高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引國科發(fā)火精編

業(yè)認(rèn)定管理工作指引國科發(fā)火精編Documentnumber：WTT-LKK-GBB-08921-EIGG-22986國科發(fā)火 〔2008〕362 號、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市科廳（局）、財(cái)政廳（局）、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局:辦法（國科火[2008]172號，以下稱辦法）及國家重點(diǎn)支持領(lǐng)域已經(jīng)給你們。為確保效、規(guī)范，根據(jù)辦法第十九條規(guī)，現(xiàn)將、各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市的科技、財(cái)政、稅務(wù)部門應(yīng)充分認(rèn)識高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的重要性密切配合及時成立認(rèn)定機(jī)構(gòu)共同做好本地區(qū)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。二、2007區(qū)包括北京市新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開試驗(yàn)區(qū)內(nèi)、外已按原認(rèn)定辦法認(rèn)定的仍在效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)資格依然效但在按認(rèn)定辦法和重新認(rèn)定合格后方可依照企業(yè)所得稅法及其實(shí)施條例等規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。企業(yè)可提前按認(rèn)定辦法和申請重新認(rèn)定亦可在資格到期后申請重新認(rèn)定。三、對原依法享受企業(yè)所得稅定期減免稅優(yōu)惠未期滿的高新技術(shù)企業(yè)可依照國務(wù)院于實(shí)施企業(yè)所得稅過渡優(yōu)惠政策的國[2007]39規(guī)定執(zhí)行。四、對經(jīng)濟(jì)特區(qū)和上海浦東新區(qū)內(nèi)新設(shè)立按認(rèn)定辦法和認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)按國務(wù)院于[2007]40、認(rèn)管理工作政策強(qiáng)、專要求，各地應(yīng)配備骨干人員，保障認(rèn)工作所需費(fèi)，及時對本地在認(rèn)工作中出現(xiàn)情況、問題提出切可政策建議。附件：認(rèn)管理工作指引科部 財(cái)政部 家務(wù)局二ＯＯ八年七月八日廳 200879發(fā)、效地展特制。應(yīng)依、結(jié)合本展。依照、結(jié)合本所即華人民共所得“”，設(shè)辦公室設(shè)在火炬產(chǎn)開發(fā)中心，負(fù)責(zé)處理日常省自治區(qū)直轄市計(jì)劃單列市行門同本級門門本地區(qū)“”，設(shè)辦公室設(shè)在省級計(jì)劃單列市行主門，由門相關(guān)人員，負(fù)責(zé)處日常辦公室及主職責(zé)見辦與申請享受收策有關(guān)程序自我評價應(yīng)對照辦進(jìn)行自我評價為符合件在“網(wǎng)”網(wǎng)址：進(jìn)行注冊登記。“高新技術(shù)認(rèn)定管理表》（1），并通過網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳至認(rèn)定機(jī)構(gòu)。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)及時完成身份確認(rèn)并將用戶名和密碼告知準(zhǔn)備并提交材料根據(jù)獲得的用戶名和密碼進(jìn)入網(wǎng)上認(rèn)定管理系統(tǒng)，按要求將下列材料提交認(rèn)定機(jī)構(gòu)：《高新技術(shù)認(rèn)定申請書》（2）；營執(zhí)照副本、稅務(wù)證書（復(fù)印件）；經(jīng)具有資質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)鑒證的近三個會計(jì)年度研究開發(fā)費(fèi)用（實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）、近一個會計(jì)年度高新技術(shù)產(chǎn)品（務(wù)）入計(jì)告；經(jīng)具有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)鑒證的近三個會計(jì)年度的務(wù)表（資產(chǎn)表、及表、表，實(shí)際年限不足三年的按實(shí)際經(jīng)營年限）；技術(shù)新證材料，知產(chǎn)證書、議、生產(chǎn)批文，新產(chǎn)或新技術(shù)證（查新）材料、產(chǎn)質(zhì)檢驗(yàn)告，省級（計(jì)劃單列市）以上科技計(jì)劃立 證，以及其他相關(guān)證材料。5605“管理工”15有異議由有問題進(jìn)行實(shí)處理屬實(shí)消資格；公無異議填寫批備案匯總表，導(dǎo)小辦室備案“管理”結(jié)果由“”加蓋科、財(cái)政、稅務(wù)部門章具體流程如下圖：1、自我評價2、網(wǎng)上注冊登記3、準(zhǔn)備并提交材料1、自我評價2、網(wǎng)上注冊登記3、準(zhǔn)備并提交材料6.。（二）復(fù)審滿前個月內(nèi)應(yīng)提出復(fù)審申請（復(fù)審申請同附2）不提出復(fù)審申請或復(fù)審不合的，其到動失。復(fù)審須提交近個會計(jì)度開展研究開等創(chuàng)活動的報告經(jīng)具質(zhì)并符合本《工作指引》相關(guān)條件的中介機(jī)構(gòu)出具的近個會計(jì)度研究與“證書”加蓋科財(cái)政稅部門章通過資格自“證書”之日起有效期為三有效期滿后再次提出申請初次申請理。三申請享受稅政策格自當(dāng)起可依所得稅及中華人民共和國所得稅實(shí)施例以下稱實(shí)施例中華人民共和國稅征管理以下稱稅征管中華人民共和國稅征管理實(shí)施細(xì)則以下稱實(shí)施細(xì)則和等有關(guān)規(guī)申請享受稅優(yōu)惠政策。未取得資格或不所得稅及其實(shí)施例稅征管及其實(shí)施細(xì)則以、五情況按理；是否符合款應(yīng)組織即采用自前三個會計(jì)年度際經(jīng)營滿三年按際經(jīng)營時間至發(fā)之日研究開發(fā)費(fèi)用總額與同期銷售入總額之比是否符合款判別是否應(yīng)繼續(xù)保留和三、中介機(jī)構(gòu)和專家一中介機(jī)構(gòu)1.中介機(jī)構(gòu)具備獨(dú)立執(zhí)33不良記錄;承擔(dān)工作當(dāng)年注冊會計(jì)師人數(shù)占職工全年月平均人數(shù)比例低20%全年月平均職工人數(shù)在20熟悉工作“管理網(wǎng)”上二家1華人民共國民國大陸境內(nèi)居住級稱重點(diǎn)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)專背景踐經(jīng)驗(yàn)該領(lǐng)域展及市場狀況較全面了解。良好道德堅(jiān)持原則事了解國家科、經(jīng)濟(jì)及政策熟悉關(guān)要求。２家?guī)旒凹疫x53、核心自知識權(quán)等進(jìn)價填寫高新技價4上傳給填寫高新綜價5上傳給為提供咨詢意見。紀(jì)律、、客觀、進(jìn)價。、使用申請企業(yè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)信息商業(yè)秘密復(fù)保留或向人擴(kuò)散審材料泄審結(jié)果。利用特殊身份影響采取非正常手段為申請企業(yè)認(rèn)定提供便利。未經(jīng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)許可擅自進(jìn)入企業(yè)調(diào)查。收受申請企業(yè)給予任何好處利益測度企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用強(qiáng)度是高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定中重要環(huán)節(jié)之一企業(yè)須按規(guī)定研究開發(fā)活動()情企業(yè)正確歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)中機(jī)構(gòu)進(jìn)審。一研究開發(fā)活動確認(rèn)研究開發(fā)活動定義為技術(shù)人、新，用技術(shù)新或進(jìn)技術(shù)、服務(wù)而持續(xù)進(jìn)明確標(biāo)活動。2“二情況表”。依據(jù)和法機(jī)構(gòu)組織專家評過程可參考下法報：標(biāo)準(zhǔn)法若國家部門全國世界）協(xié)會備資機(jī)構(gòu)提供測“”“”“”參數(shù)標(biāo)準(zhǔn),則優(yōu)先此參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)來所為專家法所沒布公測度標(biāo)準(zhǔn)則通過專家原則：獲以及應(yīng)當(dāng)是企業(yè)所在技術(shù)（行業(yè)）領(lǐng)域內(nèi)可被同行業(yè)專家公認(rèn) 的、有價值的進(jìn)步。 （3）目標(biāo)或結(jié)果判定法（輔助標(biāo)準(zhǔn)）。檢查研發(fā)活動 （項(xiàng)目）的立項(xiàng)及預(yù)算報告，重點(diǎn)了解進(jìn)行研發(fā)活動的目的 （創(chuàng)新性）、計(jì)劃投入資源（預(yù)算）；研發(fā)活動是否形成了最終成果或中間性成果，如專利等知識產(chǎn)權(quán)或其他形式的科在采用行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)判斷法和專家判斷法不易判斷企業(yè)是否 發(fā)生了研發(fā)活動時，以本方法作為輔助。 高技術(shù)服務(wù)業(yè)的企業(yè)研究開發(fā)活動 （）務(wù)業(yè)關(guān)技術(shù)項(xiàng)目的開發(fā)活動。其判斷標(biāo)準(zhǔn)、（）1及2（）相同。研究開發(fā)項(xiàng)目的定“復(fù)具獨(dú)財(cái)安排人員配置”費(fèi)各個基本單位分別進(jìn)行測度并加總2“五、年度結(jié)構(gòu)明細(xì)表”。核算按照下列樣表設(shè)置專輔助核算賬目提供相關(guān)憑證及明細(xì)表按本工作指引要求核算。累生額

項(xiàng)目A B

C D E

F G n

各小計(jì)投額投入A1B1C1D1E1F1G1n1+●人員人工A2B2C2D2E2F2G2n2+投入A3B3C3D3E3F3G3n3+●折舊與長期攤銷A4B4C4D4E4F4G4n4+●設(shè)A5B5C5D5E5F5G5n5+●裝備調(diào)試費(fèi)A6B6C6D6E6F6G6n6+●無形資產(chǎn)攤銷A7B7C7D7E7F7G7n7+●其他A8B8C8D8E8F8G8n8+內(nèi)部各項(xiàng)目?。篈BCDEFGn內(nèi)部總計(jì) ABCD+n委托外部項(xiàng)A ●其境內(nèi)外部投額

C D E

G · n n計(jì) =+結(jié)構(gòu)樣表）、獎、津貼、補(bǔ)貼、終加、加班工以及與其任職或者受雇有關(guān)其他支出。直接投入企業(yè)為實(shí)施而購買原材料等相關(guān)支出。如：水和燃料煤氣和電使等；于中間試驗(yàn)和產(chǎn)品試制達(dá)不到固定產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)模具、樣品、樣機(jī)及一般測試手段購置、試制產(chǎn)品檢驗(yàn)等；于儀器設(shè)備簡單維護(hù)；以經(jīng)營租賃方式租入固定產(chǎn)發(fā)生租賃等。折舊與長期待攤為執(zhí)行而購置儀器和設(shè)備以及在建筑物折舊設(shè)施改建、改裝、裝修和修理過程中生長期待攤。設(shè)計(jì)為新產(chǎn)品和新藝構(gòu)思、和制造進(jìn)行序、技術(shù)規(guī)、操作特性方面設(shè)計(jì)等生。裝備調(diào)試費(fèi)、模具和具，改變和質(zhì)量控序，或定新方法及標(biāo)等）。為大規(guī)模批量化和商業(yè)化進(jìn)行常規(guī)性和業(yè)不能計(jì)入。無形資攤銷因需購入專有技術(shù)專利、非專利明、許可證、專有技術(shù)、設(shè)計(jì)和計(jì)算方法等）攤銷。委托外部是指企業(yè)委托境內(nèi)其他企業(yè)、大學(xué)、構(gòu)、轉(zhuǎn)院、技術(shù)專業(yè)服務(wù)構(gòu)和境外構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目成果為企業(yè)擁有，且與企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)緊密相關(guān)）。委托外部金額應(yīng)按照獨(dú)立交易原則確定。認(rèn)定，按照委托外部額80％計(jì)入總額。其他、通訊、專利申請維護(hù)、高新科技保險等。此項(xiàng)一般不得超過總10％另有規(guī)定除外。企業(yè)在中國境內(nèi)是指企業(yè)內(nèi)部實(shí)際支出全部與委托境內(nèi)企業(yè)、大學(xué)、轉(zhuǎn)制院、機(jī)構(gòu)、技術(shù)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行支出之和不包括委托境外機(jī)構(gòu)完成。五、重要指標(biāo)（一）核心自主知識產(chǎn)權(quán)《認(rèn)定法》規(guī)定核心自主知識產(chǎn)權(quán)包括：新型、以及非簡單改變產(chǎn)品圖案和形狀外觀設(shè)計(jì)（主要是指：運(yùn)科學(xué)和工程技術(shù)方法經(jīng)過與過程得到外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。明、實(shí)新型、外觀設(shè)計(jì)專利可以到國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站（）查詢專利標(biāo)記和專利號來檢驗(yàn)專利真實(shí)性。對于軟件著作權(quán)可以到國家版權(quán)局中國版權(quán)保護(hù)中心網(wǎng)站查詢軟件著作權(quán)標(biāo)記（亦稱版權(quán)標(biāo)記）表明作品受著作權(quán)保護(hù)記號檢驗(yàn)真?zhèn)?。、軟件著、集成電路布圖設(shè)計(jì)有、植物新品種等）享有五年以上排他使用，此期間供應(yīng)和任何第三都不得使用該項(xiàng)。高新企業(yè)認(rèn)核心自主須中國境注冊，或享有五年以上高新企業(yè)有效期應(yīng)五年以上期），并中國法律有效保護(hù)期。二）企業(yè)科人員和研究開發(fā)人員1．企業(yè)科人員企業(yè)從事研發(fā)活動和其他活動，累計(jì)實(shí)際時間183人員。包括：直科人員及科技輔助人員。2．企業(yè)研究開發(fā)人員企業(yè)研究開發(fā)人員主要包括研究人員、人員和輔助人員三類。研究人員企業(yè)主要從事研究開發(fā)項(xiàng)目業(yè)人員。人員——關(guān)鍵資料收集整理；——編制計(jì)算機(jī)序；——進(jìn)行實(shí)測試分析；——為實(shí)測試分析準(zhǔn)備材料設(shè)備；——記錄測量數(shù)據(jù)進(jìn)行計(jì)算編制圖表；從事統(tǒng)計(jì)調(diào)查等。輔助是開發(fā)活動熟練。3．開發(fā)數(shù)統(tǒng)計(jì)主要統(tǒng)計(jì)企業(yè)全時可通過企業(yè)是否簽訂了勞動合同來鑒別。對于兼職臨時聘用全年須企業(yè)累計(jì)183。（三）高新產(chǎn)品（服務(wù)）收入企業(yè)通過創(chuàng)新開展發(fā)活動形成符合《重點(diǎn)領(lǐng)》要求產(chǎn)品（服務(wù)）收入性收入總。性收入主要包括幾部分：、所獲得的；承包包括項(xiàng)目設(shè)計(jì)、工程實(shí)施所獲得的；服務(wù)利用自己的人力、物力和數(shù)據(jù)系統(tǒng)等為社會和本外的用戶提供方案、數(shù)據(jù)處理、測試分析及其他類型的服務(wù)所獲得的；接受委托科研承擔(dān)社會各方面委托研究開發(fā)、中間試驗(yàn)及產(chǎn)品開發(fā)所獲得的。六、自主知識產(chǎn)權(quán)、研究開發(fā)組織管理水平、科化能力、以及資產(chǎn)與銷售額長性的具體評價方法知識產(chǎn)權(quán)、科化能力、研究開發(fā)的組織管理水平、長性標(biāo)等四項(xiàng)標(biāo)，用于評價利用科資源進(jìn)行、經(jīng)營和取得等方面的情況。該四項(xiàng)指70（70）。四項(xiàng)標(biāo)權(quán)重結(jié)構(gòu)詳見下表：序號標(biāo)賦值1核心自主知識產(chǎn)權(quán)302科化能力303研究開發(fā)的組織管理水平20442010012(A,B,C,D,E,F)0；3[]20×=14分4以申報之日前3年度據(jù)準(zhǔn)如創(chuàng)辦期3以經(jīng)營年限準(zhǔn)。5選擇均單選。二單測依據(jù)130）專利軟件著作集電路布圖設(shè)專有植物新品種等量含商□A.6或１發(fā)專利 □B.5項(xiàng) □C.4□D.3項(xiàng) □E.1～2項(xiàng) □F.0[說明]由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。[說明]由專家對企業(yè)申報的核心自主知識產(chǎn)權(quán)是否符合《工作指引》要求進(jìn)行評判。同一知識產(chǎn)權(quán)在國內(nèi)外的申請、登記只記為一項(xiàng)。專利以獲得授權(quán)證書為準(zhǔn)。企業(yè)不具備核心自主知識產(chǎn)權(quán)的不能認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)。最近3年內(nèi)科技成果轉(zhuǎn)化的年平均數(shù)?！魽.4項(xiàng)以上 □B.3～4項(xiàng)（不含3項(xiàng)）□C.2～3（2）□D.1～2（1）□E.1項(xiàng) □F.0項(xiàng)[說明][說明]同一科學(xué)技術(shù)成果（專利、版權(quán)、技術(shù)使用許可證、注冊的軟件版權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)）在國內(nèi)外的申請只記為一項(xiàng)。購入或出售技術(shù)成果以正式技術(shù)合同為準(zhǔn)。此項(xiàng)評價可計(jì)入技術(shù)訣竅，但價值較小的不算在內(nèi)。從產(chǎn)品或工藝的改進(jìn)表現(xiàn)來評價技術(shù)訣竅等的價值大?。ㄆ髽I(yè)4.4.1;2345A.5B.4C.3D.2E.1F.20）10：1/2÷一＋三÷－1。1/2÷一＋第三÷－1；用所得別照表檔次ABCDE出數(shù)比例用數(shù)比例乘賦值1：碼

間型

名 手

定 機(jī) 號

話 傳

E-mail名 手話 傳

E-mail

□ 真否 護(hù)照投資額股權(quán)結(jié) 構(gòu)

萬元）本表可續(xù)加

稱 資 □□否2：高新技術(shù)認(rèn)定申請書蓋章：所在地區(qū)： 省 市(區(qū)認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦公室：填報日期： 年 月 日[2008]172[2008]362“0”；小按四舍五入取整“研”：見四一1中“研究開活動義”?！啊笔牵阂?guī)“其他”是：以外33（不含申報當(dāng)年）。11財(cái)政年度的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)?！颁N售收入”是指：產(chǎn)品收入和技術(shù)服務(wù)收入之和?！翱傎Y產(chǎn)”是指：流動資金、長期投資、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、遞延資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等的總和，等于企業(yè)負(fù)債與所有者權(quán)益之和。7.“技術(shù)來源”是指：企業(yè)自有技術(shù)、其他企業(yè)技術(shù)、中央屬科研院所、地方屬科研院所、大專院校、引進(jìn)技術(shù)本企業(yè)消化創(chuàng)新、國外技術(shù)。8.“知識產(chǎn)權(quán)類別”是指：已授權(quán)的專利（發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)）、軟件著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)、植物新品種。9.“知識產(chǎn)權(quán)獲得方式”是指：自主研發(fā)、受讓、受贈、并購，或擁有５年以上的獨(dú)占許可?！案咝录夹g(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）收入”是指：企業(yè)符合《重點(diǎn)領(lǐng)域》要求的產(chǎn)品（服務(wù)）的銷售收入與技術(shù)性收入的總和。RDPSRDPS0102……一企業(yè)基本信息表□生物與醫(yī)藥3內(nèi)獲得的

航天□材料□材料□業(yè)能源及節(jié)能□資源與環(huán)境□改造傳統(tǒng)業(yè)□其他領(lǐng)域

實(shí)用新型

外觀設(shè)計(jì)自主 軟件著作權(quán) 集成電路布圖知識產(chǎn)

設(shè)計(jì)專有權(quán)權(quán)植物種 其(件)人力資源情況

職工總數(shù)人）

大專以上學(xué)歷數(shù)）留學(xué)歸國人員數(shù)）3萬

第1年 近3年每第1年第2年 年 第2總資產(chǎn)3元）1收）

萬元33員

內(nèi)3費(fèi)費(fèi)其費(fèi)費(fèi)其年名稱域數(shù)源經(jīng)經(jīng)132年3年織式織式PS…

源

萬元）關(guān)鍵及主要400字）與同類競爭優(yōu)勢400字）400字）授獲授獲得方期式PS…（RD…）(3)度 單內(nèi)部投入其中:人員人工直接投入折舊攤銷設(shè)設(shè)備調(diào)試費(fèi)無形資產(chǎn)攤銷其他

RD01RD02RD03…RD… 合計(jì)委托外部投入額： ： 日3：/： 年月日姓名職務(wù)姓名職務(wù)性別職稱期號□研院所□行業(yè)管理門□大別專院校情□企業(yè)□其他______