德陽飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告

PAGEPAGE145國家環(huán)境保護總局專項全國飲用水源地環(huán)境保護規(guī)劃四川省德陽市飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告四川省德陽市環(huán)境保護局200PAGE

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目錄第一章項目概況 11.1調(diào)查目的 11.2調(diào)查范圍 11.3調(diào)查工作量概述 4第二章區(qū)域自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況 72.1自然環(huán)境概況 72.1.1地理位置 72.1.2自然環(huán)境概況 72.2社會經(jīng)濟概況 122.2.1人口增長趨勢分析 122.2.2經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析 132.2.3水資源的利用趨勢分析 132.2.4土地資源的利用趨勢分析 14 152.4“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃 162.4.1“十五”規(guī)劃及其實施情況 162.4.2“十一五”規(guī)劃發(fā)展目標 17第三章水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū) 203.1水環(huán)境功能區(qū)劃 203.2飲用水源保護區(qū)劃分 20第四章飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價 22 224.2水土流失狀況調(diào)查 23第五章飲用水源保護區(qū)污染源調(diào)查評價 245.1面污染源調(diào)查分析 24 245.1.2種植業(yè)面源污染負荷核算 245.1.3農(nóng)村生活污染負荷核算 265.1.4水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負荷 27 275.2點污染源調(diào)查分析 29 295.2.2工業(yè)污染源調(diào)查分析 315.3一級保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題 315.4飲用水源保護區(qū)污染物總量分析 325.5重大環(huán)境污染和突發(fā)事故歷史統(tǒng)計 33第六章飲用水源地環(huán)境管理狀況調(diào)查 346.1法律法規(guī)體系建設 346.2監(jiān)督管理能力建設 36第七章飲用水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查 377.1飲用水源地水量平衡分析 377.2環(huán)境質(zhì)量評價調(diào)查 37 37 397.2.3綜合評價結果 457.3保護區(qū)外污染特征調(diào)查分析 46 47第八章結論與建議 488.1結論 488.1.1水源地基本情況 488.1.2水源地污染源 488.1.3水源地水質(zhì)評價 488.1.4監(jiān)管能力 498.2建議 49PAGE7

第一章項目概況調(diào)查目的水是生命之源，保障飲水安全關系著廣大人民群眾的切身利益，是實踐“三個代表”重要思想的基本要求，也是構建社會主義和諧社會的具體體現(xiàn)。飲水安全問題是國家發(fā)展水平的一個重要標志；保障飲水安全，是實現(xiàn)全面建設小康社會目標的重要內(nèi)容，也是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展的一項迫切任務。目前飲水安全形勢依然十分嚴峻，在水質(zhì)、水量及資源管理方面存在著諸多問題，為貫徹落實《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》（國發(fā)[2005]39號）、《國務院研究飲用水安全有關問題的會議紀要》（國閱[2006]22號）的有關要求和精神，國家環(huán)?？偩謺嘘P部委開展《全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》編制工作。該工作旨在進一步掌握飲用水水源地環(huán)境狀況，加強飲用水水源地污染防治和管理能力建設，建立完善水源地保護相關技術方法、法律法規(guī)，解決目前危害飲用水安全的重大問題，切實推動我國飲用水水源地保護工作的全面開展，并為后續(xù)飲用水水源地保護的各項工作奠定基礎。根據(jù)國家環(huán)境保護總局《關于開展〈全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃〉編制工作的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕67號）、四川省環(huán)境保護局《關于開展〈四川省城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃〉編制工作的通知》（川環(huán)發(fā)[2006]70號）的要求，特編制《德陽市飲用水水源地環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告》。通過本次調(diào)查，掌握德陽市城市飲用水水源地現(xiàn)狀與存在的問題，為《飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》的編制提供準確、可靠的基礎性數(shù)據(jù)，規(guī)劃的實施等工作均具有指導性意義。調(diào)查范圍德陽市的生活飲用水水源以地下水為主，少量取自地表水。本次調(diào)查涉及德陽市1個市轄區(qū)、3個縣級市、2個縣的城市集中式飲用水水源地的各級保護區(qū)，共調(diào)查10個水廠的11個水源地。其中河道型水源地1個，地下水型水源地10個；保護區(qū)面積259.18平方公里，其中一級保護區(qū)1.37平方公里、二級保護區(qū)62.54平方公里、準保護區(qū)195.27平方公里。用水人口萬人。具體見下表：表1-1德陽市飲用水水源分布情況表市、縣水源地名稱取水口位置水源地建設時間保護區(qū)劃定時間保護面積（km2）取水量（萬噸/年）類型中心經(jīng)度中心緯度一級二級準設計實際市本級東郊水廠104o24′05″31o07′24″1995年5月1996年11月1/地下水南郊水廠104o23′27″31o03′50″1995年5月1996年11月/219146北郊水廠104o23′46″31o09′38″1991年8月1996年11月/孝感水廠104o22′27″31o10′02″1997年1月1996年11月/1460人民渠干渠104o14′00″31o17′12″2001年11月2006年10月112.192190365地表水什邡市一水廠水源地104o08′32″31o07′19″1985年6月1998年8月0.014511.2183地下水二水廠水源地104o10′20″31o07′5″1992年7月1998年8月0.01919.1綿竹市自來水公司104o12′52″31o21′27″1976年12月2006年8月1734450地下水廣漢市三星堆水廠104o15′28″31o01′20″1978年6月2006年7月40103地下水羅江縣秀水河（羅江段）104o29′51″31o18′14″1988年9月1988年9月/地下水中江縣繼光水廠104o54′39″31o11′30″1980年8月2006年8月1070365地下水調(diào)查工作量概述通過對各地城市社會經(jīng)濟基礎情況，飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況、污染源分布狀況和生態(tài)及管理狀況調(diào)查，完成全市飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況、水質(zhì)安全及環(huán)境管理狀況評價。調(diào)查方式目前本項目調(diào)查采用資料收集和實地調(diào)研兩種方式。調(diào)查工作量按照《全國飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃》編制培訓教材的技術要求，項目調(diào)查工作包括：1、德陽市城市基礎信息調(diào)查（1）城市社會、經(jīng)濟狀況具體內(nèi)容包括：市行政區(qū)劃分，城市人口數(shù)量、結構及分布，近20年經(jīng)濟社會發(fā)展狀況（包括工業(yè)結構資料）、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）等方面的現(xiàn)狀。收集德陽市城市發(fā)展總體規(guī)劃和社會、人口及國民經(jīng)濟發(fā)展相關規(guī)劃，如成都市社會經(jīng)濟發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要、水利水資源規(guī)劃等多個相關規(guī)劃。（2）城市供水及用水狀況具體內(nèi)容包括：居民家庭用水總量、用水價格；集中供水量、供水人口，分散式供水量、供水人口。生產(chǎn)運行用水、用水價格。生產(chǎn)用水包括工業(yè)及建筑業(yè)用水，循環(huán)使用率。社會服務用水總量、用水價格。服務業(yè)用水包括公共服務用水、消防及其他用水。（3）水源地基礎情況水源地基礎情況主要針對飲用水水源地，調(diào)查水源地的基礎信息、取水情況。飲用水水源地基礎信息調(diào)查。以單個水源地為調(diào)查對象，調(diào)查包括水源地名稱、地理位置及地理坐標、水源類型、取水量等。飲用水水源地運行狀況。包括水源地類型、建設時間、工程設計采水量、實際取水量、采水方式等；水源地類型中是否屬于應急水源進行注明。對地表水飲用水水源地，包括所在水系或河流水庫自然屬性的調(diào)查，如面積、長度、流量、水位、水深、蓄水量、降雨量等水文數(shù)據(jù)；所在流域土地利用概況、地形地貌及土壤分布概況。對地下水飲用水水源地，調(diào)查其水文地質(zhì)條件，包括地下水位、巖性、地層、構造、地下水補給、徑流和排泄等情況的初步調(diào)查。2、飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量狀況調(diào)查德陽市市本級集中飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查調(diào)查收集了德陽市市本級北郊水廠、孝感水廠、人民渠等水源地的監(jiān)測統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并對各水廠及其一級、二級保護區(qū)進行了實地踏勘。縣級市集中飲用水水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查調(diào)查收集了什邡市、綿竹市、廣漢市、羅江縣、中江縣的集中飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)。3、集中式飲用水水源保護區(qū)水污染源調(diào)查水污染源調(diào)查包括污染源類型、污染來源及時空分布。污染源分為點污染源、面污染源和內(nèi)污染源。其中，面污染源及內(nèi)污染源調(diào)查主要針對水庫型水源地。（1）點源污染調(diào)查主要調(diào)查飲用水水源地排污口的污染排放情況，包括工業(yè)企業(yè)、居民生活、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場等污水排放口。此外，還關注其他可能造成污染的固定點源，如垃圾轉運站、垃圾填埋場等違章建筑物或建設項目。其中，水源地違章建筑和建設項目的確定除成都市自來水六廠以《成都市飲用水水源保護條例》外，其它主要以《四川省飲用水水源保護管理條例》為依據(jù)。違章建筑情況調(diào)查：由于這次調(diào)查的自來水廠均已劃定了保護區(qū)的，故調(diào)查僅限于飲用水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)。飲用水水源地排污口和污染源調(diào)查：排污口調(diào)查包括排污口名稱、排入水源地污水量、污染物量、污染源類型（如生活污水、工業(yè)污水）、污染源位置。其中，污染源位置指明與水源地取水口的距離和相對方位。主要污染物以各類污染源的特征污染物為主。（2）面源污染調(diào)查針對人民渠河道型飲用水水源地流域，開展面源污染調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容包括城鎮(zhèn)地表徑流、化肥農(nóng)藥使用、農(nóng)村生活污水及固體廢棄物、分散式畜禽養(yǎng)殖等。其他環(huán)境問題調(diào)查包括滲坑偷排、公路等潛在源和移動源。4、飲用水水源地生態(tài)環(huán)境狀況調(diào)查主要針對地下水型水庫飲用水水源地開展生態(tài)環(huán)境保護相關的指標調(diào)查。（1）水源地流域土地利用情況調(diào)查，包括工業(yè)、交通用地，城鎮(zhèn)（部隊）、農(nóng)村居民用地，農(nóng)業(yè)種植用地。（2）水源涵養(yǎng)林、護岸林和自然濕地的面積及維護情況。第二章區(qū)域自然環(huán)境和社會經(jīng)濟概況2.1自然環(huán)境概況地理位置德陽位于中國四川省的腹心地帶，介于東經(jīng)103°45'至105°10'，北緯30°31'至31°42'之間。北鄰阿壩州茂縣、汶川和綿陽市安縣；南與成都市青白江、金堂、資陽市的樂至為界；西連彭州；東與綿陽市涪城、三臺以及遂寧市大英接壤。幅員面積2。全市南北長162km，東西寬24至62km。德陽市是川西中心城市之一，全市幅員面積5954平方公里，人口380萬，截止2005年底，建成區(qū)面積為45平方公里，市區(qū)常住人口42萬，轄旌陽區(qū)、廣漢市、綿竹市、什邡市、中江縣、羅江縣六個縣（市、區(qū)）。德陽區(qū)位優(yōu)勢明顯，基礎設施完善，地處成都平原腹地，是成（成都）-德（德陽）-綿（綿陽）高新產(chǎn)業(yè)帶的重要組成部分，是國家制造重型機械和動力設備的重要基地，是發(fā)展機械、化工、食品為主的城市。交通便利，距省會成都50公里，寶成鐵路、成達鐵路、成綿高速公路和國道108線貫穿境內(nèi)，南有成都雙流國際機場、北有綿陽南郊機場。自然環(huán)境概況（1）地形、地貌德陽市位于成都平原東北部，地勢由西北向東南傾斜，地貌界線明顯，高差懸殊，最高峰位于什邡市境內(nèi)的獅子王山，海拔高程為。至永興、漢旺一線進入平原，其間無丘陵過渡，海拔高程465～750m。從西北到東南高差約4000余m，最大相對高差達4500m左右。根據(jù)地貌類型的劃分標準，德陽市可劃分為山區(qū)、平原和丘陵三大類地貌。山區(qū)總面積1495km2，占全市幅員面積的％，主要分布于綿竹、什邡兩縣西北部的龍門山區(qū)（海拔高程為750～4984m，面積1144km2，屬四川盆周山區(qū)部分）和東南部分旌陽區(qū)的通江、新中至中江縣境內(nèi)的集鳳鎮(zhèn)一線的龍泉山區(qū)（海拔高程600～1000m，面積351km2）。西北龍門山區(qū)高山地帶是茂密的原始森林，為灌木叢林和草地所布。而龍泉山區(qū)農(nóng)耕較發(fā)達。中部平原區(qū)：位于龍門山與龍泉山之間，為本市的腹心地帶，面積1910km2，占全市總面積的％，屬成都平原的一部分，海拔高程465～750m，自西北向東南傾斜,地形平緩，地面坡降3～8‰。中部平原土地肥沃，河渠縱橫，自流灌溉條件好，人口稠密，交通方便，是我市工、農(nóng)業(yè)最發(fā)達的地區(qū)。東南丘陵區(qū)：位于綿遠河以東的中江、羅江、旌陽區(qū)及廣漢的丘陵部分。面積2549km2，占全市面積的％，海拔高程370～550m。按地貌形態(tài)大體可分為以下三類：饅頭狀低丘寬谷型（分布于中江縣的輯慶、南渡、玉興，羅江縣的鄢家、御營、新盛一帶）、長崗臺狀中丘中谷型（分布于羅江縣的白馬附近）和駝、背、羽狀窄谷商丘型（分布于中江會龍、石龍、永興、雙鳳、龍臺、永安、旌陽區(qū)與中江交界處、和興、通江、蟠龍、羅江等地以及廣漢市的雙泉、松林等地）。各市（縣、區(qū)）地貌分類幅員面積見下表。表2-1德陽市各市(縣、區(qū))地貌分類幅員面積表面積地(km2)貌縣(市、區(qū))平原丘陵山區(qū)合計各縣(市、區(qū))比例(％)旌陽區(qū)433212/645羅江縣/39652448廣漢市51239/551什邡市371/492863綿竹市594/6521246中江縣/19022992201合計1910254914955954100地貌比例(％)100（2）地質(zhì)地層巖性：德陽市地層分布與地貌單元基本一致，即漢旺－永興一線以西的龍門山區(qū)出露的主要是前震旦至侏羅紀時期的老地層和巖漿巖、變質(zhì)巖。中部平原區(qū)則廣布第四系沖積、洪積和冰水沉積。德陽－連山一線以東丘陵區(qū)則以白堊紀紅色巖系為主。地質(zhì)構造：德陽市橫跨五個區(qū)域地質(zhì)構造帶，西北部為龍門山褶斷帶的中南段的一部分，中部為川西新華夏構造體系即成都斷陷的一部分，東南為龍泉山褶皺帶的一部分和德陽－中江環(huán)狀構造及綿陽環(huán)狀構造?，F(xiàn)分別簡述如下：龍門山褶斷帶：由一系列北東向的褶皺斷裂組成，包括三條主要斷裂即茂汶－耿達斷裂，北川－映秀斷裂和江油斷裂。經(jīng)歷多次構造運動,褶皺斷裂強烈，并伴隨巖漿活動和變質(zhì)作用，至今仍處于活動之中，時有地震發(fā)生。組成物質(zhì)以脆性的碳酸鹽巖和碎屑巖為主，沉積相當厚的古生界和中生界地層。成都斷陷：為一北東向延伸的槽盆，介于上述兩個構造帶之間，斷陷邊緣局部構造密集。西部邊緣為龍門山褶帶的一部分，東部邊緣為合興場半環(huán)狀構造，該構造由一系列箱狀短軸背斜和寬緩向斜組成。中部為中央洼陷，位于南西－北東向延伸的兩條隱狀斷裂之間，在白堊系和第三系構成的凹陷構造基底之上沉積有厚達100m左右的新生代松散地層，形成平原，即川西平原的東北部。龍泉山褶皺帶：由一系列北東向扭壓性斷層和箱狀背斜、舒緩向斜組成。中江縣的東南端為綿陽半環(huán)狀構造的一部分。主要巖層為下侏羅系和白堊系的紅色砂頁泥巖互層，稱為“紅層”。德陽－中江環(huán)狀構造由兩個帚狀褶皺束及被改造了的新華夏系構造組成。東西一束由桐子灣弧形背斜、合興場弧形背斜、觀音場、月亮崖、張家溝等短軸背向斜和觀音山壓扭性斷裂組成。總體向南西收斂，北西撒開，向東彎凸。西邊一束由臘溝弧形背斜，任家山似箱狀弧形背斜，董家溝向斜等組成，呈向北收斂，向南東撒開，向西彎凸之帚狀。東西兩帚狀整體組成一環(huán)狀。綿陽環(huán)狀構造呈現(xiàn)在中江東南地區(qū)的為該構造的南邊一束部分，表現(xiàn)為近東西向的背、向斜，有古井壩背斜，永安向斜。（3）氣候特征德陽市處于亞熱帶濕潤季風氣候區(qū)范圍內(nèi)，具有氣候溫和、四季分明、冬無嚴寒、夏無酷熱，春季冷暖無常、秋季降溫迅速，雨量豐沛而季節(jié)分配不均等特點，氣候具有明顯的垂直變化。氣溫自東南向西北隨地勢的升高而逐漸降低，多年平均氣溫為℃至℃℃～℃℃～℃。極端最高氣溫37℃～39℃(出現(xiàn)在平原和丘陵區(qū))，極端最低氣溫℃（出現(xiàn)在山區(qū)）。多年平均積溫情況：氣溫大于零度，平原區(qū)為5750℃～℃；丘陵區(qū)℃；山區(qū)（高程在800～2000m）為5300℃～2721℃；≥5℃℃～℃；丘陵區(qū)℃℃～2342℃；≥10℃℃～℃，丘陵區(qū)本市降水量比較豐沛，雨量自西北向東南遞減。區(qū)內(nèi)的龍門山和龍泉山北段為兩個多雨帶，年降水量均在1000mm以上，其余地區(qū)在800～1000mm左右。雨量分布隨高程的增加而增多。山區(qū)由1100mm上升到；平原區(qū)950～990mm，最多年為，最少年為；丘陵區(qū)多年平均890mm，最多年為，最少年為。年內(nèi)降水多集中在7～9月，12～翌年2月降水較少。各縣（市、區(qū)）多年平均降雨量分別為：旌陽區(qū)，綿竹，什邡，廣漢，中江，羅江縣。日照受緯度和地形地貌的影響，在平原、丘陵區(qū)年日照為998.6至1290.5小時，季節(jié)分布多集中在7～8月，秋冬兩季由于四川盆地云霧日數(shù)增多，屬于少日照季節(jié)。德陽市分區(qū)氣象特征值見下表：表2-2德陽市分區(qū)氣象特征值表縣(市、區(qū))地貌項目(單位)旌陽區(qū)廣漢市什邡市綿竹市中江縣羅江縣西北山區(qū)中部平原東南丘陵年均降雨量(mm)1600年均蒸發(fā)量(mm)年均氣溫(℃)＞0℃589659945853575162005890295058506000無霜期(天)271284281274305272268280300日照(小時)12511260125710051310125065012561300注：蒸發(fā)資料系水面(蒸發(fā)皿)蒸發(fā)數(shù)據(jù)。（4）地下水全市淺層地下水儲量為億m3，天然補給量億m3，允許開采量億m3。主要分布在平原區(qū)，山區(qū)和丘陵區(qū)地下水資源貧乏。平原區(qū)主要為第四系松散巖類孔隙水和白堊系紅層砂泥巖類裂隙水，埋深5～20m，易于開采。其間渠系、江河縱橫交錯，形成了地下水的網(wǎng)狀補給源，地下水儲量為億m3，允許開采量為億m3。丘陵地區(qū)地下水主要是白堊系、侏羅系的砂泥巖中風化帶的孔隙裂隙水和江河沿岸分布第四系松散層孔隙水。水量貧乏，儲存分散。主要由降水與江河渠系補給，水動力條件差，該區(qū)的地下水儲量為億m3，允許開采量為億m3。山區(qū)地下水屬碎屑巖層間裂隙水，碳酸鹽巖裂隙巖溶潛水，承壓水與各類基巖裂隙水。山區(qū)地形零碎，一般一條溝谷亦形成一個獨立的水文地質(zhì)單元，碎屑巖、巖漿巖裂隙水主要由降雨和江河徑流補給，地下水途徑一般較短,基本呈就地補給,鄰近排泄，多以泉的形式出露。據(jù)分析計算，該區(qū)地下水儲量億m3，允許開采量億m3。表2-3德陽市地下水資源分布表單位：億m3項目縣(市、區(qū))幅員面積(km2)儲存量天然補給量允許開采量旌陽區(qū)645廣漢市551什邡市863綿竹市1246中江縣2201羅江縣448全市5954（4）河流德陽市境內(nèi)水系發(fā)育，江河縱橫，流域面積在100km2以上的河流共18條(段)，總長度1129km(其中市境內(nèi)長度816km)，分屬長江流域的沱江和涪江水系。按照江河分級管理的原則，其中屬市級管理的河流共五條(段)，即沱江水系的綿遠河、石亭江、湔江、青白江；涪江水系的凱江。表2-4德陽市主要河流徑流特征河流名稱集雨面積(km2)流域面積(km2)最大流量(m3/s)最小流量(m3/s)多年平均流量(m3/s)多年平均徑流深(mm)多年平均徑流量（億m3）境內(nèi)河長度(km)綿遠河410（山區(qū)）12183840758石亭江629（山區(qū)）16003850773115鴨子河626（山區(qū)）20555060634青白江400（廣漢）922105053027凱江237(安縣)26003200439108都江堰引水：都江堰經(jīng)人民渠和青白江向我市輸水，主要用于平壩區(qū)及丘陵區(qū)農(nóng)業(yè)灌溉，其輸水量約占全市農(nóng)業(yè)灌溉總用水量的75％，是德陽市農(nóng)業(yè)灌溉的主要水源。按人民渠灌區(qū)配水原則和分水比例，經(jīng)人民渠干渠、楊柳分干渠、紅巖渠和青白江等渠系向境內(nèi)各縣（市、區(qū)）輸水，最大年輸水能力為億m3，全市多年平均引水總量為億m3,最小年輸水量為億m3，距平變幅在25％左右。年內(nèi)變化比年際變化更懸殊，由于輸水調(diào)配權在都江堰管理局，所以在用水安排上自主權較小，每年春灌泡田用水高峰期矛盾十分突出，特別是渠系尾端缺水嚴重。人民渠一般在11月下旬至12月中旬歲修停水。（5）水庫，有效灌溉面積244萬畝，占總耕地面積的74%。2.2社會經(jīng)濟概況人口增長趨勢分析20多年來，德陽市人口總數(shù)呈現(xiàn)緩慢上漲的勢頭，1983年共有人口萬人，從1983年至2005年全市實行計劃生育以來，少生人口200萬人（按70年生育水平測算）；人口出生率由10.21‰降至6.34‰。2005年末，全市總人口已達到萬人，比1983年的萬人凈增萬人，22年間增長了％。今后德陽市各級政府以繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平為目標，爭取到2010年，全市自然人口出生率控制在10.45‰，人口自然增長率控制在1.3‰以內(nèi)，總人口387萬人以內(nèi)。同時，城市常住人口達到110萬人以上，其中，中心城區(qū)人口達到50萬人以上、廣漢什邡綿竹三個片區(qū)分別達到20萬人以上，中江縣城常住人口達到20萬以上、羅江縣城常住人口達到6萬。.2經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀與趨勢分析“十五”期間德陽市經(jīng)濟繼續(xù)保持快速穩(wěn)定增長，經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，2005年全市實現(xiàn)GDP462.17億元，是2000年的1.76倍；完成財政總收入57.3億元，是2000年的1.85倍；人均GDP12109元，比2000年提高5220元，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重由2000年的73.87%提升到79.64%；GDP總量和工業(yè)增加值在西部地級市中位居第四。全市第一產(chǎn)業(yè)增加值94.1億元，比2000年增長25.3%，年均遞增4.61%；第二產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值216.38億元，比2000年增長116.42%，年均遞增16.7%，工業(yè)利稅82.08億元，比2000年增長179.08%，年均遞增22.78%；第三產(chǎn)業(yè)增加值131.57億元，比2000年增長62.47%，年均遞增10.2%，實現(xiàn)全社會消費品零售總額143.3億元，年均遞增13.05%，第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員比重達到37.1%，比2000年提高4.6個百分點。全市三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比例為20.36：51.17：28.47。根據(jù)《德陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，到2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過900億元，年均增長12%以上，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達到23000元。三次產(chǎn)業(yè)結構比重達到13.25：55.03：31.72；非公有制經(jīng)濟比重達到60%以上。水資源的利用趨勢分析全市水資源由本地地表水、地下水、都江堰引入水量和過境水組成。本地水資源總量為億m3（不包括過境水和都江堰引水），人均水資源852m3，僅為全省人均水資源2916m3的29.22%。水資源時空分布極為不均衡，年際年內(nèi)變化大，產(chǎn)業(yè)配置與水資源的地區(qū)分布不相適應，特別是工農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)達的盆地腹部地區(qū)水資源量少，干旱、缺水情況嚴重。各主要江河上游水質(zhì)狀況較好，均為I、II、III類水質(zhì)，能滿足各相應功能用水要求。但部分城區(qū)河段接納大量未經(jīng)處理的生活污水和部分工業(yè)廢水，使個別江段水質(zhì)已降至III類水質(zhì)標準以下，屬有機污染表2-5德陽市水量資源分布表項目分區(qū)幅員面積（km2）年降水量（mm）地表水資源（億m3）地下水資源（億m3）重復計算量（億m3）總水資源量（億m3）畝平水資源量（m3/畝）人均水資源（m3/人）地形山區(qū)14951200/6015丘陵2549870/532平原1910925/534市縣旌陽區(qū)//615540廣漢市//623499什邡市//16671451綿竹市//220712008中江縣//677536羅江縣//667849全市5954852隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，城市化進程加快，對水資源利用要求日愈增大，m3m3m3。為保障糧食安全、飲水安全，必須加強城鎮(zhèn)集中式供水水源地的保護，確保在連續(xù)發(fā)生枯水年或嚴重水污染事件發(fā)生時城鎮(zhèn)生活供水得以保障。擴大有效灌溉面積，提高水資源的調(diào)控能力，提高農(nóng)業(yè)供水保證率。正確處理生活、生產(chǎn)和生態(tài)之間，區(qū)域與區(qū)域之間，國民經(jīng)濟各部門之間的用水關系，合理調(diào)配水資源，實現(xiàn)水資源的合理開發(fā)和高效利用，促進經(jīng)濟社會和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。土地資源的利用趨勢分析德陽市國土面積5954平方公里。其中耕地面積198950公頃，占33.4%；園林面積17594公頃，占3.0%；林地面積117414公頃，占19.7%；牧地面積2077公頃，占0.3%；城鎮(zhèn)村及工礦用地面積62811公頃，占10.5%；交通用地9458公頃，占1.6%；水域面積37390公頃，占6.3%；森林面積119088德陽市城市用水主要分為居民家庭用水、生產(chǎn)運行用水、社會服務用水，其中居民家庭用水量占總用水量66%，其次位分別是生產(chǎn)運行用水占總用水量17.2％、社會服務用水占16.8％。德陽市城市用水具體情況見下表：表2-6德陽市城市用水情況調(diào)查表市縣居民家庭用水生產(chǎn)運行用水社會服務用水合計市本級（旌陽區(qū)）1900.0164.7315.82380.5廣漢市850.0400.050.01300.0綿竹市560.0100.0150.0810.0什邡市336.1386.8523.71246.6中江縣330.050.030.0410.0羅江縣263.45.710.9280.0合計4239.51107.21080.46427.1德陽市城市供水主要采用集中式、分散式供水，其中集中式供水量占總供水量的77%，供水人口占供水總人口的73%；分散式供水占總供水量的29%，供水人口占供水總人口的27%。表2-7德陽市城市供水情況調(diào)查表單位：萬噸/年、萬人市縣集中式分散式合計水量人口水量人口水量人口市本級（旌陽區(qū)）151719127716279435廣漢市13001200130012綿竹市4507360345010什邡市中江縣350960410羅江縣28000280合計2.4“十一五”社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃“十五”規(guī)劃及其實施情況（1）“十五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃完成情況“十五”是德陽歷史上經(jīng)濟發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實惠最多的時期之一。2005年全市實現(xiàn)GDP462.17億元，人均GDP12109元，完成財政總收入57.3億元，三次產(chǎn)業(yè)結構進一步優(yōu)化，2005年全市三次產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重比例為20.36：51.17：28.47。農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)正向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉變，2005年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達151.49億元；工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強，全市新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)177家，新增產(chǎn)值億元以上企業(yè)21家，機械、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)的支撐作用不斷加強，2005年全市實現(xiàn)工業(yè)增加值216.38億元，年均遞增22.78%。服務業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費持續(xù)活躍，2005年全市實現(xiàn)第三產(chǎn)業(yè)增加值131.57億元，年均遞增10.2%2005年，全市城鎮(zhèn)常住人口達到82萬人，比2000年增長13.2%。新建和擴建城市污水、垃圾處理廠（站）10座?！笆濉逼陂g，完成治理水土流失面積488.2平方公里，改造中低產(chǎn)田土37.75萬畝；完成了五大江河重點段的防洪工程建設，恢復和新增工程蓄水5000萬方，水利工程總蓄引提水能力達到21.3億方米，平壩地區(qū)實現(xiàn)初級水利化，丘陵地區(qū)抗旱減災能力大幅提高，農(nóng)村基礎設施條件進一步改善。全市基本完成25度以上坡耕地的退耕還林工程和天保工程建設任務，退耕還林、天保林、長防林和人畜飲水工程建設取得重大成果。（2）“十五”環(huán)境保護規(guī)劃“十五”期間，德陽市按照國務院的統(tǒng)一部署以及省委省政府要求，環(huán)保工作成果顯著。針對工業(yè)企業(yè)污染問題采取了一系列積極有效的措施嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度，污染防治取得顯著成效。德陽市、廣漢市污水處理廠以及德陽、廣漢市、什邡市、綿竹市垃圾處理廠也都在“十五”期間建成投入運行。同時，將自然生態(tài)保護與污染治理放在同等重要的位置，在抓好重點區(qū)域、重點流域和重點污染源的治理的同時，注重生態(tài)環(huán)境保護工作。通過開展省級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點和生態(tài)小區(qū)建設、防治農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖污染、秸桿禁燒等一系列專項工作，全市生態(tài)環(huán)境保護得到明顯加強。（3）“十五”水利發(fā)展規(guī)劃“十五”期間，隨中央實施的財政政策和西部大開發(fā)戰(zhàn)略，促進了水利投資強度增加和水利設施工程建設加快進展。在落實科學發(fā)展觀的指導下，堅持保護資源和環(huán)境的基本國策，突出水資源節(jié)約，保護與配置，加強水利社會管理和公共服務，在中央和省的大力扶持下，水利建設取得了顯著的成績。全市完成縣管干支渠防滲整治4；建設達標堤防；新建蓄水池7866口；U型槽防滲渠系；治理水土流失治理面積2；建鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程39處，解決農(nóng)村人口飲水困難萬人；完成響灘子水庫、元興水庫等67座水庫除險加固任務，新增和恢復蓄水能力萬m3?！笆晃濉币?guī)劃發(fā)展目標（1）“十一五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃完成情況緊緊圍繞實現(xiàn)市五次黨代會提出的“共建大德陽，推進新跨越，提前全面建成小康社會，率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化”的奮斗目標,“十一五”期間:—經(jīng)濟總量上新臺階。2010年全市地區(qū)生產(chǎn)總值超過900億元，年均增長12%以上.。—結構調(diào)整邁出新的步伐。三次產(chǎn)業(yè)結構比重達到13.25：55.03：31.72；非公有制經(jīng)濟比重達到60%以上。—城鎮(zhèn)體系建設進一步完善。德陽市區(qū)大城市格局基本形成，縣城建設和重點集鎮(zhèn)建設取得成效，城鎮(zhèn)體系新格局基本形成，城市化率達到50%以上。—社會主義新農(nóng)村建設取得顯著成效。城鄉(xiāng)生產(chǎn)力布局努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)和新村集中、土地向業(yè)主集中，城鄉(xiāng)一體化穩(wěn)步推進?！?jīng)濟增長方式明顯改變，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制。自然資源投入產(chǎn)出率、資源循環(huán)利用率和廢棄物處理率明顯提高，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗比“十五”期末降低20%以上。生態(tài)建設成果進一步鞏固，天然林保護、退耕還林、城市森林工程等生態(tài)建設成果進一步鞏固，森林覆蓋率提高到40%以上。城市空氣質(zhì)量達到二級標準，地表水出境斷面水質(zhì)達到三類標準，城市區(qū)域環(huán)境噪聲質(zhì)量控制在55分貝以下。（2）“十一五”環(huán)境保護規(guī)劃堅持以人為本、全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學發(fā)展觀,“十一五”期間，以大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、推動經(jīng)濟增長方式轉變?yōu)楦?，以強化?zhí)法監(jiān)督、提高環(huán)境管理能力為核心，通過對全市重大污染物的治理，保護好生態(tài)環(huán)境，不斷改善全市環(huán)境質(zhì)量。到2010年確保全市重點區(qū)域環(huán)境污染得到有效控制、城市環(huán)境質(zhì)量有所改善、農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量基本保持穩(wěn)定，環(huán)境法規(guī)、政策體系和監(jiān)督管理能力得到明顯加強；生態(tài)環(huán)境惡化趨勢得到有效遏制、重要生態(tài)功能保護的生態(tài)功能開始恢復，基本完成德陽作為沱江上游生態(tài)屏障的構建工作。（3）“十一五”水利發(fā)展規(guī)劃按照全面建設小康社會和科學發(fā)展觀的要求，德陽市“十一五”水利發(fā)展目標以”兼顧需要與可能，注重實效”為原則,具體如下：—全面完成1座中型、4座小型病險水庫的除險加固；縣級城市所在的城市河段的堤防全面達到國家規(guī)定的防洪標準，基本完成縣及城鎮(zhèn)的防洪工程體系，興建清平水庫，加快山洪災害防治工程建設?！獮楸Ｕ霞Z食生產(chǎn)安全，計劃新增供水能力億m3，新增有效灌溉面積萬畝，發(fā)展工程節(jié)水灌溉面積萬畝，改善灌面萬畝。全面解決40萬農(nóng)村人口飲水安全問題，新增農(nóng)村生活供水億m3；加快城市供水水源工程建設，使城市的供水得到保障，計劃新增城市生產(chǎn)、生活用水億m3?！^續(xù)實施以治理水土流失為核心，基本農(nóng)田建設為基礎，小流域綜合治理為重點的水土保持生態(tài)環(huán)境建設，計劃完成水土流失治理面積250km2?！涌斐鞘形鬯幚韽S和污水管網(wǎng)建設，使城市污水處理率達60%，提高中水回用率。—繼續(xù)加強小水電建設，提高農(nóng)村用電水平，逐步實現(xiàn)農(nóng)村電氣化?！涌鞚O業(yè)發(fā)展，壯大養(yǎng)殖規(guī)模，農(nóng)民人均漁業(yè)收入達到元。第三章水環(huán)境功能區(qū)劃與飲用水源保護區(qū)3.1水環(huán)境功能區(qū)劃根據(jù)《地面水環(huán)境保護功能區(qū)劃分技術綱要》和《中華人民共和國地面水環(huán)境質(zhì)量標準（GB3838-88）》中的有關內(nèi)容，結合實際情況，德陽市主要河流水環(huán)境功能區(qū)劃類別見下表：表3-1德陽市主要河流環(huán)境功能類別表3.2飲用水源保護區(qū)劃分德陽市市委、市省政府一直以來高度重視飲用水水源保護工作，按照省政府《關于加強飲用水水源保護工作的通知》(川府函[2006]58號)要求，全市6個縣(市、區(qū))共11個城市集中式飲用水源保護區(qū)已全部劃定，其中綿竹市政府1996年以竹府函發(fā)[1998]56號文劃定了綿竹市自來水水源地保護區(qū)，2006年以竹府辦[2006]113號文對該水源地保護區(qū)進行重新劃定。目前，全市已進行水源保護區(qū)劃分比例為100%。具體情況下表，劃分文件見附。表3-2各水源地的保護區(qū)劃定情況表市、縣水源地名稱建設時間保護區(qū)劃定時間批文文號類型市本級東郊水廠1995年5月1996年11月德府發(fā)[1996]118號地下水南郊水廠1995年5月1996年11月北郊水廠1991年8月1996年11月孝感水廠1997年1月1996年11月人民渠干渠2001年11月2006年10月德府發(fā)[2006]70號地表水什邡市一水廠水源地1985年6月1998年8月什府函發(fā)[1998]13號地下水二水廠水源地1992年7月1998年8月綿竹市自來水公司1976年12月2006年8月竹府辦[2006]113號地下水廣漢市三星堆水廠1978年6月2006年7月廣府函[2006]54號地下水羅江縣秀水河（羅江段）1988年9月1988年9月羅府發(fā)[1998]16號地下水中江縣繼光水廠1980年8月2006年8月江府辦[1998]84號地下水第四章飲用水源保護區(qū)生態(tài)環(huán)境調(diào)查評價（一）地下水水源地德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，水源地的建設時間為上世紀70年代末至90年代初。隨著城市化進程的加快，水源地區(qū)處于城市近郊區(qū)。保護區(qū)內(nèi)土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地和城鎮(zhèn)居民用地，約占保護區(qū)面積的76%以上。德陽市、廣漢市、綿竹市和什邡市均位于德陽中部平原地區(qū)，其保護區(qū)內(nèi)農(nóng)田種植用地主要為水稻、玉米、油菜等為主，主要類型主要為砂土、粘土。水源地一級保護區(qū)土地利用類型主要農(nóng)業(yè)種植用地，約占一級保護區(qū)總面積的79%，但德陽市市本級水源地土地利用類型主要為城鎮(zhèn)居民用地。各地下水飲用水源地各級保護區(qū)土地利用情況具體見下表：表4-1各水源地保護區(qū)土地利用狀況調(diào)查表單位：km2市、縣水源地名稱保護區(qū)級別工業(yè)用地交通用地城鎮(zhèn)居民農(nóng)村居民用地農(nóng)業(yè)種植用地合計市本級（旌陽區(qū)）東郊水廠水源地一級000000二級0001南郊水廠水源地一級000000二級0.1北郊水廠水源地一級000000二級000孝感水廠水源地一級000000二級000什邡市一水廠水源地一級0二級5準保護區(qū)二水廠水源地一級03二級準保護區(qū)廣漢市三星堆水廠水源地一級00二級準保護區(qū)羅江縣羅江縣自來水公司水源地一級0000二級000合計4比例10%7%26%7%50%100%注：綿竹市、中江縣無數(shù)據(jù)。（二）地表水水源地德陽市集中式飲用水水源地為人民渠，從都江堰、蒲陽河引水。由于人民渠主要功能為農(nóng)田灌溉，其引水渠道不是專用的飲用水輸水渠。保護區(qū)范圍主要為農(nóng)業(yè)種植用地，種植的主要作物為水稻、油菜等。4.2水土流失狀況調(diào)查根據(jù)四川省水土保持監(jiān)測公報，德陽市全市現(xiàn)有水土流失面積1934.36km2，占全市幅員面積的32.5%，主要分布在西北部龍門山區(qū)和東南部龍泉山脈丘陵區(qū)，占山區(qū)、丘陵區(qū)總面積德陽市本級、廣漢、綿竹和什邡飲用水水源保護區(qū)均位于德陽中部平原地區(qū)，屬于微度水土流失區(qū)；羅江和中江縣屬于南部深丘中度水土流失區(qū)。第五章飲用水源保護區(qū)污染源調(diào)查評價5.1面污染源調(diào)查分析5.1.1保護區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖規(guī)模及分布調(diào)查德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，位于城市近郊區(qū)，各級保護區(qū)內(nèi)均無規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖業(yè)分布。人民渠水源地主要分布在農(nóng)灌區(qū)，基本無畜禽養(yǎng)殖分布。散養(yǎng)畜禽主要分布在什邡市、廣漢市、中江縣三市的水源地的準保護區(qū)內(nèi)，按標準折合每頭豬的COD排放量為/頭·天，氨氮排放量為3.6g/頭·天，則各保護區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖污染物排放情況見下表：表5-1各水源地畜禽養(yǎng)殖污染物產(chǎn)生情況表市、縣水源地名稱保護區(qū)級別養(yǎng)殖量（萬頭）COD排放量（噸/年）氨氮排放量（噸/年）備注什邡市一水廠水源地二級0.010.350.07準保護區(qū)0.095.881.18二水廠水源地二級0.010.380.08準保護區(qū)0.148.891.78廣漢市三星堆水廠水源地二級0.010.650.13準保護區(qū)0.138.491.70中江縣繼光水廠區(qū)水源地二級0.5032.676.56合計0.8857.3111.50備注：畜禽養(yǎng)殖量全部換算成豬由上表可以看出，保護區(qū)分散式畜禽養(yǎng)殖污染物排放較小，COD、氨氮產(chǎn)生量分別為噸/年、噸/年，其中，中江縣繼光水廠水源地內(nèi)保護區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖污染物排放量較大。5.1.2種植業(yè)面源污染負荷核算種植業(yè)產(chǎn)生的地表徑流面源污染對地表型水源地影響較地下水型水源地較大，對地下水影響主要表現(xiàn)在下滲徑流對地表淺水的影響，在非污灌溉渠區(qū)對地下水影響甚微。德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，且位于城市近郊區(qū)，且各級保護區(qū)內(nèi)不存在污灌現(xiàn)象，故本次種植業(yè)面源調(diào)查重點以地表水源地—人民渠為主。（1）各水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)田分布各水源地各級保護區(qū)內(nèi)農(nóng)田基本情況具體見下表：表5-2各水源地農(nóng)田基本情況表市、縣水源地名稱保護區(qū)級別坡耕地面積（公頃）化肥折純量（kg/公頃.年）土壤類型降水量（mm)25度以上25度以下氮磷市本級（旌陽區(qū)）人民渠干渠水源地一級0446030壤土800二級01006030壤土800準保護區(qū)06030壤土800什邡市一水廠水源地二級065282壤土800準保護區(qū)0385282壤土800二水廠水源地二級0165282壤土800準保護區(qū)01605282壤土800廣漢市三星堆水廠水源地一級06030壤土800二級06030壤土800準保護區(qū)06030壤土800中江縣繼光水廠區(qū)水源地準保護土800合計調(diào)查結果表明，各水源地保護區(qū)內(nèi)種植作物主要以小麥、玉米、水稻、蔬菜，土壤類型主要為壤土、黏土；各水源地保護區(qū)內(nèi)除中江縣存有25度以上的坡耕地外，其余水源地保護區(qū)均無25度以上的坡耕地，屬于平原地區(qū)。（2）農(nóng)田徑流污染物核算將所有農(nóng)田轉換為標準農(nóng)田，對保護區(qū)內(nèi)農(nóng)田徑流進行估算。標準農(nóng)田為平原、種植作物為小麥、土壤類型為壤土、化肥施用量為25-35公斤/畝·年，降水量在400-800mm范圍內(nèi)。坡度修正：土地坡度在25°~1.2；25°~1.5。農(nóng)作物類型修正：以玉米、高粱、小麥、大麥、水稻、大豆、棉花、油料、糖料、經(jīng)濟林等主要作物作為研究對象，確定不同作物的污染物流失修正系數(shù)。此修正系數(shù)需通過科研和實驗進行驗證。土壤類型修正：~~0.6?；适┯昧啃拚夯十€施用量在25公斤~1.0；在25~~1.2；在35公斤~1.5。降水量修正：~~~1.5。根按標準農(nóng)田污染物源強COD10kg/畝·年，氨氮2kg/畝·年。種植業(yè)面源污染物負荷核算結果如下表：表5-3各水源地種植業(yè)面源污染物負荷核算表市、縣水源地名稱保護區(qū)級別耕地面積（公頃）源強系數(shù)排放量（噸/年）25度以上25度以下25度以上25度以下COD氨氮市本級人民渠干渠水源地一級044/二級0100/準保護區(qū)0/什邡市一水廠水源地二級06/準保護區(qū)038/二水廠水源地二級016/準保護區(qū)0160/廣漢市三星堆水廠水源地一級0/二級0/準保護區(qū)0/中江縣繼光水廠區(qū)水源地準保護區(qū)137123合計52.82由上表計算結果表明，地表型水源地人民渠各保護區(qū)內(nèi)COD產(chǎn)生量為196.3噸/年，氨氮39.26噸/年。地下型水源地其保護區(qū)面積較小，農(nóng)業(yè)種植面積不大，且不存在污灌現(xiàn)象，種植業(yè)面源污染對地下水型水源地影響較小。5.1.3農(nóng)村生活污染負荷核算德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，且位于城市近郊區(qū)，保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村居住人口較少，主要為城鎮(zhèn)居民。農(nóng)村居民主要分布在二級保護區(qū)或準保護區(qū)，以什邡市、廣漢市、中江縣水源地為主，具體見下表：表5-4各水源地保護區(qū)農(nóng)村人口分布情況市、縣水源地一級保護區(qū)二級保護區(qū)準保護區(qū)備注什邡市一水廠水源地31435二水廠水源地26723廣漢市三星堆水廠水源地30310015000中江縣繼光水廠區(qū)水源地25000合計注：人民渠飲用水水源地保護區(qū)無數(shù)據(jù)。按推薦農(nóng)村人均產(chǎn)物系數(shù)，即CODCr/人·天，氨氮/人·天，則各水源地保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活COD、氨氮排放總量分具體見下表：表5-5各水源地保護區(qū)農(nóng)村生活污染負荷量統(tǒng)計表單位：噸/年市、縣水源地一級保護區(qū)二級保護區(qū)準保護區(qū)備注COD氨氮COD氨氮COD氨氮什邡市一水廠水源地二水廠水源地廣漢市三星堆水廠水源地中江縣繼光水廠區(qū)水源地合計注：人民渠飲用水水源地保護區(qū)無數(shù)據(jù)。由上表，保護區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活COD、氨氮排放總量分別為噸/年、氨氮噸/年，主要分布在二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)，二者約占排放總量的90以上。5.1.4水產(chǎn)養(yǎng)殖污染負荷德陽城市集中式飲用水水源地以地下水為主，水源地無水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)。地表水型水源地—人民干渠為人工渠道，主要功能為農(nóng)業(yè)灌溉用水，保護區(qū)范圍內(nèi)不存在水產(chǎn)養(yǎng)殖。城市徑流污染源調(diào)查分析城市徑流涉及區(qū)域主要為地下水水源地，各水源地保護區(qū)所涉及城鎮(zhèn)面積較小，均低于75平方公里，考慮影響城鎮(zhèn)徑流的因素，對按標準城市進行系數(shù)修正，具體見下表。表5-6各水源地保護區(qū)城鎮(zhèn)情況市、縣水源地城鎮(zhèn)面積（km2）修正系數(shù)備注地形人口面積降雨管網(wǎng)合計市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地10.25什邡市一水廠、二水廠水源地110.21廣漢市三星堆水廠水源地110.21綿竹市綿竹市自來水公司水源地10.25羅江縣羅江縣自來水公司水源地0.32中江縣繼光水廠區(qū)水源地0.63合計按照標準城鎮(zhèn)年暴雨徑流污染物流失量為COD50噸/年，氨氮12噸/年，各水源地城市徑流污染物產(chǎn)生情況，具體見下表。表5-7各水源地保護區(qū)城鎮(zhèn)徑流污染負荷量統(tǒng)計表單位：噸/年市、縣水源地排放量（噸/年）備注COD氨氮市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地進入城市污水處理廠什邡市一水廠、二水廠水源地進入城市下水道后再入河廣漢市三星堆水廠水源地進入城市污水處理廠綿竹市綿竹市自來水公司水源地進入城市下水道后再入河羅江縣羅江縣自來水公司水源地中江縣繼光水廠區(qū)水源地合計由上表可以看出，由于地下水水源地保護區(qū)面積相對較小，德陽市本級、綿竹、中江等市，其管網(wǎng)覆蓋率達到90%，什邡市水源地保護管網(wǎng)覆蓋率在60%左右，雨水進入管網(wǎng)，對地下水影響較小。僅廣漢市、羅江縣相對較低，低于30%?？傮w而言，地表徑流對地下水影響較低。5.2點污染源調(diào)查分析城市生活污染源調(diào)查分析（1）生活污染源特征調(diào)查德陽城市集中式飲用水水源地以地下水為主，大部分水源地位于城區(qū)或城市近郊，生活污水經(jīng)沼氣凈化池處理后進入城市污水處理廠處理后入河，或直接進入下水道后入河。各水源地保護區(qū)城市人口情況具體見下表：表5-8各水源地保護區(qū)內(nèi)城市人口分布情況單位：萬人市、縣水源地人口數(shù)（萬人）備注市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地進入城市污水處理廠什邡市一水廠、二水廠水源地進入城市下水道后再入河廣漢市三星堆水廠水源地進入城市污水處理廠綿竹市綿竹市自來水公司水源地10進入城市下水道后再入河羅江縣羅江縣自來水公司水源地進入城市下水道后再入河中江縣繼光水廠區(qū)水源地進入城市下水道后再入河合計=SUM(ABOVE)調(diào)查結果表明，保護區(qū)內(nèi)有城市居民人，城鎮(zhèn)居民主要分布在二級保護區(qū)或準保護區(qū)，一級保護區(qū)基本無人口分布。德陽市市本級、廣漢市水源地內(nèi)的生活污水排水經(jīng)管網(wǎng)收集后進入城市污水處理廠處理，其余城市生活污水排水經(jīng)管網(wǎng)收集后排放入河。（2）集中式污水處理廠建設情況目前德陽市全市建有3座污水處理廠，均采用生化法處理工藝。其中德陽市污水處理廠設計處理能力為10萬t/d，廣漢市污水處理廠設計處理能力為5萬t/d，什邡市污水處理廠設計處理能力為3萬t/d。（3）保護區(qū)城市污染負荷估算人均產(chǎn)污系數(shù)分析德陽市各市、縣社會綜合用水量、人均綜合用水量、人均綜合排水量及水質(zhì)污染物濃度具體見下表：表5-9各市、縣城市生活污水產(chǎn)生情況及廢水水質(zhì)量市、縣人均綜合用水量（噸/年）人均綜合排水量（噸/年）生活污水平均濃度（mg/l）備注COD氨氮總氮總磷市本級（旌陽區(qū)）8969什邡市7358廣漢市6036300綿竹市81羅江縣10993中江縣平均值75.058.1358.826.557.23.6調(diào)查結果表明，德陽市人均廢水排放量為159升/人·天，COD排放濃度為358.8mg/l，氨氮排放濃度為26.5mg/l，總氮排放濃度為57.2mg/l，總磷排放濃度為3.6mg/l，即人均產(chǎn)物系數(shù)為COD/人·天、氨氮/人·天、總氮/人·天、總磷/人·天。由于德陽市水源地為地主要為地下水型水源地，故不再測算總氮、總磷排放情況。參考推薦確定的城市人均產(chǎn)物系數(shù)，即CODCr60~100克/人·天，氨氮4.0~/人·天，本次測算采用的源強系數(shù)如下COD60克/人·天、氨氮/人·天，各水源地保護區(qū)內(nèi)城市污染負荷產(chǎn)生情況為：表5-10各水源地保護區(qū)內(nèi)城市人口分布情況單位：萬人市、縣水源地排放量（噸/年）備注COD氨氮市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地進入城市污水處理廠什邡市一水廠、二水廠水源地進入城市下水道后再入河廣漢市三星堆水廠水源地進入城市污水處理廠綿竹市綿竹市自來水公司水源地進入城市下水道后再入羅江縣羅江縣自來水公司水源地中江縣繼光水廠區(qū)水源地合計由上表可見，全市飲用水水源地保護區(qū)內(nèi)城市生活COD、氨氮產(chǎn)生量分別為萬噸/年、氨氮噸/年，主要分布在二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)。由于保護區(qū)內(nèi)已有管網(wǎng)覆蓋，故生活污染物經(jīng)沼氣凈化池處理后經(jīng)管網(wǎng)收集后送污水處理廠或在保護區(qū)外排放。其中德陽市、廣漢市、什邡市的城市生活污水進入城市污水處理廠處理后排放。其余地市規(guī)劃的污水處理廠尚未建成，生活污水經(jīng)收集后在保護區(qū)外排放入河。5.工業(yè)污染源調(diào)查分析德陽市城市集中式飲用水主要以地下水為主，且水源地建設時間較早，在城市建設和工業(yè)發(fā)展過程中得到了較好的保護和避讓，在各級政府和環(huán)保部門的大力監(jiān)管下，各市、縣城市集中式飲用水水源地一級保護區(qū)內(nèi)均無直接排污口和影響水源地水質(zhì)的違法排污企業(yè)。經(jīng)調(diào)查，德陽市市本級東郊水廠、南郊水廠、北郊水廠、孝感水廠水源地、廣漢市三星堆水廠水源地以及羅江縣自來水公司水源地的各級保護區(qū)內(nèi)均無工業(yè)企業(yè)，其余水源地保護區(qū)工業(yè)分布及污染排放情況具體見下表：表5-11各水源地保護區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)名單及污染物排放情況市、縣水源地保護區(qū)級別企業(yè)名稱廢水排放量（萬噸/年）污染物排放量（噸/年）備注COD氨氮市本級）人民渠干渠水源地二什邡雙盛化工廠000冷卻水內(nèi)循環(huán)什邡市一水廠水源地二華潤藍劍啤酒168二水廠水源地二四川美大康藥業(yè)股份綿竹市綿竹市自來水公司水源地準劍南春集團100700準華潤藍劍（綿竹）啤酒66中江縣繼光水廠區(qū)水源地二四川雄建糧油食品6300二四川御馬床單毛巾二德陽三九藥業(yè)二四川新世紀絲綢實業(yè)20合計6627.7787.75.1由上表可以看出，水源地保護區(qū)內(nèi)的污染源主要分布在二級保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)。什邡雙盛化工廠無廢水排放，其余企業(yè)均實現(xiàn)達標排放。5.3一級保護區(qū)內(nèi)環(huán)境問題德陽市飲用水水源地主要為地下水類型水源地，一級保護區(qū)內(nèi)違章建筑主要為商住、工業(yè)和學校等，主要分布在中江縣繼光水廠區(qū)水源地、綿竹市水源地，具體見下表。表5-12各水源地一級保護區(qū)內(nèi)主要環(huán)境問題市、縣水源地建筑名稱建筑類型違章建筑面積（km2）其他問題市本級（旌陽區(qū)）東郊水廠水源地無無無南郊水廠水源地四川省建筑工程機械廠機械加工130023北郊水廠水源地無無孝感水廠水源地無無人民渠干渠水源地無無什邡市一水廠水源地無無無二水廠水源地無無無廣漢市三星堆水廠水源地無無無綿竹市綿竹市自來水公司水源地城北中學學校13333羅江縣羅江縣自來水公司水源地居住房閑置1200中江縣繼光水廠區(qū)水源地南華加油站加油700廢水排放量1500噸/年汽修廠汽修1000廢水排放量1000噸/年達三江飲料廠加工業(yè)500廢水排放量800噸/年人民銀行中江支行商業(yè)300廢水排放量500噸/年自來水公司工業(yè)5000廢水排放量1000噸/年恒達食品加工廠加工450廢水排放量1200噸/年文氏火鍋服務業(yè)500廢水排放量3500噸/年人大宿舍居住300廢水排放量1000噸/年5.4飲用水源保護區(qū)污染物總量分析根據(jù)前面分析，各水源地保護區(qū)內(nèi)主要污染物排放總量具體見下表；表5-13飲用水源保護區(qū)污染物總量分析統(tǒng)計表單位：噸/年市、縣水源地各級保護區(qū)污染物總量點源非點源合計COD氨氮COD氨氮COD氨氮市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地67234716932513什邡市一水廠、二水廠水源地125919022廣漢市三星堆水廠水源地48317935綿竹市綿竹市自來水公司水源地21901532352193羅江縣羅江縣自來水公司水源地332496中江縣繼光水廠區(qū)水源地23701712438190合計1149080965015012140959注：1.點源包括城市生活污染源、工業(yè)污染源；2、非點源指點源以外的污染源。由上表可以看出，保護區(qū)內(nèi)的污染來源主要為點源，約占污染源總量的90%以上。根據(jù)污染物來源劃分，各水源地保護區(qū)內(nèi)主要污染物排放總量具體見下表；表5-14飲用水源保護區(qū)污染物總量分析統(tǒng)計表單位：噸/年市、縣水源地COD氨氮工業(yè)城市農(nóng)業(yè)工業(yè)城市農(nóng)業(yè)市本級東郊、南郊、北郊、孝感水廠水源地06736196047439什邡市一水廠、二水廠水源地1355401111廣漢市三星堆水廠水源地0591210629綿竹市綿竹市自來水公司水源地7662203150015637羅江縣羅江縣自來水公司水源地0490060中江縣繼光水廠區(qū)水源地23973617312合計11578557826128注：1.農(nóng)業(yè)污染源包括農(nóng)村生活污染源（含散養(yǎng)畜禽污染）、集約化養(yǎng)殖污染源和農(nóng)田徑流污染源。2、城市污染源包括城市生活污染源、城市徑流污染源。由上表可以看出，保護區(qū)內(nèi)的污染來源主要為城市污染源，約占污染源總量的90%以上。5.5重大環(huán)境污染和突發(fā)事故歷史統(tǒng)計德陽市城區(qū)飲用水水源地保護區(qū)范圍內(nèi)尚未發(fā)生重大環(huán)境污染和突發(fā)事故。第六章飲用水源地環(huán)境管理狀況調(diào)查6.1法律法規(guī)體系建設德陽市各級政府一直以來高度重視飲用水水源保護工作，按照四川省飲用水水源保護管理條例的有關規(guī)定以及省政府《關于加強飲用水水源保護工作的通知》(川府函[2006]58號)要求，對水源地劃定保護區(qū)，出臺飲用水水源地保護管理條例，對飲用水水源地實施保護。目前，全是6個縣（市、區(qū)）共11個城市集中式飲用水源保護區(qū)已經(jīng)全部劃定，并制定了相應的事故應急預案，大部分處于完善報批中，其中廣漢市、羅江縣、中江縣已完成審批工作。此外，各水源保護區(qū)成立了管理機構，建立了相應的管理制度，具體情況見下表。表6-1各市縣飲用水水源地保護區(qū)管理機制調(diào)查表市、縣水源地名稱劃定文號有應急預案保護區(qū)管理情況是/否制定是否審批機構名稱管理制度市本級東郊水廠德府發(fā)[1996]118號是未批準德陽市自來水公司德陽市自來水公司管理制度南郊水廠德府發(fā)[1996]118號是未批準北郊水廠德府發(fā)[1996]118號是未批準孝感水廠德辦發(fā)[2006]70號是未批準人民渠干渠是未批準什邡市一水廠水源地什府函發(fā)[1998]13號是未批準什邡市供排水公司水源地保護區(qū)領導小組水源地保護區(qū)安全管理工作細則二水廠水源地什府函發(fā)[1998]13號是未批準綿竹市自來水公司竹府辦[2006]113號是綿竹市自來水公司建立相應的管理制度廣漢市三星堆水廠廣府函［2006］54號是已審批廣漢市自來水公司建立相應的管理制度，管理機構12人羅江縣秀水河（羅江段）羅府發(fā)[1998]16號是已審批羅江縣自來水公司羅江縣水源保護區(qū)管理制度中江縣繼光水廠江府辦[1998]84號是已審批繼光水廠建立相應的管理制度6.2監(jiān)督管理能力建設近年來，隨著監(jiān)督管理能力建設的不斷加強，各級監(jiān)察支隊（大隊）對所轄飲用水源保護區(qū)實施不少于每月1次的執(zhí)法檢查，對各地城市集中式飲用水源一級保護區(qū)進行摸底排查，將潛在的污染企業(yè)進行關、停、搬遷。同時加強對二級保護區(qū)和準保護區(qū)內(nèi)企業(yè)的監(jiān)管力度，確保污染治理設施的正常運轉，杜絕污染事故的發(fā)生。對保護區(qū)內(nèi)利用污水灌溉，利用有毒有害淤泥作肥料，使用高毒高殘留農(nóng)藥，利用儲水層、裂隙及廢棄坑儲存污染物和放射物等活動予以堅決制止。各水源地監(jiān)測能力統(tǒng)計見下表：表6-2德陽市各市、縣飲用水水源地監(jiān)測能力統(tǒng)計表市、縣水源地監(jiān)測方式監(jiān)測頻次（次/年）監(jiān)測點數(shù)（個）監(jiān)測項目常規(guī)項目有機有毒項目市本級東郊水廠—————南郊水廠—————北郊水廠人工站點121103孝感水廠人工站點121103人民渠干渠—————什邡市一水廠水源地人工站點44199二水廠水源地人工站點44199綿竹市自來水公司—————廣漢市三星堆水廠人工站點16282羅江縣秀水河（羅江段）—————中江縣繼光水廠—————由上表可以看出，德陽市全市飲用水水源地水質(zhì)監(jiān)測能力比較薄弱，全市11個水源地僅5個進行了監(jiān)測，僅占水源地總數(shù)的45%。已開展監(jiān)測的水源地監(jiān)測項目較少，大都在20個項目以下，基本無有毒有機監(jiān)測能力。德陽市市本級5個水源地僅2個水源地開展了例行監(jiān)測。沒有監(jiān)測能力的市、縣每月飲用水源水質(zhì)均由自來水公司自行對水源水質(zhì)進行監(jiān)測，衛(wèi)生部門抽測，抽測指標主要為常規(guī)5項（PH值、大腸桿菌、氟化物、氨氮、總硬度）。第七章飲用水源地環(huán)境質(zhì)量調(diào)查7.1飲用水源地水量平衡分析（一）地下水德陽市城市集中式飲用水水源地以地下水為主，其中德陽市本級、廣漢市、綿竹市和什邡市飲用水水源保護區(qū)均位于德陽中部平原地區(qū)，該區(qū)地下水位第四系松散巖類孔隙水和白堊系紅層砂泥巖類裂隙水，埋深5～20m，其間渠系、江河縱橫交錯，形成了地下水的網(wǎng)狀補給源。羅江和中江縣屬于南部丘陵區(qū)，其地下水屬于白堊系、侏羅系的砂泥巖中風化帶的孔隙裂隙水和江河沿岸分布第四系松散層孔隙水。水量貧乏，儲存分散。主要由降水與江河渠系補給。（二）地表水德陽市人民干渠水源保護區(qū)屬于地表型水源地，是人工河渠，水源地主要在人民渠三、四期干渠。該渠道已基本實現(xiàn)渠道三面光，主要用于農(nóng)田灌溉，人民渠一般在11月下旬至12月中旬歲修停水，每年有40天左右的歲修期。干渠最大放水流量70m3/s，枯水期流量40m3/s，渠內(nèi)水面標高558米，最枯水面標高556米。取水口位于綿竹市孝德鎮(zhèn)大乘村，設計取水規(guī)模為6萬m3/d，目前實際用水量約為3/d。人民干渠主要從都江堰、蒲陽河引水，平均每天約62萬m3/d，設計取取水量約占引水量的10%，實際用水量約占引水量的2%。人民渠多年月平均引水量見下表7-1人民干渠都江堰多年月平均引水量統(tǒng)計單位：億m3月份一二三四五六全年什邡站月份七八九十十一十二什邡站注：人民渠每年11月中旬至12月下旬歲修停水。7.2環(huán)境質(zhì)量評價調(diào)查評價方法采用單項標準指數(shù)法和綜合評價法，按一般化學指標、毒理學指標、細菌學指標等分類別進行評價。（1）單項標準指數(shù)法單項標準指數(shù)法，其數(shù)學模式如下：一般污染物：式中：Sij——i污染物在監(jiān)測點j的標準指數(shù)；Cij——i污染物在監(jiān)測點j的濃度值（mg/L）；Cis——i污染物的水環(huán)境質(zhì)量標準值（mg/L）。溶解氧： ≥ ＜式中：DOf——某水溫、氣壓下河水中的溶解氧飽和值（mg/L）；DOj——監(jiān)測點j的溶解氧濃度（mg/L）；DOs——溶解氧的地表水水質(zhì)標準（mg/L）;T——水溫（℃）。（2）綜合評價法按照GB/T14848-93規(guī)定，根據(jù)各個項目的水質(zhì)評分值，取其最高評分值即為該斷面（或測點）的水質(zhì)綜合評分值。水質(zhì)綜合評分值計算如下式：—各單項組分評分值的平均值；—各單項組分評分值的最大值；n—項數(shù)表7-2水質(zhì)類別與評分值對應表水質(zhì)類別Ⅰ類Ⅱ類Ⅲ類Ⅳ類Ⅴ類劣Ⅴ類0134610表7-3水質(zhì)級別表水質(zhì)類別優(yōu)良良好較好較差極差＜0.80~＜2.50~＜4.25~＜＞7.2.2評價結果分析（一）德陽市市本級水源地德陽市市本級僅對北郊水廠水源地、孝感水廠水源地進行了監(jiān)測，其評價結果如下。北郊水廠水源地水質(zhì)監(jiān)測及評價結果見下表：表7-4北郊水廠水源地水質(zhì)評價結果表序號類別指標項目監(jiān)測結果水質(zhì)類別評分值Ⅲ類標準值1一般化學指標pHⅠ02總硬度(以CaCO3,計)(mg/L)Ⅲ3≤4503鐵(Fe)(mg/L)Ⅱ1≤4錳(Mn)(mg/L)Ⅲ1≤5毒理學指標硝酸鹽(以N計)(mg/L)Ⅰ0≤206亞硝酸鹽(以N計)(mg/L)Ⅲ0≤7氰化物(mg/L)Ⅱ1≤8鉻(Cr6+)(mg/L)Ⅱ19細菌學指標總大腸菌群(個/L)＜2Ⅰ/≤評價結果表明，北郊水廠水源地水質(zhì)較好，所有監(jiān)測項目均滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》GB/T14848-93中Ⅲ類水質(zhì)量標準限值要求。由于水質(zhì)監(jiān)測項目較少，故不進行水質(zhì)綜合評價。孝感水廠水源地水質(zhì)監(jiān)測及評價結果見下表：表7-5孝感水廠水源地水質(zhì)評價結果表序號類別指標項目監(jiān)測結果水質(zhì)類別評分值Ⅲ類標準值1一般化學指標pHⅠ02總硬度(以CaCO3,計)(mg/L)Ⅲ3≤4503鐵(Fe)(mg/L)Ⅱ1≤4錳(Mn)(mg/L)Ⅴ10≤5毒理學指標硝酸鹽(以N計)(mg/L)Ⅰ0≤206亞硝酸鹽(以N計)(mg/L)Ⅱ1≤7氰化物(mg/L)Ⅱ1≤8鉻(Cr6+)(mg/L)ⅡⅡ9細菌學指標總大腸菌群(個/L)＜2Ⅰ/≤評價結果表明，孝感水廠水源地錳明顯超標，屬于Ⅴ類水質(zhì)，超標原因主要是地層巖體組成成分較高造成的。其余監(jiān)測項目均滿足《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》GB/T14848-93中Ⅲ類水質(zhì)量標準限值要求。由于水質(zhì)監(jiān)測項目較少，故不進行水質(zhì)綜合評價。5、人民渠干渠水源地人民干渠水源地監(jiān)測及評價結果見下表：表7-6人民渠干渠水源地水質(zhì)評價結果表序號指標項目監(jiān)測結果（mg/l）水質(zhì)類別Ⅱ類水質(zhì)標準值1PH值(無量綱)Ⅰ6~92溶解氧Ⅰ≥63CODMnⅡ≤44BOD5Ⅰ≤35總磷Ⅲ≤6總氮Ⅱ≤7銅Ⅰ≤8鋅Ⅰ≤9氟化物Ⅰ≤10硒未檢出Ⅰ≤11砷Ⅰ≤12汞未檢出Ⅰ≤13鎘Ⅱ≤1