霍邱縣2012年民營經(jīng)濟工作要點

PAGEPAGE10霍民營組〔2012〕號關(guān)于印發(fā)《霍邱縣2012年民營經(jīng)濟工作要點》的通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，開發(fā)區(qū)工委、管委，縣直有關(guān)單位：現(xiàn)將《霍邱縣2012年民營經(jīng)濟工作要點》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹落實。二〇一二年六月二十八日霍邱縣2012年民營經(jīng)濟工作要點2012年全縣民營經(jīng)濟工作總的要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以全面轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展、強縣富民為主線，全面貫徹落實中央和省、市、縣關(guān)于促進民營經(jīng)濟發(fā)展的一系列方針政策，加快轉(zhuǎn)調(diào)步伐、推動產(chǎn)業(yè)升級、完善服務(wù)體系、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力實現(xiàn)全縣民營經(jīng)濟又好又快發(fā)展。一、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，營造良好氛圍1、開展落實中小微企業(yè)扶持政策活動。貫徹國務(wù)院新出臺的支持小型和微型企業(yè)發(fā)展的金融、財稅政策，匯編各級扶持中小微型企業(yè)發(fā)展的措施，通過報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體廣泛宣傳，使中小微型企業(yè)充分了解和享受扶持政策；加大對中央、省、市、縣出臺的促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策文件落實力度，組織開展民營經(jīng)濟相關(guān)法律、政策特別是金融、財稅政策貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，對已落實的政策要進一步鞏固，對正在落實的政策要加快推進，切實創(chuàng)造有利于中小微型企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。（責(zé)任單位：縣委宣傳部、縣委督查室、縣政府督查室、縣廣播電視臺、縣經(jīng)信委）2、鼓勵支持全民創(chuàng)業(yè)和回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。進一步降低創(chuàng)業(yè)門檻、放寬準(zhǔn)入領(lǐng)域、加強創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，鼓勵全民競相創(chuàng)業(yè)。加強小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，以支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、大學(xué)生等5、繼續(xù)培育“專精特新”企業(yè)。緊緊圍繞縣工業(yè)化核心戰(zhàn)略，堅持以大帶小、以小促大，大力扶持和培育“專精特新”中小企業(yè)，積極實施中小企業(yè)成長工程，對符合“專精特新”條件的民營企業(yè)，做到動態(tài)監(jiān)測、成熟一批、發(fā)展一批、扶持一批，促進一批中小企業(yè)盡快躍上億元臺階。積極跟蹤國家支持中小企業(yè)發(fā)展的方向，做好項目儲備與調(diào)度，爭取國家、省、市資金更多份額的支持，充分發(fā)揮國家、省、市、縣財政資金的放大作用，扶持培育成長性小企業(yè)上規(guī)模。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣財政局）6、推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。結(jié)合全省經(jīng)信委系統(tǒng)開展的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“五大攻堅”活動，支持企業(yè)運用先進適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。積極推進自主創(chuàng)新，推動10戶以上億元民營企業(yè)與大專院校、科研院所建立長期穩(wěn)定的產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系。加強中小企業(yè)技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品設(shè)計、新技術(shù)推廣和技術(shù)培訓(xùn)等服務(wù)，提升民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。加強創(chuàng)新型人才隊伍建設(shè)，注重培養(yǎng)一線技術(shù)創(chuàng)新人才。2012年爭創(chuàng)省級高新技術(shù)企業(yè)3家，高新技術(shù)產(chǎn)品3個，力爭新認定省級工程技術(shù)研究中心1家，民營企業(yè)當(dāng)年獲得專利數(shù)30家。（責(zé)任單位：縣科技局、縣經(jīng)信委、縣人社局）7、繼續(xù)實施名牌戰(zhàn)略。牌培育質(zhì)量提升步伐，以服裝、家電和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為重點，加強民營企業(yè)自主品牌建設(shè)，推動全縣規(guī)模以上企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量進一步提高。全年新增中國馳名商標(biāo)1個、或安徽省著名商標(biāo)5個、或新增六安市知名商標(biāo)10個、或培育申報企業(yè)不少于20個。當(dāng)年新增國家地理標(biāo)志產(chǎn)品、安徽省名牌、安徽省質(zhì)量獎至少1個，或新增六安名牌2個、或培育申報企業(yè)不少于5個。鼓勵支持服裝等消費品加工企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。（責(zé)任單位：縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣經(jīng)信委）多種途徑突破，緩解融資難題8、積極開展融資服務(wù)。搭建融資平臺，組織搞好銀企對接。繼續(xù)開展“中小企業(yè)融資服務(wù)直通車”活動，會同縣銀監(jiān)辦對商業(yè)銀行開展小企業(yè)貸款考核，進一步激勵金融機構(gòu)增強對中小企業(yè)信貸的積極性，促進對中小企業(yè)信貸支持。大力發(fā)展農(nóng)村信用社、地方商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等地方金融機構(gòu)，多渠道增強中小企業(yè)融資能力。力爭在企業(yè)上市、中短期金融工具運用方面有所突破。（責(zé)任單位：縣金融辦、縣人行、縣銀監(jiān)辦）9、促進中小企業(yè)擔(dān)保業(yè)發(fā)展。繼續(xù)加大對中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)的支持力度，落實對融資性擔(dān)保機構(gòu)的財政、稅收等政策支持，幫助符合條件的擔(dān)保機構(gòu)申報享受免征營業(yè)稅政策，積極爭取國家中小企業(yè)專項資金對擔(dān)保機構(gòu)的支持。（責(zé)任單位：縣財政局、縣地稅局、縣經(jīng)信委）五、深化民企合作，積極承接轉(zhuǎn)移10、抓好項目調(diào)度。抓好民企合作項目的推進和調(diào)度工作，健全一把手親自抓、負總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)跟蹤落實，一抓到底的協(xié)調(diào)跟蹤機制。按照市推進辦“每月一調(diào)度”要求，上報項目實施進度和各類項目調(diào)度表，建立與民企合作發(fā)展的長效機制。搞好項目服務(wù)，幫助企業(yè)解決土地、環(huán)評、產(chǎn)業(yè)政策、融資、用工等方面問題，確保簽約項目盡快落地生根，早日建成投產(chǎn)。（責(zé)任單位：縣推進與全國知名名營企業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）11、加強企業(yè)對外交流合作。支持民營企業(yè)主動參與皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的建設(shè)工作。組織參加廣交會、中小企業(yè)國際博覽會、上海工業(yè)博覽會等大型展會活動，鼓勵企業(yè)外向發(fā)展。繼續(xù)加強與知名民企和發(fā)達地區(qū)的聯(lián)系，爭取再簽訂一批新的項目，不斷擴大合作成果。（責(zé)任單位：縣推進與全國知名名營企業(yè)合作發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位）六、完善服務(wù)體系，增強服務(wù)能力12、加快推進中小企業(yè)綜合服務(wù)機構(gòu)建設(shè)。打造中小企業(yè)公共服務(wù)平臺，優(yōu)化政府對民營企業(yè)的服務(wù)，加強縣中小企業(yè)服務(wù)中心建設(shè)。重點抓好縣中小企業(yè)服務(wù)中心服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，逐步形成上下聯(lián)動、社會參與、功能健全的中小企業(yè)社會化公共服務(wù)體系。針對企業(yè)“用工難”，縣中小企業(yè)服務(wù)中心積極會同團縣委組織舉辦企業(yè)用工招聘會和組織企業(yè)外出參加招聘活動。（責(zé)任單位：縣經(jīng)信委、縣團縣委）13、做好對企業(yè)管理人員的培訓(xùn)工作。繼續(xù)組織參加或開展蓼城大講堂、銀河、賽飛、名師大講堂和北大EMBA等多層次、多形式的職業(yè)技能培訓(xùn)和經(jīng)營管理培訓(xùn)，力爭全年培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營管理人員超百人次，培養(yǎng)一批具有戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新精神、經(jīng)營能力，在行業(yè)領(lǐng)域有一定影響力的中小企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)軍人才。（責(zé)任單位：縣委組織部、縣委黨校、縣經(jīng)信委）七、明確發(fā)展目標(biāo)，提高貢獻率14、積極支持企業(yè)做大做強。積極開展動產(chǎn)抵押、股權(quán)質(zhì)押和注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記，允許股權(quán)出資；鼓勵、引導(dǎo)經(jīng)營規(guī)模較大的個體工商戶升級為私營企業(yè)。鼓勵民營企業(yè)通過聯(lián)合、兼并、重組做大做強，對骨干企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)在項目申報、貸款貼息上給予優(yōu)先，實施規(guī)模擴張，促進結(jié)構(gòu)調(diào)整。2012年全縣民營經(jīng)濟總量增長10%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭超過65%；規(guī)模企業(yè)戶數(shù)達到90家以上；個體經(jīng)濟增長5%以上，新增私營企業(yè)增長10%以上，個體私營經(jīng)濟從業(yè)人員增長5%；年銷售收入10億元以上民營企業(yè)力爭超過5家。（責(zé)任單位：縣工商局、縣經(jīng)信委、縣統(tǒng)計局）15、加大稅源的培育。2012年，民營經(jīng)濟總量增長10%以上，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭超過65%；鼓勵企業(yè)自覺納稅，民營經(jīng)濟稅收實現(xiàn)增幅20%以上,總量比重85%以上；新增千萬元以上納稅大戶2戶，100-999萬元10戶以上，50-99萬元20戶以上。（責(zé)任單位：縣財政局、縣國稅局、縣地稅局）16、鼓勵企業(yè)出口創(chuàng)匯。支持有條件的企業(yè)“走出去”，帶動產(chǎn)品出口和服務(wù)出口。積極幫助有進出口需求的企業(yè)辦理自營進出口權(quán)，充分發(fā)揮外貿(mào)孵化器的作用，帶動新獲權(quán)的民營企業(yè)開展進出口業(yè)務(wù)；組織民營企業(yè)參加國內(nèi)外知名的專業(yè)出口交易會、博覽會，優(yōu)先安排參展展位。2012年新增自營出口權(quán)企業(yè)10個，民營企業(yè)進出口增幅增長15%以上。（責(zé)任單位：縣商務(wù)局）17、大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和專業(yè)合作組織。加大扶持力度，圍繞我縣優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，不斷壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，積極組織農(nóng)民開展專業(yè)合作。2012年新發(fā)展市以上農(nóng)業(yè)主管部門認可發(fā)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化民營企業(yè)5個，新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)化合作經(jīng)濟組織60個，其中省級示范社1個以上。（責(zé)任單位：縣農(nóng)委）八、加大指導(dǎo)力度，健全保障機制18、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全工作機制，充分發(fā)揮縣發(fā)展民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，加強民營經(jīng)濟發(fā)展工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、政策協(xié)調(diào)、分析預(yù)測和調(diào)度推進，形成推進民營經(jīng)濟發(fā)展的強大合力。19、健全統(tǒng)計監(jiān)測制度。加強對“專精特新”中小企業(yè)、成長性小企業(yè)及規(guī)模以下企業(yè)的運行監(jiān)測和統(tǒng)計分析工作。建立民營經(jīng)濟監(jiān)測、預(yù)警機制，及時分析民營經(jīng)濟發(fā)展出現(xiàn)的趨勢性、苗頭性問題，定期通報民營經(jīng)濟運行情況。20、加大考核表彰力度。加強民營經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)考核管理，縣民營經(jīng)濟領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室要定期