2對城市生命線系統(tǒng)工程要進行重點防護，完善通訊警報設施。8.14.3按照《人民防空工程戰(zhàn)術規(guī)定》增長各類人防工程。8.15.0消防規(guī)劃規(guī)劃全市布置8處消防站，合理布置城市消火栓，增長消防投入，完善其它消防設施，城市主次干道均為消防通道。8.16.0文物保護規(guī)劃8.16.1銅川市具有歷史文化價值的省級以及國家級文物保護單位重要有耀州窯遺址、藥王山、耀州文廟、神德寺塔、銅川文廟以及銅川宋塔等六處。8.16.2紫線范圍耀州窯遺址：東至鋼鐵廠南界墻，西至新村溝，南至漆水河，北至四中、電瓷廠、燈泡廠中心。藥王山：東至孫塬石料廠石涵洞口，南至十號信箱溝底，西至水泥廠粘土礦二采區(qū)道路，十號信箱圍墻，西至填溝土壩，西北至原“黑建”職工住宅區(qū)，北至新修皮帶長廊。耀州文廟：文廟圍墻外延30米內(nèi)。神德寺塔：塔周邊100米內(nèi)（耀州區(qū)塔坡）銅川文廟：A、大殿基址四周外延30米B、A區(qū)四周外延10米銅川宋塔：東至開關廠后門房東面，西至文化館院內(nèi)護坡下，北至文化館辦公樓前。8.16.3紫線管制在紫線范圍內(nèi)不許對文物有危害的建設活動，不許隨意破壞保存的綠地及樹木，不允許損壞或者破壞文物建筑及其附屬物。紫線范圍外50米為景觀協(xié)調(diào)區(qū)，在此區(qū)域內(nèi)嚴禁建設與原有建筑形式不協(xié)調(diào)的建筑。對原有建筑的改造也應符合文物建筑的景觀形式規(guī)定。在此區(qū)域內(nèi)的其他建設也應由文物主管部門依據(jù)《文化保護法》進行審批。8.17.0城市郊區(qū)規(guī)劃8.17.1城市的郊區(qū)范圍為：王益區(qū)、印臺區(qū)、耀州區(qū)和新區(qū)的行政區(qū)界，總面積2406平方公里。8.17.2在城市郊區(qū)要按城市發(fā)展國民經(jīng)濟計劃，建設支撐城市的蔬菜基地，果品基地、肉、禽、魚、牧、奶基地。8.17.3各基地的發(fā)展要符合城市的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。第九章城市近期建設規(guī)劃9.1.0近期建設規(guī)劃原則堅持集中成片、循序漸進、視輕重緩急、科學合理、量力而行的原則，以新區(qū)和綠色走廊建設為主，基礎設施先行，提高改善環(huán)境質(zhì)量，積極改造北市區(qū)，為實現(xiàn)總體規(guī)劃提供保障。9.2.0近期建設用地布局9.2.1對北市區(qū)用地進行資產(chǎn)調(diào)整和轉換、合理用地布局、加強城市景觀環(huán)境建設，加大漆水河的治理和改善棚戶區(qū)居住環(huán)境，注重周邊山體、溝壑的治理和綠化植樹工作，基本完畢北市區(qū)的集中改造。9.2.2積極建設南市區(qū)，特別是銅川新區(qū)啟動區(qū)和南部工業(yè)園區(qū)建設；加強綠色走廊的環(huán)境建設，盡快形成二區(qū)一廊的城市形狀格局。9.2.3在新區(qū)建設優(yōu)質(zhì)居住社區(qū)、城市廣場、綠地和相配套的公共服務基礎設施。9.2.4加強城市外圍綠化工程建設，同時對河流進行蓄水和工程治理，使區(qū)域生態(tài)環(huán)境明顯提高。9.3.0近期建設重要項目安排與投資估算（詳見附表七）第十章附則10.1.0增強城市規(guī)劃意識，健全城市管理辦法，嚴格規(guī)劃審批程序，提高城市管理水平。10.2.0本規(guī)劃自批準之日起生效，由銅川市人民政府的城市規(guī)劃主管部門負責執(zhí)行，本規(guī)劃解釋權屬銅川市人民政府。10.3.0文本和規(guī)劃圖紙具有同樣的法律效力，《銅川市總體規(guī)劃說明書》為附件，執(zhí)行文本時，需參考附件有關內(nèi)容，遵循銅川市人民政府的相關決定和文獻精神。銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）25銅川城市規(guī)劃人口構成銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）25名稱期限非農(nóng)業(yè)人口農(nóng)業(yè)人口暫住人口特殊人口(萬人)合計(萬人)控制人口(萬人備注自然增長率（‰）機械增長率（‰）人數(shù)（萬人）自然增長率（‰）農(nóng)轉非率（%）人數(shù)（萬人）人數(shù)（萬人）占總人口的比重（%）北市區(qū)北城區(qū)現(xiàn)狀(2023年)4.44-3.5220.434.951.800.670.0822.98不涉及戶籍在老城,住在新區(qū)的3466人。近期(2023年)6.00-4115.366.5071.730.6930.0817.8618.00遠期(2023年)2.50-4010.484.0081.640.9620.0813.1614.00一廊黃堡到董家河綠色走廊現(xiàn)狀(2023年)5.542.611.802.650.715.17近期(2023年)5.00-21.75.00142.330.34.334規(guī)劃期內(nèi)產(chǎn)業(yè)走廊的人口將有序地向新區(qū)遷移遠期(2023年)3.00-151.53.00201.920.13.523.00南市區(qū)耀州城區(qū)現(xiàn)狀(2023年)5.211.434.106.371.550.30.36.25近期(2023年)4.005.004.615.0081.440.7130.37.067.00遠期(2023年)3.005.04.994.0081.480.9430.37.718.00銅川新區(qū)現(xiàn)狀(2023年)0.883.540.204.62涉及戶籍在北城區(qū)，住在新區(qū)的3466人。近期(2023年)4.008511.305.00133.151.61016.0516.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬人遠期(2023年)3.007523.934.0083.032.9829.8630.00加老城和產(chǎn)業(yè)走廊6.5萬人城市總人口現(xiàn)狀(2023年)27.229.541.880.3839.02近期(2023年)32.978.653.30.3845.3045.00遠期(2023年)40.98.074.90.3854.2555.00銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）銅川城市建設用地平衡表表二銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期1R居住用地1517.31543.5147041.536.826.738.934.326.7公共設施用地610.1700.5832.916.716.715.115.615.615.1行政辦公142143.5139.83.93.42.53.63.22.5其商業(yè)金融314.8364.4416.58.68.77.68.18.17.62C文化娛樂9.39.315.80.30.20.30.20.20.3醫(yī)療衛(wèi)生33.834.8630.90.81.10.90.81.1體育用地6.944.9740.21.11.30.21.01.3中教育科研9393.31082.52.22.02.42.12.02626其他0000.00.00.00.0文物古跡10.310.315.80.30.20.30.30.20.33M工業(yè)用地615.7756.91226.216.918.022.315.816.822.34W倉儲用地26.826.8105.80.70.61.90.70.61.95T對外交通用地212.4216.92115.85.23.85.44.83.86S道路廣場用地351.4559.6848.29.613.315.49.012.415.47U市政公用設施69.769.71061.91.71.91.81.51.98G綠地241.9317.4690.46.67.612.66.27.112.6其中公共綠地159.7200.15614.44.810.24.14.410.29D特殊用地8.78.79.50.20.20.20.20.20.2合計城市建設用地365442005500100.0100.0100.093.693.3100.0備注：現(xiàn)狀人口390239人，近期45萬人，遠期55萬人。銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）綠色走廊城市建設用地平衡表表三序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期1R居住用地288.42242248.238.014.755.856.07.3公共設施用地26.329.3224.45.014.75.17.37.3行政辦公6.76.72.81.11.11.91.31.70.9其商業(yè)金融6.88.88.81.11.55.91.32.22.92C文化娛樂0000.00.30.00.00.00.0醫(yī)療衛(wèi)生11.612.68.21.92.15.52.23.22.7體育用地0000.00.00.00.00.00.0中教育科研0000.00.00.00.00.00.04545其他0000.00.00.00.0文物古跡1.21.22.20.20.21.50.20.30.73M工業(yè)用地198.82083233.235.321.338.452.010.74W倉儲用地5.15.12.20.90.91.51.01.30.75T對外交通用地31.431.415.25.35.310.16.17.95.16S道路廣場用地31.862215.310.514.06.215.57.07U市政公用設施6661.01.04.01.21.52.08G綠地4.618.6240.83.216.00.94.78.0其中公共綠地012200.02.013.30.03.06.79D特殊用地5.65.65.60.90.93.71.11.41.9合計城市建設用地598590150100.0100.0100.0115.7147.550.0備注：現(xiàn)狀人口51706人，近期4萬人，遠期3萬人。銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）北市區(qū)城市建設用地平衡表表四銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期1R居住用地462.444033839.037.930.720.124.424.1公共設施用地204.8198.3138.717.317.112.68.911.09.9行政辦公49.442.937.74.23.73.42.12.42.7其商業(yè)金融65.265.2445.55.64.02.83.63.12C文化娛樂6.36.3110.50.51.00.30.40.8醫(yī)療衛(wèi)生14.414.4201.21.21.80.60.81.4體育用地4.94.910.40.40.40.90.20.30.7中教育科研6363145.35.41.32.73.51.0其他0000.00.00.00.0文物古跡1.61.61.60.10.10.10.10.10.146346M工業(yè)用地188.8188.816315.916.314.88.210.511.64W倉儲用地6.96.970.60.60.60.30.40.55T對外交通用地105.5105.5868.99.17.84.65.96.16S道路廣場用611.912.96.07.710.17U市政公用設施23.523.5282.02.02.51.01.32.08G綠地54.158196.34.65.017.82.43.214.0其中公共綠地19.124701.62.16.40.81.35.09D特殊用地1.01.010.10.10.10.00.10.1合計城市建設用地118511601100100.0100.0100.051.664.478.6備注：現(xiàn)狀人口229800人，近期18萬人，遠期14萬人。銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）銅川市城市總體規(guī)劃文本（2023--2023）新區(qū)城市建設用地平衡表表五序號用地代號用地名稱面積（公頃）占城市建設用地（%）人均（m2/人）現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期現(xiàn)狀近期遠期1R居住用地61072390245.837.825.8132.045.230.1公共設施用地286.8380.753221.519.915.262.123.817.7行政辦公7280845.44.22.415.65.02.8其商業(yè)金融180227.627113.511.97.739.014.29.02C文化娛樂1.41.480.10.10.20.30.10.3醫(yī)療衛(wèi)生3.43.4130.30.20.40.70.20.4體育用地038620.02.01.80.02.42.1中教育科研3030.3942.31.62.76.51.93.1其他0000.00.00.00.04747文物古跡0000.00.00.00.00.00.03M工業(yè)用地1252578609.413.424.627.116.128.74W倉儲用地8.58.5910.60.42.61.80.53.05T對外交通用地20.525961.51.32.74.41.63.26S道路廣場用地1243025409.315.815.426.818.918.07U市政公用設施35.835.8502.71.91.47.72