保稅貨物的報關(guān)程序課件

保稅貨物

3/24/20231保稅貨物

一、本節(jié)主要概念二、保稅貨物的特征

三、保稅貨物的分類3/24/20232尹繼元一、本節(jié)主要概念1、保稅貨物保稅貨物是指經(jīng)海關(guān)批準未辦理納稅手續(xù)進境，在境內(nèi)儲存、加工、裝配后復運出境的貨物。２、加工裝配類保稅貨物加工裝配類保稅貨物是指專為加工、裝配出口產(chǎn)品而從國外進口且海關(guān)準予保稅的原材料、零部件、元器件、包裝物料、輔助材料以及用這些料件生產(chǎn)的成品、半成品。3/24/20233尹繼元一、本節(jié)主要概念5．加工貿(mào)易合同備案加工貿(mào)易合同備案是指加工貿(mào)易企業(yè)持合法的加工貿(mào)易合同到主管海關(guān)備案、申請保稅并領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》或者其他準予合同備案憑證的行為。6．加工貿(mào)易合同報核加工貿(mào)易合同報核是指加工貿(mào)易企業(yè)在加工貿(mào)易合同履行完畢或終止合同并按照規(guī)定對未出口部分貨物進行處理后，按照規(guī)定的期限和程序向加工貿(mào)易主管海關(guān)申請核銷要求結(jié)案的行為。3/24/20235尹繼元一、本節(jié)主要概念9．保稅工廠保稅工廠是指由海關(guān)批準的專門從事保稅加工的工廠或企業(yè)。10．保稅集團保稅集團是指經(jīng)海關(guān)批準，由一個具有進出口經(jīng)營權(quán)的企業(yè)牽頭，在同一個關(guān)區(qū)內(nèi)，同行業(yè)若干個加工企業(yè)聯(lián)合對進口料件進行多層次、多工序連續(xù)加工，直至最終產(chǎn)品出口的企業(yè)聯(lián)合體。3/24/20237尹繼元一、本節(jié)主要概念11．加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)指負責對外簽定加工貿(mào)易合同的各類進出口企業(yè)和外商投資企業(yè)，以及經(jīng)批準獲得來料加工經(jīng)營許可的對外加工裝配服務(wù)公司。12．加工貿(mào)易加工企業(yè)指接受經(jīng)營企業(yè)委托，負責對進口料件進行加工或者裝配，具有法人資格的生產(chǎn)企業(yè)，或者由經(jīng)營企業(yè)設(shè)立的雖然不具有法人資格，但實行相對獨立核算并辦理工商營業(yè)證的工廠。3/24/20238尹繼元一、本節(jié)主要概念15．出口加工區(qū)出口加工區(qū)是指經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立專門從事保稅加工的由海關(guān)進行封閉式監(jiān)管的特定區(qū)域。注意與保稅區(qū)的區(qū)別3/24/202310尹繼元二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)（一）經(jīng)海關(guān)批準。不經(jīng)海關(guān)批準，貨物不可以享有保稅貨物的待遇，而一般進出口貨物海關(guān)只有審核驗放權(quán),《行政許可法》實施之后，對于保稅貨物的審核批準權(quán)仍屬于海關(guān)的常規(guī)權(quán)力；3/24/202311尹繼元二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)（三）保稅貨物應(yīng)復運出境。1、一般情況下，保稅貨物需復運出境；2、不復運出境，保稅貨物改變性質(zhì)，則需要海關(guān)許可，辦理進出境報關(guān)手續(xù)，繳納稅費，需要時交驗許可證件。各類保稅貨物的處理中均存在這種結(jié)果。3/24/202313尹繼元二、保稅貨物的特征(和其他類別貨物的特征進行比較)對于保稅貨物的特征還可以從另外三方面總結(jié)有以下特征（一）稅：暫緩繳納；（二）許可證件：一般免交，特殊情況下交驗；（三）海關(guān)監(jiān)管的基本特征：海關(guān)放行后進入后續(xù)監(jiān)管階段至核銷結(jié)關(guān)。3/24/202314尹繼元第三節(jié)、保稅加工貨物一、概述（一）定義：1、加工貿(mào)易：料件從境外進口、在境內(nèi)加工裝配后、成品運外境外的貿(mào)易。即“兩頭在外”，但不等于保稅物流貨物和暫準進出境貨物。2、加工貿(mào)易的形式：來料加工和進料加工3、加工貿(mào)易單位：任何外貿(mào)單位，只要合同備案，滿足上述要求均可。常表現(xiàn)為：加工工廠：保稅工廠：專門從事保稅加工的工廠，常在成立之初，就選擇在保稅區(qū)、出口加工區(qū)等區(qū)域內(nèi)。保稅集團：同一關(guān)區(qū)內(nèi)，由一個外貿(mào)經(jīng)營公司牽頭，組織若干個加工企業(yè)聯(lián)合起來對料件進行多層次、多工序的連續(xù)加工。它們共同組成的經(jīng)濟聯(lián)合體。3/24/202316尹繼元4、加工貿(mào)易組織結(jié)構(gòu)：（二者有時統(tǒng)一有時不統(tǒng)一）經(jīng)營企業(yè)：對外簽訂保稅加工貿(mào)易并負責料件進口和成品出口的單位。加工企業(yè)：將料件進行加工的生產(chǎn)企業(yè)。我國對于這兩者都實行“企業(yè)分類”管理，并在二者不統(tǒng)一的條件下的加工貿(mào)易，擇低管理加工貿(mào)易。3/24/202317尹繼元（二）保稅加工貨物的特征：1、商務(wù)審批：商務(wù)主管部門審批加貿(mào)合同、加工貿(mào)易經(jīng)營范圍：加工貿(mào)易批準證書、加工貿(mào)易經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況和生產(chǎn)能力證明。2、備案保稅：備案方可保稅，備案必保稅。（此為保稅前提）備案原則：①合法經(jīng)營：資格合格、有經(jīng)營許可、料件不屬禁止范圍（如屬限制類貨物，有許可證）②復運出境：流向明確、進出平衡③可以監(jiān)管：指條件滿足。3/24/202319尹繼元3、納稅暫緩：（此為保稅內(nèi)涵）進口時保稅進口，實際出口成品所耗用料件免稅，而不出口使用的料件則征稅、并補交利息，如屬許可證管理，則同時提交許可證。3/24/202320尹繼元4、監(jiān)管延伸：（時空上的）A、準予保稅的期限B、申請核銷的期限5、核銷結(jié)關(guān)：核銷時要確認成品由料件加工、進出平衡（手段：提供單耗資料）、3/24/202321尹繼元（三）保稅加工貨物的監(jiān)管模式：1、地域上的監(jiān)管類型：

物理圍網(wǎng)監(jiān)管：出口加工區(qū)、跨境工業(yè)園區(qū)、（保稅區(qū)）

非物理圍網(wǎng)監(jiān)管：2、監(jiān)管手段上的監(jiān)管類型：

紙質(zhì)手冊監(jiān)管：大量使用。中小企業(yè)使用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。

電子手冊監(jiān)管：正在推廣。中小企業(yè)適用。以合同為管理單元，執(zhí)行保證金臺帳制度。（紙質(zhì)手冊和電子手冊：它們是一個新時代下的替代關(guān)系。）

電子帳冊監(jiān)管：大型企業(yè)使用。不執(zhí)行“保證金臺帳”制度——超類大型企業(yè)。管理單元是企業(yè)。（電子手冊和電子帳冊：因企業(yè)不同而不同，但它們的備案、進料、出口、核銷都實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理。）這兩種分類不是非此即彼的管理，現(xiàn)實中一個企業(yè)常常同時屬于兩者。3/24/202322尹繼元一、紙質(zhì)手冊下保稅加工貨物：（一）監(jiān)管程序：合同備案、貨物報關(guān)、合同報核。電子賬冊管理企業(yè)基本程序：備案報關(guān)、報核結(jié)案。3/24/202324尹繼元（二）合同備案：1、合同備案的含義①海關(guān)行政許可②持合法合同到加工地海關(guān)申請合同備案（備案結(jié)果：貨物保稅），領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”等。備案實質(zhì)：將合同的內(nèi)容寫進登記手冊合法合同：經(jīng)過商務(wù)主管部門合同審批，獲得“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”和必要的許可證。3/24/202325尹繼元2、合同備案的步驟：①商務(wù)部門審批合同、申領(lǐng)批件（“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”或/和“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”）②領(lǐng)取必要的許可證件（如是商務(wù)部的只有時間上的先后，否則跨部門）③合同預錄入計算機系統(tǒng)④審核、備案：需要開設(shè)臺帳時，領(lǐng)取“保證金臺帳開設(shè)聯(lián)系單”（載明臺帳金額和保證金金額）3/24/202326尹繼元⑤銀行交保證金，領(lǐng)取“臺帳登記通知單”⑥憑單領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”不需要開設(shè)臺帳時，⑤直接領(lǐng)取“加工貿(mào)易登記手冊”⑦/⑥需要時申領(lǐng)手冊分冊：登記總冊部分內(nèi)容、獨立編號、與總冊可分開使用、但須同時報核。*手冊分冊：適用于多口岸報關(guān)周轉(zhuǎn)困難異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)。3/24/202327尹繼元4、備案商品：A、加工貿(mào)易禁止類商品不準備案：P87B、備案時需要許可證或兩用物項進口許可證復印件的商品a、消耗臭氧層物資；b、易制毒化學品；c、監(jiān)控化工品。C、備案時需要提供其他許可證或許可證復印件的商品：音像制品、印刷品——新聞出版署印刷復制司的批準文件；地圖產(chǎn)品及附有地圖的產(chǎn)品——國家測繪局的批件、樣品或樣圖；再生廢料——環(huán)?？偩值摹哆M口廢物批準證書》。3/24/202329尹繼元5、保稅額度問題①全額保稅——備案合同項下的料件，全額保稅；②不予保稅——按一般進口辦理包括a、試車材料b、非列名消耗性物料c、合同項下不予備案的料件。3/24/202330尹繼元6、臺帳制度：①

所有實行以合同為管理單元的加工貨物；②必須按照保證金臺帳制度辦理，或“不轉(zhuǎn)”：不設(shè)臺帳或“空轉(zhuǎn)”：設(shè)帳不繳保證金或“實轉(zhuǎn)”：交保證金或足額或半額。臺賬制度的核心內(nèi)容是對企業(yè)和商品實行分類管理。3/24/202331尹繼元7、加工企業(yè)和加工保稅貨物的分類管理企業(yè)分為AA\A\B\C\D四個管理類別。A類企業(yè)：

半年內(nèi)無走私記錄兩年海關(guān)注冊登記、無欠稅、按期核銷、免檢商品無申報不實、報關(guān)單差錯率＜5%

年進出口額＞100萬美元專人負責海關(guān)事務(wù)提交的單據(jù)真實、齊全、有效倉管健全健全的財務(wù)制度3/24/202332尹繼元

B類企業(yè)：滿足不了紅色限制

C類企業(yè)：1年兩次以上違規(guī)欠稅100萬元以下或逃稅5-50萬元報關(guān)單差錯率10%以上出借報關(guān)名義不按規(guī)定核銷帳冊管理混亂遺失重要單、證或拒不提供帳簿影響監(jiān)管的被商務(wù)主管部門行政處罰的（含通報批評、警告等）D類企業(yè)：有走私違法行為（如禁止類貨物）運輸工具私設(shè)夾層、暗格的定（走私）罪的欠稅100萬元以上或逃稅50萬元以上（可累計）改證的假證騙取稅收優(yōu)惠的被吊銷外貿(mào)資格的3/24/202333尹繼元

②商品分為禁止類、限制類、允許類三類。禁止類商品：(禁止加工貿(mào)易、禁止備案)a、列名的廢、舊機電產(chǎn)品和廢料；b、化肥；煤炭、燒制木炭的木材；c、仿真槍支的原材料；d、為種植、養(yǎng)殖出口產(chǎn)品而進口的種子、種苗、化肥、飼料、添加劑、抗生素等。e、凍的雞翼尖、雞爪、雞肝及其它雞雜碎，凍魚翅、干魚翅、濕魚翅，燕窩，西洋參，鹿茸及其粉末限制類商品：a、鋼材中的鐵及非合金鋼材、不銹鋼b、初級形狀的聚乙烯、聚酯切片(塑料原料)c、天然橡膠d、滌綸長絲、化學纖維短纖(化纖原料)e、棉花、棉紗、棉坯布f、羊毛g、凍雞、食糖、植物油（非經(jīng)化學改性）

其它為允許類3/24/202334尹繼元③分類管理的內(nèi)容：任何類企業(yè)都不得開展禁止類商品的加工貿(mào)易D類企業(yè)不得開展加工貿(mào)易C類企業(yè)只要開展加工貿(mào)易，必須按應(yīng)征稅款，繳納保證金“實轉(zhuǎn)”。B類企業(yè)允許類產(chǎn)品，不繳納保證金空轉(zhuǎn)；限制類產(chǎn)品，繳納應(yīng)征稅款50%的保證金“實轉(zhuǎn)”。A類企業(yè)設(shè)臺帳，但不管是允許類還是限制類，都不用繳納保證金“虛轉(zhuǎn)”。從事飛機、船舶等特殊行業(yè)加工貿(mào)易，或年進出口額達3000萬美元（自營生產(chǎn)企業(yè)1000萬美元），或者年加工出口1000萬美元的AA類企業(yè)，不辦理臺帳“不轉(zhuǎn)”。（但備案，由此可見備案、臺帳、手冊三梯級）（兩區(qū)也是備案但不設(shè)臺賬）≦1萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不繳保證金，但要備案并申領(lǐng)手冊。即不轉(zhuǎn)領(lǐng)手冊≦0.5萬美元，78類服裝輔料、A、B類企業(yè)，不設(shè)臺帳、不申領(lǐng)手冊，但要備案（在合同上海關(guān)簽章、編號，報關(guān)時憑合同報關(guān)。）即不轉(zhuǎn)免手冊

*78種服裝輔料：拉鏈、鈕扣、鞋扣、扣絆、搭扣、摁扣、墊肩、膠袋、花邊、滾條等。3/24/202335尹繼元分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊A類不準不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊B類不準半實準/領(lǐng)冊空轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊不轉(zhuǎn)/免冊C類不準實準/領(lǐng)冊實準/領(lǐng)冊實準/領(lǐng)冊實轉(zhuǎn)/領(lǐng)冊D類不準不準不準不準不準銀行保證金臺帳：3/24/202336尹繼元8、備案的憑證：

加工貿(mào)易登記手冊

加工貿(mào)易手冊分冊

海關(guān)簽章編號的備案合同-——A、B類企業(yè)經(jīng)營5000美元以下的78種服裝輔料3/24/202337尹繼元9、合同備案的變更：品名、規(guī)格、金額、數(shù)量、加工期限、單損耗、商品編碼發(fā)生變化時①程序：商務(wù)部門審批海關(guān)變更備案銀行變更臺賬（必要時）但，如性質(zhì)不變、品種不變、變更的金額≦1萬美元、和合同延長不超過3個月的，可直接到海關(guān)、銀行辦理。3/24/202338尹繼元②變更規(guī)定：商品由允許類轉(zhuǎn)為限制類的，已備案部分不用交付保證金。允許類或限制類轉(zhuǎn)為禁止類的，立即按國家規(guī)定辦理。調(diào)整為D類企業(yè)時，已備案合同經(jīng)核準，可繳納保證金繼續(xù)執(zhí)行，但不得變更或延期合同。保證金因企業(yè)類別調(diào)整，需要由“虛轉(zhuǎn)”轉(zhuǎn)為“實轉(zhuǎn)”的，應(yīng)交付保證金。（經(jīng)核準，可只繳納合同未履行部分）金額變更，由≦1萬美元調(diào)整為>1萬美元的,原不設(shè)臺帳的A、B類企業(yè)要開設(shè)臺帳（虛轉(zhuǎn)）；如同時涉及限制類進口料件的，B類企業(yè)還要繳納保證金（50%）（半實轉(zhuǎn)）。3/24/202339尹繼元10、與合同備案相關(guān)事宜：異地加工貿(mào)易備案申請:（非同一關(guān)區(qū)）加工企業(yè)與經(jīng)營企業(yè)均實行分類管理，并按較低類別者實施管理。步驟：

a、經(jīng)營企業(yè)持“異地加工貿(mào)易申請表”、“加工貿(mào)易批準證”、“加工貿(mào)易加工企業(yè)生產(chǎn)能力證明”本地海關(guān)申報，申領(lǐng)“關(guān)封”。（海關(guān)則予以審核批復）b、持經(jīng)營地頒發(fā)的“關(guān)封”和備案必要單證，向加工地海關(guān)辦理備案并設(shè)臺帳。必備單證見前：有許可證件、合同或合同副本、單耗損耗表等。3/24/202340尹繼元加工貿(mào)易外發(fā)加工申請外發(fā)加工：因自身工序工藝或技術(shù)限制，委托承攬企業(yè)對之加工，然后運回本企業(yè)繼續(xù)加工。申請資料：a、外發(fā)加工申請審批表、外發(fā)清單

（加工完畢如實填寫“外發(fā)加工貨物運回清單”）b、加工合同c、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復印件d、承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況證明3/24/202341尹繼元加工貿(mào)易串料：因生產(chǎn)出口產(chǎn)品不得已急需時a、保稅料件和保稅料件、保稅料件和非保稅料件串換必須三符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量。更換下來的料件自行處置。b、保稅料件和國產(chǎn)料件（*、不含深加工結(jié)轉(zhuǎn)料件）串換四符合：同品種、同規(guī)格、同數(shù)量、（國產(chǎn)料件出口）零關(guān)稅、且不涉及許可證管理。3/24/202342尹繼元貨物報關(guān)：1、加工貿(mào)易保稅貨物進出境報關(guān)：報關(guān)制報關(guān)：持手冊等報關(guān)，免證、保稅進口；交證、比例征稅出口*、免證：免自動進口許可證等證件（原油、成品、廢舊機電例外），不免三品的許可證；

制成品如屬許可證管理范疇，則必須提交許可證，否則免證。征稅問題：料件進口時——保稅進口成品出口時——全部進口料件生產(chǎn)免稅，含國產(chǎn)料件按下列公式比例計稅出口關(guān)稅=出口貨物完稅價格x關(guān)稅稅率x國產(chǎn)料件計值比例特例：加工貿(mào)易未鍛鋁，出口按一般貿(mào)易出口貨物征收從價征稅（關(guān)稅）；加工貿(mào)易列名的服裝，出口從量征稅注意：報關(guān)單必須與備案時生成的電子底賬一致，否則不能通關(guān)。3/24/202343尹繼元2、加工貿(mào)易保稅貨物深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)

（必需異關(guān)區(qū)）將保稅加工辦成品轉(zhuǎn)至另一關(guān)區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)進一步加工后復出口。程序包括：計劃備案、收發(fā)貨登記、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)三環(huán)節(jié)。3/24/202344尹繼元（1）計劃申報：（如未報或錯報未獲批者，重新從頭申報）a、轉(zhuǎn)出企業(yè)持“轉(zhuǎn)出計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”（共四聯(lián)）海關(guān)備案；海關(guān)備案，后三聯(lián)退轉(zhuǎn)出企業(yè)交轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)入企業(yè)持“轉(zhuǎn)入計劃”、“深加工結(jié)轉(zhuǎn)申報表”（后三聯(lián)、填本企業(yè)內(nèi)容并簽章），20日內(nèi)向主管海關(guān)備案；轉(zhuǎn)入海關(guān)審核，退NO.3、4轉(zhuǎn)入、出企業(yè)（3、4成為報關(guān)隨附單據(jù)）3/24/202345尹繼元（2）收、發(fā)貨均登記“結(jié)轉(zhuǎn)情況登記表”，并加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。退貨同樣登記，并注明“退貨”、加蓋“結(jié)轉(zhuǎn)專用名章”。（3）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（先進后出，因為無監(jiān)管區(qū)，同意進再出）a、轉(zhuǎn)入企業(yè)憑“申請表”、“登記表”辦理結(jié)轉(zhuǎn)進口報關(guān)，并于次日將報關(guān)情況通知轉(zhuǎn)入企業(yè)；b、轉(zhuǎn)出企業(yè)10日內(nèi)憑“申請表”、“登記表”等辦理出口報關(guān)。*、如分批報關(guān)結(jié)轉(zhuǎn)，則需在90日內(nèi)完成。*、轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入報關(guān)申報價格為結(jié)轉(zhuǎn)貨物的實際成交價格。兩份報關(guān)單相對應(yīng)，申報序號、商品編號、數(shù)量、價格、手冊編號均應(yīng)當一致。注意關(guān)聯(lián)備案號的填寫。3/24/202346尹繼元3、加工貿(mào)易其他保稅貨物及相應(yīng)報關(guān)其他保稅貨物：剩余料件，邊角料、副產(chǎn)品，殘次品，受災保稅貨物（特征：不能再出口）。

處理方式:內(nèi)銷、結(jié)轉(zhuǎn)、退運、放棄、銷毀等。均實行報關(guān)制報關(guān)；銷毀、放棄貨物核銷報關(guān)。3/24/202347尹繼元①內(nèi)銷報關(guān)：一般進口報關(guān)，交稅、交證、交（緩稅）利息：*、證是：“進口許可證”和“內(nèi)銷批準證”（商務(wù)主管部門簽發(fā)）如內(nèi)銷金額小于該加工合同金額的3%且≤10000元人民幣，免商務(wù)部門審批和交許可證件。*、剩余料件、制成品、殘次品、副產(chǎn)品內(nèi)銷應(yīng)繳緩稅利息；邊角料內(nèi)銷，免。*、進口稅=數(shù)量*單價*稅率數(shù)量：剩余料件和邊角料——按申報數(shù)量計算；制成品和殘次品——折算出料件數(shù)量計算；副產(chǎn)品——按報驗狀態(tài)計征。單價:進料加工的剩余料件和制成品——按料件原進口價格計算完稅價格；但副產(chǎn)品和邊角料——按內(nèi)銷時進口相同料件的價格計算完稅價格。

來料加工的剩余料件和制成品——按內(nèi)銷申報價格計算完稅價格；

稅率：按接收申報日稅率計3/24/202348尹繼元②結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)至另一加工貿(mào)易合同用。結(jié)轉(zhuǎn)條件：同一經(jīng)營單位、同一加工廠、同樣進口料件、同一加工貿(mào)易方式。*、如在用實轉(zhuǎn)手冊，臺帳中實轉(zhuǎn)金額≥擬結(jié)轉(zhuǎn)料件應(yīng)繳稅款，免交保證金。步驟：a、申請：提交“結(jié)轉(zhuǎn)申請書”、“結(jié)轉(zhuǎn)料件清單”。b、核準：（不予結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)轉(zhuǎn)）簽發(fā)“加工貿(mào)易剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)聯(lián)系單”如轉(zhuǎn)至另一加工廠，須收保證金或銀行保函（如是同一工廠則止此）；c、進口報關(guān)：（用作不同工廠間）。d、進口報關(guān)：（用作不同工廠間）。3/24/202349尹繼元③退運報關(guān)：持“登記手冊”等出口報關(guān)制報關(guān)。不管是剩余料件、邊角料、殘次品、還是副產(chǎn)品。④放棄報關(guān)：申請、核準，憑海關(guān)“放棄加工貿(mào)易貨物交接單”送交接受倉庫，接受倉庫簽章，憑簽章的“交接單”核銷。*下列貨物不準放棄：a、國家禁限進口的；b、污染環(huán)境的；c、其他。⑤銷毀：申請、核準、必要時海關(guān)派員監(jiān)銷。憑“銷毀證明”核銷。

3/24/202350尹繼元⑥受災保稅貨物的報關(guān)：（災后7天內(nèi)書面報告海關(guān)）不可抗力造成的，如屬許可證管理的，免交許可證，非不可抗力成災，必須交。提供：a、商務(wù)部門簽注意見；b、主管部門的證明文件；c、保險公司保險賠款通知書或檢驗檢疫證明文件；批復：

a、完全無法再利用的，核準免稅。b、尚可利用，重新審定價格，按對應(yīng)進口料件適用稅率，計繳進口稅和緩稅利息。c、因不可抗力成災，如屬關(guān)稅配額進口的，按配額稅率計征進口關(guān)稅；d、非不可抗力成災，按原進口價格審價交稅。如屬關(guān)稅配額進口的，而又丟證的，按配額外稅率征稅3/24/202351尹繼元（四）合同報核：1、定義：報核：合同履行完畢或終止合同并對未出口部分處理后，經(jīng)營企業(yè)申請核銷要求結(jié)案的行為。核銷：海關(guān)核準解除監(jiān)管的海關(guān)行政許可行為。2、報核的時間：*、最后一批成品出口或者加工貿(mào)易手冊到期之日起30日內(nèi)。*、合同因故提前終止的，合同終止之日起30日內(nèi)。3/24/202352尹繼元3、報核的步驟：①收集、整理、核對報關(guān)單和手冊②核實單耗，填制“核銷核算表”。③填寫“核銷預錄入申請單”④持如下單據(jù)報核3/24/202353尹繼元4、報核的單證：“核銷申請書”、“登記手冊”、“進出口報關(guān)單”、“核銷核算表”及其他(該表要根據(jù)實際單耗核實填寫，如與手冊不一致，，最后一批前調(diào)整)3/24/202354尹繼元5、特殊情況的報核：遺失手冊：核銷申請表、緝私部門的《行政處罰決定書》（代替了手冊）、進出口報關(guān)單、核銷核算表等報核。遺失要及時報告海關(guān)，由緝私部門會調(diào)查并出具《行政處罰決定書》。遺失報關(guān)單：憑“報關(guān)單留存聯(lián)”或“報關(guān)單復印件”（報關(guān)海關(guān)簽章）報核（代替報關(guān)單）。單據(jù)同上不申領(lǐng)手冊、≤5000美元、78種列明服裝輔料的合同：持“合同”、其他單據(jù)同上。*出口報關(guān)單應(yīng)注明備案合同編號合同提前撤銷：首先報批商務(wù)主管部門，然后憑批件和手冊報核有違規(guī)走私行為，僅處罰、警告而未沒收保稅貨物的，照常報核。被沒收加工貿(mào)易貨物的，憑“行政處罰決定書”/“行政復議決定書”/“判（裁）決書”和“裁決書”報核

3/24/202355尹繼元三、電子帳冊管理下的保稅加工貨物（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管：保稅工廠的進、銷、存、用等生產(chǎn)物流數(shù)據(jù)全部通過計算機網(wǎng)絡(luò)，受海關(guān)的嚴密監(jiān)管，構(gòu)成了電子圍網(wǎng)。企業(yè)的備案、變更、報關(guān)、核銷等統(tǒng)統(tǒng)也通過網(wǎng)絡(luò)完成。監(jiān)管模式：電子帳冊或電子手冊。電子手冊是紙質(zhì)手冊的替代。3/24/202356尹繼元2、電子帳冊的建立：⑴電子聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管核準：申請和批準（直屬海關(guān)）——聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗收合格證申請資格：①A類出口生產(chǎn)型企業(yè)②獨立法人資格③總擔保能力④生產(chǎn)流程全程計算機控制申請單證：①聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管申請表②經(jīng)營范圍清單（料件與成品的名稱與四位編碼）③營業(yè)執(zhí)照復印件④外貿(mào)經(jīng)營資格批件⑤會計報表3/24/202357尹繼元⑵加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準：申請和批準（商務(wù)主管部門/管委會）——加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證申請單證：①營業(yè)執(zhí)照復印件②外貿(mào)經(jīng)營資格批件③聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管驗收合格證④經(jīng)營范圍清單⑤“生產(chǎn)能力證明”正本上年度加工貿(mào)易出口情況證明材料3/24/202358尹繼元⑶電子帳冊的建立：（主管海關(guān)）ITE

建立電子帳冊——憑“加工貿(mào)易業(yè)務(wù)批準證”核發(fā)“經(jīng)營范圍電子帳冊”和“便捷通關(guān)電子帳冊”?！氨憬萃P(guān)電子帳冊”即“加工貿(mào)易電子帳冊”，也稱為E帳冊“經(jīng)營范圍電子帳冊”用于載明核準的進出口料件、成品及最大周轉(zhuǎn)金額和數(shù)量，不能報關(guān)用。

建立商品歸并關(guān)系：——電子版的歸并關(guān)系“參數(shù)表”。例如：企業(yè)材料領(lǐng)用的庫管級別是螺釘級，它包括螺母和螺釘，而基于監(jiān)管需要，則必須還原成螺母和螺釘。在進口是必須分開來申報，即使它是組成一個整體。而企業(yè)管理級別的“螺釘”可以與若干產(chǎn)品相對應(yīng)，而一個產(chǎn)品也與不同的原材料間建立了對應(yīng)關(guān)系，企業(yè)內(nèi)部管理則只需與“螺釘”建立對應(yīng)關(guān)系即可，而不是螺母和螺釘。而為了滿足監(jiān)管需要，則必須在成品與螺釘與螺母間建立更為明確的關(guān)系。在建立這種對應(yīng)關(guān)系的時候要保持商品名稱、編碼、數(shù)量之間的對應(yīng)，以核對進出間平衡。3/24/202359尹繼元（二）報關(guān)程序：1、備案：（前期階段）（1）經(jīng)營范圍電子帳冊的備案①備案內(nèi)容：經(jīng)營單位名稱與代碼、生產(chǎn)單位名稱與代碼、/加工貿(mào)易批準證書編號、加工能力、/經(jīng)營范圍清單②變更事項：經(jīng)營范圍、加工能力變更，須經(jīng)商務(wù)主管部門核準才可海關(guān)辦理。此外海關(guān)直接。（2）便捷通關(guān)電子帳冊的備案①備案內(nèi)容：企業(yè)基本情況、料件和成品情況、單耗關(guān)系②料件備案必須在進口前備案，成品和單耗備案可以推遲到成品出口前。③海關(guān)會根據(jù)加工能力核定一個最大周轉(zhuǎn)金額和周轉(zhuǎn)數(shù)量，每批進口時不能超過它們的剩余值。④電子帳冊分冊：異地報關(guān)和異地深加工結(jié)轉(zhuǎn)情況下核發(fā)。通常一個企業(yè)只建立一個“電子帳冊”，但企業(yè)下有非法人資格但卻獨立核算的分廠，則該分廠可以另建立電子帳冊。3/24/202360尹繼元2、報關(guān)（1）進出境報關(guān)：（略，無實質(zhì)內(nèi)容）（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（略）（3）其他報關(guān)：（略）（4）緩稅利息的計算：計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。緩稅利息=應(yīng)補稅款*計息期間*利息率計息日從上次核銷日到開具稅款繳納數(shù)止。3/24/202361尹繼元3、報核：（后續(xù)階段）（1）分類：定期報

周期報：半年核銷一次（2）程序：①預報核：——“同意報核”電文將周期內(nèi)的報關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與動態(tài)的電子帳冊比對。（進出級比對）②正式報核：將周期的結(jié)存數(shù)與應(yīng)當結(jié)存數(shù)發(fā)送電子信息給海關(guān)，海關(guān)與電子帳冊比對。（庫存級比對）結(jié)果：少，絕對不允許多，可以，只要合理，則轉(zhuǎn)入下期核銷。3/24/202362尹繼元報核單據(jù)：*、電子帳冊報核總體情況表*、歸并參數(shù)表紙質(zhì)文本*、盤點表*、報關(guān)單*、稅款繳納書復印件*、財務(wù)報表③核銷3/24/202363尹繼元四、電子手冊管理下的保稅加工貨物及其報關(guān)程序（一）、概述1、含義：聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的另一種模式監(jiān)管模式：以合同為單元。電子手冊是紙質(zhì)手冊的替代。特點：①以合同為單元進行監(jiān)管②可以分段備案也可以非分段備案（合同備案和通關(guān)備案）③網(wǎng)絡(luò)審批和備案④實行銀行保證金臺帳⑤全額保稅⑥全國口岸報關(guān)（憑身份認證卡報關(guān)）

3/24/202364尹繼元2、電子手冊的建立：（基本同電子帳冊管理建立）

⑴建立歸并關(guān)系：

①預審核②預歸類③建立歸并關(guān)系⑵配置硬件和軟件①配置硬件微機、IC卡或數(shù)字千米加密卡②配置軟件③建立底帳海關(guān)審核數(shù)據(jù)后，系統(tǒng)自動向企業(yè)發(fā)送回執(zhí)

3/24/202365尹繼元（二）報關(guān)程序：1、備案：（前期階段）（1）非分段式備案①表頭數(shù)據(jù)：企業(yè)和合同的基本信息。經(jīng)營單位、手冊性質(zhì)、主管海關(guān)等②料件表：料件序號、商品編號等③成品表：成品序號、商品編號等④單損耗表：凈損耗、損耗率等3/24/202366尹繼元（2）分段式備案：合同備案環(huán)節(jié)和通關(guān)備案環(huán)節(jié)①合同備案環(huán)節(jié)：表頭數(shù)據(jù)、料件表和成品表三部分，沒有申報數(shù)量②通關(guān)備案環(huán)節(jié)的備案內(nèi)容與非分段式相同（3）備案審核和控制①海關(guān)審核與同紙質(zhì)手冊②審核后系統(tǒng)自動生成手冊編號（4）備案中的銀行保證金臺帳與紙質(zhì)手冊的區(qū)別：①建立電子手冊的A類管理企業(yè)可以不設(shè)臺帳5000美元及以下78種列名客供服裝輔料合同，即使AA類、A類、B類企業(yè)，也要建立手冊并備案，納入電子手冊管理。3/24/202367尹繼元電子手冊的銀行保證金臺帳：分類禁止類限制類允許類1萬USD及以下零星料件5000USD及以下78種輔料AA類不準不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊A類不準不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊B類不準半實轉(zhuǎn)/建冊空轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊不轉(zhuǎn)/建冊C類不準實轉(zhuǎn)/建冊實轉(zhuǎn)/建冊實轉(zhuǎn)/建冊實轉(zhuǎn)/建冊D類不準不準不準不準不準3/24/202368尹繼元（5）合同變更①合同備案變更②通關(guān)備案變更3/24/202369尹繼元2、貨物報關(guān)。（1）進出境貨物報關(guān)：①報關(guān)清單的生成②報關(guān)單生成③報關(guān)單的修改、撤消（2）深加工結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：（略）（3）其他報關(guān)：（略）（4）緩稅利息的計算：計息日從內(nèi)銷料件或成品合同項下電子手冊記錄首批料件進口之日到海關(guān)簽發(fā)稅款繳納通知書之日止。緩稅利息=應(yīng)補稅款*計息期間*利息率3/24/202370尹繼元3、報核：（后續(xù)階段）平衡關(guān)系：進口保稅料件（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）=出口成品折料（含深加工結(jié)轉(zhuǎn)進口）+內(nèi)銷料件+內(nèi)銷成品折料+剩余料件+損耗——退運成品折料報核：——通過電子口岸傳輸報核表頭、報關(guān)單、進口料件、出口成品、單損耗等5組數(shù)據(jù)。核銷：報核料件、成品進出數(shù)據(jù)與海關(guān)底帳是否相同，單耗與實際單耗是否相符，內(nèi)銷征稅與實際內(nèi)銷是否相符③結(jié)案：打銀結(jié)案通知書交企業(yè)3/24/202371尹繼元五、出口加工區(qū)及其貨物的報關(guān)程序（視同國外對待）（一）、出口加工區(qū)概述進區(qū)就退稅，而保稅區(qū)貨物實際出口后才辦退稅P1441、含義：省級以上報批國務(wù)院核準后成立，實行封閉式監(jiān)管。設(shè)在經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。一般貿(mào)易2、功能：加工貿(mào)易及相關(guān)儲、運業(yè)務(wù)，與保稅區(qū)相比功能較為單一，只準加工，不準開展商業(yè)零售、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、不得在加工區(qū)居住、不得建立營業(yè)性的生活消費設(shè)施。區(qū)內(nèi)有加工企業(yè)、倉儲企業(yè)、監(jiān)管下的運輸企業(yè)、管委會（全職能型）3/24/202372尹繼元3、海關(guān)監(jiān)管：

24小時全天候隔離封閉監(jiān)管區(qū)內(nèi)各種類型企業(yè)與海關(guān)實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理；境外貨物免證保稅備案進區(qū)；（5種不免）境內(nèi)區(qū)外貨物交證退稅出口進區(qū)境外貨物免證保稅備案出區(qū)；（5種不免）區(qū)內(nèi)貨物交證交稅出區(qū)進口境內(nèi)境外機器、設(shè)備按特定減免稅交證明、減免稅報關(guān)進口；境內(nèi)區(qū)外設(shè)備交證退稅出口進區(qū)境外交通車輛、生活用品按照一般進口貨物報關(guān)辦理。境內(nèi)區(qū)外車輛交證退稅出口進區(qū)外發(fā)境內(nèi)區(qū)外加工具保（保證金或銀行保函）出區(qū)，境內(nèi)區(qū)外進區(qū)具保外發(fā)加工，不簽發(fā)出6個月內(nèi)進區(qū)核銷退保（比照其他進出境）口退稅單。P1181

測試、檢驗、展覽，比照暫準進出口貨物辦理（區(qū)別：登記而不具保），期限2+1個月，其間不得用于境內(nèi)區(qū)外的生產(chǎn)使用，海關(guān)將留底樣備查。

區(qū)內(nèi)企業(yè)使用電子帳冊管理，不設(shè)保證金臺帳，賬冊6個月核銷一次，電子帳冊分為加工貿(mào)易電子帳冊和企業(yè)設(shè)備電子帳冊。（如何申請暫時不講）3/24/202373尹繼元（二）、報關(guān)程序：（1）與境外之間進出境的貨物報關(guān)：備案清單報關(guān)P116(1)注意：如果是跨關(guān)區(qū)進出口加工區(qū)貨物，按轉(zhuǎn)關(guān)運輸中的直轉(zhuǎn)方式辦理a、進境報關(guān)流程:（轉(zhuǎn)關(guān)運輸主管部門：海關(guān)物流監(jiān)控部門）①、口岸錄入轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；②、口岸海關(guān)審核，發(fā)送加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)申報電子數(shù)據(jù)，加封汽車；③、加工區(qū)海關(guān)物流監(jiān)控部門核銷“汽車載貨登記簿”，發(fā)送電子回執(zhí)給口岸海關(guān)；收貨人錄入“出口加工區(qū)進境貨物備案清單”，持“賬冊編號”、“運單”、“發(fā)票”、“箱單”等進境報關(guān)；④、查驗放行；簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。3/24/202374尹繼元b、出境流程報關(guān)：①、加工區(qū)海關(guān)錄入“出境貨物備案清單”，持“賬冊編號”“發(fā)票”、“箱單”、“運單”等出境報關(guān)；②、錄入轉(zhuǎn)關(guān)申報數(shù)據(jù)，并持“轉(zhuǎn)關(guān)貨物申報單”“汽車載貨登記簿”向海關(guān)物流監(jiān)控部門辦理轉(zhuǎn)關(guān)；③、審核，發(fā)送口岸海關(guān)電子轉(zhuǎn)關(guān)數(shù)據(jù)，加封汽車；④、口岸海關(guān)轉(zhuǎn)關(guān)核銷“汽車載貨登記簿”，并發(fā)送轉(zhuǎn)關(guān)核銷電子回執(zhí)給加工區(qū)海關(guān)；⑤、貨物離境，口岸海關(guān)核銷“清潔載貨清單”，反饋加工區(qū)海關(guān)；⑥、加工區(qū)海關(guān)簽發(fā)“備案清單證明聯(lián)”。⑦、加工企業(yè)核銷3/24/202375尹繼元（2）與境內(nèi)區(qū)外其他地區(qū)之間的進出口貨物報關(guān)：運外區(qū)外：先進口報關(guān)后出口報關(guān)①區(qū)外企業(yè)錄入“進口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單、進口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；②區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“出境貨物備案清單”，“帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單”出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；③（征稅到①）查驗放行；④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“進口報關(guān)單付匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“出境貨物備案清單出境收匯證明聯(lián)”。⑤、加工區(qū)企業(yè)核銷3/24/202376尹繼元b、運入?yún)^(qū)內(nèi)：先出口報關(guān)后進口報關(guān)①、區(qū)外企業(yè)錄入“出口貨物報關(guān)單”，憑“證”、發(fā)票、裝箱單等出口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；②、區(qū)內(nèi)企業(yè)憑“進境貨物備案清單”，“電子帳冊編號”、發(fā)票、裝箱單進口報關(guān)加工區(qū)海關(guān)；③、查驗放行；④、向區(qū)外企業(yè)核發(fā)“出口報關(guān)單收匯證明聯(lián)”；向區(qū)內(nèi)企業(yè)核發(fā)“進境貨物備案清單進境付匯證明聯(lián)”。⑤、境內(nèi)區(qū)外企業(yè)核銷3/24/202377尹繼元c、出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)…(直接或通過保稅倉庫轉(zhuǎn)入其他加工區(qū)、保稅區(qū)加工后復出口)①、深加工結(jié)轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)的核批：轉(zhuǎn)出入雙方兩區(qū)管委會批核；/兩區(qū)外企業(yè)商務(wù)部門的核批。（加工貿(mào)易業(yè)務(wù)核準）免證但不免5證3/24/202378尹繼元②、非監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)：

轉(zhuǎn)入企業(yè)轉(zhuǎn)入地海關(guān)備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)入計劃”加工企業(yè)加工區(qū)海關(guān)轉(zhuǎn)出備案；持“出口加工區(qū)出區(qū)深加工結(jié)轉(zhuǎn)申請表”“轉(zhuǎn)出計劃”實際收發(fā)貨（30日之內(nèi)，分批或集中）轉(zhuǎn)入企業(yè)填制“報關(guān)單”進口報關(guān)；轉(zhuǎn)出企業(yè)填制“結(jié)轉(zhuǎn)出口備案清單”辦理出口

（30日之內(nèi)，分批或集中）③、兩監(jiān)管區(qū)的備案結(jié)轉(zhuǎn)。各自辦理備案轉(zhuǎn)關(guān)辦理（見上）3/24/202379尹繼元六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序（一）概述1、含義和業(yè)務(wù)范圍國務(wù)院批準，跨越珠海經(jīng)濟特區(qū)和澳門特別行政區(qū)關(guān)境線，由海關(guān)總署和澳門海關(guān)共同監(jiān)管分為：珠海園區(qū)和澳門園區(qū)業(yè)務(wù)范圍：可以開展：P117禁止開展：3/24/202380尹繼元六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序2、海關(guān)監(jiān)管①對園區(qū)的監(jiān)管：貨物、物品、運輸工具及園區(qū)企業(yè)、場所24小時監(jiān)管：封閉管理和專用通道②對園區(qū)企業(yè)監(jiān)管：電子帳冊和計算機聯(lián)網(wǎng)管理③對加工貿(mào)易的管理：不實行保證金臺帳，內(nèi)銷不收緩稅利息④特殊情況的處理：滅失、損壞等P118-119⑤對園區(qū)內(nèi)企業(yè)間貨物的自由流轉(zhuǎn)，但要向海關(guān)備案⑥對進出園區(qū)人員攜帶貨物、物品的管理物品以自用合理為限；貨物要經(jīng)海關(guān)批準專人自行運輸?shù)腜1193/24/202381尹繼元六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序（二）報關(guān)程序1、與境外之間：除另有規(guī)定之外，實行備案制，經(jīng)海關(guān)批準可以集中申報；不實行許可證、配額制度；進區(qū)可以保稅、免稅、征稅3/24/202382尹繼元六、珠海工業(yè)園區(qū)及其貨物報關(guān)程序2、與境內(nèi)之間1）出區(qū)：視同進口2）進區(qū)：視同出口3/24/202383尹繼元第四節(jié)保稅物流貨物一、保稅物流貨物概述（一）含義：在境內(nèi)儲存的、未辦結(jié)進口手續(xù)的貨物。含辦結(jié)出口手續(xù)而尚未離境而放在監(jiān)管區(qū)域或倉庫的貨物和保稅貨物。（二）監(jiān)管模式：非物理圍網(wǎng)：保稅倉庫、出口監(jiān)管倉庫、保稅物流中心A型物理圍網(wǎng)：保稅物流中心B型、保稅物流園區(qū)、保稅區(qū)、保稅港區(qū)3/24/202384尹繼元（三）監(jiān)管特征：1、設(shè)立審批。2、準入保稅。保稅不需備案。自用貨物不適用此原則，而只能按照特定減免稅貨物或者一般進出口辦理。3、納稅暫緩４、監(jiān)管延伸:地點延伸時間延伸：

保稅倉庫——1+1年出口監(jiān)管倉庫——6+6月保稅物流中心A型——1+1年保稅物流中心B型——2+1年保稅物流園區(qū)——無期限保稅區(qū)——無期限５、“運離”結(jié)關(guān)。3/24/202385尹繼元二、保稅倉庫概述（一）、保稅倉庫概述：（非監(jiān)管區(qū)內(nèi)的監(jiān)管倉庫）1、含義：保稅倉庫：海關(guān)批準設(shè)立，存放保稅貨物及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物。（設(shè)立要海關(guān)行政許可）2、分類：專用型

公用型自用型*、專用型：（專用型由自用型、公共型衍生而出，專用型可以是公用型或自用型）a、液體危險品保稅倉庫（石油、成品油、其他散裝液體危險化學品）；b、寄售維修保稅倉庫；c、備料保稅倉庫3/24/202386尹繼元3、存放貨物范圍：未辦理或辦結(jié)進口手續(xù)①

加工貿(mào)易進口貨物；②轉(zhuǎn)口貨物；③進口供應(yīng)國際航行船舶和航空器的油料、物料和維修用零部件；④供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件；⑤外商進境暫存貨物；⑥未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物；⑦經(jīng)海關(guān)批準的其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的進境貨物。*、不得存放禁限類進境貨物3/24/202387尹繼元4、保稅倉庫的功能：

（1）保稅存儲（2）可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.3/24/202388尹繼元5、保稅倉庫的設(shè)立：申請+受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證+30總署備案。屬行政許可（1）成立條件：①法人資格；②最低300萬注冊資本；③自用備料保稅倉庫，企業(yè)年出口額最低1000萬美元；④面積：公用≥2000，寄售維修≥2000平米；液體危險≥5000.⑤經(jīng)營特殊許可商品時的特殊許可證件；⑥其他：（后面的均有，略）a、安全隔離與監(jiān)管設(shè)施；b、計算機管理系統(tǒng)與海關(guān)聯(lián)網(wǎng)；c、合格的倉庫管理制度和會計制度；3/24/202389尹繼元（2）成立的程序：(海關(guān)行政許可)申請受理(5）初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)總署備案(30)批準證書效期：1年3/24/202390尹繼元（二）報關(guān)要點1、監(jiān)管期限：1+1年2、不得實質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工3、每月5日前以電子數(shù)據(jù)和書面形式核銷。3/24/202391尹繼元（三）報關(guān)程序1、進倉報關(guān)境外進庫：免證、保稅。收貨人或其代理人辦理。報關(guān)采取報關(guān)制還是備案制是貨物而定。*、跨關(guān)區(qū)入境入庫時，可按轉(zhuǎn)關(guān)運輸報關(guān)，可異地傳輸報關(guān)。2、出倉報關(guān)（1）進口報關(guān)：

①出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)；②用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)；③進入國內(nèi)市場，按▲一般進口貨物報關(guān)。*、以上均由收貨人或其代理辦理進口報關(guān)。（2）出口報關(guān)：免稅免證。由倉庫企業(yè)按一般出口貨物報關(guān)。四步驟。３、流轉(zhuǎn)報關(guān)同類型之間的流轉(zhuǎn)3/24/202392尹繼元二、出口監(jiān)管倉庫及監(jiān)管貨物的報關(guān)（一）、概述1、含義：專儲辦結(jié)海關(guān)手續(xù)而未離境的出口貨物。（境內(nèi)未報稅進口，因此也屬監(jiān)管貨物）2、分類：出口配送型——根據(jù)國外需求而配送發(fā)貨國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型——根據(jù)國內(nèi)需要而結(jié)轉(zhuǎn)發(fā)貨3、存放貨物范圍：均是辦結(jié)了海關(guān)手續(xù)的出口貨物（1）一般貿(mào)易出口貨物（2）加工貿(mào)易出口貨物（3）其他監(jiān)管場所或區(qū)域轉(zhuǎn)入的出口貨物（4）為拼裝出口貨物而進口的貨物

下列貨物不得存放：禁止進出境貨物和未經(jīng)核準的限制類進出境貨物3/24/202393尹繼元4、功能：

（1）保稅存儲（2）可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工，不得實質(zhì)性加工.。5、出口監(jiān)管倉庫的成立：申請+5受理+20初審+20直屬終審、發(fā)證。屬行政許可

（1）成立條件：

①法人資格；②最低300萬注冊資本；③進出口經(jīng)營權(quán)和倉儲經(jīng)營權(quán)。④面積：出口配送型≥5000平米；國內(nèi)結(jié)轉(zhuǎn)型≥1000平米.⑤倉庫自主產(chǎn)權(quán)或者5年以上租賃合同3/24/202394尹繼元(2)程序：申請受理(5）初審(20)直屬終審、發(fā)證(20)驗收(1年)注冊登記證書證書效期：3年。3/24/202395尹繼元（二）報關(guān)要點：1、專庫專用、不得下設(shè)分庫、不得轉(zhuǎn)租經(jīng)營。2、監(jiān)管期限：6+6月；存儲期滿，經(jīng)營人有責任通知發(fā)貨人辦理出境或進口手續(xù)。3、不得實質(zhì)性加工.可以包裝、分級分類、印刷運輸標志、分拆、拼裝等簡單加工。3/24/202396尹繼元（三）報關(guān)程序：1、進倉報關(guān)：交證交稅。

發(fā)貨人提交“入倉清單”并報關(guān)制報關(guān)。屬退稅貨物即簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”，否則待貨物離境后再予以簽發(fā)。2、出倉報關(guān)：（1）出口：庫方憑“出倉清單”和必須單證申報；必要時簽發(fā)“出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)”。（2）進口：首先海關(guān)核準①出庫用于加工貿(mào)易，按加工貿(mào)易報關(guān)；②用于享受特定減免稅項目，按特定減免稅貨物報關(guān)；③進入國內(nèi)市場，按▲一般進口貨物報關(guān)。3、結(jié)轉(zhuǎn)報關(guān)：按照轉(zhuǎn)關(guān)運輸辦理4、更換報關(guān)：批準入倉退倉。要求是換貨與退貨絕對一致。3/24/202397尹繼元四、保稅物流中心A型（一）概述：1、含義：經(jīng)營法人化。2、分類：公用型

自用型3、存放貨物的范圍：（1）暫準進口物資（教材：國內(nèi)出口貨物）（2）轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物和國際中轉(zhuǎn)貨物，供維修外國產(chǎn)品所進口寄售的零配件（3）保稅貨物（教材：外商暫存貨物、供應(yīng)國際航行船舶和航空器的物料、維修用零部件（4）未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易進口貨物、未辦結(jié)或雖辦結(jié)但未離境的出口貨物。3/24/202398尹繼元4、功能：（開展業(yè)務(wù)的范圍）

（1）保稅存儲及未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物（2）流通性簡單加工和增值服務(wù)（3）全球采購、國際分撥、配送（4）轉(zhuǎn)口貿(mào)易和國際中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)（5）其他國際物流業(yè)務(wù)但不得開展下列業(yè)務(wù)：商業(yè)零售、生產(chǎn)制造、維修翻新、拆解等實質(zhì)性的加工；存貯國家禁限貨物。3/24/202399尹繼元5、保稅物流中心A型的成立：

（1）成立條件：

①法人資格；②最低3000萬注冊資本；如系自用型，企業(yè)年外貿(mào)額≥USD2億（中西部5000萬美元）③自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。④特殊商品的特殊經(jīng)營許可證。⑤面積：自用型≥4000平米（中西部2000）公用型≥20000平米（中西部5000）(2)程序：直屬海關(guān)申請總署批復籌建

直屬海關(guān)驗收(1年)總署發(fā)證（驗收合格證、注冊登記證）注冊登記證書有效期：2年。P130連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)，則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積變更總署核批，其他直屬備案。3/24/2023100尹繼元（二）報關(guān)要點：1、監(jiān)管期限：1+1年；2、國產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅；

原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅；同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費，免稅：（1）保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具的燃料（國際航行船舶、航空器）4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。3/24/2023101尹繼元（三）報關(guān)程序：1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設(shè)備不免稅？

2、與境內(nèi)間出區(qū)：（1）進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步（2）進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步（3）進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步進區(qū)：出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。3/24/2023102尹繼元三、保稅物流中心B型（一）概述：一家法人經(jīng)營、多家企業(yè)進入從事保稅物流業(yè)務(wù)。類似市場，具有管理職能。存儲貨物范圍：同A型3、功能：（1）保稅存儲（2）存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物（3）簡單加工性的增值服務(wù)（4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送（5）轉(zhuǎn)口貿(mào)易3/24/2023103尹繼元4、保稅物流中心B型的成立：

（1）成立條件：

①法人資格；②最低5000萬注冊資本；A型：3000萬RMB③自主產(chǎn)權(quán)或者至少3年的租賃合同。④面積：≥10萬平米（中西部5萬）(2)程序：A型：直屬海關(guān)驗收P133直屬海關(guān)申請總署批復籌建

總署驗收(1年)總署發(fā)證（驗收合格證書、B型標牌）證書效期：3年。(A型：注冊登記證書有效期：2年)連續(xù)1年未開展業(yè)務(wù)，則注銷

經(jīng)營單位名稱、地址、面積、所有權(quán)變更總署核批，其他直屬備案。3/24/2023104尹繼元（二）運營企業(yè)的進入與管理準入條件：（1）法人資格（或分支機構(gòu)）（2）注冊資金：≥500萬人民幣。（分支：企業(yè)要注冊資金不低于1000萬人民幣）(3)聯(lián)網(wǎng)管理等等程序：主管海關(guān)申請直屬海關(guān)核批核發(fā)“保稅物流中心B型企業(yè)注冊登記證書”連續(xù)6個月未開展業(yè)務(wù)則注銷變更事項的審批歸直屬海關(guān)權(quán)力范疇3/24/2023105尹繼元（三）報關(guān)要點：1、監(jiān)管期限：2+1年；2、國產(chǎn)貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，退稅；

原進口貨物和設(shè)備運入中心，出口報關(guān)，不退稅同時：交通運輸工具和生活消費品不退稅；各監(jiān)管場所之間的貨物往來不退稅；3、下列入境消費，免稅：（1）保修期內(nèi)免費維修用的無代價抵償貨物或者零配件（2）用于國際運輸工具的燃料4、集中申報貨物，稅率與匯率以接受申報日的稅、匯率為準。5、與境內(nèi)間分批進出貨物，可集中報關(guān)，但不得跨年度。*、中心的運營企業(yè)不得從事保稅倉儲物流活動。3/24/2023106尹繼元（四）報關(guān)程序：1、與境外間貨物保稅、免證、自由往來，除非實行被動配額；但是機械設(shè)備不免稅？

2、與境內(nèi)間出區(qū)：（1）進入國內(nèi)市場：交證交稅。四步（2）進入免稅企業(yè)：交證交證明免稅。三步（3）進入其他保稅區(qū)、加工區(qū)：保稅免征，備案制報關(guān)。三步進入手冊管理下的加工企業(yè)：報關(guān)制報關(guān)。三步（4）保修零件、國際航油：免稅進口。三步進區(qū)：出口交證交稅，轉(zhuǎn)關(guān)出口貨物和設(shè)備退稅。3/24/2023107尹繼元四、保稅物流園區(qū)：（一）、概述1、含義：國務(wù)院批準。國家運作。2、功能：保稅物流功能為主。（1）保稅存儲（2）存儲未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物（3）簡單加工性的增值服務(wù)（4）國際物流，包括國際采購、分撥、配送（5）進出口貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易（6）商品展示（須備案、接受監(jiān)管）3/24/2023108尹繼元（二）、報關(guān)與監(jiān)管要點1、監(jiān)管期限：無期限；每年核庫。2、只能進行流動性簡單的加工。3、商品展示須經(jīng)核準、備案，在接受監(jiān)督下進行；出區(qū)展示，按暫時進口貨物辦理。4、區(qū)內(nèi)自用機器、設(shè)備出外檢修須經(jīng)海關(guān)核準、登記；60+30天運回；區(qū)外收費更換的零配件可以退稅。5、進區(qū)貨物1年內(nèi)可以退換，更換貨物免征、免稅進區(qū)、同時不退稅。6、因無價值無法變賣的貨物，經(jīng)核準可以自行處理，海關(guān)直接核銷。7、不可抗力造成的損失：(1)、完全失去價值，海關(guān)核銷、并按免稅處理；(2)、尚可利用的進境貨物，可以退運，可以按照按照殘值估價、征稅運到境內(nèi)尚可利用的進區(qū)貨物，可以辦理退運手續(xù)換貨。8、園區(qū)與境外之間貨物進出備案制；自用例外。3/24/2023109尹繼元（三）、報關(guān)程序1、與境外之間：貨物——備案制、保稅免證。自用設(shè)備——免稅交通運輸工具、生活消費品——一般進口貨物2、與境內(nèi)區(qū)外：可以集中報關(guān)，使用每次報關(guān)日的稅率、匯率，申報期限1個月，不得跨年辦理。

⑴運往區(qū)外：①用于國內(nèi)市場——一般進口貨物②用于加工貿(mào)易——保稅貨物③用作減免稅貨物——特定減免稅貨物辦理⑵運進區(qū)內(nèi)：交證交稅，按下別情況簽發(fā)“報關(guān)單退稅證明聯(lián)”①直接進區(qū)貨物，海關(guān)直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”；轉(zhuǎn)關(guān)進入，則由轉(zhuǎn)關(guān)海關(guān)簽發(fā)。進區(qū)的原進口貨物，不簽發(fā)“退稅聯(lián)”。②自用設(shè)備，直接簽發(fā)“退稅聯(lián)”。③生活消費品、交通工具、辦公用品，則不簽發(fā)“退稅聯(lián)”

（3）與特殊監(jiān)管區(qū)域之間：一般不退稅。進區(qū)時原來沒有退稅的，要在原來的監(jiān)管區(qū)域退稅。3/24/2023110尹繼元五、保稅區(qū)：（一）、概述1、含義：國務(wù)院核準設(shè)立、海關(guān)監(jiān)管的特定區(qū)域，政府運作。2、功能：保稅物流功能為主。（1）保稅加工（2）倉儲運輸（保稅物流）（3）轉(zhuǎn)口貿(mào)易（4）商品展示3、海關(guān)監(jiān)管：（1）電子帳冊管理（2）監(jiān)管運輸，運輸企業(yè)必須經(jīng)過海關(guān)注冊登記3/24/2023111尹繼元（二）報關(guān)要點1、與境外間進出貨物，保稅免證。（三品和生產(chǎn)激光光盤設(shè)備除外）2、電子帳冊管理，不實行臺帳制度

3、轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物保稅區(qū)內(nèi)不得實質(zhì)性加工.可以在區(qū)內(nèi)分級、挑選、印刷運輸標志、改換包裝簡單加工4、境內(nèi)進區(qū)出口報關(guān)，交證交稅，可收匯可核銷但不退稅（推遲到從保稅區(qū)運出境外）。出區(qū)進口報關(guān)，交證交稅，但免緩稅利息。但必須將成品換成料件審定征稅。5、免稅優(yōu)惠范圍：▲（減免稅貨物，憑證明減免稅，報關(guān)制報關(guān)）

①區(qū)內(nèi)生產(chǎn)性基建項目所需的機器、設(shè)備、物資，予以免稅。②區(qū)內(nèi)企業(yè)自用的生產(chǎn)、管理設(shè)備及維修零配件、燃料，和自用合理數(shù)量的辦公用品，予以免稅。③保稅區(qū)行政管理機構(gòu)自用合理數(shù)量的管理設(shè)備和辦公用品及維修零配件，予以免稅。但：交通運輸工具和生活消費品正常報關(guān)。6、無存儲期限

3/24/2023112尹繼元（三）、報關(guān)程序：1、進出境報關(guān)：

貨物備案制報關(guān)；設(shè)備按特定減免稅貨物報關(guān)制報關(guān)。2、與區(qū)外間報關(guān)程序（1）保稅加工貨物進出區(qū)報關(guān)制報關(guān)；保稅區(qū)的備案制僅適用于與境外之間的來往進區(qū)→報出口，交證▲交手冊，海關(guān)不簽發(fā)出口報關(guān)單退稅證明聯(lián)?！浳飳嶋H出口后退稅。出區(qū)→報進口：

老師的筆記上寫的是按一般貿(mào)易貨物報關(guān)

3/24/2023113尹繼元

①進入國內(nèi)市場：按一般進口貨物報關(guān)，交證、交稅（全料件全額繳稅：正比交稅）。a、全保稅料件內(nèi)銷，以內(nèi)銷時進口相同料件或成品的價格來審定完稅價格b、含國產(chǎn)料件：進料加工成品等，折合成原進口料件，以原進口價格審定完稅價格

來料加工成品等，折合成原進口料件，以內(nèi)銷時進口同樣料件的價格審定。c、邊角料、副產(chǎn)品內(nèi)銷，則以內(nèi)銷價格審定完稅價格。②用于加工貿(mào)易：按加工貿(mào)易貨物報關(guān)，交手冊、保稅。③特定減免稅企業(yè)用：按特定減免稅貨物報關(guān)，免稅交證交證明（免稅證明），3/24/2023114尹繼元（2）外發(fā)加工

①核準②進區(qū)：“外發(fā)加工合同”備案；出區(qū)核銷。不報關(guān)，不繳稅。③出區(qū)：加工企業(yè)在加工地海關(guān)加工貿(mào)易備案，必要時建立金臺帳；按“加工貿(mào)易貨物”出區(qū)報關(guān)，擔保免稅交證；……………（▲加工期限6+6個月）進區(qū)銷案（4）設(shè)備進出區(qū)：備案進區(qū)出區(qū)銷案，進區(qū)不繳稅，不簽發(fā)出口退稅報關(guān)單；國外已征進口稅設(shè)備復進區(qū)，不退進口稅。3/24/2023115尹繼元工資不高，職務(wù)不高，血壓高；業(yè)務(wù)不突出，政績不突出，腰椎間盤突出；大會不發(fā)言，小會不發(fā)言，前列腺發(fā)言；做飯糊，燒菜糊，打麻將就是不糊。3/24/2023116尹繼元3/24/2023117尹繼元3/24/2023118尹繼元3/24/2023119尹繼元3/24/2023120尹繼元3/24/2023121尹繼元3/24/2023122尹繼元1、加工裝配類保稅貨物（加工貿(mào)易保稅貨物）（1）為來料加工而保稅進口的料件，以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品；（2）為進料加工而保稅進口的料件，以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品；（3）外商投資企業(yè)為履行產(chǎn)品出口合同而進口的料件，以及用這些保稅料件生產(chǎn)的半成品、成品，即外商來料加工和進料加工的總稱。（4）保稅工廠進口的料件以及用這些料件生產(chǎn)的半成品、成品；（5）保稅集團進口的料件以及用這些料件生產(chǎn)的半成品、成品。3/24/2023123尹繼元2、儲存類保稅貨物2、儲存類保稅貨物（1）儲存后復運出境貨物①國際轉(zhuǎn)運貨物A、主要指轉(zhuǎn)口貿(mào)易貨物；何謂轉(zhuǎn)口貿(mào)易轉(zhuǎn)口貿(mào)易的作用B、也包括境外廠商運入我境內(nèi)暫存后在運往他國或復運回國的貨物3/24/2023124尹繼元2、儲存類保稅貨物②供應(yīng)國際運輸工具的貨物，如燃料、物料等，為國際慣例；國際運輸工具國際運輸工具兼營國內(nèi)運輸海關(guān)對國際運輸工具的管理3/24/2023125尹繼元2、儲存類保稅貨物（2）儲存后進入國內(nèi)市場①進口寄售用于維修外國商品的零配件不含進口的耐用消費品維修用的部件征稅與否看是否處于保修期內(nèi)，期內(nèi)免稅，期外征稅②經(jīng)海關(guān)批準準予存入保稅倉庫的未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的一般貿(mào)易貨物和其他未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，因為該類貨物在進境時其最終用途并未最終確定。3/24/2023126尹繼元四、保稅貨物的報關(guān)程序保稅貨物的報關(guān)程序不同于一般進出境貨物的報關(guān)程序，保稅貨物的報關(guān)程序包括前期階段、進出境階段和后續(xù)階段。（一）前期階段：保稅的備案申請注意：本階段僅對加工貿(mào)易保稅貨物適用，對于倉儲保稅貨物及區(qū)域保稅貨物不適用，分析原因3/24/2023127尹繼元四、保稅貨物的報關(guān)程序1、企業(yè)申請備案；2、海關(guān)審核決定是否準予保稅；3、設(shè)立或不設(shè)立保證金銀行臺帳；4、海關(guān)根據(jù)申請為企業(yè)建立加工貿(mào)易電子《登記手冊》或核發(fā)紙質(zhì)的加工貿(mào)易《登記手冊》或其他備案憑證。3/24/2023128尹繼元四、保稅貨物的報關(guān)程序（二）進出境階段：暫緩納稅，免交許可證件（特殊貨物如食糖、棉花、橡膠等要許可證）。（三）后續(xù)階段：報核申請結(jié)案1、企業(yè)報核；2、海關(guān)受理企業(yè)報核并審核；3、實施核銷；4、銷案結(jié)關(guān)。（1）加貿(mào)貨物：全部出口或合法的辦結(jié)了未出口部分的海關(guān)手續(xù)（2）區(qū)域貨物：全部出境或出區(qū)并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)（3）倉儲：全部出境或出庫并辦結(jié)海關(guān)手續(xù)3/24/2023129尹繼元五、海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的基本特征和要求（一）批準保稅1、貨物保稅的審核批準權(quán)歸于海關(guān)；2、海關(guān)批準保稅的三原則（1）合法經(jīng)營；主體合法對象合法程序合法（2）復運出境；（3）可以監(jiān)管。3/24/2023130尹繼元五、海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的基本特征和要求（二）暫緩納稅（全額、部分、先征后退）1、海關(guān)保留對貨物征稅的權(quán)利，企業(yè)負有納稅的義務(wù)；2、納稅手續(xù)辦理延后。3/24/2023131尹繼元五、海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的基本特征和要求（三）海關(guān)監(jiān)管的延伸1、海關(guān)監(jiān)管期限的延伸；2、海關(guān)監(jiān)管場所的延伸。3/24/2023132尹繼元五、海關(guān)對保稅貨物監(jiān)管的基本特征和要求（四）核銷結(jié)關(guān)1、保稅貨物的海關(guān)放行不等于結(jié)關(guān)；2、保稅貨物的報核中，企業(yè)必須解決數(shù)量不平衡的問題。邊角料、合理損耗3/24/2023133尹繼元六、保稅貨物的期限

1、保稅期限的意義：海關(guān)準予緩辦納稅手續(xù)的期限，本期限最后一日即為保稅貨物應(yīng)當復運出境或辦理正式進口手續(xù)的日期。超過這個日期3個月仍未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，海關(guān)對貨物提取變賣。2、核銷期限的意義：保稅貨物的經(jīng)營人向海關(guān)申請核銷的最后日期，逾期海關(guān)可以進行處理，包括追繳有關(guān)貨物的稅款、罰款，停止批準保稅等。3/24/2023134尹繼元保稅貨物的種類保稅期限核銷期限加工貿(mào)易保稅貨物一般保稅的最長期限為一年，可以延長的最長期限也是一年。聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式中納入電子手冊管理的料件，其保稅期限從企業(yè)電子手冊經(jīng)海關(guān)批準建立起到撤銷止紙質(zhì)手冊在手冊到期之日或最后一批成品出運后30日內(nèi)報核，情況特殊經(jīng)批準可延長30天；電子手冊，企業(yè)定期報核，一般以6個月為一個報核周期倉儲保稅貨物從貨物進境入庫始到出庫出境或出庫辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止，最長為一年，情況特殊書面申請經(jīng)批準，最長可延長一年以保稅倉庫的經(jīng)營人為責任人，每月一次，分別為每月的五日之前向海關(guān)報核上個月的本企業(yè)所有保稅貨物的進、出、存情況區(qū)域保稅貨物無明確規(guī)定，從進境進區(qū)始，到出境或出區(qū)辦結(jié)海關(guān)手續(xù)止。但保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回保稅區(qū)的期限，最長為6個月，情況特殊經(jīng)申請可延一次，最長期限6個月。出口加工區(qū)企業(yè)委托區(qū)外企業(yè)加工返回加工區(qū)期限，最長為6個月，不得延長以區(qū)內(nèi)企業(yè)為責任人，每半年一次，分別為每年的六月底和十二月底向海關(guān)報核半年的本企業(yè)所有保稅貨物的進、出、存情況3/24/2023135尹繼元七、海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管的模式海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管的模式有二，一為聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式，一為常規(guī)監(jiān)管模式聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管模式1、概念：海關(guān)通過計算機網(wǎng)絡(luò)從實行全過程計算機管理的加工貿(mào)易企業(yè)提取監(jiān)管所必須的財務(wù)、物流、生產(chǎn)經(jīng)營的數(shù)據(jù)，與海關(guān)計算機管理系統(tǒng)連接，從而實施對保稅貨物監(jiān)管的一種模式。3/24/2023136尹繼元七、海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管的模式2、實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管的企業(yè)應(yīng)具備的條件（1）在中國境內(nèi)具有獨立法人資格，并具備加貿(mào)經(jīng)營資格，在海關(guān)注冊，以出口為主的生產(chǎn)型企業(yè)；（2）守法自律，管理規(guī)范，企業(yè)實行全程計算機管理；（3）能按照海關(guān)監(jiān)管要求提供真實、準確、完整并具有被查核功能的數(shù)據(jù)（電子的和紙質(zhì)的）；（4）被海關(guān)審定為A類企業(yè)；（5）有足夠的資產(chǎn)或資金為本企業(yè)實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管承擔經(jīng)濟責任提供總擔保。3/24/2023137尹繼元七、海關(guān)對加工貿(mào)易保稅貨物監(jiān)管的模式3、海關(guān)對實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的管理（1）不實行銀行保證金臺帳制度；（２）建立電子帳冊，進入電子帳冊的料件實行全額保稅。加貿(mào)的經(jīng)營范圍企業(yè)的年生產(chǎn)能力等（3）海關(guān)對實行聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管企業(yè)的風險管理3/24/2023138尹繼元八、來料加工和進料加工的區(qū)別來料加工和進料加工均為保稅加工的形式，兩者之間既有聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。共同點：1、所用料件主要從境外輸入；2、均完成從保稅料件到產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化過程，即對進口料件進行實質(zhì)性加工；3、產(chǎn)品的目的都是外銷。3/24/2023139尹繼元八、來料加工和進料加工的區(qū)別不同點（一）來料加工的材料由國外廠商免費提供；而進料加工的材料由國內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)自主進口，即用外匯從境外購買進口；（二）來料加工貿(mào)易的產(chǎn)品由國外廠商負責銷售；而進料加工產(chǎn)品由國內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)自己尋找國際銷路，或者根據(jù)對口合同銷往國際市場；（三）來料加工貿(mào)易是企業(yè)根據(jù)合同要求進行加工，收取工繳費；而進料加工是生產(chǎn)企業(yè)自主決定產(chǎn)品的營銷，自負盈虧。3/24/2023140尹繼元九、加工貿(mào)易合同的備案（一）概述1、什么叫合法的加工貿(mào)易合同備案？2、合同備案的目的。（二）備案企業(yè)：加貿(mào)經(jīng)營企業(yè)1、經(jīng)營企業(yè)與加工企業(yè)之間的關(guān)系2、加貿(mào)合同商業(yè)風險的承擔主體3/24/2023141尹繼元九、加工貿(mào)易合同的備案（三）備案海關(guān)：加工企業(yè)所在地主管海關(guān)（四）海關(guān)準予備案的期限：符合備案要求的，自接受企業(yè)備案申請之日起5個工作日內(nèi)予以備案，并核發(fā)登記手冊或其他備案憑證。3/24/2023142尹繼元九、加工貿(mào)易合同的備案（五）備案的步驟：１、報外經(jīng)貿(mào)主管部門審批合同，領(lǐng)取批件２、領(lǐng)取許可證（需要領(lǐng)取的）３、合同內(nèi)容錄入計算機４、海關(guān)審核、批準，需開設(shè)保證金臺帳領(lǐng)取聯(lián)系單５、開設(shè)臺帳，領(lǐng)取臺帳登記通知單６、憑臺帳登記通知單到海關(guān)領(lǐng)取加工貿(mào)易《登記手冊》3/24/2023143尹繼元九、加工貿(mào)易合同的備案（六）備案的內(nèi)容1、備案的單證（1）《加工貿(mào)易批準證》和《加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)能力證明》，針對的對象；（2）加貿(mào)合同或合同副本；（3）申請表和呈批表；（4）屬于管制商品的應(yīng)提交許可證件；（5）為確定單耗和損耗率的資