海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告

第一章 總 論1.1 項目概況 1.1.1項目名稱 定安海博園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。 1.1.2建設(shè)單位簡介 項目建設(shè)單位為定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司。 定安海博園建設(shè)開發(fā)有限公司為一家依據(jù)中國法律正式設(shè)立 并有效存續(xù)的有限責(zé)任公司（臺港澳與境內(nèi)合作），其注冊地址為： 定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)丁湖路(“公司”)。法定代表人：張宏。公司的 注冊資本金為 1.5 億元人民幣。其中海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司出 資 550萬元人民幣，占權(quán)益比例 40%、上海普林科技有限公司出 資 4450萬元人民幣，占權(quán)益比例 30%、廣源控股有限公司出資 10000萬元人民幣等值外幣，占權(quán)益比例占 30%。經(jīng)營范圍是：雷鳴鎮(zhèn)風(fēng)景勝西側(cè)塊（東至：X=159250.437 Y=197214.346;西側(cè)X=160607.396 Y=195433.968;1南 至 :X=159184.680 Y=197052.404; 北 至 ： X=161666.448Y=196087.404）海南文化博覽園項目的開發(fā)建設(shè)及經(jīng)營。 1.1.3項目建設(shè)地點 “”在定安海博園區(qū)范圍內(nèi)，“海南文化博覽園項目（“海博園項目”），的各種特色酒店、公寓、旅游商服設(shè)施、園林景觀及各項配套設(shè)1,019為居住用地70年、商服用地和旅游用地40年。一期項目用地分兩，563地（“第一批用地”）經(jīng)。定安批用地的土地使用權(quán)。1.1.4 項目建設(shè)規(guī)模及內(nèi)容1.1.4.1 項目建設(shè)規(guī)模總占面積約2000畝其中涉用約1019畝，涉宅、可流轉(zhuǎn)農(nóng)用、水面等約1019畝1019畝用2地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得，二期456畝國有儲備用地擬通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。 1.1.4.2 項目建設(shè)內(nèi)容 本項目為定安海博園建設(shè)項目的基礎(chǔ)設(shè)施配套項目，項目包 括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。 主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路 8公里，8000米，修復(fù)和新建水渠19000米。1.1.5投資估算和資金籌措本項目具體估算范圍項目包括安置房建設(shè)費用、基礎(chǔ)設(shè)施建 設(shè)費用、旅游治理及開發(fā)費用等工程費用、其他工程費用、預(yù)備費等?？偼顿Y3448466萬元其：投資3287216萬元，建設(shè)期利息為1612.50萬元。資金籌措3448466948466萬元，向銀行申請中長期貸款25,000.00萬元。3.2研究結(jié)論和建議1.2.1 結(jié)論 項目的建設(shè)是落實海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃，推進新農(nóng)村建設(shè)的需要， 項目的建設(shè)有助于改變海博園項目涉地村莊的村容村貌，是熱帶 風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的又一成果，項目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開有序的新農(nóng)村建設(shè)，對南麗湖濕地公園的保護也具有重要意義，項目按計劃推進，能為相應(yīng)地區(qū)新農(nóng)村建設(shè)和村鎮(zhèn)改造提供一個示范，而且項目兼顧當(dāng)?shù)卮迕窬幼l件和居住環(huán)境的改善與濕地公園的保護，通過免費提供商業(yè)物業(yè)，還給農(nóng)民增加可持續(xù)收入創(chuàng)造了良好條件，此外，當(dāng)?shù)卮迕襁€可以通過參與后續(xù)的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)或經(jīng)營完成從第一產(chǎn)業(yè)到第三產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)換，破除了農(nóng)民對土地的束縛與依賴，提高了農(nóng)民角色轉(zhuǎn)換的積極性，必將釋放農(nóng)巨大活力提升當(dāng)產(chǎn)力水平。相信隨著隨著游客到來及單位管理培訓(xùn)深入當(dāng)民精神也會得到提升總之抓住挈機，在先行下高標(biāo)準既具社會效益也具4有經(jīng)濟效益，項目建成后，在不占用耕地的前提下，政府得到土 地出讓的增值收益及后續(xù)增加的稅收，村民獲得可持續(xù)性租金和 產(chǎn)業(yè)勞動收入，企業(yè)也獲得了進一步發(fā)展的基礎(chǔ)，可以說是一個 和諧共贏的結(jié)果，項目的建設(shè)充分響應(yīng)了海南國際旅游島建設(shè)形 勢，時機十分適宜，是落實國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，提升定安 村鎮(zhèn)旅游環(huán)境和旅游文化的重要措施，項目的建設(shè)是十分必要的。 項目建設(shè)規(guī)模適宜，建設(shè)條件具備，建設(shè)方案可行。 1.2.2 建議 、新農(nóng)村建設(shè)是當(dāng)前改善城鄉(xiāng)差距，改善不發(fā)達村鎮(zhèn)面貌，城鄉(xiāng)共同發(fā)展的重要措施，離不開各級政府的大力支持，本項目 立足于海博園項目涉地村莊既有現(xiàn)狀，高起點開展新農(nóng)村建設(shè)， 對完善海博園功能組團具有很重要的意義，因此建議有關(guān)部門在資金和政策等方面給予大力扶持，并且協(xié)調(diào)好土地、規(guī)劃、建設(shè) 各方面的條件，以使項目早日建成，發(fā)揮作用。 村建設(shè)是一個的，及到政府企業(yè)和 村民等各方面的利益，不僅需要各級政府進行充分協(xié)調(diào)，更需要5、小組共同把民投入新農(nóng)的自覺性調(diào)動起來，才能更好地在預(yù)定計劃時間內(nèi)搞好新農(nóng)村建設(shè)和后續(xù)開發(fā)。6第二章 項目建設(shè)的背景及必要性 .1 項目建設(shè)的背景 2.1.1 國家社會主義新農(nóng)村建設(shè)要求 2005 年 10 月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī) 劃綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展生村主”的要求，社會主義新農(nóng)村建設(shè)要達到十一五規(guī)劃的要求，需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，注重投資強度，大力招商引資，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展開拓更加寬廣的建設(shè)渠道，不斷提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展質(zhì)量。在這個要求下，社會主 義新農(nóng)村可以實施“農(nóng)民知識”工程為依托，培育新農(nóng)民；可以市場為依托，以先進和實用技術(shù)、務(wù)工技能和三產(chǎn)服務(wù)培訓(xùn)為主要內(nèi)容，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)。新農(nóng)村建設(shè)要解決的基本問題是提高農(nóng)民生活水平、改善農(nóng)民生活條件，而解決這個問題的根本出路，就是要大力發(fā)展農(nóng)村 經(jīng)濟：一方面是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)步增長，另一方面是推動農(nóng)村 農(nóng)產(chǎn)的發(fā)展，及通過的“哺，千方百計地增加農(nóng)7產(chǎn)業(yè)在解決農(nóng)村剩余勞動力，增加農(nóng)，改善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面都發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。我們應(yīng)該注意到，農(nóng)村旅游在其中扮演的重要角色，以及對一些農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟與社會面貌的改善所起到的促進作用。也有失敗的教訓(xùn)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略的實施，又為農(nóng)村旅游大力發(fā)展注了新的活力，帶來了新的歷史機遇進一步發(fā)展指明了方向，明確了農(nóng)村地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)的最終目標(biāo)是要在尊重當(dāng)?shù)剞r(nóng)意愿的前提下，促進農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃，改變社會主義新農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略是發(fā)展農(nóng)村旅游業(yè)的指針。2.1.2 海南發(fā)展新農(nóng)村建設(shè)的方向《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》提出在海南全省范圍內(nèi)盡快實施“千村萬旅”100個具有鮮明特色的10008件和人文基礎(chǔ)。其中集中建設(shè) 100 個旅游型重點村莊，作為發(fā)展 鄉(xiāng)村旅游的重要支撐點。《規(guī)劃》將海南鄉(xiāng)村旅游分為三個功能 區(qū)：濱海旅游景區(qū)和城郊地區(qū)、特色農(nóng)業(yè)地區(qū)、中部生態(tài)綠心。近期建設(shè)重點以農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村文化旅游、鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)主題公園和鄉(xiāng) 村高爾夫為主。可對基礎(chǔ)條件較好的東部沿海和沿路地區(qū)的鄉(xiāng)村， 靠近風(fēng)景旅游區(qū)的鄉(xiāng)村進行試點建設(shè)，條件成熟后再向全省鋪開?！逗Ｄ鲜∩鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》對特色農(nóng)業(yè)地區(qū)建議是：發(fā)展以觀光、休閑、體驗、教育為主的鄉(xiāng)村旅游，突出村莊建設(shè) 的“一村一，強化特色，打造一批以瓜果采摘、農(nóng)業(yè)觀摩、民俗采風(fēng)、農(nóng)家體驗、度假休閑等內(nèi)容為主的鄉(xiāng)村旅游基地?！兑?guī) 劃》中特別提出海南鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，將海南鄉(xiāng)村旅游總體定位為： 國內(nèi)外在瓊觀光旅游度假游客回歸田園生活、體驗熱帶觀光休閑農(nóng)業(yè)的必游景點，海南城鎮(zhèn)居民休閑度假的首選目的地。 還提出在開土整理試工全國第一制通過省級社會主義新農(nóng)省社會主義新農(nóng)總體主撰寫者京大學(xué)市與域系教授、9博士生導(dǎo)師崔功豪表示，如果能夠把土地整理和村鎮(zhèn)建設(shè)結(jié)合起來，適時實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)均等化，將會有利于節(jié)約農(nóng)村資源，更加科學(xué)地推動社會主義新農(nóng)村建設(shè)。此外《海南國際旅游島特色莊旅游風(fēng)情小，旅游風(fēng)情小城作為2010年“百計劃”的重點投對象。省住廳關(guān)負責(zé)人也已要求各市縣莊小城情況參考《海南省總體規(guī)劃》關(guān)要求認真組織特色莊旅游風(fēng)情小申報工作并附特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)的可行性研究材料，上報至省住建廳。總之旅游開發(fā)對的產(chǎn)發(fā)展活改善文明鄉(xiāng)風(fēng)形成潔容都具直接的作用鄉(xiāng)旅游是建設(shè)的重要模式。2.1.3 定安的新農(nóng)村建設(shè) 2010年定安抓住國際旅游島發(fā)展機遇大力開展鄉(xiāng)旅游改造在文明態(tài)方面取得了很大成績讓老百姓通過建文明態(tài)不僅改善活產(chǎn)條件同得到真金白銀的好10處，是定安“百里百村”文明生態(tài)村創(chuàng)建一大亮點。今年月，省委 書記衛(wèi)留成在定安實地走訪了“百里百村”后，對這一文明生態(tài)村 創(chuàng)建方向給予高度評價。定安在文明生態(tài)村的創(chuàng)建中，一手抓環(huán) 境整治，一手抓生產(chǎn)，因地制宜發(fā)展“訂單農(nóng)業(yè)”，做大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)， 開通海南檳榔網(wǎng)，幫助農(nóng)民擴大檳榔銷售渠道和空間。采取“公司 +農(nóng)戶”為模式，成立了“南建州鄉(xiāng)村休閑游農(nóng)業(yè)合作社”，挖掘和 整合定安文化、民俗、原生態(tài)、農(nóng)業(yè)、休閑養(yǎng)生資源，開發(fā)了具有古色、綠色和紅色的旅游線路。為了方便游客進出，縣委、縣政府還投入萬元起塊鋼質(zhì)永久性路牌，使文明生態(tài)村村村相通的復(fù)雜路段有了明確的標(biāo)識，并力爭使每一條旅游線路搭配完美，把美景和特色美食緊密結(jié)合在一起，給村民搭建起了創(chuàng)業(yè)致富平臺。未來，定安將進一步推進“百里百村”文明生態(tài)村建設(shè)。一是 引入市場機制，不斷完善文明生態(tài)村的公共設(shè)施建設(shè)，充分利用自然資源修建驛站或服務(wù)點，發(fā)展鄉(xiāng)村自駕游、農(nóng)家樂等農(nóng)村旅游休閑項目；二是加強文明生態(tài)村道路建設(shè)，實現(xiàn)“百里百村”道路回環(huán)促成旅游景點的道路連成線，同時，擴大服務(wù)站點建設(shè)，11、住宿促進方經(jīng)濟展四主動對接新聞媒介新聞宣傳將線路，概況介紹等文字素材以新聞稿等形式運用電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等形式積極推廣全面營氛圍擴“百里百”游知名度，逐步實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟效益最大化。本項目在定安既有新設(shè)良好政策背景下努解決涉莊問題并通過可持續(xù)性業(yè)支撐來保證涉民可持續(xù)展設(shè)展深化必將得到方面支持。2.2.4 南麗湖濕地公園的建設(shè)與保護水清澈、波光瀲滟、然生態(tài)環(huán)境良好人文豐富，一直我省重濕景點定安南麗湖最近被國家林業(yè)局納入新批國家濕公園試點名單同意試點設(shè)工作。1223日國家林業(yè)局向(局)62處濕國家濕公園1262處濕地，納入新批國家濕地公園試點名單要求各國家濕地公園堅持“生態(tài)”的建設(shè)原則，高標(biāo)準建設(shè)國家濕地公園防止輕保護、重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象提高濕地公園建設(shè)和管理水平促進公園內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)保障國家濕地公園試點工作的健康推進。據(jù)了解，南麗湖國家濕地公園規(guī)劃區(qū)位于我省定安縣，原名南扶水庫，建于1959 年4 月，1965 年峻工，湖區(qū)平均水深12 米，最深可達23 米，集雨面積64.5 平方公里，常年水溫22-23 攝氏度屬富氧型水庫。經(jīng)過長期演變，逐漸形成我國熱帶地區(qū)的大型近自然淡水湖泊。湖水環(huán)抱大小島嶼16 座，半島70 余個，湖岸綿延138 公里，形成湖中有島，島中有湖，半島縱橫其間的自然景觀。規(guī)劃中的南麗湖濕地公園以湖泊和湖濱淺灘濕地為主，兼有河流、河漫灘涂等地貌，濕地生境類型多樣，動植物資源豐富，區(qū)域特色顯著。13國家濕地公園考察專家組曾這樣評價南麗湖：南麗湖濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型性和代表性，位置接近我國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護價值。南麗湖國家濕地公園是生態(tài)保護與恢復(fù)項目、海南生態(tài)旅游精品項目、宣傳海南生態(tài)文化重要的載體性項目；南麗湖國家濕 地公園是中國最南部近自然湖泊重要濕地、海南珍惜瀕危植物保護基地、生態(tài)示范及教育基地、生態(tài)培訓(xùn)及交流基地。南麗湖國 14、海島野果、海島野生作物、和諧樂、生境體驗區(qū)、全國最大的水生博物館、海南珍惜瀕?；⒅行W(xué)生態(tài)教育基、海南生態(tài)交流培訓(xùn)基等。有賦云夫觀麗湖，碧水流歌，綠島煥彩。集秀雅而誘人，涵神奇以惠世：潤澤四方，和樂百業(yè)，吉祥千家，福祉萬年?！闭驗槟消惡镊攘吧Ｄ鲜∧消惡苓厖^(qū)定位于生態(tài)旅游精品景區(qū)，定安已制訂《南麗湖開發(fā)投資優(yōu)惠政策》，旨在規(guī)范南麗湖資源配置、稅費負擔(dān)、土使用、融資信貸、社建議省委省政府給予政策傾斜加大基礎(chǔ)施投入，打造湖泊旅游目的。據(jù)蒲喜雄介紹，目前定安相關(guān)部門正通過各種有效渠道繼續(xù)加大基礎(chǔ)施投入，完善塔嶺三個區(qū)基礎(chǔ)施，動工建海定大橋及一橋兩路，抓好仙溝、居丁高速路立交口改造，15、通信、污處理、垃圾轉(zhuǎn)運站等配套設(shè)施建設(shè)。蒲喜雄說“20年的時間內(nèi)，將定安打造成為我國最具特色的熱帶泊生態(tài)度假旅游目的地”精神部署后，對定安縣獨具特色的旅游資源、區(qū)域旅游功能和空間布局進行了整合和研究，制定出近期、中期遠期目標(biāo)使規(guī)劃更具目的性。其中，近期目標(biāo)主要打造、母瑞山為主體，“康體泊旅游”“海島經(jīng)典文化”“熱帶生態(tài)鄉(xiāng)村”“紅色文化”整合作為全縣旅游業(yè)發(fā)展的切入點，建設(shè)一批高平、成規(guī)模、特色鮮明、吸引力強的旅游項目和達到A2014年-2018年，此階段定安旅游業(yè)將進入快速、健康而高效的增長期，相關(guān)部門將加大發(fā)展力度，努力提高旅游產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量，重點打造中國熱帶泊型生態(tài)度假旅游目的地。圍繞一軸、兩心、三鎮(zhèn)、三區(qū)旅游功能區(qū)劃，全面系統(tǒng)地推進定安縣旅游品牌和特色旅游區(qū)開發(fā)建設(shè)，并借助一批重大、重點項目，把定安旅游業(yè)發(fā)展推向新的高度?！?51.5-368.8萬1629-31.911.6，蒲2019-2028、文筆峰等為省著名的品牌高端建國際知名的熱帶島健康的地為海南島熱帶度假勝地體系中的重要組成部分2028年，定安接待533.2-592.3114.1-149.119.2那的全縣GDP30%以上，成為新興的支柱產(chǎn)業(yè)之一”。從以上可以看出無論是近、中還是都是游建設(shè)發(fā)展的重中之重。得益于以上良好的規(guī)劃和政策支持，定安環(huán)南麗湖建設(shè)與開發(fā)也取得了很好的成績，2010年，隨著首屆海南定安端午美食文化節(jié)的舉辦，定安的喜事好事連綿不斷， 6月16日，海南文化節(jié)博覽園落戶定安南麗湖，并正式破土動工，定安縣 30個重點項目也同時匯聚南麗湖海博園區(qū)啟動，這標(biāo)志著定安進入一輪新的時期。，次目有30，業(yè)17基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目、工業(yè)項目、旅游基礎(chǔ)設(shè) 施項目、旅游項目、房地產(chǎn)項目、保障性住房項目、民生及其他項目達46基礎(chǔ)設(shè)施項基礎(chǔ)設(shè)施 項目包括白塘水庫除險加固工程和萬畝羅非魚養(yǎng)殖基地；工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目包括塔嶺一園南擴基礎(chǔ)設(shè)施、塔嶺二園(官娘脊)基礎(chǔ)設(shè)施啟動工程(官娘脊西路中路創(chuàng)新路南段道路工程旅游基礎(chǔ)設(shè)施項目包括南麗湖給排水工程、潭欖溪生態(tài)人居示范基地基礎(chǔ)設(shè)施項目(環(huán)城南路及延伸段道路工程)丁湖路日廣花園及酒店、南麗湖國家濕地公園、居丁鎮(zhèn)墟道路改造工程、黃竹風(fēng)情小鎮(zhèn)道路基礎(chǔ)設(shè)施工程。工業(yè)項目包括海南嘻嘻食品公司水果加工項目、海南鴻深工貿(mào)公司水產(chǎn)品加工項目、海南農(nóng)墾現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司水果加工項目、定安地方特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、海南中玉公司醫(yī)藥項目。旅游項目包括中潤五星級酒店、海南文化博覽園。房地產(chǎn)項目包括天長椰風(fēng)水韻恩威牧嶼云天椰風(fēng)水漾保障性住房項目包括廉租房建設(shè)項目、定安中學(xué)經(jīng)濟適用房項目、縣供電局經(jīng)濟適用房項目、縣自來水公司經(jīng)濟適用房項目。民生及其他18、安文化園、興安園、通暢工程、縣管道燃氣、縣第二批村級組織活動場所。海博園項目010 年3 月12 日定安縣規(guī)劃委員會審批通過海博園項目全稱為“海南文化博覽園”，項目規(guī)劃控制面積約6342畝，項目實際開發(fā)用地約5289.45 畝。海南文化博覽園項目總投資41 資3 包括小鎮(zhèn)一期、大門景區(qū)等組團的建設(shè)，同時完成大地花海景觀、旅游觀光主軸線路、生態(tài)停車場、行政訪客中心項目、特色餐廳、碼頭及交通工具、本地小吃一條街等配套工程的建設(shè)。海博園是定安縣力推的重點文化產(chǎn)業(yè)項目之一。項目主打的王牌和核心是本土文化，“海博園”將以海南本土文化為核心，以水的世界、花的海洋作為總體景觀配套，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國家濕地公園完整的產(chǎn)品群鏈?！昂２﹫@”非常重要的功能之一是提供南麗湖周邊項目的“吃、住、游、玩、樂”的配套網(wǎng)，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游的手段表現(xiàn)，同時配套健康檢查19、健康指導(dǎo)、菜單式健康療養(yǎng)計劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班等專業(yè)的功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假的高品位需求，提供全新的健康生活理念和方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品的價值鏈，形成海、山、湖的差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外高端的休閑養(yǎng)生基地。蒲喜雄表示，海博園和海南目前眾多生態(tài)旅游園區(qū)不同之處在于，這是一個“游樂”項目非常豐富的園區(qū)。過去許多園區(qū)更側(cè)重于觀景，但“海博園”除了各種民俗景觀之外，擁有非常多的游樂項目。他說，海博園相當(dāng)于周邊的南麗湖濕地公園的后花園，游人在濕地公園觀景之后可以來“海博園”中看各種民俗表演，體驗各種游樂項目。園區(qū)內(nèi)將通行環(huán)保小火車，用于入園游客的觀光。“海博園”還將設(shè)置很多驛站，每到一站，游客就能體驗不同的文化內(nèi)容，參與不同的游樂活動。蒲喜雄強調(diào)，海博園項目是定安文化發(fā)展的重中之重，是定安縣不遺余力推進的重點項目，南麗湖國家濕地公園由海南發(fā)現(xiàn)者投資有限公司投資5 億元在南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)興建，規(guī)劃面積3.6 萬畝，建設(shè)生態(tài)保育區(qū)、20科普宣教中心、濕地生境展示區(qū)、濕地生境體驗區(qū)、管理服務(wù)區(qū)五個功能區(qū)。一期開發(fā)面積1.8 萬畝，其中陸地面積0.97 萬畝水域面積0.83 萬畝。目前游船碼頭已建成，正在進行碼頭接待場園林綠化等相關(guān)配套項目建設(shè)。毫無疑問，鑒于項目建設(shè)開發(fā)的規(guī)模和規(guī)劃前瞻性，海博園項目和南麗湖國家濕地公園項目的啟動將為本項目后續(xù)發(fā)展提供了良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境支撐，另一方面，要更好地開展南麗湖的濕地保護與開發(fā)，更好地推進南麗湖國家濕地公園項目以及海博園項目，保證整個區(qū)域景觀的協(xié)調(diào)與聯(lián)動,也需要對開發(fā)涉地村莊進行同時，本項目根據(jù)海博園的統(tǒng)一規(guī)劃，有序開展新農(nóng)村建設(shè)，也可以改變以前那種景區(qū)農(nóng)村無序開發(fā)的狀態(tài)，有效避免對旅游區(qū)農(nóng)村過度開發(fā),面貌全非的粗獷模式,在堅持原生態(tài)的原則上,適度開展基礎(chǔ)設(shè)施、旅游環(huán)境以及村容治理工作，使新農(nóng)村建設(shè)成為整個景區(qū)建設(shè)的添花之筆，從而更好地將開發(fā)與保護相結(jié)合，可21以說 ，本項目是南麗湖周邊開發(fā)的基礎(chǔ)項目，理應(yīng)在政府指導(dǎo)與 幫助下，盡快建設(shè)，早出成果。 2.2 項目建設(shè)的必要性 2.2.1 項目建設(shè)是貫徹中央指示精神，落實新農(nóng)村建設(shè)的客觀 需要 2005年10月，中國共產(chǎn)黨十六屆五中全會通過《十一五規(guī)劃 綱要建議》，提出要按照“生產(chǎn)發(fā)展生村理主”的要，實會新農(nóng)村建設(shè)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一個新概念，上世紀50年代以來曾多次使用過類似提法，但在新的歷史背景下，黨的十六屆五中全會提出的建 設(shè)社會主義新農(nóng)村具有更為深遠的意義和更加全面的要求。新農(nóng) 村建設(shè)是在我國總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展新階段后面臨的嶄新課題，是時代發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的必然要求。當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會的重點難點在農(nóng)村，農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng) 民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康；沒有農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，就沒有國家的現(xiàn)代化。世界上許22、城市村的戰(zhàn)略。目前，我民經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)已由轉(zhuǎn)變?yōu)榉钱a(chǎn)，經(jīng)濟增長的動力主要來自非產(chǎn)，根據(jù)際經(jīng)驗，我現(xiàn)已經(jīng)跨入反哺的新階段。因此，我國新農(nóng)村建設(shè)重大戰(zhàn)略性舉措的實施正當(dāng)其時。部村經(jīng)濟研究中心主任柯炳生認為，社會主義新村5宜地建設(shè)各具民族和地域風(fēng)情的居住房，房屋建設(shè)要符合節(jié)約型社會要求；完善設(shè)施，道路、水電、廣播、通訊、電信等配套設(shè)施要俱全；生態(tài)環(huán)境良好、生活環(huán)境優(yōu)美，尤其環(huán)境衛(wèi)生民是指文、道德、紀律的“四”；新風(fēng)尚就是要移風(fēng)易俗，提倡科學(xué)、文明、法治的生活觀，加強村的社會主義精神文明建設(shè)。項目正是根據(jù)這要求，超越過去那種修修補補的面子程，高起點的開涉地村莊的新村建設(shè)，是落實各級政府新村建設(shè)精神的重要舉措，理應(yīng)得到各級政府部門的大力支持。232.2.2 項目是國際旅游島建設(shè)的需要 根據(jù)國際旅游島建設(shè)規(guī)劃綱要，海南未來重點規(guī)劃發(fā)展旅游 景區(qū)和度假區(qū)有 15 個，其中第 5 個重點景區(qū)為重點旅游景區(qū)為定 安南麗湖/白玉蟾風(fēng)景區(qū)。綱要對該區(qū)域的要求是“建設(shè)以湖泊為 主題、生態(tài)為基礎(chǔ)、以文化為核心、以休閑為載體的融合居住、旅游的度假區(qū)?！倍獙崿F(xiàn)綱要的 基本要求，就必須要對全景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，也就不可避免地涉及到涉地村莊的用地和安置問題以及基礎(chǔ)設(shè)施投入的問題，本項目按照規(guī)劃綱要“，。，發(fā)展難題，有效整合資源，在管理體制、運行機制和建設(shè)開發(fā)模式等方面積極探索?！钡脑瓌t創(chuàng)新性將基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè) 及旅游開發(fā)相結(jié)合，為旅游資源整合和和諧發(fā)展提供了可借鑒的新思路。規(guī)劃綱要還提出促進熱帶特色農(nóng)業(yè)與旅游相結(jié)合。大力發(fā)展 展旅特色餐飲、垂釣捕撈等休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品。結(jié)合生態(tài)文明24、民族寨、生態(tài)觀光等鄉(xiāng)示范項目。依托城市度假區(qū)、景區(qū)積極發(fā)展鄉(xiāng)休憩帶。本項目在農(nóng)地整理民安置的基礎(chǔ)上節(jié)約土地開展綜合開發(fā)完全符合綱要的主導(dǎo)精神，是對綱要實施的探索和具體化。在全國范圍內(nèi)，旅游開發(fā)對于農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展，生活改善，文明鄉(xiāng)風(fēng)形成，整潔村容建設(shè)等，都具有直接的作用，鄉(xiāng)村旅游 已經(jīng)發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)的重要模式，在海南國際旅游島建設(shè)的形勢下尤其如此，可以說，把旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為新農(nóng)村建設(shè)的支撐產(chǎn)業(yè)，讓旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)成為新農(nóng)村建設(shè)的重要支撐力量，是海南省各級政府和各市縣本地居民的共同訴求。本項目從發(fā)展鄉(xiāng)村旅 游或者旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，改善農(nóng)村面貌、增加農(nóng)民可持續(xù)收入入手，集中精力開展新農(nóng)村建設(shè)，同時將新農(nóng)村建設(shè)與土地整理相結(jié)合，完全符合《海南省社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《海南國際旅游島特色村莊和旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃》的主導(dǎo)方向。各級政府部門和各相關(guān)金融機構(gòu)應(yīng)該堅持改革創(chuàng)新、先行先試的25原則，大力支持，爭取早日取得成果。 2.2.3 項目建設(shè)是保護南麗湖濕地公園客觀需要 2009年 12月 23日，國家林業(yè)局向各省、自治區(qū)、直轄市林業(yè)廳(局)發(fā)出《關(guān)于同意開展河北壩上閃電河等62處濕地為國家 濕地公園試點工作的通知》，將海南南麗湖、河北壩上閃電河等62處濕地，納入新批國家濕地公園試點名單，要求各國家濕地公 園堅持“持展”的建設(shè)原則， 高標(biāo)準建設(shè)國家濕地公園，防止輕保護重開發(fā)和旅游過熱現(xiàn)象，提高濕地公園的建設(shè)和管理水平，促進公園內(nèi)濕地生態(tài)保護和恢復(fù)，保障國家濕地公園試點工作的健康推進。本項目按照“原生態(tài)、健康”的總原則展開有序的新農(nóng)村建設(shè)，正是對“生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)持展”的完美體現(xiàn)，對南麗湖濕地公園的保護也具有重要意義，主要表現(xiàn)在兩個方面：新農(nóng)村對當(dāng)村民實行集中安置一方面改善了所在域的基本面貌改善了周邊環(huán)境另一方面降低了26項目所在地域的建筑密度，通過集中居住，最大限度減少了人類 活動特別是無序耕作、無序排放對生態(tài)環(huán)境的破壞。通，了地項目在建地域開展合理的水利工程，修復(fù)和新修水渠19000 米，通過水系理和岸線治理，努力恢復(fù)局部水系的自由流動，通過水環(huán)境的匯入與改善，為本地生物的棲息生長創(chuàng)造出更適宜的環(huán)境。2.2.4項目建設(shè)是落實規(guī)劃，將南麗湖旅游區(qū)打造為生態(tài)康體旅游綜合產(chǎn)業(yè)區(qū)的客觀需要海南作為全國重要的旅游目的地，來瓊游客2009 年已突破2250 萬人次，旅游總收入211 億元。游客構(gòu)成中來瓊自駕車游、自助游、休閑度假游等高消費群體和海南本地休閑度假的城鎮(zhèn)居民占有相當(dāng)比例，并且保持持續(xù)增長；還有海外僑胞探親團和商務(wù)會展團隊等。這些游客中，相當(dāng)部分是海南鄉(xiāng)村旅游的重點目標(biāo)市場。抓住海南建設(shè)國際旅游島、全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的歷史機遇，海南將通過制定鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，統(tǒng)籌空間布局，指導(dǎo)旅游項目開發(fā)和旅游景點建設(shè)。針對不同村鎮(zhèn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游27資和產(chǎn)業(yè)特點，創(chuàng)辦特色餐飲、特色住宿、特色觀光、特色休閑、特色娛樂等鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，打造差異化特色鄉(xiāng)村旅游。按照規(guī)劃，鄉(xiāng)村旅游區(qū)將發(fā)展成國內(nèi)外游和本省居民回歸田園生活、體驗熱帶觀光農(nóng)業(yè)、休閑度假重要旅游目地，使其成為海南國際旅游島新的旅游亮點和品牌。根據(jù)定安2005-2020新規(guī)劃，定安未來發(fā)展將堅持一軸二區(qū)三色五線十景定安旅游串聯(lián)軸二區(qū)分別指定城、南麗湖綜合旅游區(qū)，是定安旅游兩大支柱三色分別指：古色——定城古城游、綠色——南——革命舊戰(zhàn)場與遺址游五線是指五條的內(nèi)陸湖”之旅。入手，在符合總規(guī)劃前提下，落實南麗湖區(qū)域規(guī)劃和控制性規(guī)劃，高起點嚴要求地開展新農(nóng)村建設(shè)，努力克服過去那種自發(fā)無28、健康、體驗旅游這一主題，打造以原、健康養(yǎng)為核心海南文化休閑風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，以一種全新商業(yè)進行和經(jīng)營致力于做一個健康活方提供商使之成為旅游、休閑度假、養(yǎng)宜居旅游復(fù)合體和地依托南麗湖國家濕地公園推出“游”、“文化游”“養(yǎng)生游”“勞動體驗游”等系列精品旅游產(chǎn)品，使海南又一張名片“健康島”名揚四海。2.2.5 項目建設(shè)是改善涉地村莊面貌，增加農(nóng)民收入的客觀需要內(nèi)盡快實施“千村萬旅”計劃100個具有鮮明特色村莊1000個特色村莊為展鄉(xiāng)村旅游業(yè)創(chuàng)造環(huán)境條件100個旅游型重點村莊作為展鄉(xiāng)村旅游重要支撐點。按照國際旅游島展定位加快展海南鄉(xiāng)村旅游將有利于推進海南農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整展以鄉(xiāng)村旅游為龍頭農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)；有利于促進農(nóng)民增收使農(nóng)民享受29、旅游項目經(jīng)營和旅游從業(yè)；有利于促進海南新農(nóng)村建設(shè)，以創(chuàng)建全國文明生態(tài)村為綜合載體，以鄉(xiāng)村旅游為抓手，配套完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系、農(nóng)村教育培訓(xùn)體系和社會化服務(wù)體系。涉地村莊共2個村民小組，現(xiàn)有居民總?cè)丝诩s668人，現(xiàn)有村土地村民未來房屋統(tǒng)一規(guī)劃為5層住宅樓，同時配套建設(shè)村委會辦公地項目為涉地農(nóng)村集體經(jīng)濟組織代建部份景區(qū)配套商鋪合計2000平方米以合作的全部或部份租賃土地租金來折算代建費用商鋪產(chǎn)權(quán)歸涉地的村級經(jīng)濟合作組織所有合作組織可根據(jù)景區(qū)的統(tǒng)一商業(yè)規(guī)劃自主經(jīng)營也可由公司回租經(jīng)營或出租經(jīng)營項目建成后鋪面房所有權(quán)將歸屬于該村原村民人均可分得商業(yè)用房約3平方米用于經(jīng)營管理或出租，可以保障該村村民有長期穩(wěn)定 的收入來源其次項目后期還將利用集中的農(nóng)地開展生態(tài)觀光30農(nóng)業(yè)建設(shè)，具體運作中將優(yōu)先雇傭本地農(nóng)民進行種植管護，從而使村民從第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民變成為第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)工人，也可增加他們的可持續(xù)性收入，最后，本項目中的涉地村民還可以制作當(dāng)?shù)靥厣幙椀仁止に嚻罚ㄟ^由建設(shè)單位向游客包銷的方式來創(chuàng)2.2.6 項目是當(dāng)?shù)丶s資源推動農(nóng)村經(jīng)濟更快更好發(fā)展的需要 1、我國國情看結(jié)構(gòu)調(diào)整適壓縮土密型勞密型原因我國土稀缺勞力豐富符合我國結(jié)構(gòu)調(diào)整有效實現(xiàn)效落復(fù)墾達到節(jié)土、化耕解決戶小規(guī)模生與實現(xiàn)營矛盾解決循環(huán)問題同時解決勞力大量富余、勞生率低下、和投不足、素外流矛盾。31代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟體系，使用現(xiàn)代科技指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，改良農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益和市場化程度。受污染的農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量巨大，銷售困難，效益低下，另一方面高科技的、優(yōu)質(zhì)的、綠色的農(nóng)產(chǎn)品市場需求巨大，效益顯著，而產(chǎn)品卻很少，農(nóng)民增收困難。要改變這種狀況，就要大力推進農(nóng)業(yè)科以提高農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟的競爭力和整體效益。依靠科技，優(yōu)化品種、優(yōu)化品質(zhì)、優(yōu)化布局和提高加工轉(zhuǎn)化水平，生產(chǎn)適銷對路的貌提升和區(qū)域功能的完善，項目建設(shè)符合國際旅游島建設(shè)的大好32形勢，符合海南發(fā)展特色鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向，具有良好的政策環(huán)境，項目的建設(shè)是十分必要和迫切的，理應(yīng)得到當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)各方的重視與支持。33第三章 項目的市場分析及策略 .1 定安的發(fā)展情況分析 3.1.1定安的經(jīng)濟狀況 2009年定安全縣經(jīng)濟穩(wěn)健增長。全縣生產(chǎn)總值完成30億元， 比上年增長 14.6%；其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 12.94億元，增長 9.5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 5.34億元，增長 14.6%；第三產(chǎn)業(yè)增加值 11.72億元，增長 18.9%。全社會固定資產(chǎn)投資完成 12億元，增長 27%；社會消費品零售總額 8.93億元，增長 19.02 %；第三產(chǎn)業(yè)增幅達 18.9%，成為拉動 GDP增長的最大產(chǎn)業(yè)；出口創(chuàng)匯 4468萬美元， 增長 9%；投資消費成為拉動經(jīng)濟增長的動。地方一般預(yù)算收入1.68億元，增長 34.7%，占生產(chǎn)總值比重由上年的 4.63%提高到5.73%；地方一般預(yù)算支出 9.84億元，比上年增支3.2億元，完成年度預(yù)算任務(wù)；金融機構(gòu)存款33億元、貸款3.29億元， 分別增長 32.5%和40.3%，其中，支農(nóng)小額貸款9758萬元，金融環(huán)境發(fā)展良好。2009年定安鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展活力也得到增強。定城、黃竹、龍34“”中心鎮(zhèn)的規(guī)劃有機融合起來，小城鎮(zhèn)建設(shè)取得一定進展；翰林、嶺口、龍門、龍河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)百里百村文明生態(tài)村建設(shè)規(guī)模進一步擴;定城、黃竹、嶺口等的冬季瓜菜種植新竹的水產(chǎn)養(yǎng)殖龍河、富文糖蔗種植和雷鳴、龍門的母豬養(yǎng)殖等規(guī)模不斷擴。人民生活水平明顯提高。城鎮(zhèn)11688元，農(nóng)民4307元10.6%12%59701556730城登記失2%五保標(biāo)準160120133220150169元參100200元。新農(nóng)合參合率達99.4%95%。2010年根據(jù)初步核算結(jié)果今年上半年定安全縣生產(chǎn)總值萬元按可比價格計算24.9%。其中第一產(chǎn)707859.6%18.8%;第二產(chǎn)24990萬元32.0%35濟增長貢獻率 第三產(chǎn)業(yè)增加值 81088萬元，同比增長 對經(jīng)濟增長貢獻率 66.8%。從以上數(shù)字可以看出得益于國際旅游島背景定安縣出現(xiàn)了速發(fā)展的良好態(tài)勢可以說定安已形成了樂觀的發(fā)展背景和良好的開發(fā)氛圍各方條件具備市場逐漸邁向成熟，此時開展項目建設(shè)可以迅速進入市場形成效益從而降低項目的風(fēng)險。3.1.2定安的旅游市場狀況3.1.2.1 海南旅游發(fā)展?fàn)顩r隨著社會的發(fā)展進步和人們生活水平的提高，旅游已成為世人生活的重要組成部分。近年來我國旅游雖然受到宏觀因素的一定影響但仍保持了較高的發(fā)展速度。目前海南省旅游投資環(huán)境總體看好旅游出現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)型面臨著主要由觀光旅游向主要由休閑度假旅游的方向轉(zhuǎn)變：休閑度假旅游迅速發(fā)展，成為旅游的一股主流；由一般觀光旅游為主向?qū)ｍ椔糜螢橹鬓D(zhuǎn)化；36（3）單一觀賞性旅游向綜合性、參與性旅游轉(zhuǎn)化；（4）生態(tài)旅游異軍突起，成為本世紀旅游發(fā)展新趨勢；（5）專項旅游，如商務(wù)、會議旅游等發(fā)展較快，潛力巨大。海南旅游業(yè)一直保持著較快發(fā)展勢頭。2009年末全省共有認6666房開666)旅游接待人次6666房開666)旅游接待人次萬人次66)37海南旅游收入變化圖海南旅游收入變化圖億元66月)海南旅游收入增長率變化圖海南旅游收入增長率變化圖66月)2009年全年接待旅游過夜人數(shù)2250.3萬人次，比上年增長9%。其中，接待入境旅游者55.15萬人次,接待國內(nèi)旅游者2195.8萬人 次，增長11.9%。旅游總收入211.72億元，增長10.1。其中，國內(nèi)旅游收入192.82億元，增長16.9境外旅游收入27.32億元，增長44%旅游59.18，上年2010年,截止6月,海南省實現(xiàn)旅游收入138.91億元,增長151%,接待旅客人38132362,159%,6238%旅游旅游出現(xiàn)了加速增長的勢頭。旅游業(yè)已成為海南省國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一，海南已成為中外游客向往的旅游目的地。3.1.2.2 定安的旅游市場定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖萬人次月）定安接待人次占全省比例變化圖月）和海南省全局相比,定安定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖萬人次月）定安接待人次占全省比例變化圖月）39由“定安旅游飯店接待人數(shù)變化圖”可見，海南定安自2005年起旅游產(chǎn)業(yè)一直保持高速增長，其中08年達到一個高點，2009年雖然有所回落,但2010年隨著國際旅游島戰(zhàn)略實施，又出現(xiàn)了井噴 式增長，在這種大背景下，投資旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)正得其時。 由“定安接待人次占全省比例圖”可見，定安旅游接待人數(shù)占 全省的份額較為穩(wěn)定，在1.2%至1.5%之間浮動，雖然無法與三亞、海口、瓊海、萬寧、瓊海等旅游大市縣抗衡，但在省內(nèi)其他市縣中，仍然占有一席之地，且2010年上半年，定安旅游接待人數(shù)占 全省的份額達到歷史新高1.5%，顯示了極大的發(fā)展前景和潛力。展望未來發(fā)展前依良好是對乃球潛客吸引力二是安政府堅持規(guī)劃先行，用規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展，用規(guī)劃規(guī)范發(fā)展，用規(guī)劃促進發(fā)展。城市規(guī)劃建設(shè)步晚能夠做規(guī)劃、標(biāo)準建設(shè)、效能管理組織流規(guī)劃編制單位和專家，逐步建立覆蓋規(guī)劃編制體系力推進規(guī)劃健康而序40快速發(fā)展。從2005年起，定安縣審時度勢，立足實際，掀起聲勢浩大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)的民心工程，調(diào)動全社會力量，舊城搬遷和改造在順利推進。特別是確定2006年為“規(guī)劃年”，委托香港UIT城市規(guī)劃公司、同濟大學(xué)等高水準規(guī)劃機構(gòu)，定安完成了69個總體規(guī)劃，包括旅游總體規(guī)劃、縣城土地利用規(guī)劃、縣城舊城區(qū)控制規(guī)劃、南渡江縣城段控制規(guī)劃、母瑞山紅色旅游區(qū)控制規(guī)劃、潭欖河休閑帶詳規(guī)、丁湖路景觀大道專項規(guī)劃、見龍大道專項規(guī)劃等。同時，全 縣完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編、5個連片生態(tài)村規(guī)劃、5個歷史文化名村規(guī)劃。 2009以來連續(xù)完成塔嶺新區(qū)及業(yè)園二、三期老區(qū)一、二區(qū)污水處理廠及管網(wǎng)垃圾處理場等生項目目前該已71個生態(tài)村達50%，全縣公100%。在城市背景下房地產(chǎn)業(yè)也迅猛2009底舉辦“中國生態(tài)41人居國際論壇”期間，全縣房產(chǎn)銷售額就達到 4 億元，“生態(tài)定安， 人居福地”的品牌正逐步獲得島內(nèi)外的認可。 房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)等的“三箭齊發(fā)”，使定安經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出速度趨快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效益提高、活力增強的良好勢頭。2009 年，定安縣生產(chǎn)總值達到 30 億元，同比增長14.6%，全口徑財政收入達到 3.7 億元，為歷史新高。3.1.3 雷鳴鎮(zhèn)簡要情況雷鳴鎮(zhèn)轄11 個村委會，123 個自然村，234 個經(jīng)濟社，7483戶，是定安縣規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)總?cè)丝?1327 人，鎮(zhèn)區(qū)人口5690人。轄區(qū)面積128.1 平方公里，耕地2231 公頃，農(nóng)業(yè)人口均擁耕地 1.17 畝，其中水旱田15477 畝、坡地 32000 畝。雷鳴鎮(zhèn)歷悠久，曾出過“奏考回瓊”的明朝進士王弘誨，其故居及太史坊在我鎮(zhèn)龍梅村尚保存完好。一、雷鳴鎮(zhèn)主要經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r雷鳴鎮(zhèn)是是重點農(nóng)貿(mào)型城鎮(zhèn)以農(nóng)為主要支柱產(chǎn)其中農(nóng)牧猶為發(fā)主要收入來源歷來以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，42、瓜菜、木薯、花生等還有種植少量的檳榔；二是養(yǎng)殖業(yè)，主要養(yǎng)殖雞、牛、豬等家禽畜牧。另外，有部分剩余勞動里外出勞務(wù)。2009 年全鎮(zhèn)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值12000 萬元，農(nóng)民人均純收入2900 元，同比增長13 %，地方財政收入143 萬元，占計劃任務(wù)100%。具體表現(xiàn)如下：（1）農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整： 全年共種植瓜菜13500 畝，完成任務(wù)的100種植稻共32134 ，的114.76種植 薯11000 畝，完成任務(wù)的137.5%；種植甘蔗8005 畝，完成任務(wù)的100.06%；種植香蕉85 畝，完成任務(wù)的10.63%；種植橡膠795 畝，完成任務(wù)的99.36%種植檳榔800 畝，完成任務(wù)的100%，種植花生11350 ，的112.38%，種植卉400畝，造林1004 畝，大棚西瓜250 畝。（2）養(yǎng)殖業(yè)：全年全鎮(zhèn)豬出欄量為43050 頭，完成計劃的100.12%牛出欄量3350 頭，完成計劃的95.71%家禽出欄量78.5萬只，完成計劃的100.64新挖魚塘300 畝，完成計劃的100%。43二、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況2009年，雷鳴鎮(zhèn)建成長1.4公里的南曲村通暢道路；長6.8公里的昌源路；長3公里的龍梅路；山地路共4.8公里正在修建；1.4公里長市政設(shè)施改造工程。完成南九、高石、南安和南福集中供水工程建設(shè)，受益人19037120中坡、古老坡、后3.62公7.5公里。26516人資104%801人的資金征收。200969名中小學(xué)生分別考取了省、縣重點學(xué)校，全鎮(zhèn)適齡兒童入學(xué)率100%12582145人。3.2 本項目的定位3.2.1 SWOT1、優(yōu)勢44區(qū)位優(yōu)勢：項目位于定安縣南麗湖開發(fā)區(qū)海博園內(nèi)，南麗湖距省會海口市55南扶水庫，1959年動工興建，總庫容9162萬立方米，平均水深12 米，最深處達23 米。湖面 12 平方公里（杭州西湖 2 倍），湖 區(qū) 26 平方公里，規(guī)劃范圍 46 平方公里。是海南瓊北地區(qū)最大的 淡水湖。南麗湖年平均氣溫 22.55，地面水系發(fā)達，植被茂密， 生物繁衍可觀，湖區(qū)野生動物有白鷺野灰嘴鴿等，湖面有野生魚類白鰱、叢魚、鯉魚、沙蚌魚等共二十多種，日出而起，日落而棲，演繹著一幅幅絕妙的山水畫。南麗 湖懷抱大小島嶼16 ，，，，具，恰似“大珠小珠落玉盤”。，湖環(huán)，大小70 ，湖 延138 公里，湖灣與小島岸水相擁，曲徑迷離，水光瀲滟。南麗湖負氧離子含量達每立方厘米 10000 個，是天然的大氧吧，它集綠色、碧水、空氣、陽光、島嶼于一體，這里無市井喧囂亂45耳，無不透著一種悠然忘塵的寧靜超脫的美感，堪稱綠色典雅的 度假天堂，猶如一個待在深閨中的美少女。置身于南麗湖，駐足 于群島之間，便可感受到大自然的呼吸，融入“原生態(tài)”的自然生 活，游人于此，或休閑垂釣，或揮桿健身，好不愜意。南麗湖旅 游開發(fā)潛力巨大、開發(fā)價值極高，目前已被列入國家濕地公園。國家濕地公園考察專家組評價南麗湖為：濕地景觀與森林景觀相互襯托，濕地景觀類型多樣，格局優(yōu)美而富于變化。尤其它的濕地生態(tài)系統(tǒng)在區(qū)域和全國意義上具備一定的典型性和代表性，置接近中國候鳥南北遷徙中線的南端，淡水濕地水禽種類豐富，具有極為重要的生態(tài)保護價值。海博園項目規(guī)劃于2008 年11 月18 日通過了定安縣規(guī)劃委會審批。2009 年1 月14 日，通過了由省建設(shè)廳和定安縣人民政府主持定安縣海南文化博覽園項目《海博園總體規(guī)劃》、《海博的。，于 2009 2 月24 至3 月24 日在定安進行公示?！逗２﹫@修建性詳細規(guī)劃》已于 2010 年3 月12 日通過了定安縣規(guī)劃委員會審批。項目以水46、花海洋為總體景觀主題，打造海南“麗江”風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)，形成從風(fēng)情小鎮(zhèn)養(yǎng)生社區(qū)、主題公園到南麗湖國家濕地公園完整“”配套網(wǎng)絡(luò)，充分利用山、水、林、田等要素，延伸道家文化內(nèi)涵，將中國傳統(tǒng)養(yǎng)生理念以現(xiàn)代旅游手段表現(xiàn)，同時配套健康檢查系統(tǒng)、健康指導(dǎo)系統(tǒng)、菜單式健康療養(yǎng)計劃、養(yǎng)生學(xué)習(xí)班、大管家服務(wù)中心、中華傳統(tǒng)中醫(yī)理療等專業(yè)功能設(shè)施。滿足國內(nèi)外不同顧客群的療養(yǎng)、養(yǎng)生、康復(fù)度假高品位需求，提供新健康生活方式，延伸海南高端旅游度假產(chǎn)品價值鏈，形成海、山、湖差異化經(jīng)營，使海博園逐步成為國內(nèi)外著名的休閑養(yǎng)生基地。⑶理念優(yōu)勢：多產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，打造健康生活方式。海博園風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)依托海南本土文化和南麗湖國家濕地公園，以健康養(yǎng)生為主題，著力打造海南健康城、健康城。海博園風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)旅游核心引擎是由南麗湖國家濕地公園為背景靜謐的自然生態(tài)環(huán)境、海南氣候和空氣質(zhì)量、定安獨特水資源和土運動健康配套、47、移動養(yǎng)生健康平臺，項目追求是居留型旅游業(yè)態(tài)，致力于打以養(yǎng)生健康、為主題旅游產(chǎn)品群鏈，包括養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)、觀光和生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)等。團隊優(yōu)勢：現(xiàn)團隊構(gòu)成董事長張宏, 英國威爾士大學(xué)MBA工商管理碩士,先后任職于海南一投股份有限公司, 海南(香港)國旅投資股份有限公司, 海南落筆洞投資公司, 海南三道圓融旅業(yè)有限公司,具有敏銳的戰(zhàn)略視野和卓越的市場機會捕捉能力，在行業(yè)內(nèi)享有盛譽。總經(jīng)理陳志杰,高級工程師國家一級注冊建筑師,浙江大學(xué)建筑理論與設(shè)專業(yè)碩士研究生，先后任職于煤炭部規(guī)劃設(shè)計總院, 建設(shè)部中環(huán)設(shè)計事務(wù)所, 香港葉福全建筑工程師樓, 香港九龍倉北京中關(guān)海欣方舟房地產(chǎn)開發(fā)有限公司等重量級單位,具有豐富的設(shè)計、策劃和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)驗，對建筑布局與設(shè)計、房地產(chǎn)開發(fā)策略和運營有獨特見解，深受市場歡迎。副總經(jīng)理宗砥,沈陽建筑大學(xué)土木48,,,—,,致認可。②團隊作品 20、攻難關(guān)伍20來始終堅持自力更生、艱苦奮斗的創(chuàng)業(yè)精神，一路歷程，高瞻遠矚，不斷創(chuàng)新，把一個個不可能的事情變成了現(xiàn)實，是一支可以創(chuàng)造奇跡的隊伍。團隊的核心成員有著參與策劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理運作海南大型旅游項目的經(jīng)驗和經(jīng)歷，這些項目是：三亞南山佛教文化苑旅游景區(qū)項目、保亭三道熱帶香巴拉呀諾達主題景區(qū)項目、海南三亞學(xué)院項目；同時團隊還具有管理輸出的能力，這些管理對外輸出項目是：1、海南野生動物園項目；2、河南天瑞旅游集49（）3南大游集團。知名項目介紹如下：㈠三亞南山佛教文化苑旅游景區(qū)項目教文化苑旅游位于三亞市西南20公里處是中國最南端的山，南山歷來被稱為吉祥福澤之地。文化旅游是依托獨特的海天然形勝和豐富的歷史文化淵源開發(fā)建設(shè)的全罕見的超型生態(tài)和文化是建以來中央政府批準興建的最的教文化主題旅游是5A級文化旅游50平方公里。三亞旅游08232萬次均每月游客量達19萬人次，與2007年同比增長17%，全年營業(yè)收入3億元人民幣。㈡保亭三道熱帶香巴拉呀諾達主題景區(qū)項目海南保亭呀諾達雨林文化旅游區(qū)整體規(guī)劃面積45平方公里，周邊是123平方公里的生態(tài)恢復(fù)保護區(qū)。50山莊、小鎮(zhèn)三個核心組團。截止今日林景區(qū)3億元，開通了旅游觀光景點雨林谷、夢幻谷、山道谷，20096800萬人民幣，20101.2億人民幣，20111.6億元人民幣。200815萬人次2009年游客量達68萬人次2010年游客量12020104A級20115A級景區(qū),2012年計劃國內(nèi)主板上市。呀諾達景區(qū)大呀諾達景區(qū)大門呀諾達景區(qū)大門 南山佛教文化苑南海觀音⑸運營模式優(yōu)勢：項目有計劃分批推進農(nóng)村經(jīng)濟合作組織與建設(shè)單位的合作把有效解決失地農(nóng)民的長遠生計作為事抓緊抓好通過產(chǎn)業(yè)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟合作組織自我消化失地農(nóng)民就業(yè)與企業(yè)擇優(yōu)錄用失地農(nóng)民就業(yè)相51結(jié)合的就業(yè)安置，帶動當(dāng)?shù)匦罗r(nóng)村建設(shè)和區(qū)域高端休閑健康旅游 經(jīng)濟的綜合發(fā)展，必將得到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的擁護和政府的支持。 、劣勢項目在海南可借鑒模式幾乎沒有項目策劃、宣傳廣費用可能需求較大；項目為非濱海區(qū)，土地整理的市場收益目前來說低于同等件下的濱海地。 、機會國際島有利時機；深化；定增長又出現(xiàn)了加速態(tài)勢相關(guān)行受益；鄉(xiāng)村旅游日益發(fā)展；東環(huán)高速的開通和中線高速的建設(shè)。 、威脅國家宏觀策調(diào)整威脅；農(nóng)村工作的復(fù)雜性523.2.2 項目的定位 新農(nóng)村建設(shè)綜合產(chǎn)業(yè)示范區(qū) 涉地村莊開發(fā)程度總起來說不高，拆遷難度相對來說比城市 建成區(qū)難度要低，項目要充分利用這一優(yōu)勢，總體規(guī)劃，統(tǒng)一開 發(fā)，既要利用定安農(nóng)村改造既有經(jīng)驗，也要在整體設(shè)計上提高， 按照“政府委托、企業(yè)建設(shè)、銀行監(jiān)管、村民配合、多方受益”的，開，發(fā)村，以“態(tài)”為主題，有地開村遷村安業(yè)開發(fā)建設(shè)、農(nóng)業(yè)開發(fā)，項目在開發(fā)建設(shè)過程中，始終圍繞涉地村莊的可持續(xù)發(fā)展，不把農(nóng)民和涉農(nóng)資源當(dāng)累贅，而是當(dāng)財富，提升原有村莊 的風(fēng)貌，通過在未來旅游發(fā)展中的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換和充分就業(yè)，有序地將涉地農(nóng)民從項目開發(fā)公司的競爭者和抵觸者轉(zhuǎn)變成為新農(nóng)村綜 合旅游產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的合作者和建設(shè)者，必將徹底改變地區(qū)面貌，為今后進一步旅游開發(fā)以及旅游區(qū)聯(lián)動務(wù)打下良好基礎(chǔ)，在此基礎(chǔ)上，項目可以利用整理剩余的土地，有序開展旅游地產(chǎn)開發(fā)項 目，初期可以將地產(chǎn)定位于養(yǎng)生地產(chǎn)和鄉(xiāng)村旅游休閑地產(chǎn)。5354第4章 建設(shè)地點及建設(shè)條件 4.1 項目建設(shè)地點 項目擬建地點為雷鳴鎮(zhèn)海博園內(nèi)，海博園位于定安縣雷鳴鎮(zhèn) 南麗湖風(fēng)景名勝區(qū)丁湖路西側(cè)地塊（東至：X=159250.437Y=197214.346; 西 側(cè) X=160607.396 Y=195433.968; 南至 :X=159184.680 Y=197052.404; 北 至 ： X=161666.448Y=196087.404）。.2 建設(shè)條件 自然條件 雷鳴鎮(zhèn)位于定安縣中北部，地理坐標(biāo)為北緯19030′— 19038，東經(jīng)— 之間，東與龍湖鎮(zhèn)鎮(zhèn)，西與鎮(zhèn)相鄰，南與龍門鎮(zhèn)相接，北與定城鎮(zhèn)接壤，距定城16公里，至 省會?？谑?7公里，定龍公路從其中橫穿而過，交通四通八達，面積128.3平方公里，墟鎮(zhèn)建成區(qū)65，規(guī)劃區(qū)130公頃。轄區(qū)有風(fēng)光秀麗的南麗湖風(fēng)景區(qū)，北接定安縣城。南麗湖是海南省級旅游開發(fā)區(qū)和旅游生態(tài)示范區(qū)，湖面12平方公里，1992年被評為海南 55十大重點旅游開發(fā)區(qū)?！赌消惡L(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃》于2008年5月通過了海南省城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會評審，并明確規(guī)定：南麗湖以中間為界，一分為二，北部為開發(fā)區(qū)，南部為保護區(qū)。2009年8月，定安縣人民政府為強化對南麗湖南區(qū)的保護力度，將南部保護區(qū)國家濕地公園》規(guī)劃已于2009-12-24獲國家林業(yè)總局的正式批復(fù)并同意開展?jié)竦毓珗@試點工作。2、開發(fā)條件“政府主導(dǎo)、公司參與、統(tǒng)一規(guī)劃、整體開發(fā)”，這是定安發(fā)現(xiàn)代服務(wù)新模在這模引領(lǐng)下成功引進了上置集團、中基集團、華田集團和南湖投資公司等企業(yè)，打造高端養(yǎng)生假形成集高爾夫高端住宅社、文博覽、濱養(yǎng)生、議假多功能綜合型假目及控制性詳細全可說域內(nèi)深策條件和產(chǎn)集群條56件已初步具備，此時開展項目建設(shè)，可收到事半功倍的效果。。 3．交通條件43(、主干道)相連車程30-40分鐘未來主干線有東線高速和將開通的城際快線（東環(huán)高速鐵路，交通便利。3．電力海南文化博覽園南側(cè)現(xiàn)建有南麗湖35KV變電站，該站站內(nèi)有主變設(shè)備, 南麗湖35KV變電站遠期規(guī)劃將擴容至滿足海南文化博覽園的負荷需求量。本項目做為海南文化博覽園子項目，電力需求可以得到有效滿足。給排水項目從南麗湖旅游度假區(qū)引取生活水源，完全能滿足項目建 設(shè)和區(qū)域發(fā)展的需要。項目排水主要為雨水和生活廢水，經(jīng)處理后排入項目建設(shè)的 污水管網(wǎng)。通訊57數(shù)字化通訊網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已覆蓋本區(qū)域；方便快捷的通訊網(wǎng)絡(luò)可 通達全國各地及海外。 5、建筑材料砂石料及四大建筑材料砂石料以從購買鋼材、瀝青主要從口或島等購進木材當(dāng)豐富，就近采購南省實現(xiàn)工程混凝土商品，種標(biāo)號混凝土都以購買到。58第五章 建設(shè)規(guī)模及建設(shè)內(nèi)容 .1 海博園建設(shè)規(guī)模 20001019、可流轉(zhuǎn)農(nóng)、水等10191019地中的一期國有建設(shè)用地563畝已經(jīng)通過土地招拍掛方式取得二期456畝國有儲備用地擬通過新農(nóng)村建設(shè)置換取得。5.2 海博園項目建設(shè)內(nèi)容 本為創(chuàng)新型新農(nóng)村包括土平整工程、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程、礎(chǔ)施工程、旅游環(huán)境綜合治理工程及旅游配套項目開發(fā)等工程。1、土地平整工程2000需平整土224000平方米。2、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程安居小區(qū)20合計筑22540(2000)，建設(shè)225套安置房，安置人口668人。3、基礎(chǔ)設(shè)施工程59主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路 8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠19000米。、旅游環(huán)境綜合治理工程主要有苗木整理，旅游步道鋪設(shè)，旅游小品建設(shè)等。、旅游配套項目開發(fā)風(fēng)情小鎮(zhèn)及商業(yè)街一期563586畝。本次項目建設(shè)為海博園項目的基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)。60第六章 建設(shè)方案 .1 總體思路 、總體思路 堅持以人為本的環(huán)境，不損害農(nóng)民利益的前提下，進行基礎(chǔ)施配套。堅持經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益統(tǒng)一的原則進行土地整理和未來“”核心是項目業(yè)主在政府委托下對涉及區(qū)域進行基礎(chǔ)施與開發(fā)，并在此過程中將基礎(chǔ)施、新農(nóng)村、村民安置和就法實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)的和諧發(fā)展。、開發(fā)模式：項目具施投、總體目標(biāo)61①根據(jù)政府要求和海博園規(guī)劃科學(xué)開展旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為未來旅游開發(fā)打下良好基礎(chǔ)，并保持整個園區(qū)的協(xié)調(diào)性。 ②新農(nóng)村示范村鎮(zhèn)包括村民示范安居樓以及村民配套部分配套商業(yè)設(shè)施供村民實現(xiàn)可持續(xù)收入。③土地置換與流轉(zhuǎn)，置換農(nóng)民宅基305.7畝，置換土地整理而獲得456畝獲得可流轉(zhuǎn)農(nóng)586畝。④及生態(tài)農(nóng)業(yè)擬586畝引進國際國內(nèi)知名生態(tài)農(nóng)業(yè)高技企業(yè)入場合作同時提供就業(yè)機會給本地村民。6.1.1項目建設(shè)原則1、充分展示海南本土文化的主題文化是靈魂南由于其獨特地理位置文化有其獨特著眼于七彩南南文化就有與森林有關(guān)綠色文化、62、南革命史紅和歷代移民帶來中原地域黃；本項目要別于濱地區(qū)，著力于水、森林和濕地相聯(lián)結(jié)綠，努力打造中部鄉(xiāng)村旅游的突破點和示范區(qū)。、堅持“五統(tǒng)一”。即統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營、統(tǒng)一管理，“五統(tǒng)一”⑴項目是區(qū)域開發(fā)基礎(chǔ)項目，必須博園、南麗湖濕地公園作為一個整體，統(tǒng)一規(guī)劃，綜合考慮成本和發(fā)展前景，序建設(shè)。⑵一定不要分塊賣地，否則將無法形成集合優(yōu)勢，整理土地原則上作為政府儲備地，應(yīng)用限制條件拍賣方式由原開發(fā)建設(shè)單位進行建設(shè)。⑶圍繞“健康、原生態(tài)”主線序開發(fā)，在生態(tài)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)中，要寧缺勿爛，要防止經(jīng)濟利益刺激下涉地農(nóng)民建設(shè)沖動。、在項目開發(fā)中恢復(fù)和保護生態(tài)環(huán)境63在項目設(shè)計和建設(shè)中，應(yīng)注意保持其環(huán)境風(fēng)貌的完整性，保 持自然景觀村民生活的原生性，保護生態(tài)環(huán)境的多樣性，一切建 設(shè)規(guī)劃應(yīng)因地制宜，嚴禁任何可能導(dǎo)致景觀質(zhì)量惡化的開發(fā)活動。 注意項目開發(fā)與環(huán)境生態(tài)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，注意充分發(fā)揮天然形勝對 游客的吸引力，保護生態(tài)環(huán)境、培育生態(tài)環(huán)境，力爭此項目的開 發(fā)在生態(tài)環(huán)境保育方面成為樣板。、充分挖掘項目區(qū)域一帶天然形勝的價值，很好處理人、之間各要素之間關(guān)系。、前瞻性開展綜合配套建設(shè)，達到國際水準個好旅區(qū)必須“吃、住、行、、購、娛”方面相對配套相善才最大限度文、經(jīng)濟效益。本新農(nóng)旅區(qū)是合二為關(guān)系此本項新農(nóng)更要具有前瞻要重視區(qū)域內(nèi)綜合配套要有方便交通、善服務(wù)、配套施做到新農(nóng)、新環(huán)境、新配套、新風(fēng)貌。64、促進周邊地區(qū)發(fā)展本著項目開發(fā)與促進周邊地區(qū)發(fā)展相結(jié)合的原則。在項目的總體規(guī)劃上，不搞封閉式的規(guī)劃設(shè)計，劃地為牢，自我限制；注意協(xié)調(diào)項目開發(fā)區(qū)域的環(huán)境與周邊環(huán)境的關(guān)系，注意協(xié)調(diào)項目開新模式，通過環(huán)境調(diào)整，產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)，使之成為未來區(qū)域的一個有機部分和一個不可分割的主題。、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，共同受益調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，有序引導(dǎo)失地農(nóng)民在旅游區(qū)就業(yè)和發(fā)展，拓寬當(dāng)?shù)鼐用裨鍪涨?，實現(xiàn)社會經(jīng)濟、環(huán)境和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展。6.12 項目建設(shè)的亮點以人文精神為基礎(chǔ)，創(chuàng)造人與自然和諧共生的獨特新農(nóng)村，提升海南整體旅游形象。、高效能的基礎(chǔ)設(shè)施基礎(chǔ)設(shè)施不僅要齊全，而且要做到安全、高效、可靠，建設(shè)65、清潔源供應(yīng)、消防及垃圾回收加工等市政。確保項目建設(shè)區(qū)與城市其它地區(qū)之間有非常便捷的聯(lián)系，另一方面要疏散過境在優(yōu)步行發(fā)展非機動車、電瓶車下滿足其它交通的要求。、高質(zhì)量的物質(zhì)環(huán)境構(gòu)富有特色物質(zhì)空間環(huán)境。功與形態(tài)并重合理進行功組合與用地布局塑造富有特色形態(tài)環(huán)境構(gòu)造具有時代感和吸引力的新農(nóng)村綜合產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。、高質(zhì)量的生態(tài)環(huán)境“設(shè)計結(jié)合自然”，充分利用原有地形，進行雨水收集、中利用、筑太陽空一體等計提場地雨滲透性，加強喬灌木綠化，搞好局部水環(huán)境的綜合治理,保護生態(tài)環(huán)境。613 項目建設(shè)理念項目必須為未來該區(qū)域發(fā)展成為“海南民俗、休閑觀賞、保健養(yǎng)生、66農(nóng)作體驗”相結(jié)合的度假區(qū)而服務(wù)，突出特色，充分發(fā)揮地理優(yōu)勢， 在旅游環(huán)境治理中做好水文章、山文章和農(nóng)業(yè)文章，特別是要把握涉農(nóng)旅游的要點，為未來差別化的發(fā)展風(fēng)情小鎮(zhèn)體驗、休閑、養(yǎng)生游奠定基礎(chǔ)。規(guī)劃設(shè)計、設(shè)施配置以及安全、能源、技術(shù)、經(jīng)濟等諸多方面都考慮本村民和未來客要求為村民提供良生活和就業(yè)條件為客創(chuàng)造良覽及休閑養(yǎng)生條件，體“以人為本”的境界。必須保持可持續(xù)展。尊重自然協(xié)調(diào)原生態(tài)基礎(chǔ)上，開展項目建設(shè)別是要南麗湖系質(zhì)控制工既要使南麗湖資源得到開利用又要保持南麗湖資源利用可持續(xù)性。體理地地，而區(qū)發(fā)度出 發(fā)，在較大范圍內(nèi)綜合考慮示范區(qū)的居民安置和旅游配套項目開67發(fā)，為海南文化博覽園的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。 .2 建設(shè)方案 6.2.1市場定位 新農(nóng)村建設(shè)示范村 村容整潔、環(huán)境優(yōu)美、村風(fēng)淳樸、安局樂業(yè)、自我循環(huán)、生態(tài)健康的鄉(xiāng)村風(fēng)情小鎮(zhèn)。6.2.2 實施方案 、農(nóng)地調(diào)查項目規(guī)劃范圍涉及土地約2000 畝，涉地主要村莊為新村牛俑坡村，村民主要以農(nóng)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，其中農(nóng)牧業(yè)比較發(fā)達，主要收入來源以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主，現(xiàn)有經(jīng)濟形式主要有兩部分，一是承包到戶耕地，主要種植水稻、瓜菜、木薯、花生等，還有少量，要農(nóng)。，有部分剩余勞動力外出勞務(wù)。2008 年農(nóng)民人均純收入2312 元。其中本次擬集中安置的牛俑坡村共有135人，人均居住面積約24.868/人，擬安置的新村人口共 533 人，人均居住面積約 40.65 /人， 合計安置人口 668 人。 、土地平整工程項目涉及用地2000畝需平整涉地莊土地224000平方米。主要有：⑴宅基地平整工程拆遷農(nóng)民宅基地進行平整一部分用于復(fù)墾以補償集中占用農(nóng)地一部分通過土地平整整理為可建設(shè)用地用于旅游小品建設(shè)和未來農(nóng)觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)。⑵農(nóng)地平整工程將流轉(zhuǎn)和換而來農(nóng)用地進行成片平整改變過去小塊土地零零散散土地利用格局以便于進一步規(guī)劃與開發(fā)。、風(fēng)情小鎮(zhèn)村民安居示范工程安置小區(qū)位于海博園規(guī)劃區(qū)規(guī)劃道路南側(cè)，一期占地約20畝，建筑22540平方米建設(shè)225套房668人。安居小區(qū)主體建筑為五層的民俗風(fēng)情框架結(jié)構(gòu)住宅樓，住6945000500用于村委會辦公、村民醫(yī)療所。小區(qū)另配備籃球場、羽毛球場、戶外休閑廣場等公共設(shè)施。風(fēng)情商業(yè)街位于安置區(qū)外道路兩側(cè)，為斜屋頂式單層混合建筑，共計建筑面積 2000平方米。安居樓建成以后進行產(chǎn)權(quán)分割，其全部產(chǎn)權(quán)均歸村民所有，其中安置樓225套全部用于村民安置，人均安置面積約30平方米 商業(yè)街全部歸村民用于后續(xù)經(jīng)營，人均鋪面面積約3平方米，村民分得鋪面后可以自主經(jīng)營，可以出租經(jīng)營，也可以由村民集（或小組）集體經(jīng)營，具體由村委會會同村民共同決定，項目業(yè)主不干預(yù)。、旅游環(huán)境綜合治理工程有苗木整理旅游步道鋪設(shè)旅游小品設(shè)等。項目涉地整理苗木500畝鋪設(shè)旅游步道8里設(shè)旅游小品15處，供游客及民休息觀景及娛樂所。苗木整理包括觀賞植物70、散的行系統(tǒng)采用石板、木板或鵝卵石修建的生態(tài)小徑；小品為休息、觀景、攝像、購物的亭、臺、廊等特色建筑。、基礎(chǔ)設(shè)施工程主要為道路、管網(wǎng)、水利及其他配套工程，主要有市政道路8公里，管網(wǎng)8000米，修復(fù)和新建水渠19000米。水利工程分實施，實行山水林田路綜合治理，主要包括河和渠疏浚工程，以及溪流（河流）岸線治理工程。達到涵養(yǎng)水源，攔沙固土的目的。同時采取保土耕作措施，因地制宜發(fā)展高溝壟耕種、橫坡栽種、間作套種、輪作或少耕免耕等生產(chǎn)方式。③排污口治理鋪設(shè)排水管網(wǎng)，嚴禁垃圾傾倒河邊，嚴禁生活污水向水系直71排。 河道（渠道）清淤清障和生態(tài)建設(shè)，創(chuàng)造人水和諧的生態(tài) 鄉(xiāng)村 項目預(yù)計清理河道5公里，新建水渠19公里，清理工程量2萬方。 道路及管網(wǎng)工程 道路工程 項目道路分為主干道、區(qū)內(nèi)道路二個等級，各等級道路工程 指標(biāo)如下：道路交通工程一覽表序號道路等級紅線寬路長路面結(jié)構(gòu)1主干道 20m8km瀝青砼2區(qū)內(nèi)道路 4m8km石板、鵝卵石車速40Km/h控制在12米區(qū)內(nèi)寬度控7米。A、主要道路 主路道路斷面為車行道寬12米，兩側(cè)控制的綠化休閑帶根據(jù)72功能區(qū)的需要分別為15米和30米，主道路為規(guī)劃市政道路，位于 項目用地南側(cè)。 B、區(qū)內(nèi)道路(步行道)供游客游覽、散步的步行系統(tǒng)是采用石板、木板或鵝卵石修建生態(tài)小徑寬1.5-4村莊及各景點內(nèi)部。C、交通工具a、電瓶車考慮到環(huán)境保護及景等實際情況景內(nèi)部采環(huán)保電瓶車作最交通工具電瓶車帶有頂棚8人座人座兩種。b、游船基部面臨麗湖考慮到水質(zhì)保護等問題可以采無污染環(huán)保類型游船麗湖水面游覽工具。c、其他滿足不同游客求景內(nèi)還可采其他無動力交通工具，如自行車等。73②給排水及管網(wǎng)工程 A、給水工程 給水水源本項目擬從南麗湖旅游度假區(qū)引取生活源，完全能滿足項目建設(shè)和區(qū)域發(fā)展的需要。給水方式及設(shè)施生活用水近期由雷鳴水廠供給，遠期擬從南麗湖旅游度假區(qū)引兩條DN400共6公里長的球墨鑄鐵向區(qū)域內(nèi)供,考慮設(shè)二級加壓泵站一座。區(qū)內(nèi)各建筑供水方式可采用：貯水池—變頻泵—用水點的供水方式。景觀用主要靠海博園內(nèi)部豐富的地下源雨收集等方式獲得。沿道路鋪設(shè)，主要供區(qū)采用環(huán)狀，部分采用樹枝狀相結(jié)合的供水管網(wǎng)。管網(wǎng)布置給水管道采用生活和消防共用管道系統(tǒng)，管網(wǎng)采用環(huán)狀管網(wǎng) 74和枝狀管網(wǎng)相結(jié)合的布置方式。在主要給水管網(wǎng)上按距離不大于120米的原則設(shè)置室外消火栓，保護半徑不大于150m，且消火栓離樓房距離應(yīng)大于5m小于40m，離路邊不大于2m。管材及埋深 給水主干管管線較長、承壓較大宜采用球墨鑄鐵管，支管可采U-PVC管。管道埋深應(yīng)控制在1.0～1.2米，管道適敷設(shè)于道路兩旁，盡量避免穿越道路。與污水管平行時給水管敷于污水管上 方。 排水工程（一）生活污水采用雨、污分流制將污收集至地污處理廠處理達到《城鎮(zhèn)污水（GB18918-2202）中的三級標(biāo)準后排入景區(qū)圍利溝作為農(nóng)田灌溉用或者作為景區(qū)植被養(yǎng)護用水。局地形地勢盡量證片區(qū)內(nèi)污都能靠重力流順利排放減少污提升泵數(shù)量規(guī)模所產(chǎn)生污部分經(jīng)75污水管道進入新建污水站進行處理，所處理污水做為中水回用， 其余部分進行分散處理。 雨水量 雨水排水規(guī)模根據(jù)城市雨水匯水面積和暴雨強度進行確定。 雨水流量按下列公式計算： Q=q·Ψ·F式中 Q雨水流量（L/s）； q-暴雨強度（L/s·ha）；Ψ-徑流系數(shù)； F-匯水面積（ha）。其中：暴雨強度采用暴雨強度公式： q=1894(1+0.45lgP)/(t+9)0.62式中：設(shè)計暴雨重現(xiàn)