南非NOSA安全五星管理系統(tǒng)概述

一.南非NOSA安全五星管理系統(tǒng)概述：1.

NOSA的起源：NOSA是國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的簡(jiǎn)稱（NationalOccupationalSafetyAssociation）。Nosa起源于南非，創(chuàng)建于1951年，當(dāng)時(shí)是一個(gè)非牟利并由政府資助的組織機(jī)構(gòu)。目前，南非已有2400家大公司應(yīng)用NOSA安全五星管理系統(tǒng)，占其國(guó)家75%以上的資源，并為4000家公司提供各種形式的培訓(xùn)課程及健康和安全管理征詢。自1987年以來(lái)，美國(guó)、加拿大、澳大利亞、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、辛巴威、香港及亞洲等10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)共6000多家公司應(yīng)用了nosa安全五星管理系統(tǒng)，自1995年起中國(guó)也成為采用nosa安全五星管理系統(tǒng)的國(guó)家之一。2.

NOSA安全五星管理系統(tǒng)：隨著人類社會(huì)的進(jìn)步和工業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，人們對(duì)職業(yè)安全、健康和環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)和法制規(guī)定的提高。南非NOSA機(jī)構(gòu)通過(guò)廣泛調(diào)查、收集大量工業(yè)安全事故數(shù)據(jù)進(jìn)行分析研究，并通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐，形成了“安全五星”管理系統(tǒng)。目前，該系統(tǒng)廣泛應(yīng)用于電力、機(jī)械制造、礦山、捕魚(yú)業(yè)……等行業(yè)，并在國(guó)際上得到廣泛的公認(rèn)，具有一定的權(quán)威性。整個(gè)nosa管理系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)分析為主線，特別強(qiáng)調(diào)下列三個(gè)功能：1)

關(guān)鍵元素—有助于公司結(jié)識(shí)其運(yùn)作過(guò)程中的少數(shù)高風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵元素將會(huì)導(dǎo)致嚴(yán)重的后果。2)

安全意識(shí)—實(shí)現(xiàn)預(yù)想效果時(shí)，要加強(qiáng)員工對(duì)此的結(jié)識(shí)和參與。3)

員工參與—只有積極地介入、參與，才干使安全、健康系統(tǒng)的有效運(yùn)作。這些功能使NOSA五星管理成為一個(gè)具有特色的系統(tǒng)。其成功全賴于全體員工的積極參與及熱情投入。“安全五星”管理系統(tǒng)又是一個(gè)控制管理系統(tǒng)，它由六個(gè)重要環(huán)節(jié)構(gòu)成：1)

確認(rèn)風(fēng)險(xiǎn)所在；2)

建立工作標(biāo)準(zhǔn)；3)

設(shè)立檢查標(biāo)準(zhǔn)；4)

根據(jù)建立的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查；5)

評(píng)審工作表現(xiàn)及差距；6)

提出整改或修正標(biāo)準(zhǔn)。上述六個(gè)環(huán)節(jié)既相對(duì)獨(dú)立又互相銜接，組成一個(gè)循環(huán)系統(tǒng)，使之得以連續(xù)改善和發(fā)展。3.

Nosa五星管理系統(tǒng)的內(nèi)容：整個(gè)nosa五星管理系統(tǒng)分為五大類共72個(gè)元素：1)

樓宇清潔，其中涉及11個(gè)元素；2)

機(jī)械、電氣和個(gè)人安全防護(hù)裝置，其中含17個(gè)元素；3)

火災(zāi)及其他風(fēng)險(xiǎn)的管理，含8個(gè)元素；4)

事故記錄及調(diào)查，含5個(gè)元素；5)

健康、安全和環(huán)保組織，含31人元素。NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)對(duì)用戶帶來(lái)的效益是：1)

減少意外事故發(fā)生；2)

改善工作環(huán)境；3)

提高職業(yè)道德；4)

提高產(chǎn)品質(zhì)量；5)

增長(zhǎng)公司效益；6)

加強(qiáng)交流與參與；7)

減少財(cái)政或其他方面的損失。二.NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)的評(píng)審1.

NOSA“安全五星”管理系統(tǒng)審核方式及方法：NOSA五星管理系統(tǒng)是一種基于風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估系統(tǒng)，因此要針對(duì)公司特有的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估。審核員所運(yùn)用的基本審核方式和方法如下：1)

擬定公司運(yùn)營(yíng)和活動(dòng)的大小/范圍和性質(zhì)；2)

檢查和評(píng)估公司所采用的危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方式和方法；3)

根據(jù)實(shí)際情況和損失的潛能決定安健環(huán)風(fēng)險(xiǎn)及其概述；4)

依據(jù)NOSA標(biāo)準(zhǔn)審核方法選擇高風(fēng)險(xiǎn)暴露區(qū)進(jìn)行評(píng)估；5)

審核過(guò)程中，抽樣程序合用于整個(gè)組織，且抽樣具有代表性；6)

審核時(shí)考慮NOSA系統(tǒng)框架、法律、法規(guī)、公司規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；7)

特別注意的是公司的經(jīng)營(yíng)過(guò)程中職責(zé)的劃分、合用的標(biāo)準(zhǔn)和程序及其實(shí)行和依從。2.

分?jǐn)?shù)分派與計(jì)分方法：1)

分?jǐn)?shù)分派系統(tǒng)涉及五個(gè)部分（范圍），72個(gè)元素；每個(gè)元素又涉及幾個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)均寫在NOSA五星系統(tǒng)手冊(cè)CMB253里面。所有元素均有標(biāo)準(zhǔn)的分?jǐn)?shù)，五個(gè)部分72元素標(biāo)準(zhǔn)總分為3000。實(shí)際評(píng)審得分與標(biāo)準(zhǔn)總分的比例將作為“星級(jí)”評(píng)估的依據(jù)之一。ü

審核過(guò)程中，每個(gè)合用的元素都應(yīng)進(jìn)行評(píng)估；ü

對(duì)所有合用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的元素，都會(huì)考慮其與標(biāo)準(zhǔn)依從的比例率；ü

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)及每個(gè)合用元素的比例分?jǐn)?shù)分派如下：RSCE標(biāo)準(zhǔn)分派情況：標(biāo)準(zhǔn)%百分?jǐn)?shù)危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

Rick10合用的系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序已到位

S20上述系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)及程序規(guī)定的依從限度

C30總體效能

E40總分1002)

計(jì)分方法：ü

100%（完全符合）所有符合，完全遵守，受審核方100%滿足規(guī)定。ü

75%（大部分符合）能滿足大部分規(guī)定，.論是從風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)、依從還是績(jī)效來(lái)看，受審核方都取得重大進(jìn)展，偏離或不符合地方相稱小且容易解決，或者已有明確的解決方案。ü

50%（一半符合）符合一部分規(guī)定，受審核方大約50%符合規(guī)定，有解決方案但需要一定期間執(zhí)行，或還沒(méi)有完全找出合適的解決方案。ü

25%（少量符合）很薄弱，意識(shí)和行動(dòng)都很缺少，受審核方了解系統(tǒng)規(guī)定，但貫徹系統(tǒng)規(guī)定還只是在策劃階段，.正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒(méi)有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定和實(shí)行控制措施不超過(guò)6個(gè)月。ü

0%（完全不符合）完全不符合系統(tǒng)規(guī)定，受審核方也許有系統(tǒng)方面的意識(shí)，但還沒(méi)有采用積極和實(shí)質(zhì)的行動(dòng)，如執(zhí)行控制措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、明確管理系統(tǒng)等。3.

工傷事故率：(DIFR%)

DIFR＝（傷亡事故次數(shù)x202300/一個(gè)審核期的總工時(shí)）x100％工傷事故率與上所述五個(gè)部分72元素的實(shí)際得分的評(píng)審百分?jǐn)?shù)同時(shí)構(gòu)成“星級(jí)”評(píng)估的條件：星級(jí)得分DIFR%91—100175—90261—74351—60440—5050NOSA五星管理體系具體簡(jiǎn)介1、NOSA是“南非職業(yè)安全協(xié)會(huì)”的英文縮寫，現(xiàn)特指公司安全、健康、環(huán)保管理系統(tǒng)，其中文名稱是“諾誠(chéng)”。目前，NOSA的安健環(huán)理念已逐漸被越來(lái)越多的人們所接受，并在全世界許多國(guó)家和地區(qū)得到推廣。

NOSA五星管理系統(tǒng)是南非國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)于1951年創(chuàng)建的一種科學(xué)、規(guī)范的職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系，該系統(tǒng)以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，強(qiáng)調(diào)人性化管理和連續(xù)改善的理念，目的是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合風(fēng)險(xiǎn)管理。在國(guó)際上2023多個(gè)公司推行后，驗(yàn)證了其在減少人員傷亡、減少職業(yè)病和其它損失等方面是非常有效和成功的，它為公司在風(fēng)險(xiǎn)因素控制上提供了一個(gè)優(yōu)良的平臺(tái)。

南非NOSA五星風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng),著手建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化體系,加速了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理.

NOSA管理系統(tǒng)是一種講究“人性化”的管理系統(tǒng)，它的推行理念重要是針對(duì)員工的安全健康。在貫徹貫徹實(shí)行過(guò)程規(guī)定全體員工參與。它不同于以往的ISO標(biāo)準(zhǔn)體系只注重結(jié)果，NOSA管理系統(tǒng)強(qiáng)調(diào)的是過(guò)程，因此在操作上更具有“人性化”。

國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)(NOSA)的“安全五星”體系同樣以風(fēng)險(xiǎn)管理為基礎(chǔ)，側(cè)重于對(duì)未遂事件的防止和控制。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上，延伸出針對(duì)班組等生產(chǎn)作業(yè)單元在工作前的安全評(píng)估、五步安全法等安全管理方式。它已成為提高職工安全意識(shí)的有效手段。2、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)合用范圍：

"安全五星"管理系統(tǒng)是地道由南非發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)品，由于它是致力于提高職業(yè)健康、安全、環(huán)保水平，該系統(tǒng)應(yīng)用范圍較為寬廣，如電力、機(jī)械制造、礦山、捕魚(yú)等行業(yè)。同時(shí)在國(guó)際上也得到了廣泛的公認(rèn)，具有一定的權(quán)威性。五星安全管理系統(tǒng)在國(guó)際上推行以來(lái)，驗(yàn)證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡、廠房及設(shè)備損壞，減少職業(yè)病和其它損失等方面是成功的。

3、采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)國(guó)家和地區(qū)：

自1987年，NOSA開(kāi)始提供對(duì)鄰國(guó)服務(wù)，目前，已有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開(kāi)始引進(jìn)NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，由南非NOSA"安全五星"評(píng)核員對(duì)該廠進(jìn)行正式評(píng)核，取得了"三星級(jí)"良好成績(jī)，并頒發(fā)了"三星級(jí)"證書(shū)，可以說(shuō)，中國(guó)也成為采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)的國(guó)家之一。3、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)對(duì)用戶帶來(lái)利益：

減少意外事故的發(fā)生。

改善工作環(huán)境。

提高員工的積極性及職業(yè)道德。

增長(zhǎng)產(chǎn)品數(shù)量和提高產(chǎn)品質(zhì)量。

增長(zhǎng)公司效益。

改善溝通和合作關(guān)系。

減少資金或其它方面的損失。4、NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容及其評(píng)級(jí)準(zhǔn)則：評(píng)審內(nèi)容重要包含以下二個(gè)方面：

I.五大項(xiàng)目73要素(共2023分)

1.樓宇和管理(含10個(gè)元素，占320分)。

2.機(jī)械、電氣和個(gè)人安全防護(hù)(含23個(gè)元素，占600分)。

3.消防及防火(含9個(gè)元素，占220分)。

4.意外事故的記錄及調(diào)查(含7個(gè)元素，占160分)。

5.安全管理(含24個(gè)元素，占700分)。

II.工傷意外事故率(DIIR)五星系統(tǒng)除了上述五大類別組成外，尚有一個(gè)記錄工傷意外發(fā)生率的指標(biāo)，它是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率，其記錄方法：

DIIR=工傷意外次數(shù)*200,000/全年員工工作小時(shí)數(shù)

公式中：1)：DIIR：Disablinginjuryincidencerate

2)：工傷意外次數(shù)：指由工作導(dǎo)致或工作時(shí)所受到的損傷，使傷者無(wú)法或無(wú)法完全履行平常指定職務(wù)工作達(dá)一個(gè)或以上工作日次數(shù)。

3)：200,000是一個(gè)基數(shù)，按100人工作一年(50周)，每周40小時(shí)計(jì)算得出。

4)：全年員工工作小時(shí)數(shù)=員工總?cè)藬?shù)5全年實(shí)際工作小時(shí)數(shù)。

5)：記錄范圍：按NOSA規(guī)定，被記錄人員應(yīng)涉及本公司員工、第三產(chǎn)業(yè)及外包工程施工隊(duì)人員。

6、評(píng)級(jí)準(zhǔn)則：五星評(píng)估員根據(jù)五大類別73個(gè)元素的規(guī)定對(duì)公司進(jìn)行評(píng)分，并計(jì)算工傷意外發(fā)生率，其與星級(jí)相應(yīng)關(guān)系如下：星級(jí)表達(dá)意義工傷意外率實(shí)際得分五星優(yōu)≤191-100四星良好≤275-90三星好≤361-74兩星一般≤451-60一星差≤540-50NOSA部分概念和知識(shí)1、NOSA的起源二次大戰(zhàn)后，南非的工傷率很高，導(dǎo)致很高的補(bǔ)償金額。為此，南非政府勞工部在1951年4月成立了NOSA機(jī)構(gòu)。2、NOSA含義NOSA（NationalOccupationalSafetyAssociation）是國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的英文縮寫。3、NOSA亞洲總部的建立NOSA亞洲總部設(shè)在香港，于1999年4月成立。4、NOSA五星管理系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn)可和采用的一種公司綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，它是專門針對(duì)人身安全而設(shè)計(jì)出來(lái)一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個(gè)元素。它特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)綜合解決安全、健康、環(huán)保問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中員工的積極積極參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)識(shí)、控制和管理的有效性。5、NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)目前安全管理相比重要特點(diǎn)NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元72個(gè)元素，每個(gè)元素以分值表達(dá)，通過(guò)檢查員工喪失工作能力的傷害（DI）情況和管理狀況，評(píng)選出其管理水平所相應(yīng)的等級(jí)（以取得五角星的個(gè)數(shù)表達(dá)），最高水平為五個(gè)星，該管理系統(tǒng)評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)，操作性也較強(qiáng)，對(duì)提高電廠安全、健康和環(huán)保管理能力和管理水平比較有幫助。6、NOSA系統(tǒng)的單元和元素NOSA系統(tǒng)共有5個(gè)單元和72元素。5個(gè)單元是指：一、建筑物及廠房管理；二、機(jī)械、電氣維護(hù)及個(gè)人勞保；三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其它緊急情況的管理；四、事故記錄及調(diào)查；五、組織管理。7、安健環(huán)管理的目的連續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零事故”。8、安健環(huán)管理的信念所故意外均可以避免，所有存在的危險(xiǎn)皆可得到控制，對(duì)環(huán)境的影響可以盡量減少，每項(xiàng)工作均顧及安全、健康、環(huán)保。9、NOSA五星系統(tǒng)的管理理念基于風(fēng)險(xiǎn)、超前控制、過(guò)程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡(jiǎn)樸實(shí)用、溝通和交流、連續(xù)改善。10、NOSA系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容一是五大類72個(gè)元素（共3000分）：建筑物及廠房管理（11個(gè)元素，占450分）；機(jī)械、電氣維護(hù)及個(gè)人勞保管理（17個(gè)元素，占600分）；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其它緊急情況的管理（8個(gè)元素，占400分）；事故記錄及調(diào)查（5個(gè)元素，占400分）；五、組織管理（31個(gè)元素，占1150分）。二是工傷事故率（DIFR）：工傷事故率（DIFR）=工傷事故次數(shù)×202300÷全體員工的工作小時(shí)數(shù)11、NOSA星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)星的數(shù)量評(píng)分%工傷事故率（DIFR）

5顆星：優(yōu)秀≥91≤1

4顆星：很好≥75≤2

3顆星：好≥61≤3

2顆星：一般≥51≤4

1顆星：尚可≥40≤5

經(jīng)驗(yàn)-工傷事故率（DIFR）

12、NOSA審核獨(dú)立的有系統(tǒng)的有目的的對(duì)安健環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估、分析，擬定其有效性、可靠性并提供可以連續(xù)改善的措施。13、NOSA審核的依據(jù)（1）法律、法規(guī)（2）NOSA標(biāo)準(zhǔn)（3）本公司標(biāo)準(zhǔn)（4）行業(yè)規(guī)定（5）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（6）行業(yè)最佳慣例。14、危險(xiǎn)

指有潛在傷害力的來(lái)源或情況；危險(xiǎn)能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備損壞、人身傷害或環(huán)境損害。15、意外意外是指解決一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)因未遵從安健環(huán)控制階段而出現(xiàn)不妥善或未能預(yù)計(jì)的事件。16、后果指某一件事或情況所引起的結(jié)果；結(jié)果以定性或定量方式表達(dá)，通常是指經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害、不利的情況或利益得失。17、風(fēng)險(xiǎn)

指某種危險(xiǎn)也許導(dǎo)致人身傷害、損失或環(huán)境事故的也許性。風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度是指也許發(fā)生傷害事件的概率，它與事件的后果和嚴(yán)重限度成正比。18、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是指涉及風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、分析與評(píng)估的全過(guò)程，按照“計(jì)劃－行動(dòng)－執(zhí)行－檢查”的方法進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合用于進(jìn)行中的和未來(lái)的操作，從而可以辨認(rèn)和強(qiáng)調(diào)對(duì)人員、設(shè)施、公眾和環(huán)境的潛在危險(xiǎn)。19、風(fēng)險(xiǎn)管理

指依次運(yùn)用管理系統(tǒng)的規(guī)定，程序及作業(yè)方式來(lái)減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的水平。20、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

是以文獻(xiàn)記錄的方式，具體注明國(guó)華準(zhǔn)電公司生產(chǎn)過(guò)程中或作業(yè)地點(diǎn)的減少或控制重要風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急順序，并述明將采用何種相關(guān)措施以監(jiān)測(cè)及管理這些風(fēng)險(xiǎn)。21、風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)NOSA72個(gè)元素中只有5個(gè)元素與風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)，其它67個(gè)元素均與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，因此，安全管理的第一步就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。它分為6個(gè)環(huán)節(jié)：1認(rèn)出危險(xiǎn)；2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；3可接受性認(rèn)定；4控制風(fēng)險(xiǎn)；5記錄；6監(jiān)察/檢查。NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)合用范圍"安全五星"管理系統(tǒng)是地道由南非發(fā)展起來(lái)的產(chǎn)品，由于它是致力于提高職業(yè)健康、安全、環(huán)保水平，該系統(tǒng)應(yīng)用范圍較為寬廣，如電力、機(jī)械制造、礦山、捕魚(yú)等行業(yè)。同時(shí)在國(guó)際上也得到了廣泛的公認(rèn)，具有一定的權(quán)威性。五星安全管理系統(tǒng)在國(guó)際上推行以來(lái)，驗(yàn)證了該系統(tǒng)在減少人員傷亡、廠房及設(shè)備損壞，減少職業(yè)病和其它損失等方面是成功的。

采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)國(guó)家和地區(qū)：

自1987年，NOSA開(kāi)始提供對(duì)鄰國(guó)服務(wù)，目前，已有10多個(gè)國(guó)家和地區(qū)采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)，如美國(guó)、加拿大、澳大利亞、南非、印度、印尼、孟加拉、智利、巴基斯坦、肯尼亞、尼日利亞、巴西、香港等。廣州蓄能水電廠在1995年開(kāi)始引進(jìn)NOSA安全五星管理系統(tǒng)，96年11月份，由南非NOSA"安全五星"評(píng)核員對(duì)該廠進(jìn)行正式評(píng)核，取得了"三星級(jí)"良好成績(jī)，并頒發(fā)了"三星級(jí)"證書(shū)，可以說(shuō)，中國(guó)也成為采用NOSA"安全五星"管理系統(tǒng)的國(guó)家之一。NOSA管理系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容及其評(píng)級(jí)準(zhǔn)則1、評(píng)審內(nèi)容重要包含以下二個(gè)方面：

I.

五大項(xiàng)目73要素(共2023分)

1.

樓宇和管理(含10個(gè)元素，占320分)。

2.

機(jī)械、電氣和個(gè)人安全防護(hù)(含23個(gè)元素，占600分)。

3.

消防及防火(含9個(gè)元素，占220分)。

4.

意外事故的記錄及調(diào)查(含7個(gè)元素，占160分)。

5.

安全管理(含24個(gè)元素，占700分)。

II.

工傷意外事故率(DIIR)

五星系統(tǒng)除了上述五大類別組成外，尚有一個(gè)記錄工傷意外發(fā)生率的指標(biāo)，它是一個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)，顯示每年受傷員工占總數(shù)百分率，其記錄方法：

DIIR=

工傷意外次數(shù)*200,000/全年員工工作小時(shí)數(shù)

公式中：

1)：

DIIR：Disabling

injury

incidence

rate

2)：

工傷意外次數(shù)：指由工作導(dǎo)致或工作時(shí)所受到的損傷，使傷者無(wú)法或無(wú)法完全履行平常指定職務(wù)工作達(dá)一個(gè)或以上工作日次數(shù)。

3)：

200,000是一個(gè)基數(shù)，按100人工作一年(50周)，每周40小時(shí)計(jì)算得出。

4)：

全年員工工作小時(shí)數(shù)=員工總?cè)藬?shù)5

全年實(shí)際工作小時(shí)數(shù)。

5)：

記錄范圍：按NOSA規(guī)定，被記錄人員應(yīng)涉及本公司員工、第三產(chǎn)業(yè)及外包工程施工隊(duì)人員。

2、評(píng)級(jí)準(zhǔn)則：

五星評(píng)估員根據(jù)五大類別73個(gè)元素的規(guī)定對(duì)公司進(jìn)行評(píng)分，并計(jì)算工傷意外發(fā)生率，其與星級(jí)相應(yīng)關(guān)系如下：

星級(jí)表達(dá)意義工傷意外率實(shí)際得分五星優(yōu)≤191-100四星良好≤275-90三星好≤361-74兩星一般≤451-60一星差≤540-50NOSA五星安健環(huán)管理與其它安全管理之間的關(guān)系1)

NOSA五星安健環(huán)綜合管理系統(tǒng)

南非NOSA五星系統(tǒng)是自1951年開(kāi)始，通過(guò)數(shù)十年審核、訓(xùn)練、顧問(wèn)等基礎(chǔ)上提煉出的具有前瞻性的極具操作性的安全、健康、環(huán)保綜合管理系統(tǒng)，它能對(duì)多項(xiàng)基本因素做出評(píng)價(jià)，涉及建筑物和建筑物內(nèi)的管理；機(jī)械和電氣；員工個(gè)體防護(hù)；防火；記錄與事故調(diào)查；安健環(huán)組織及其管理工作等。

2)

電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

電力行業(yè)安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是從1990年開(kāi)始，由華北電網(wǎng)直屬、天津、河北、山西、內(nèi)蒙電力公司安監(jiān)、生技部門的工程技術(shù)人員共同合作，借鑒國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等現(xiàn)代安全管理辦法，總結(jié)中國(guó)電力公司安全管理的豐富經(jīng)驗(yàn)編寫出來(lái)的一套針對(duì)電力公司的安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，分為火力發(fā)電廠、供電公司、水力發(fā)電廠、發(fā)電廠并網(wǎng)運(yùn)營(yíng)、輸電網(wǎng)安全性評(píng)價(jià)五套評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。

3)

OSHMS職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系

OSHMS是2023年12月，由國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局依照國(guó)際勞工組織職業(yè)安全健康管理體系導(dǎo)則（ILO-OSH2023），結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況制定的職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范。

4)

ISO

14001環(huán)境管理體系

ISO14001是國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織在1996年制定并頒布的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，請(qǐng)重要在于指導(dǎo)組織建立和保持一個(gè)符合規(guī)定的環(huán)境管理體系（EMS），并通過(guò)不斷的環(huán)境評(píng)價(jià)、管理評(píng)審和體系審核，使環(huán)境管理體系達(dá)成不斷改善的目的。

NOSA五星系統(tǒng)、電力公司安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)、OSHMS及ISO14001相關(guān)性比較項(xiàng)目NOSA五星系統(tǒng)電力公司安評(píng)標(biāo)準(zhǔn)OSHMSISO14001目的提高公司安健環(huán)管理水平，保護(hù)環(huán)境和員工健康促進(jìn)安全生產(chǎn)，保護(hù)設(shè)備、電網(wǎng)及人身安全改善安全健康狀況，保護(hù)工人健康環(huán)境保護(hù)與污染防止直接目的幫助公司建立安健環(huán)管理體系，并評(píng)價(jià)安健環(huán)管理水平評(píng)價(jià)安全健康狀況和管理水平在公司建立安全健康管理體系在公司建立環(huán)境管理體系核心思想風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、PDCA和連續(xù)改善標(biāo)準(zhǔn)、檢查、整改風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、PDCA和連續(xù)改善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、PDCA和連續(xù)改善側(cè)重點(diǎn)安全、健康與環(huán)保設(shè)備、電網(wǎng)安全安全與健康環(huán)境針對(duì)性涉及九套不同系統(tǒng)，針對(duì)各行各業(yè)重要針對(duì)電力公司針對(duì)各行各業(yè)針對(duì)各行各業(yè)強(qiáng)制性公司自身規(guī)定公司自身及行業(yè)規(guī)定政府規(guī)定（對(duì)供電公司而言）政府規(guī)定（對(duì)供電公司而言）操作性涉及高層次到低層次規(guī)定，操作性強(qiáng)根據(jù)電力公司制定，操作性較強(qiáng)重要為高層次規(guī)定重要為高層次規(guī)定合用性通過(guò)五十?dāng)?shù)年全球6000多家客戶使用，合用性較強(qiáng)經(jīng)十?dāng)?shù)年電力行業(yè)公司成功運(yùn)營(yíng)，有較強(qiáng)合用性近幾年在國(guó)內(nèi)開(kāi)展，多家公司實(shí)行1996年頒布標(biāo)準(zhǔn)，多家公司實(shí)行管理性質(zhì)模式靈活，強(qiáng)調(diào)必要的文獻(xiàn)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化統(tǒng)一、固定模式文獻(xiàn)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化文獻(xiàn)化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化審核關(guān)注程序、結(jié)果等，并提供具體建議書(shū)和改善目的重要關(guān)注結(jié)果，并提供具體建議書(shū)關(guān)注文獻(xiàn)、程序等，鑒定是否符合關(guān)注文獻(xiàn)、程序等，鑒定是否符合效果關(guān)注有具體、明確指標(biāo)有具體、明確規(guī)定無(wú)明確規(guī)定無(wú)明確規(guī)定NOSA的相關(guān)常識(shí)（一）1、什么叫“四標(biāo)一體”:就是建立在ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、NOSA五星安健環(huán)管理體系框架下的，以GB/T19001-2023標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，融合GB/T24001-2023標(biāo)準(zhǔn)、GB/T28001-2023標(biāo)準(zhǔn)、CMB253－2023管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全一體化管理的綜合管理體系。2、四標(biāo)之間的聯(lián)系：ISO9001標(biāo)準(zhǔn)、ISO14001標(biāo)準(zhǔn)、OHSAS18001標(biāo)準(zhǔn)、NOSA五星安健環(huán)管理四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)有著共同的管理理念、管理基礎(chǔ)、框架結(jié)構(gòu)和公共的管理性規(guī)定，但也有很多的不同點(diǎn)，如：目的不同、范圍不同、切入點(diǎn)不同等。3、QSHE體系文獻(xiàn)組成第一層文獻(xiàn)-管理手冊(cè)第二層文獻(xiàn)-程序文獻(xiàn)第三層文獻(xiàn)-作業(yè)性文獻(xiàn)第四層文獻(xiàn)-報(bào)告和記錄4、QSHE管理體系管理者代表是誰(shuí)？公司副總經(jīng)理:***5、公司推行四標(biāo)一體的工作思緒：采用了“遵循一個(gè)目的，推行兩種方法，實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合，形成四個(gè)一體，強(qiáng)化五種措施”的“12345”1)、遵循一個(gè)目的。即以實(shí)現(xiàn)“精細(xì)化、規(guī)范化、示范化、現(xiàn)代化”管理為規(guī)定，以“提高管理水平，提高經(jīng)濟(jì)效益”為目的。2)、推行兩種方法。即推行過(guò)程管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控兩種方法。3)、實(shí)現(xiàn)三個(gè)融合。即實(shí)現(xiàn)“體系融合、文獻(xiàn)融合、方法融合”。4)、形成四個(gè)一體。即“方針目的一體、組織機(jī)構(gòu)一體、文獻(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)一體、管理方式一體”。5)、強(qiáng)化五種措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。二是建立健全激勵(lì)機(jī)制。三是建立全員參與機(jī)制。四是建立了學(xué)習(xí)和信息共享交流平臺(tái)。五是建立連續(xù)改善機(jī)制。6、公司開(kāi)展NOSA五星安健環(huán)組織機(jī)構(gòu)為推動(dòng)NOSA工作的順利開(kāi)展，公司成立了“安健環(huán)管理委員會(huì)”、“安健環(huán)評(píng)估小組”、“安健環(huán)社區(qū)代表”三級(jí)常設(shè)機(jī)構(gòu)。7、公司開(kāi)展NOSA五星安健環(huán)劃分多少個(gè)區(qū)域？多少個(gè)社區(qū)代表？劃分出了17個(gè)安健環(huán)區(qū)域;17個(gè)社區(qū)代表8、實(shí)行NOSA管理的工作思緒堅(jiān)持一個(gè)目的、三個(gè)觀念，把握五項(xiàng)原則，確立五個(gè)環(huán)節(jié)的“1355”的工作思緒。一個(gè)目的：始終堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)最小化目的。三個(gè)觀念：始終堅(jiān)持“以人為本、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控、過(guò)程控制”的觀念，堅(jiān)持從源頭上防止事故的發(fā)生。五項(xiàng)原則：把握領(lǐng)導(dǎo)帶頭、全員參與、聯(lián)系實(shí)際、注重創(chuàng)新、連續(xù)改善的原則。五個(gè)環(huán)節(jié)：確立了“引進(jìn)觀念、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、制定方案、穩(wěn)步實(shí)行、創(chuàng)新改善”的工作環(huán)節(jié)。9、公司質(zhì)量安健環(huán)管理體系的方針為：以人為本

防控結(jié)合安全可靠

節(jié)能環(huán)保健康文明

誠(chéng)信守法追求卓越

傳播光明10、什么叫NOSA?NOSA是國(guó)家（南非）職業(yè)安全協(xié)會(huì)的英文縮寫。NOSA五星系統(tǒng)是1951年開(kāi)始從南非用于鑒定礦山行業(yè)的安全管理狀況一個(gè)檢查標(biāo)準(zhǔn)，逐步發(fā)展成為評(píng)估安健環(huán)水平的綜合管理系統(tǒng)。重要側(cè)重于保障人身安全，目的是實(shí)現(xiàn)安全、健康、環(huán)保的綜合管理，即：“安、健、環(huán)”。NOSA五星系統(tǒng)是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn)可和采用的一種的綜合安健環(huán)管理系統(tǒng)，共有五大部分72個(gè)元素。它不僅強(qiáng)調(diào)合格與否，更強(qiáng)調(diào)連續(xù)改善，采用品體、系統(tǒng)的評(píng)分制度進(jìn)行星級(jí)評(píng)審以激勵(lì)公司改善的積極性。它提倡以人為本，關(guān)注員工的安全和健康，以有生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)周邊環(huán)境的影響。11、NOSA體系構(gòu)成?NOSA五星安健環(huán)管理涉及五大部分：一是建筑物及廠房管理（11項(xiàng)）；

二是機(jī)械、電器及個(gè)人安全防護(hù)(17項(xiàng))；三是火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其他緊急事故的管理(8項(xiàng))；四是事故紀(jì)錄與調(diào)查(5項(xiàng))；五是組織管理(31項(xiàng))，這5大類共72個(gè)元素，涉及到的項(xiàng)目基本涵蓋了公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的所有活動(dòng)內(nèi)容。它通過(guò)對(duì)每一項(xiàng)元素從“四個(gè)層次、三個(gè)方面、五種等級(jí)”進(jìn)行綜合計(jì)算，衡量出該項(xiàng)元素風(fēng)險(xiǎn)是否得到了有效控制。“四個(gè)層次”是指：風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、文獻(xiàn)制度、依從性、實(shí)行效果?！叭齻€(gè)方面”是指：安全、健康、環(huán)境?！拔宸N等級(jí)”是指：0、25、50、75、100五個(gè)得分等級(jí)。12、什么是危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)？危險(xiǎn)源：也許導(dǎo)致人員傷險(xiǎn)或職業(yè)病、財(cái)產(chǎn)損失、工作場(chǎng)合環(huán)境或其組合之根源或狀態(tài)。危險(xiǎn)源辨識(shí)：結(jié)識(shí)存在的危險(xiǎn)并擬定其特性的過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)：特定危險(xiǎn)事件發(fā)生的也許性與后果的結(jié)合。經(jīng)常被表述為R=P(也許性)×S(事件后果的嚴(yán)重度)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)限度并擬定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過(guò)程。13、什么是原始風(fēng)險(xiǎn)？什么是控制后的風(fēng)險(xiǎn)？所謂原始風(fēng)險(xiǎn)是指沒(méi)有采用現(xiàn)有控制措施前的“安全、健康、環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)值的和。所謂控制后的風(fēng)險(xiǎn)是指采用了控制措施以后，重新評(píng)價(jià)“安全、健康、環(huán)境”風(fēng)險(xiǎn)值，通過(guò)計(jì)算合計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)為控制后的風(fēng)險(xiǎn)。原始風(fēng)險(xiǎn)減去控制后的風(fēng)險(xiǎn)等于剩余風(fēng)險(xiǎn)。查看剩余風(fēng)險(xiǎn)是否達(dá)成了抱負(fù)的等級(jí)。原始風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)不發(fā)生變化，只有在客觀條件發(fā)生變化后，相對(duì)會(huì)發(fā)生變化。而控制后的風(fēng)險(xiǎn)，隨著控制措施的實(shí)行，不同的階段，不同的時(shí)期，控制后的風(fēng)險(xiǎn)會(huì)發(fā)生變化，剩余風(fēng)險(xiǎn)也相應(yīng)發(fā)生變化。所以通常情況下，風(fēng)險(xiǎn)概述情況半年或一年要重新辨識(shí)、評(píng)價(jià)一次，重新制定措施，最終達(dá)成使控制措施的有效性與及時(shí)性。14、公司風(fēng)險(xiǎn)分為哪幾個(gè)等級(jí)？每個(gè)等級(jí)的控制規(guī)定是什么？序號(hào)原始風(fēng)險(xiǎn)分值范圍等級(jí)控

制

措

施1300分以上不可充許風(fēng)險(xiǎn)編制預(yù)案2200~300一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)編制程序或控制方案3100~199二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定及國(guó)家法律法法規(guī)450~99三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)個(gè)人行為習(xí)慣以及個(gè)人防護(hù)550分以下可充許風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)培訓(xùn)15、NOSA理念所有的場(chǎng)合都有風(fēng)險(xiǎn);所有的風(fēng)險(xiǎn)都可控制；所有的事故都可避免。16、NOSA指導(dǎo)思想風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控,連續(xù)改善17、NOSA工作流程所有的作業(yè)活動(dòng)(安全、健康、環(huán)境)存在的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)→評(píng)估→控制最終達(dá)成減少風(fēng)險(xiǎn)→消除風(fēng)險(xiǎn)→連續(xù)改善18、NOSA工作原則基于風(fēng)險(xiǎn)超前控制過(guò)程管理閉環(huán)管理全員參與簡(jiǎn)樸使用溝通交流連續(xù)改善19、NOSA的元素控制ISSMEC程序:辨認(rèn)→控制標(biāo)準(zhǔn)→工作標(biāo)準(zhǔn)→監(jiān)督測(cè)量→評(píng)估→改善高危工作控制程序:高危工作認(rèn)定→高危工作安全分析→制定工作安全控制程序→有計(jì)劃的工作觀測(cè)表→執(zhí)行20、在NOSA中針對(duì)每項(xiàng)元素均采用ISSMEC方法進(jìn)行管理，ISSMEC具體指什么？

ISSMEC是一個(gè)程序名，可應(yīng)用于所有諾誠(chéng)系統(tǒng)的元素，這個(gè)程序每個(gè)人都可應(yīng)用于他們的平常工作中，根據(jù)他們的權(quán)力、工作范圍和職責(zé)，假如對(duì)的使用ISSMEC于各個(gè)階層，公司的安全、健康和環(huán)境項(xiàng)目將會(huì)得到連續(xù)的完善。ISSMEC由6個(gè)英文單詞的頭一個(gè)字母組成：

Identify-確認(rèn)事故的也許因素

Set

standards-設(shè)立辦事方式與程序標(biāo)準(zhǔn)

Set

standards-職責(zé)

Measure-表現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別

Evaluate-標(biāo)準(zhǔn)的遵守

Contro/Correct-采用糾正的行動(dòng)

21、安健環(huán)因素評(píng)價(jià)方法有哪些？

1）詢問(wèn)和交流

2）現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)

3）查閱有關(guān)記錄

4）獲取外部信息

5）工作任務(wù)分析

6）安全檢查表

22、公司NOSA風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估的流程是什么？

班成員工危險(xiǎn)源辨識(shí)→班組集中辨識(shí)→部門審核→社區(qū)代表審核→每月25日前報(bào)公司安健環(huán)評(píng)估小組審核→每月初(周二)召開(kāi)社區(qū)代表評(píng)審會(huì)→整理評(píng)審報(bào)告→制定整改工作計(jì)劃(重大整治項(xiàng)目報(bào)公司安健環(huán)管理委員會(huì)審核)→每月5日前上傳公司網(wǎng)頁(yè)→安健環(huán)社區(qū)代表跟蹤檢查貫徹。

即:通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)，擬定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)及是否可承受的全過(guò)程。

具體來(lái)講，一方面要自下而上，由民主到集中，充足暴露問(wèn)題。另一方面，重大風(fēng)險(xiǎn)公司制定解決方案，建立相關(guān)制度，減少、消除風(fēng)險(xiǎn)。第三，公司全面總結(jié)，制定新的標(biāo)準(zhǔn)，自上而下，貫徹實(shí)行，完畢一個(gè)循環(huán)。到規(guī)定的周期后，重新開(kāi)始新一輪循環(huán)，連續(xù)改善，不斷提高，最終達(dá)成“NOSA工作化，NOSA平常化，工作生活NOSA化”的目的。

23、風(fēng)險(xiǎn)控制措施有哪些？

1)、停止使用劇毒性物質(zhì)或以無(wú)危險(xiǎn)物質(zhì)取代；

2)、改用危險(xiǎn)性較低的物質(zhì)；

3)、隔離人員或危險(xiǎn)；

4)、局限危險(xiǎn)，如實(shí)行緊急應(yīng)變措施；

5)、工程技術(shù)控制，如：通風(fēng)、機(jī)械安全防護(hù)、隔音等；

6)、培訓(xùn)教育：危險(xiǎn)源和環(huán)境因素辨識(shí)及重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的事故培訓(xùn)計(jì)劃和反事故演練；

7)、加強(qiáng)管理控制；如：安全守則、工作許可、監(jiān)督檢查等；

個(gè)人防護(hù)；

1)、保證控制方法是積極的而不是被動(dòng)的；

2)、規(guī)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，通過(guò)目的和管理方案消除或控制風(fēng)險(xiǎn)；

3)、通過(guò)運(yùn)營(yíng)和專業(yè)控制，并與能力相適應(yīng)；

4)、制定公司或部門重大風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案和控制措施及管理方案。

24、NOSA系統(tǒng)鑒定方法

1)在審核時(shí)每個(gè)合用的單元都要進(jìn)行評(píng)估

2)對(duì)于每個(gè)項(xiàng)目的評(píng)估都要給出一個(gè)百分制評(píng)估

3)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容以及得分分派如下：評(píng)估內(nèi)容所占比例是否辨認(rèn)危險(xiǎn)源并進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估10是否對(duì)上述風(fēng)險(xiǎn)制定了系統(tǒng)、程序和標(biāo)準(zhǔn)20上述系統(tǒng)、標(biāo)準(zhǔn)以及程序是否得到執(zhí)行30效果如何？40總結(jié)10025、NOSA計(jì)分方法：

1)、100%

（完全符合）所有符合，完全遵守，受審核方100%滿足規(guī)定。

2)、75%

（大部分符合）能滿足大部分規(guī)定，無(wú)論是從風(fēng)險(xiǎn)、系統(tǒng)、依從還是績(jī)效來(lái)看，受審核方都取得重大進(jìn)展，偏離或不符合地方相稱小且容易解決，或者已有明確的解決方案。

3)、50%

（一半符合）符合一部分規(guī)定，受審核方大約50%符合規(guī)定，有解決方案但需要一定期間執(zhí)行，或還沒(méi)有完全找出合適的解決方案。

4)、25%

（少量符合）很薄弱，意識(shí)和行動(dòng)都很缺少，受審核方了解系統(tǒng)規(guī)定，但貫徹系統(tǒng)規(guī)定還只是在策劃階段，無(wú)正式系統(tǒng)，很少、甚至完全沒(méi)有貫徹執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定，執(zhí)行系統(tǒng)規(guī)定和實(shí)行控制措施不超過(guò)6個(gè)月。

5)、0%

（完全不符合）完全不符合系統(tǒng)規(guī)定，受審核方也許有系統(tǒng)方面的意識(shí)，但還沒(méi)有采用積極和實(shí)質(zhì)的行動(dòng)，如執(zhí)行控制措施、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、明確管理系統(tǒng)等。

26、公司NOSA執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)

執(zhí)行CMB253常規(guī)公司管理標(biāo)準(zhǔn)

27、NOSA系統(tǒng)星級(jí)評(píng)審程序

1組織了解→

2事件經(jīng)驗(yàn)審核→3風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估審核→4系統(tǒng)和依從審核→5計(jì)算核查每個(gè)元素→6審核報(bào)告擬定星級(jí)→1組織了解

28、公司質(zhì)量安健環(huán)政策的內(nèi)容：

我們堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持一切風(fēng)險(xiǎn)都是可以控制的理念，通過(guò)科學(xué)、先進(jìn)的生產(chǎn)管理，提高整體運(yùn)營(yíng)水平，最大限度保護(hù)員工和所有也許受傷害人員的健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)符合社會(huì)對(duì)環(huán)保的規(guī)定，保證機(jī)組設(shè)備的安全、穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。我們做到：

a)

嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律、法規(guī)，配置必備的質(zhì)量、安健環(huán)設(shè)施；

b)

公開(kāi)QSHE實(shí)踐表現(xiàn)，定期檢查并連續(xù)改善質(zhì)量、安健環(huán)績(jī)效；

c)

承擔(dān)應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任，應(yīng)用更清潔、更高效、更可靠的技術(shù)，努力做到“零缺陷”、“零違章”

、“零污染”、“零風(fēng)險(xiǎn)”；

d)

提供充足的指引和培訓(xùn)，提高員工的質(zhì)量、安健環(huán)技能和意識(shí)；

e)

規(guī)定并指導(dǎo)承包商遵循本廠的質(zhì)量、安健環(huán)方面的規(guī)定；

f)

鼓勵(lì)員工在社會(huì)活動(dòng)中積極改善環(huán)境、關(guān)注健康安全。

29、5W1H指的是什么？

What-做什么？

Why-為什么這樣做？

When-什么時(shí)候做？

Where-在何處做？

Who-誰(shuí)來(lái)做這項(xiàng)工作？

How-用什么方法去做？

30、涉及到質(zhì)量、安全、健康和環(huán)保的問(wèn)題，堅(jiān)持的“四個(gè)凡是”的原則是什么？

凡事有人負(fù)責(zé)、凡事有章可循、凡事有人監(jiān)督、凡事有據(jù)可查

31、堅(jiān)持連續(xù)改善的原則是什么？

及時(shí)修正、與時(shí)俱進(jìn)、不斷引進(jìn)先進(jìn)的管理理念和方法

32、“質(zhì)量安健環(huán)四標(biāo)一體化綜合管理體系”的實(shí)行效果

1、優(yōu)化了組織構(gòu)架，規(guī)范了公司行為

2、提高了預(yù)控能力，規(guī)避了公司風(fēng)險(xiǎn)

3、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)，提高了公司形象

4、強(qiáng)化了公司管理，提高了經(jīng)濟(jì)效益NOSA五星安健環(huán)管理的目的通過(guò)靈活的優(yōu)化組合公司的安全、健康、環(huán)境、質(zhì)量、管理、社會(huì)效益等因素，將公司各個(gè)獨(dú)立的管理體系進(jìn)行有機(jī)的整合與實(shí)行，使公司能簡(jiǎn)化相關(guān)的管理程序，提高工作效率，優(yōu)化配置人力、物力資源，為員工提供一個(gè)更健康、更安全、更環(huán)保的工作環(huán)境，提高公司形象，最終提高公司的安全、健康、環(huán)保、設(shè)備等綜合管理水平，重要體現(xiàn)在九個(gè)方面的效益

重要體現(xiàn)在九個(gè)方面的效益：

1)通過(guò)較少時(shí)間進(jìn)行準(zhǔn)備、貫徹及審核，節(jié)省成本；

2)靈活地考慮最重要的風(fēng)險(xiǎn)因素，并把自身及相關(guān)的管理程序合并；

3)運(yùn)用單一程序達(dá)成一個(gè)或多個(gè)管理結(jié)果；

4)改善所有風(fēng)險(xiǎn)管理；

5)完全涵蓋職業(yè)安全、社會(huì)效益、健康與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理所有元素；

6)簡(jiǎn)化行政管理程序；

7)使安全、環(huán)境工作成為組織的平常工作；

8)低成本的體系工作可以激發(fā)更多的組織參與到體系建立和運(yùn)營(yíng)中來(lái)，最終利于環(huán)境保護(hù)和安全工作；

9)在一個(gè)全面的管理架構(gòu)中貫徹實(shí)行單一綜合的方針政策。NOSA系統(tǒng)及安健環(huán)的部分概念和知識(shí)1、NOSA的起源

二次大戰(zhàn)后，南非的工傷率很高，導(dǎo)致很高的補(bǔ)償金額。為此，南非政府勞工部在1951年4月成立了NOSA機(jī)構(gòu)。

2、NOSA含義

NOSA（National

Occupational

Safety

Association）是國(guó)家職業(yè)安全協(xié)會(huì)的英文縮寫。

3、NOSA亞洲總部的建立

NOSA亞洲總部設(shè)在香港，于1999年4月成立。

答：1：29：300，假如不重視未遂管理，就也許增長(zhǎng)了輕微損失發(fā)生的幾率，那么事故發(fā)生也是難免的。

4、NOSA五星管理系統(tǒng)

是目前世界上具有重要影響并被廣泛認(rèn)可和采用的一種公司綜合安全風(fēng)險(xiǎn)管理系統(tǒng)，它是專門針對(duì)人身安全而設(shè)計(jì)出來(lái)一套比較完整的安全管理體系，共有5部分、72個(gè)元素。它特別強(qiáng)調(diào)應(yīng)綜合解決安全、健康、環(huán)保問(wèn)題；特別強(qiáng)調(diào)在實(shí)現(xiàn)“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中員工的積極積極參與；特別注重“安、健、環(huán)”管理過(guò)程中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)識(shí)、控制和管理的有效性。

5、NOSA五星安全管理系統(tǒng)與國(guó)內(nèi)目前安全管理相比重要特點(diǎn)：

NOSA五星安全管理系統(tǒng)，把安全管理工作化為5單元72個(gè)元素，每個(gè)元素以分值表達(dá)，通過(guò)檢查員工喪失工作能力的傷害（DI）情況和管理狀況，評(píng)選出其管理水平所相應(yīng)的等級(jí)（以取得五角星的個(gè)數(shù)表達(dá)），最高水平為五個(gè)星，該管理系統(tǒng)評(píng)星標(biāo)準(zhǔn)比較科學(xué)，操作性也較強(qiáng)，對(duì)提高電廠安全、健康和環(huán)保管理能力和管理水平比較有幫助。

6、NOSA系統(tǒng)的單元和元素：

NOSA系統(tǒng)共有5個(gè)單元和72元素。5個(gè)單元是指：一、建筑物及廠房管理；二、機(jī)械、電氣維護(hù)及個(gè)人勞保；三、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其它緊急情況的管理；四、事故記錄及調(diào)查；五、組織管理。

7、安健環(huán)管理的目的

連續(xù)提高安健環(huán)管理水平，實(shí)現(xiàn)“零違章、零意外、零事故”。

8、安健環(huán)管理的信念

所故意外均可以避免，所有存在的危險(xiǎn)皆可得到控制，對(duì)環(huán)境的影響可以盡量減少，每項(xiàng)工作均顧及安全、健康、環(huán)保。

9、NOSA五星系統(tǒng)的管理理念

基于風(fēng)險(xiǎn)、超前控制、過(guò)程管理、系統(tǒng)和有效觀念、群眾參與、力求簡(jiǎn)樸實(shí)用、溝通和交流、連續(xù)改善。

10、NOSA系統(tǒng)評(píng)審內(nèi)容

一是五大類72個(gè)元素（共3000分）：建筑物及廠房管理（11個(gè)元素，占450分）；機(jī)械、電氣維護(hù)及個(gè)人勞保管理（17個(gè)元素，占600分）；火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)及其它緊急情況的管理（8個(gè)元素，占400分）；事故記錄及調(diào)查（5個(gè)元素，占400分）；五、組織管理（31個(gè)元素，占1150分）。

二是工傷事故率（DIFR）：工傷事故率（DIFR）=工傷事故次數(shù)×202300÷全體員工的工作小時(shí)數(shù)

11、NOSA星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)星的數(shù)量評(píng)分%工傷事故率（DIFR）5顆星：優(yōu)秀≥91≤14顆星：很好≥75≤2３顆星：好≥61≤32顆星：一般≥51≤41顆星：尚可≥40≤5經(jīng)驗(yàn)-工傷事故率（DIFR）

12、NOSA審核

獨(dú)立的有系統(tǒng)的有目的的對(duì)安健環(huán)管理系統(tǒng)進(jìn)行評(píng)估、分析，擬定其有效性、可靠性并提供可以連續(xù)改善的措施。

13、NOSA審核的依據(jù)

（1）法律、法規(guī)（2）NOSA標(biāo)準(zhǔn)（3）本公司標(biāo)準(zhǔn)（4）行業(yè)規(guī)定（5）國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)（6）行業(yè)最佳慣例。

14、危險(xiǎn)

指有潛在傷害力的來(lái)源或情況；危險(xiǎn)能導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)損失、設(shè)備損壞、人身傷害或環(huán)境損害。

15、意外

意外是指解決一項(xiàng)活動(dòng)時(shí)因未遵從安健環(huán)控制階段而出現(xiàn)不妥善或未能預(yù)計(jì)的事件。

16、后果

指某一件事或情況所引起的結(jié)果；結(jié)果以定性或定量方式表達(dá)，通常是指經(jīng)濟(jì)損失、人身傷害、不利的情況或利益得失。

17、風(fēng)險(xiǎn)

指某種危險(xiǎn)也許導(dǎo)致人身傷害、損失或環(huán)境事故的也許性。風(fēng)險(xiǎn)的強(qiáng)度是指也許發(fā)生傷害事件的概率，它與事件的后果和嚴(yán)重限度成正比。

18、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

是指涉及風(fēng)險(xiǎn)辨認(rèn)、分析與評(píng)估的全過(guò)程，按照“計(jì)劃－行動(dòng)－執(zhí)行－檢查”的方法進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估合用于進(jìn)行中的和未來(lái)的操作，從而可以辨認(rèn)和強(qiáng)調(diào)對(duì)人員、設(shè)施、公眾和環(huán)境的潛在危險(xiǎn)。

19、風(fēng)險(xiǎn)管理

指依次運(yùn)用管理系統(tǒng)的規(guī)定，程序及作業(yè)方式來(lái)減少和控制風(fēng)險(xiǎn)，使風(fēng)險(xiǎn)保持在可接受的水平。

20、風(fēng)險(xiǎn)管理計(jì)劃

是以文獻(xiàn)記錄的方式，具體注明國(guó)華準(zhǔn)電公司生產(chǎn)過(guò)程中或作業(yè)地點(diǎn)的減少或控制重要風(fēng)險(xiǎn)的輕重緩急順序，并述明將采用何種相關(guān)措施以監(jiān)測(cè)及管理這些風(fēng)險(xiǎn)。

21、風(fēng)險(xiǎn)管理的環(huán)節(jié)

NOSA72個(gè)元素中只有5個(gè)元素與風(fēng)險(xiǎn)無(wú)關(guān)，其它67個(gè)元素均與風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)，因此，安全管理的第一步就是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與管理。它分為6個(gè)環(huán)節(jié)：1認(rèn)出危險(xiǎn)；2評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)；3可接受性認(rèn)定；4控制風(fēng)險(xiǎn)；5記錄；6監(jiān)察/檢查。

22、風(fēng)險(xiǎn)分析

風(fēng)險(xiǎn)分析是依次進(jìn)行的流程，其作用是了解有也許發(fā)生的事故、潛在的后果、產(chǎn)生結(jié)果的概率以及須采用的各種防止和緩解措施。

23、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

任何一種活動(dòng)中的一個(gè)具體的、系統(tǒng)的檢查，對(duì)于運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，理解風(fēng)險(xiǎn)的也許性和潛在后果。回顧現(xiàn)行的或計(jì)劃的方法來(lái)控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程的作用是根據(jù)既定的標(biāo)準(zhǔn)、目的、風(fēng)險(xiǎn)水平或其他準(zhǔn)則，評(píng)估和比較風(fēng)險(xiǎn)水平，從而擬定風(fēng)險(xiǎn)管理的輕重緩急順序。

24、風(fēng)險(xiǎn)控制流程

擬定風(fēng)險(xiǎn)范圍→確認(rèn)危險(xiǎn)源→

分析風(fēng)險(xiǎn)→

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估→

風(fēng)險(xiǎn)控制。

25、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的目的

消除風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)降到最低，控制風(fēng)險(xiǎn)。

26、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（HIRA）的原則

（1）考慮到與工作程序和相關(guān)活動(dòng)引起的所有風(fēng)險(xiǎn)。

（2）合乎程序與工作本質(zhì)。

（3）合乎適當(dāng)?shù)臅r(shí)期。

（4）成為一個(gè)系統(tǒng)化程序。

（5）注重實(shí)際操作而不是指導(dǎo)說(shuō)明。

（6）考慮常規(guī)和非常規(guī)的活動(dòng)與程序。

（7）考慮風(fēng)險(xiǎn)群組與個(gè)體。

（8）考慮所有也許受工作程序與活動(dòng)影響的因素。

（9）應(yīng)事先進(jìn)行規(guī)劃，方法和措施具有可操作性，并可以鼓勵(lì)員工參與。

26、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估十個(gè)基本環(huán)節(jié)和內(nèi)容

環(huán)節(jié)1：計(jì)劃與準(zhǔn)備

環(huán)節(jié)2：審核前

環(huán)節(jié)3：事故經(jīng)驗(yàn)回顧

環(huán)節(jié)4：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

環(huán)節(jié)5：系統(tǒng)審核

環(huán)節(jié)6：依從審核環(huán)節(jié)7：發(fā)現(xiàn)評(píng)估

環(huán)節(jié)8：反饋

環(huán)節(jié)9：報(bào)告

環(huán)節(jié)10：審核后活動(dòng)

27、風(fēng)險(xiǎn)控制的三個(gè)階段

事故之前：在事故發(fā)生之前采用措施控制防止事故發(fā)生。

事故發(fā)生當(dāng)中：事故發(fā)生時(shí)管理措施在于減少事故的嚴(yán)重性。

事故發(fā)生后：事故發(fā)生后管理措施在于減少事故的嚴(yán)重后果。

28、風(fēng)險(xiǎn)