公路治超的管理與改革發(fā)展概論

公路治超的管理與改革發(fā)展由NordriDesign提供當(dāng)前1頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)二、車輛超限超載集中整治管理三、治超手段的改革創(chuàng)新四、治超工作取得的明顯成效公路治超的管理與改革發(fā)展當(dāng)前2頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)1、什么是超限和超載超限是指超過(guò)公路的承受限度。超載是指車輛超過(guò)汽車的核載重量。2、超限超載治理發(fā)展歷程當(dāng)前3頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)3、超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)軸數(shù)超載超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)二軸20噸三軸30噸四軸40噸五軸50噸六軸55噸當(dāng)前4頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)4、超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)交警查超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)為行駛證上標(biāo)定總質(zhì)量。

超載罰款：

《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車超過(guò)核定載質(zhì)量的，處二百元以上五百元以下罰款；超過(guò)核定載質(zhì)量百分之三十或者違反規(guī)定載客的，處五百元以上二千元以下罰款。當(dāng)前5頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)懲罰對(duì)象懲罰方式車輛車貨總體的外廓尺寸、軸荷或者總質(zhì)量超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道、汽車渡船限定標(biāo)準(zhǔn)的，由公路管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，可以處3萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)吊銷其車輛營(yíng)運(yùn)證；駕駛?cè)藢?duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；運(yùn)輸單位對(duì)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸超過(guò)3次的貨運(yùn)車輛駕駛?cè)?，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令其停止從事營(yíng)業(yè)性運(yùn)輸；道路運(yùn)輸企業(yè)1年內(nèi)違法超限運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車輛超過(guò)本單位貨運(yùn)車輛總數(shù)10%的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令道路運(yùn)輸企業(yè)停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證，并向社會(huì)公告；指使、強(qiáng)令車輛駕駛?cè)顺捱\(yùn)輸貨物的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處3萬(wàn)元以下的罰款。當(dāng)前6頁(yè)，總共103頁(yè)。75、治超法規(guī)體系計(jì)重收費(fèi)超限治理超載治理多用路者多交錢，少用路者少交錢；設(shè)定基本費(fèi)率及不同車型超限認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，超限率越大，所交費(fèi)用越大；一般超限率在30%以內(nèi)費(fèi)用相對(duì)合理；《中華人民共和國(guó)公路法》規(guī)定：“超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道的限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在有限定標(biāo)準(zhǔn)的公路、公路橋梁上或者公路隧道內(nèi)行駛。《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》規(guī)定：機(jī)動(dòng)車載物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，嚴(yán)禁超載；新《公路安全保護(hù)條例》規(guī)定：超過(guò)公路、公路橋梁、公路隧道限載、限高、限寬、限長(zhǎng)標(biāo)準(zhǔn)的車輛，不得在公路、公路橋梁或者公路隧道行駛；高速公路集團(tuán)有限公司公路局（路政)公安局（交警）公路局（路政）主要內(nèi)容執(zhí)法主體治超有關(guān)法規(guī)一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前7頁(yè)，總共103頁(yè)。8計(jì)重收費(fèi)：計(jì)重收費(fèi)是按照“標(biāo)準(zhǔn)車型、標(biāo)準(zhǔn)裝載、標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；標(biāo)準(zhǔn)車型、超額裝載、超額收費(fèi)”的原則實(shí)施收費(fèi)。計(jì)重收費(fèi)發(fā)展歷程一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前8頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前9頁(yè)，總共103頁(yè)。10山東福建

廣東

廣西

云南江西湖南貴州浙江安徽江蘇

湖北四川西藏青海

甘肅新疆

陜西山西河北內(nèi)蒙遼寧吉林

黑龍江海南臺(tái)灣

河南2006年及以前實(shí)施非計(jì)重收費(fèi)區(qū)域北京上海天津2007年實(shí)施2008年實(shí)施2009年實(shí)施2010年實(shí)施實(shí)施區(qū)域逐漸擴(kuò)大，到目前已擴(kuò)展至27個(gè)省份一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前10頁(yè)，總共103頁(yè)。11區(qū)域區(qū)域數(shù)量超限車輛收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正常超限0-30%超限30-50%超限50-80%超限80-100%超限≥100%山西1基本費(fèi)率1-2倍3-6倍8-10倍16倍陜西13倍6倍10倍16倍江西、安徽、江蘇、天津、四川、重慶、貴州、云南、福建、青海、湖北、湖南、河南、遼寧、廣西、吉林、黑龍江、廣州、甘肅、海南20基本費(fèi)率基本費(fèi)率2-5倍5-6倍河北1基本費(fèi)率基本費(fèi)率2-5倍16倍山東、浙江2基本費(fèi)率1-3倍遞增3-6倍遞增6倍寧夏、內(nèi)蒙2基本費(fèi)率超載按500-5000元罰款

大部分計(jì)重收費(fèi)區(qū)域，車輛超載30%以內(nèi)的按照基本費(fèi)率征收。超過(guò)30%以后，通行費(fèi)費(fèi)率線性遞增。其費(fèi)率拐點(diǎn)有50%、80%、100%。說(shuō)明：山東、河南的部分高速公路對(duì)于超載0-30%的除收取通行費(fèi)外，加收500-2000元罰款，超載30%以上加收2000-10000元罰款；河北車貨總重超過(guò)55噸按16倍收。超限裝載一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前11頁(yè)，總共103頁(yè)。承受不起的“治超”痛！當(dāng)前12頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)每年國(guó)家應(yīng)對(duì)公路治超開銷近1000億，超載、超限屢禁不止！載貨汽車逐年增長(zhǎng)，09年載貨車銷售比08年增長(zhǎng)32.1%，載貨車銷售量達(dá)300萬(wàn)輛，在交通運(yùn)輸發(fā)展的同時(shí)，公路治超壓力巨大，僅山西省近2年因治超不力有400多名干部受到黨紀(jì)政紀(jì)處分！河北省為例，09年因車輛超限、超載引發(fā)的道路、橋梁增加的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用達(dá)12億，新增危橋59座！車輛超載盈利是建立在國(guó)家巨大損失上的！交通運(yùn)輸部李盛霖部長(zhǎng)：在全國(guó)治超工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上談到，截至2009年4月，全國(guó)累計(jì)投入執(zhí)法人員5013.3萬(wàn)人次，累計(jì)檢查載貨車輛近5億輛，其中查處超限超載車輛約3355萬(wàn)輛，卸載車輛906萬(wàn)輛，卸載重量累計(jì)5315萬(wàn)噸。但依然部分一些地區(qū)和路段的車輛超限超載現(xiàn)象出現(xiàn)反彈，有的省市超限率又達(dá)到30％以上，個(gè)別地方甚至接近40％。當(dāng)前13頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)治理超限超載是一個(gè)世界性難題，各國(guó)政府都深深意識(shí)到超限超載車輛對(duì)交通安全、環(huán)境和道路設(shè)施的巨大危害。有關(guān)專家曾形象的將超限超載車輛比喻為“掠奪性命的武器，道路設(shè)施的天敵”。超限超載運(yùn)輸問(wèn)題也是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型過(guò)程中的諸多矛盾在道路運(yùn)輸秩序上的一種反映，已經(jīng)由一個(gè)交通問(wèn)題上升成為社會(huì)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，其深層次原因尚未消除，長(zhǎng)效機(jī)制遠(yuǎn)沒(méi)有健全完善，治超工作向縱深推進(jìn)的難度越來(lái)越大。

當(dāng)前14頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)公路治超的難點(diǎn)：1、檢查車輛難高速公路上不能在路面上設(shè)置臨時(shí)檢查點(diǎn)，而只能在服務(wù)區(qū)和收費(fèi)站對(duì)車輛進(jìn)行檢查，這就造成如果超限車輛不進(jìn)服務(wù)區(qū)或者不下收費(fèi)站，那么對(duì)超限車輛根本無(wú)法檢查，卸貨和處罰更無(wú)從談起。

當(dāng)前15頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)2、引導(dǎo)車輛難

服務(wù)區(qū)或收費(fèi)站檢查到涉嫌超限車輛，就需要將車輛引導(dǎo)到就近的檢測(cè)點(diǎn)，而駕駛員心里當(dāng)然是不想將車輛開到檢測(cè)點(diǎn)，所以會(huì)想盡方法逃離檢測(cè)，比如會(huì)拔下車鑰匙一走了之，加速駛過(guò)出口，對(duì)引導(dǎo)執(zhí)法車的警告置之不理等，而由于擔(dān)心超速行駛會(huì)引發(fā)交通事故而不能進(jìn)行追逐，而更有些氣焰囂張的駕駛員，會(huì)發(fā)生在下高速的出口和普通公路上搶奪超限車輛、恐嚇路政人員等暴力抗法行為，造成路面交通堵塞，社會(huì)影響及其惡劣，工作極難開展。

當(dāng)前16頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前17頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)3、稱重卸載難

計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，涉嫌超限車輛在高速公路出口收費(fèi)站經(jīng)過(guò)稱重，到達(dá)檢測(cè)點(diǎn)后還需要經(jīng)過(guò)稱重。由于儀器誤差和人為因素，兩次稱重結(jié)果出現(xiàn)數(shù)據(jù)不一致情況的概率非常大。數(shù)據(jù)不一致，會(huì)給違法行為的認(rèn)定和卸載工作造成困難，極易引發(fā)爭(zhēng)議。當(dāng)前18頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)4、處罰處理難一些駕駛?cè)藛T法律意識(shí)淡薄，認(rèn)為通過(guò)計(jì)重多支付通行費(fèi)后，就可以進(jìn)行超限運(yùn)輸。如果再被要求卸載、繳納罰款，很容易產(chǎn)生對(duì)抗心理。實(shí)際上，計(jì)重收費(fèi)實(shí)施后，多支付的費(fèi)用只是超限貨物對(duì)路面損壞的適當(dāng)補(bǔ)償而已，并不是可以超限運(yùn)輸。所以，對(duì)已經(jīng)繳納了通行費(fèi)的超限車輛進(jìn)行卸載和處罰是完全合法、合理的，但是有些人就是不能接受，甚至?xí)l(fā)生對(duì)抗行為，造成處罰難。當(dāng)前19頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前20頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)5、鞏固難，易反復(fù)傳統(tǒng)的治超模式：?jiǎn)栴}愈演愈烈，路政部門緊急出動(dòng)（孤軍奮戰(zhàn)）—各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及部門高度重視—開展聲勢(shì)浩大的專項(xiàng)整治活動(dòng)—收到一定成果—大力宣傳—松懈—路政又陷于獨(dú)家行動(dòng)（孤掌難鳴）—在某條線、某個(gè)點(diǎn)投入大量人力物力財(cái)力—造成顧此失彼。治超工作總是陷入治理—反彈—再治理—再反彈循環(huán)輪回的“怪圈”。當(dāng)前21頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)6、堅(jiān)持難，缺后續(xù)短期集中執(zhí)法可以做到，但難以長(zhǎng)期堅(jiān)持。尤其在人員力量十分缺乏的情況下，必須保持每天24小時(shí)不間斷路面巡查和執(zhí)法，對(duì)早已是疲勞作戰(zhàn)的治超人員的忍耐性是一種極大的考驗(yàn)；部分慣于伺機(jī)行動(dòng)的運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)者利用執(zhí)法盲區(qū)和漏洞，肆意妄為，對(duì)執(zhí)法人員的依法履職更是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)；路面執(zhí)法人員雖然從事的是高難度、高風(fēng)險(xiǎn)的治超工作，實(shí)則工作的技術(shù)含量不高，時(shí)間一久，頓覺(jué)乏味枯燥，而這樣的工作周而復(fù)始，不知所終，消磨的是一線人員的工作熱情和積極性。在這種工作上、生理上、心理上以及精神上的多重考驗(yàn)和壓力下，人員思想極易產(chǎn)生消極以致抵觸情緒，造成隊(duì)伍不穩(wěn)定，后勁不足，后續(xù)工作難度增大，給治超工作帶來(lái)負(fù)面影響。

當(dāng)前22頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)當(dāng)前23頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)公路治超難的決定性因素：

1、法制不完備，手段措施少首先，法規(guī)配套滯后。其次，路政行政強(qiáng)制措施設(shè)定單一，力度不夠。第三，缺乏有效的制約機(jī)制。

當(dāng)前24頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)2、矛盾關(guān)系多，協(xié)調(diào)難度大一些部門沒(méi)有認(rèn)識(shí)到超限超載運(yùn)輸除了對(duì)公路橋梁帶來(lái)極大的破壞以外，還會(huì)給運(yùn)輸市場(chǎng)的正常秩序、運(yùn)輸過(guò)程的安全、車輛及人員的交通安全帶來(lái)非常嚴(yán)重的影響，因此對(duì)公路超限超載運(yùn)輸行為的關(guān)注度不夠，在實(shí)際執(zhí)法過(guò)程中，也缺乏應(yīng)有的執(zhí)法力度；此外，與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾，與重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的矛盾，與地方部門在配合中的矛盾，等等，諸多矛盾關(guān)系都需要在治理過(guò)程中，一一協(xié)調(diào)理順。當(dāng)前25頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)3、技術(shù)裝備弱，人員力量缺公路部門獨(dú)守陣地，常常是處于孤立無(wú)援的境況；在執(zhí)法隊(duì)伍中，由于部分路政人員缺少學(xué)習(xí)，對(duì)應(yīng)知應(yīng)會(huì)的法律法規(guī)掌握的還是不夠全，了解不夠透，在處理問(wèn)題時(shí)多憑經(jīng)驗(yàn)和感覺(jué)辦事。在執(zhí)法實(shí)踐中，許多執(zhí)法人員難以真正做到態(tài)度上不卑不亢，行動(dòng)上據(jù)理力爭(zhēng)，溝通中細(xì)致認(rèn)真，處理案件輕車熟路，處置突發(fā)事件能快速反應(yīng)。當(dāng)前26頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)我國(guó)公路治超歷史，可以劃分為三個(gè)階段：第一階段：治超起動(dòng)階段（從上世紀(jì)80年代末至2000年以前）。交通部于1989年底頒發(fā)了《超限運(yùn)輸車輛行駛公路管理規(guī)定》，但由于種種原因，治理工作一年后終止，《規(guī)定》停止執(zhí)行。1997年7月，《公路法》頒布實(shí)施，超限超載運(yùn)輸管理首獲法律保障。各省隨即掀起又一次大規(guī)?！爸纬备叱薄５诙A段：集中治理階段（從2000年至2008年）。2000年4月，經(jīng)過(guò)完善的新《超限運(yùn)輸行駛公路管理規(guī)定》施行，從當(dāng)年4月起再次對(duì)車輛超限超載進(jìn)行治理。公安部門也從2001年5月開始，進(jìn)行了為期一年的治理活動(dòng)。2004年6月國(guó)家九部委聯(lián)合開展集中治理超限超載。2006年以后全國(guó)許多省市結(jié)合計(jì)重收費(fèi)，逐步運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和行政手段綜合治理超限超載。第三階段：建章立制階段（2008年以后）。

當(dāng)前27頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)

當(dāng)今，新形勢(shì)、新情況、新問(wèn)題、新變化給治超工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和壓力。治超工作面臨的新形勢(shì)新問(wèn)題，凸顯出治超工作的社會(huì)性、長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性。

當(dāng)前28頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)

治超工作現(xiàn)狀：治超工作地區(qū)進(jìn)展不均衡及治超設(shè)施投入不平衡，存在大量盲區(qū)、盲點(diǎn)路段。目前源頭治超設(shè)施依然無(wú)法根治車輛超載超限，需要大量執(zhí)法人員投入配合。執(zhí)法人員產(chǎn)生厭戰(zhàn)情緒，易造成超限超載反彈，工作開展且極易滋生腐敗?！按髧嵭?biāo)”、套牌車、黑車作弊形式多樣，躲避檢查。很難杜絕，造成大量規(guī)費(fèi)流失。當(dāng)前29頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)治超工作存在的問(wèn)題：1、治超組織機(jī)構(gòu)綜合領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)能力有所下降。2、治超政策制定方面缺少可操作性。3、源頭治理不嚴(yán)、執(zhí)法不夠規(guī)范。重罰款、輕糾正，以罰代管甚至粗暴執(zhí)法情況仍然存在。治超執(zhí)法環(huán)境愈來(lái)愈差，“破窗”效應(yīng)更使治超工作“雪上加霜”。4、治超工作的正面輿論宣傳不到位。5、治超經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。一些市縣和部門重視不夠、配合不夠協(xié)調(diào)，人力和資金投入不足。6、責(zé)任追究制度不完善。不少地區(qū)對(duì)造成重特大責(zé)任事故和嚴(yán)重超限超載違法運(yùn)輸?shù)能囍鳌⑦\(yùn)輸企業(yè)、非法改裝企業(yè)，沒(méi)有責(zé)任倒查制度，拒撿、拒卸、抗法現(xiàn)象，強(qiáng)行沖卡逃逸、聚眾抗法、惡意毆打執(zhí)法人員的事件時(shí)有發(fā)生。

當(dāng)前30頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)貨運(yùn)車輛超限運(yùn)輸?shù)脑颍?/p>

1、大中型貨運(yùn)車輛迅速增多。2、超限車輛管理混亂。（1）缺少源頭監(jiān)管。（2）在少數(shù)地方，執(zhí)法隊(duì)伍管理不嚴(yán)，管控查處不力，重復(fù)罰款、以罰代卸、以罰代管現(xiàn)象屢見不鮮，個(gè)別站點(diǎn)的人員甚至收黑錢、私放人情車，違法違規(guī)開展工作，甚至有的部門為超限車辦理周票、月票、年票，以罰代糾。當(dāng)前31頁(yè)，總共103頁(yè)。一、全國(guó)公路治超工作總體形勢(shì)3、利益驅(qū)動(dòng)是根本原因。目前我國(guó)運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)價(jià)增幅較慢，而車輛成倍增長(zhǎng)，運(yùn)力相對(duì)過(guò)剩致使運(yùn)輸市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈，為了彌補(bǔ)壓價(jià)造成的經(jīng)濟(jì)損失，車主極力采取“多拉快跑”辦法獲得補(bǔ)償，使運(yùn)力過(guò)剩的現(xiàn)象更加突出，無(wú)貨源的車輛只得以更低的價(jià)格獲得貨源，再拼命多裝，導(dǎo)致運(yùn)輸市場(chǎng)陷入一個(gè)惡性競(jìng)爭(zhēng)的怪圈。利益的驅(qū)動(dòng)使運(yùn)輸者冒著被查扣、處罰甚至發(fā)生交通事故危險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)，競(jìng)相超限運(yùn)營(yíng)。當(dāng)前32頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理1、當(dāng)前我國(guó)公路貨運(yùn)“治超”狀況分析：一是大規(guī)模、普遍性、嚴(yán)重超限已經(jīng)得到了有效控制；二是政府部門高度重視，政策、措施到位，治理程序操作規(guī)范，治超執(zhí)法人員積累了比較豐富的經(jīng)驗(yàn)，逐步掌握了超限運(yùn)輸出現(xiàn)的地域及其規(guī)律性，形成了較為規(guī)范的工作程序；當(dāng)前33頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理三是超限運(yùn)輸出現(xiàn)了一些新的動(dòng)向，正在向隱蔽性、邊緣化方向發(fā)展，如換卡、分載、合載、故意造成路堵，混水摸魚逃費(fèi)、故意制造設(shè)備故障、利用夜晚光線不好，采取各種辦法超限、逃費(fèi)等；四是經(jīng)過(guò)幾年的摸索，貨車駕駛員也摸索執(zhí)法規(guī)律、尋找執(zhí)法漏洞，如找車托、找熟人、找關(guān)系；熟悉執(zhí)法時(shí)間、執(zhí)法地點(diǎn)等。治超已從集中治理階段轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)治理階段。當(dāng)前34頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理2、車輛超限運(yùn)輸?shù)奈：?/p>

①車輛超限運(yùn)輸誘發(fā)了大量道路交通安全事故，導(dǎo)致交通事故頻發(fā)，給人民生命財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失。據(jù)統(tǒng)計(jì)，70%的道路安全事故是由于車輛超限引發(fā)的，50%的群死群傷性重特大道路交通事故與超限有直接關(guān)系。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，車輛因超限肇事占交通事故的50%以上，一旦發(fā)生交通事故，后果不堪設(shè)想。當(dāng)前35頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理②車輛超限運(yùn)輸嚴(yán)重?fù)p壞了公路基礎(chǔ)設(shè)施，嚴(yán)重?fù)p害公路橋梁運(yùn)行安全，給國(guó)家造成了巨額損失。超限車輛的荷載遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了公路和橋梁的設(shè)計(jì)承受荷載，致使路面損壞、橋梁斷裂，正常使用年限大大縮短，不得不提前大中修。每年因車輛超限造成的公路基礎(chǔ)設(shè)施損壞超過(guò)300億元。超限車輛不僅容易引發(fā)交通事故，而且對(duì)公路、橋梁造成嚴(yán)重?fù)p害，大大縮短其使用年限。

當(dāng)前36頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前37頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理《公路瀝青路面設(shè)計(jì)規(guī)范》中曾這樣計(jì)算過(guò)，當(dāng)車輛軸載質(zhì)量超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)軸載質(zhì)量一倍時(shí)，車輛行駛瀝青路面一次相當(dāng)于標(biāo)準(zhǔn)車輛行駛256次，可見，超限車輛對(duì)路面的損壞是成幾何級(jí)增加的。一條設(shè)計(jì)為20年壽命的公路，如果經(jīng)常有超限車輛通過(guò)，那么它的壽命最多至10年，甚至5、6年，國(guó)家因此每年需要花巨額資金用于公路維護(hù)、修繕等費(fèi)用，因而超限運(yùn)輸是公路使用壽命大打折扣的頭號(hào)殺手。

目前我國(guó)還有許多低等級(jí)的公路和橋梁，超限車輛極易引起公路、橋梁和涵洞的沉陷、坍塌。

當(dāng)前38頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理超載車輛嚴(yán)重威脅橋梁的安全。黑龍江鐵力西大橋垮塌、天津津晉高速公路匝道高架橋垮塌，初步調(diào)查的原因都是嚴(yán)重超載所致，在社會(huì)上引起較大反響。

當(dāng)前39頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理③車輛超限運(yùn)輸導(dǎo)致了道路運(yùn)輸市場(chǎng)的惡性競(jìng)爭(zhēng)，引發(fā)市場(chǎng)混亂。以競(jìng)相壓價(jià)承攬貨源，以超限來(lái)獲取利潤(rùn)，超的越多，賺的越多，形成了“壓價(jià)→超限→運(yùn)力過(guò)?！俪蕖钡膼盒匝h(huán)，正常使用年限在10年左右的貨運(yùn)車輛2至3年后即報(bào)廢。

當(dāng)前40頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理④車輛超限運(yùn)輸對(duì)交通安全、運(yùn)輸市場(chǎng)及汽車生產(chǎn)秩序都造成了極大危害，致使道路運(yùn)輸市場(chǎng)扭曲，誠(chéng)信水準(zhǔn)下降，嚴(yán)重?fù)p害了統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)秩序，阻礙了現(xiàn)代道路運(yùn)輸市場(chǎng)體系的建立和完善，破壞了正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，也嚴(yán)重危及國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

當(dāng)前41頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理3、車輛超限超載整治管理措施⑴堅(jiān)持政府治超，形成政府主抓、部門聯(lián)動(dòng)的治超格局。政府牽頭，成立各相關(guān)部門聯(lián)合參與的治超組織，從交通、公安、工商、國(guó)土等相關(guān)部門抽調(diào)認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的人員組成各級(jí)源頭治超機(jī)構(gòu)，使此工作長(zhǎng)期、扎實(shí)開展下去。地方各級(jí)人民政府要把治超工作列入年度工作重點(diǎn)，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制，并與干部年度考核捆綁，對(duì)于治超不力的干部要實(shí)行問(wèn)責(zé)。當(dāng)前42頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前43頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑵建立貨運(yùn)綜合信用評(píng)價(jià)體系在治理超限工作中，只靠卸貨和罰款是不夠的，駕駛員總是有這樣的心理：這次被罰了，下次多拉點(diǎn)，賺回來(lái)。所以要從更高的層面進(jìn)行監(jiān)管，要推行多部門聯(lián)動(dòng)，建立企業(yè)和駕駛員綜合信用評(píng)價(jià)體系，《公路安全保護(hù)條例》實(shí)施后，要對(duì)超限運(yùn)輸?shù)能囕v進(jìn)行登記，對(duì)超限運(yùn)輸嚴(yán)重的吊銷營(yíng)運(yùn)許可證的規(guī)定就非常好。另外，如果能將超限運(yùn)輸與車輛年審也建立評(píng)價(jià)體系將會(huì)更進(jìn)一步遏制超限運(yùn)輸行為。

當(dāng)前44頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑶堅(jiān)持源頭治理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

在治超過(guò)程中，注重“堵”“疏”結(jié)合，在全面加強(qiáng)路面執(zhí)法監(jiān)管的同時(shí)，把工作重點(diǎn)放在源頭治理上，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮公安、工商、運(yùn)管等部門的力量，把好了車輛標(biāo)準(zhǔn)、源頭裝載、貨物運(yùn)輸“三個(gè)關(guān)口”，基本上把違法超限超載問(wèn)題遏制在源頭，解決在苗頭。

當(dāng)前45頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑷保障治超經(jīng)費(fèi)，增加治超科技含量

必須要加大治超投入，保障人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)備到位。比如為應(yīng)對(duì)檢查難，最好在各收費(fèi)站處建立卸載場(chǎng)，為應(yīng)對(duì)引導(dǎo)難，特別是對(duì)逃避、暴力抗法等行為，要購(gòu)置特別設(shè)備（如車輪鎖、頭盔攝像頭等）對(duì)以上行為進(jìn)行約束和取證，實(shí)現(xiàn)科技治超，以保護(hù)我路政執(zhí)法人員的人身安全和執(zhí)法公正，減少了執(zhí)法過(guò)程中的糾紛，震懾不法分子，推進(jìn)治超工作順利進(jìn)行。當(dāng)前46頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑸加強(qiáng)治超宣傳，營(yíng)造輿論氛圍

充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體開展多種形式的宣傳活動(dòng)，廣泛宣傳治理超限的目的意義、治理標(biāo)準(zhǔn)與措施，以及有關(guān)超限和計(jì)重收費(fèi)政策，形成“源頭治超，人人皆知”的輿論局面，贏得社會(huì)和企業(yè)的理解和支持。懂得治理超限是一項(xiàng)利國(guó)利民的好事，既保障了人民生命財(cái)產(chǎn)安全，又保護(hù)了公路基本設(shè)施，為自己、為大家、為社會(huì)提供了通暢快捷的交通環(huán)境和良好的運(yùn)輸秩序，達(dá)到自覺(jué)抵制超限違法行為的效果。當(dāng)前47頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前48頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前49頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前50頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑹堅(jiān)持責(zé)任倒查和重獎(jiǎng)重罰，嚴(yán)明工作紀(jì)律把治超工作與建設(shè)資金撥付掛起鉤來(lái)，對(duì)治超成績(jī)突出的市縣，給予巨額獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)治超反彈的市縣，實(shí)行交通項(xiàng)目限批。責(zé)任倒查和重獎(jiǎng)重罰，是保證治超有序有效推進(jìn)的兩大舉措，既調(diào)動(dòng)了各級(jí)政府和各有關(guān)部門的積極性，又解決了不作為和亂作為的問(wèn)題。

當(dāng)前51頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑺設(shè)立專門的治超管理機(jī)構(gòu)

專門的治超機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一行使目前治超的所有職能，治理范圍“全覆蓋”（高速公路、國(guó)省干線公路、城市環(huán)線公路、農(nóng)村公路），治理方式“拉網(wǎng)式，無(wú)縫隙”，實(shí)現(xiàn)法規(guī)集中、責(zé)任集中、經(jīng)費(fèi)集中、人員集中，改變多頭管理、政出多門和協(xié)調(diào)不便、政令不暢的現(xiàn)象，形成一個(gè)聲音調(diào)度，一個(gè)窗口辦案，一張表格審批，一套制度體系，一流形象執(zhí)法，一條道路暢通。

當(dāng)前52頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑻建立高度精細(xì)化的管理機(jī)制立足“精、準(zhǔn)、細(xì)、嚴(yán)”，實(shí)現(xiàn)“粗放式”向“精細(xì)化”轉(zhuǎn)變。精：每一名執(zhí)法人員都成為精于相關(guān)法律法規(guī)及其業(yè)務(wù)的精英，精細(xì)到每一個(gè)人；準(zhǔn)：善于準(zhǔn)確定時(shí)定位，精細(xì)到每一路段、每一時(shí)段；細(xì)：從細(xì)節(jié)抓起，從點(diǎn)滴小事抓起，實(shí)行常態(tài)化管理，精細(xì)到每一環(huán)節(jié)；嚴(yán)：嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)密程序，嚴(yán)肅紀(jì)律，精細(xì)到每一個(gè)案件、每一個(gè)行為。

當(dāng)前53頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑼建立高度網(wǎng)絡(luò)化的路面監(jiān)控體系

聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的路面治超網(wǎng)絡(luò)應(yīng)分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次是交通系統(tǒng)內(nèi)部高速公路、普通公路路政和運(yùn)政部門的聯(lián)動(dòng)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)路、車、證的互動(dòng)。第二個(gè)層次是交通部門與公安部門的聯(lián)動(dòng)。在《公路保護(hù)條例》出臺(tái)前，應(yīng)主動(dòng)對(duì)接公安交警等部門，對(duì)于沖關(guān)、逃逸、拒檢車輛，依托交警部門進(jìn)行查處；對(duì)惡意鬧事的車主，依托公安機(jī)關(guān)予以打擊，確保執(zhí)法安全。第三個(gè)層次是區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。區(qū)域執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作是新形勢(shì)下必須加強(qiáng)的一項(xiàng)重要工作。由于各設(shè)區(qū)市檢測(cè)站數(shù)量有限，為確保對(duì)闖關(guān)、逃逸車輛的有效查處，必須加強(qiáng)跨區(qū)域聯(lián)合查處工作。逃逸地執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)向目的地執(zhí)法機(jī)構(gòu)通報(bào)逃逸車輛情況，目的地執(zhí)法機(jī)構(gòu)及時(shí)予以攔截查處。區(qū)域聯(lián)動(dòng)查處機(jī)制是治超長(zhǎng)效機(jī)制的有效保障，也是破除地方保護(hù)主義的有效手段。

當(dāng)前54頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理⑽高度信息化的科技應(yīng)用。建立數(shù)字信息化路面綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控和信息共享。即，在多個(gè)部門和多個(gè)區(qū)域加強(qiáng)合作框架下，以檢測(cè)站點(diǎn)為著力點(diǎn)，推廣應(yīng)用各種先進(jìn)技術(shù)，升級(jí)治超設(shè)備，建立起的綜合網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。其基本狀態(tài)就是縱向互通，橫向互動(dòng)，人員協(xié)作，信息共享，制度規(guī)范，治超機(jī)制運(yùn)作常態(tài)化日?；?。在此網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持下，實(shí)現(xiàn)多層次、多區(qū)域、多部門的聯(lián)動(dòng)。運(yùn)用數(shù)字信息及電子技術(shù)，可做到:一是路政部門在查處超限車輛時(shí)，可以將信息傳送給運(yùn)管部門，尤其對(duì)于闖關(guān)逃逸、拒不接受處理的車輛，在營(yíng)運(yùn)證年檢前必須返回路政部門處理。二是對(duì)于超限3次以上車輛自動(dòng)進(jìn)入黑名單，吊銷營(yíng)運(yùn)證。三是推廣應(yīng)用“機(jī)動(dòng)車超載電子自動(dòng)抓拍系統(tǒng)”，自動(dòng)抓拍的違法超載車輛信息先傳送到檢測(cè)站，檢測(cè)站據(jù)此開展車輛布控；對(duì)無(wú)法攔截到的違法車輛，自動(dòng)轉(zhuǎn)入交警處罰系統(tǒng)，生成交通罰單，進(jìn)行事后處理。這一模式是對(duì)部門聯(lián)合執(zhí)法的大膽探索，不僅調(diào)動(dòng)了交警部門的積極性，也減輕了路政執(zhí)法壓力。

當(dāng)前55頁(yè)，總共103頁(yè)。二、車輛超限超載集中整治管理當(dāng)前56頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全國(guó)公路一直沿用的治超檢測(cè)方式及設(shè)備，與公路快捷、安全、舒適的主要特征和現(xiàn)代文明不相協(xié)調(diào)，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)交通流量的激增、現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展和廣大人民群眾的出行需求。當(dāng)前57頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前58頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新舊的檢測(cè)系統(tǒng)帶來(lái)極大的不便：

1、待檢貨運(yùn)車輛積壓排隊(duì)現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)常導(dǎo)致高速公路出入口擁堵，進(jìn)而影響到高速公路連接線、城市道路和國(guó)、省干線的暢通；

2、傳統(tǒng)的治超檢測(cè)方式人工可干預(yù)檢測(cè)，容易誘發(fā)治超執(zhí)法過(guò)程中公路“三亂”行為，同時(shí)由于治超檢測(cè)點(diǎn)擁堵，導(dǎo)致收費(fèi)廣場(chǎng)交通秩序混亂，車托、不法分子趁機(jī)干擾、破壞治超秩序；

3、檢測(cè)設(shè)備由于結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，稱重磅體防水、防塵性能差，一旦進(jìn)水、進(jìn)塵，檢測(cè)精度將明顯下降，過(guò)磅車輛惡意扭磅、跳磅、加減速度等都會(huì)影響稱重?cái)?shù)值的準(zhǔn)確性。

4、設(shè)備安裝維修復(fù)雜，耗時(shí)耗工，特別是在處理冬季凍磅、夏季積水和清理淤泥時(shí)，都會(huì)長(zhǎng)時(shí)間封磅，尤其是冬季磅體塌陷損壞后，由于無(wú)法進(jìn)行混凝土作業(yè)施工，將造成治超點(diǎn)整個(gè)冬季處于癱瘓狀態(tài)，無(wú)法對(duì)貨運(yùn)車輛進(jìn)行檢測(cè)。

當(dāng)前59頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前60頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

每檢測(cè)一輛車需要經(jīng)過(guò)“停車--報(bào)號(hào)--低速稱重--出票--車輛啟動(dòng)”等環(huán)節(jié)和人工作業(yè)，耗時(shí)約1～1.5分鐘，嚴(yán)重影響了高速公路治超工作的順利進(jìn)行、收費(fèi)站口的通行效率和高速公路、交通系統(tǒng)乃至一個(gè)地區(qū)、一個(gè)省份的對(duì)外形象。

當(dāng)前61頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新（一）不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)

系統(tǒng)由高速?gòu)澃宸Q重、車輛分離、車輛抓拍與車牌識(shí)別、計(jì)算機(jī)超載自動(dòng)判別、顯示誘導(dǎo)指揮、收費(fèi)發(fā)卡輔助、管理數(shù)據(jù)庫(kù)七個(gè)子系統(tǒng)組成。

檢測(cè)流程為：貨運(yùn)車輛進(jìn)入高速公路收費(fèi)廣場(chǎng)的專用檢測(cè)車道，實(shí)時(shí)對(duì)其進(jìn)行不停車快速檢測(cè)；可變情報(bào)板顯示車輛檢測(cè)信息，提示引導(dǎo)未超載車輛直接進(jìn)入收費(fèi)車道，指示超載車輛調(diào)頭駛離收費(fèi)廣場(chǎng)；收費(fèi)人員根據(jù)檢測(cè)提示信息，對(duì)未超載車輛直接發(fā)卡放行；監(jiān)控人員監(jiān)控貨運(yùn)車輛檢測(cè)、發(fā)卡和治超現(xiàn)場(chǎng)情況；系統(tǒng)實(shí)時(shí)記錄車輛通行信息，以備統(tǒng)計(jì)管理和責(zé)任倒查。

當(dāng)前62頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前63頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)具有全自動(dòng)、全封閉、不停車、快速檢測(cè)、人為不可干預(yù)、不受自然因素影響、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)獨(dú)特、密封性能良好、檢測(cè)精度高、安裝維修方便、可實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)管理等特點(diǎn)，有效地提高了高速公路出入口車輛通關(guān)效率，解決了因治超引發(fā)的交通擁堵，減輕了基層一線人員工作壓力，減少了人員投入，降低了管理成本，杜絕了公路“三亂”，凈化了治超環(huán)境，提升了對(duì)外形象。該系統(tǒng)的推廣應(yīng)用還緩解了相鄰高速公路出入口的交通壓力，保護(hù)了城市道路，減少和節(jié)約了由于停車、啟動(dòng)造成的污染與油耗，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益明顯，為建立高速公路治超工作長(zhǎng)效機(jī)制探索出了一條新路。

當(dāng)前64頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

該系統(tǒng)設(shè)備安裝要求條件低，施工工期短，一般收費(fèi)廣場(chǎng)即可滿足安裝使用條件，不必進(jìn)行大規(guī)模拓寬改造，投資少、見效快、效果好。經(jīng)科技與專利查新，該系統(tǒng)創(chuàng)新點(diǎn)突出，它的研發(fā)成功及在太原高速公路的推廣應(yīng)用，屬國(guó)內(nèi)首創(chuàng)。

當(dāng)前65頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)的具體表現(xiàn)：1、提高檢測(cè)速度和通行效率

不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)有效地將高速?gòu)澃宸Q重、車牌識(shí)別、可變信息標(biāo)志顯示、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、光纖傳輸、視頻網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)高度組合并集成為一體，實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)控制下的自動(dòng)檢測(cè)。該系統(tǒng)的最大特點(diǎn)是經(jīng)檢測(cè)未超載的貨運(yùn)車輛可以不停車直接進(jìn)入高速公路入口的任意一個(gè)車道，大大提高了貨運(yùn)車輛檢測(cè)速度和通行效率，通行效率按照被檢車型不同較原檢測(cè)模式分別提高了倍。

當(dāng)前66頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新2、避免公路上亂設(shè)站卡、亂罰款、亂收費(fèi)該系統(tǒng)實(shí)施全自動(dòng)檢測(cè)，貨運(yùn)車輛進(jìn)入檢測(cè)車道后，其稱重、車軸分類、車牌識(shí)別，分別由高速?gòu)澃宸Q重、車輛分離、車輛抓拍及車牌識(shí)別子系統(tǒng)自動(dòng)完成，其檢測(cè)信息經(jīng)計(jì)算機(jī)自動(dòng)判別后直接送往顯示誘導(dǎo)指揮系統(tǒng)和高速公路入口各車道，顯示誘導(dǎo)指揮系統(tǒng)引導(dǎo)未超載車輛直接進(jìn)入高速公路入口，收費(fèi)人員發(fā)卡放行；指示超載車輛轉(zhuǎn)彎調(diào)頭，駛離高速公路。整個(gè)檢測(cè)過(guò)程自動(dòng)完成，人工不可干預(yù)，有效地避免了因人為干預(yù)檢測(cè)誘發(fā)的公路“三亂”行為。當(dāng)前67頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新3、稱重受外界因素影響小該系統(tǒng)采用的彎板稱重設(shè)備為高速稱重技術(shù)，速度檢測(cè)范圍寬（0-200公里/小時(shí)）、精度高（＜±6%），在不影響車輛正常行駛的情況下，能快速檢測(cè)出車輛的載重信息，特點(diǎn)如下:①稱重磅體擯棄了過(guò)去治超檢測(cè)中使用的秤臺(tái)--傳力組件--稱重傳感器的組合結(jié)構(gòu)，采用了秤臺(tái)和傳感器一體化的稱重彎板技術(shù)，既解決了傳統(tǒng)秤臺(tái)傳力環(huán)節(jié)多而導(dǎo)致的稱重信息滯后、系統(tǒng)動(dòng)態(tài)響應(yīng)速度慢等問(wèn)題，其稱重?cái)?shù)值又不易受扭磅、跳磅等不規(guī)范檢測(cè)行為影響。

②稱重彎板結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)新穎、合理，密封性好，安裝維修方便。

③稱重彎板的承力構(gòu)件由特種合金制作，外表采用硫化橡膠塑封，增強(qiáng)了磅體的耐磨性、抗疲勞性、抗腐蝕性、抗沖擊性和耐濕熱性，大大提高了設(shè)備的使用壽命，平均無(wú)故障運(yùn)行時(shí)間大為延長(zhǎng)。

當(dāng)前68頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新4、檢測(cè)放行多關(guān)把控、相互制約采用不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)后，被檢貨運(yùn)車輛超載與否的檢測(cè)信息，同步實(shí)時(shí)傳輸?shù)礁咚俟啡肟诟鱾€(gè)車道和置于收費(fèi)廣場(chǎng)外的顯示大屏，顯示大屏直接顯示出被檢車輛的車號(hào)、檢測(cè)信息。監(jiān)控人員根據(jù)檢測(cè)信息實(shí)時(shí)監(jiān)督治超和收費(fèi)發(fā)卡人員的執(zhí)法行為，建立起了高速公路治超、收費(fèi)和監(jiān)控人員多關(guān)口共同把控、相互制約，司乘人員和社會(huì)各界共同監(jiān)督的治超新機(jī)制，使高速公路治超執(zhí)法行為更加透明、公開，實(shí)現(xiàn)了不放一輛非法超限超載車輛進(jìn)入高速公路的目標(biāo)。

當(dāng)前69頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新5、治超檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)化

該系統(tǒng)應(yīng)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在前端可以實(shí)現(xiàn)治超崗、收費(fèi)站、監(jiān)控室等用戶間信息的自動(dòng)傳送和共享，且根據(jù)工作需求，可以利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，在后端建立集中管理中心，聯(lián)結(jié)路網(wǎng)中的所有治超點(diǎn)及交通政務(wù)大廳、車輛管理、煤檢、安監(jiān)、動(dòng)植物檢役等部門，實(shí)現(xiàn)超載檢測(cè)數(shù)據(jù)處理與管理的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化和資源共享，從而方便地調(diào)取、查閱、驗(yàn)證其他系統(tǒng)中的車輛信息，形成大范圍、全方位的治超綜合治理，使多部門聯(lián)動(dòng)的長(zhǎng)效治超機(jī)制的實(shí)現(xiàn)成為可能。

當(dāng)前70頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

不停車治超快速檢測(cè)系統(tǒng)通過(guò)在太原高速公路的成功安裝和運(yùn)行，提高了高速公路出入口的通行效率，解決了貨運(yùn)車輛在治超點(diǎn)積壓排隊(duì)和高速公路出入口擁堵問(wèn)題，取得了良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。

但是，也要在后續(xù)的安裝和運(yùn)行過(guò)程中不斷加以改進(jìn)和完善，以提升系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值。例如設(shè)立貨運(yùn)車輛檢測(cè)專用車道，并輔以相關(guān)提示標(biāo)志，使待檢貨運(yùn)車輛能夠有序進(jìn)入車道進(jìn)行檢測(cè)。設(shè)備布設(shè)要考慮給待檢和超載車輛轉(zhuǎn)彎掉頭留有充足的空間，有條件和新建的治超點(diǎn)，可采取超載車輛右轉(zhuǎn)彎掉頭方式。加強(qiáng)人員培訓(xùn)，盡快研究制定工作運(yùn)行程序、管理制度、崗位職責(zé)和設(shè)備維修管理辦法。

當(dāng)前71頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

（二）VC1800車載稱重治超儀當(dāng)前72頁(yè)，總共103頁(yè)。VC1800車載稱重裝置產(chǎn)品構(gòu)成示意圖=++++車載稱重儀表車載專業(yè)稱重傳感器通信模塊VC1800稱重終端視頻抓拍+GPS遠(yuǎn)程監(jiān)控RFID當(dāng)前73頁(yè)，總共103頁(yè)。GPS衛(wèi)星GPS衛(wèi)星GPS衛(wèi)星電信機(jī)房基站3G/GPRS監(jiān)控中心VC1800車載稱重系統(tǒng)構(gòu)成示意圖當(dāng)前74頁(yè)，總共103頁(yè)。VC1800車載稱重治超儀系統(tǒng)構(gòu)成GPS模塊超載報(bào)警超載斷油斷電偏離行駛路線報(bào)警盲區(qū)數(shù)據(jù)儲(chǔ)存行車運(yùn)量和里程統(tǒng)計(jì)、結(jié)算限行路段提醒偏載報(bào)警通訊模塊遠(yuǎn)程服務(wù)器運(yùn)輸管理公路治超車體載重路況和車體變化稱重儀表綜合統(tǒng)計(jì)可選功能RFID可選功能車輛位置和速度車輛身份識(shí)別運(yùn)程和運(yùn)量統(tǒng)計(jì)攝像頭可選功能視頻抓拍識(shí)別貨物專用車輛傳感器傾角、位置傳感器當(dāng)前75頁(yè)，總共103頁(yè)。VC1800治超儀功能：可時(shí)時(shí)顯示重量、時(shí)間、日期、位置、速度等可實(shí)現(xiàn)稱重、測(cè)速、定位等功能靜態(tài)超載報(bào)警，斷電斷油控制超速、偏離行駛路線報(bào)警超速、偏離行駛路線可以遠(yuǎn)程斷電斷油具有語(yǔ)音通話和緊急狀況報(bào)警功能具有里程、運(yùn)量、運(yùn)力統(tǒng)計(jì)功能具有實(shí)時(shí)車輛信息傳送功能（重量、速度、位置）三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前76頁(yè)，總共103頁(yè)。

治超系統(tǒng)功能三、治超手段的改革創(chuàng)新貨運(yùn)車輛信息管理（貨運(yùn)企業(yè)、車主、車輛、車牌、規(guī)費(fèi)信息）超載報(bào)警（車輛超載中心自動(dòng)報(bào)警并記錄車輛超載噸位、時(shí)間、地點(diǎn)、貨物圖片）超速報(bào)警（車輛超速中心自動(dòng)報(bào)警并記錄）禁行報(bào)警（車輛行駛在禁行區(qū)域時(shí)中心自動(dòng)報(bào)警）禁卸報(bào)警（車輛在禁卸區(qū)域卸貨時(shí)中心自動(dòng)報(bào)警）車載運(yùn)行軌跡、報(bào)警、違章等信息的統(tǒng)計(jì)分析企業(yè)、車輛運(yùn)量、運(yùn)程統(tǒng)計(jì)分析車輛報(bào)警、求助信息的接收和處理車輛點(diǎn)名上傳車輛位置、速度、重量、貨物圖片信息重點(diǎn)車輛時(shí)時(shí)追蹤監(jiān)控向車輛發(fā)送短信通知或語(yǔ)音對(duì)講遠(yuǎn)程控制車輛：斷油斷電（車輛熄火后無(wú)法啟動(dòng)）GIS電子地圖功能當(dāng)前77頁(yè)，總共103頁(yè)。

貨運(yùn)企業(yè)系統(tǒng)功能三、治超手段的改革創(chuàng)新車輛管理、調(diào)度貨運(yùn)車輛信息管理（車主、車輛、車牌、規(guī)費(fèi)信息）車輛卸貨、裝貨稱重上傳車輛載貨行駛里程、重量統(tǒng)計(jì)、運(yùn)費(fèi)結(jié)算超速報(bào)警（車輛超速中心自動(dòng)報(bào)警并記錄）禁行報(bào)警（車輛行駛在禁行區(qū)域時(shí)中心自動(dòng)報(bào)警）禁卸報(bào)警（車輛在禁卸區(qū)域卸貨時(shí)中心自動(dòng)報(bào)警）車載運(yùn)行軌跡、報(bào)警、違章等信息的統(tǒng)計(jì)分析車輛運(yùn)量、運(yùn)程統(tǒng)計(jì)分析車輛報(bào)警、求助信息的接收和處理車輛點(diǎn)名上傳車輛位置、速度、重量、貨物圖片信息向車輛發(fā)送短信通知或語(yǔ)音對(duì)講GIS電子地圖功能當(dāng)前78頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新產(chǎn)品參數(shù)額定載荷（t）3、5、12、20、30、40、50、60靜態(tài)精度±1%FS動(dòng)態(tài)精度±2.0～3%FS定位精度10米測(cè)速精度0.1m/s工作溫度范圍-40～80℃工作濕度5%～95%顯示分度值（Kg）5，10，20，50，100，200數(shù)據(jù)傳送方式GPRS、3G過(guò)載能力200%傳感器防護(hù)等級(jí)IP68當(dāng)前79頁(yè)，總共103頁(yè)。適用車型自卸車平板車集裝箱車拖掛車牽引車罐裝車三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前80頁(yè)，總共103頁(yè)。貨運(yùn)車物流車集裝箱車平板車自卸車工程車?yán)嚬扪b車水泥攪拌車當(dāng)前81頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新安裝車體模型當(dāng)前82頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新安裝準(zhǔn)備工作：被改裝車輛要到公安交警部門備案獲得許可需要落實(shí)有改裝資質(zhì)的改造廠需要準(zhǔn)備的工具：千斤頂，二氧化碳?xì)怏w保護(hù)焊機(jī)，碳弧氣刨，各類扳手、鉆床（或手電鉆）當(dāng)前83頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新安裝辦法當(dāng)前84頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前85頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前86頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前87頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前88頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新當(dāng)前89頁(yè)，總共103頁(yè)。三、治超手段的改革創(chuàng)新

產(chǎn)品價(jià)值：車輛動(dòng)態(tài)稱重超載中心報(bào)警車輛身份核準(zhǔn)，杜絕黑車、套牌車按里程、載重噸位及行駛公路等級(jí)向載貨車輛計(jì)重收費(fèi)超限路橋車重識(shí)別放行當(dāng)前90頁(yè)，總共103頁(yè)。四、治超工作取得的明顯成效

堅(jiān)持“立足源頭、依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、長(zhǎng)效治理”的治理原則，依照九部委《全國(guó)車輛超限超載長(zhǎng)效治理實(shí)施意見》，結(jié)合各地各部門的實(shí)際，不斷健全完善政策措施，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)，治超工作取得明顯成效。當(dāng)前91頁(yè)，總共103頁(yè)。四、治超工作取得的明顯成效1、路面聯(lián)合執(zhí)法機(jī)