船舶及港口污染防治專項(xiàng)行動實(shí)施計(jì)劃方案

--.--.--考試資料--考試資料.船舶與港口污染防治專項(xiàng)行動實(shí)施方案〔2023~2023年〕為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加快推動生態(tài)〔中發(fā)〔2023〕12號〔國發(fā)〔2023〕37號〕和《水污染防〔202317號約相關(guān)義務(wù)和我國水運(yùn)進(jìn)展實(shí)際,全面推動船舶與港口污染防治工作，樂觀推動綠色水路交通進(jìn)展，特制定本方案。一、總體要求〔一〕指導(dǎo)思想?！捕掣驹瓌t。堅(jiān)持統(tǒng)籌謀劃、防治結(jié)合。嚴(yán)密結(jié)合船舶與港口污染防治工作現(xiàn)狀和階段性特征，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、科學(xué)規(guī)劃、有效連接，系統(tǒng)提出分階段行動目標(biāo)和主要任務(wù)，強(qiáng)化源頭防控，留意科學(xué)治理，有序推動船舶與港口污染防治工作。堅(jiān)持全面推動、重點(diǎn)突破。系統(tǒng)梳理船舶、港口污染防治全過程、各環(huán)節(jié)存在的問題，緊抓制約污染防治水平的關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，以點(diǎn)帶面，全面推動船舶與港口污染防治工作。堅(jiān)持政府推動、企業(yè)施治。貫徹節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的根本國策，在充分發(fā)揮污染防治企業(yè)主體作用和市場調(diào)整作用的同時，發(fā)揮好政府的政策引導(dǎo)和監(jiān)視治理作用，形成政府、企業(yè)協(xié)同推開工作格局。堅(jiān)持創(chuàng)驅(qū)動、示范帶動。發(fā)揮企業(yè)的科技創(chuàng)〔三〕工作目標(biāo)。2023法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)一步完善，船舶與港口大氣污染物、水污染物得到有效防控和科學(xué)治理，排放強(qiáng)度明顯降低，清潔能源得到推廣應(yīng)用，船舶和港口污染防治水平與我國生態(tài)文明建設(shè)水平、全面建成小康社會目標(biāo)相適應(yīng)。具體目標(biāo)：到2023年，珠三角、長三角、環(huán)渤?！簿┙蚣健乘虼傲蜓趸?、氮氧化物、顆粒物與30%；主要港口90%客滾和郵輪專業(yè)化碼頭具備向船舶供給岸電的力量；主要港口100%的大型煤炭、礦石碼頭堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存。沿海和內(nèi)河港口、碼頭、裝卸站〔以下簡稱港口、船舶修造廠分別于2023年底前和2023年底前具備船舶含油污水、化學(xué)品洗艙水、生活污水和垃圾等接收力量，并做好與城市市政公共處理設(shè)施的連接，全面實(shí)現(xiàn)船舶污染物按規(guī)定處置。依據(jù)修訂的船舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，2023限期予以淘汰。二、主要任務(wù)〔一〕加快相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)制修訂。依據(jù)國家污染防治總體要求，完善相關(guān)治理制度，加強(qiáng)船舶與港口污染防治相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)約束，做好船舶與港口污染防治標(biāo)準(zhǔn)，以及與國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的連接。2023治理規(guī)定〔修訂協(xié)作環(huán)境保護(hù)部力爭出臺船舶污染物排放、船舶發(fā)動機(jī)廢氣排放標(biāo)準(zhǔn)；協(xié)作國家質(zhì)檢總局、國家能源局修2023年底前，出臺《碼頭船舶岸電設(shè)施工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》國家標(biāo)準(zhǔn)；出臺《水運(yùn)種遴選治理方法，建立禁運(yùn)名目動態(tài)調(diào)整機(jī)制。2023年底前，協(xié)作環(huán)境保護(hù)部制修訂適合我國國情的碼頭力設(shè)施改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，編制船舶污染物排放監(jiān)測系列技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)?！捕吵掷m(xù)推動船舶構(gòu)造調(diào)整。依法強(qiáng)制報(bào)廢超輪提前報(bào)廢更政策并力爭連續(xù)內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化政水上拆解行為。2023600載重噸以上的單殼油船進(jìn)入“兩橫一縱兩網(wǎng)十八線”水域輪提前報(bào)廢更；分級分類修訂船舶及其設(shè)施設(shè)備的年起投入使用的內(nèi)河船舶執(zhí)行修訂的船舶污染物排舶污染物排放相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求的船舶有關(guān)設(shè)施、設(shè)備的配備或改造，對經(jīng)改造仍不能到達(dá)要求的，限期予以淘汰?！踩惩苿釉O(shè)立船舶大氣污染物排放掌握區(qū)。借〔京津冀〕水域船舶大氣污染物排放。2023〔京津冀分階段分步驟推動實(shí)施。在排放掌握區(qū)內(nèi)選擇核心港口區(qū)域試點(diǎn)示范；適時評估試點(diǎn)示范效果，將排放掌握要求擴(kuò)大至排放掌握區(qū)內(nèi)全部港口。2023評估確定實(shí)行更加嚴(yán)格排放掌握要求、擴(kuò)大排放掌握區(qū)范圍以及其它進(jìn)一步舉措?！菜摹硺酚^開展港口作業(yè)污染專項(xiàng)治理。加強(qiáng)港理。2023年底前，出臺《煤炭礦石碼頭粉塵掌握設(shè)計(jì)在環(huán)渤海、長三角、珠三角、長江干線等重點(diǎn)區(qū)域分2023年底礦石碼頭的大型堆場建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施或?qū)崿F(xiàn)封閉儲存；出臺《碼頭油氣回收設(shè)施建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》。2023〔五〕協(xié)同推動船舶污染物接收處置設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)港口、船舶修造廠環(huán)衛(wèi)設(shè)施、污水處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與所在地城市設(shè)施建設(shè)規(guī)劃的連接。會同工信、環(huán)保、住建等部門探究建立船舶污染物接收處置機(jī)制，推動港口、船舶修造廠加快建設(shè)船舶含油污水、做好船港之間、港城之間污染物轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的連接，提高污染物接收處置力量，滿足到港船舶污染物接收處置需求。2023年底前，港口、船舶修造廠所在地交通運(yùn)輸〔港口〕治理部門會同工信、環(huán)保、住建、海事等部2023年底2023年底前，內(nèi)河港口、船舶修造廠到達(dá)建設(shè)要求；進(jìn)入我國裝壓載水治理系統(tǒng)?！擦硺酚^推動LNG全面落實(shí)《交通運(yùn)輸部關(guān)于推動水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用液化自然氣的指導(dǎo)意〔交水發(fā)〔2023〕625號，進(jìn)一步完善LNG加注LNGLNGLNG逐步擴(kuò)大LNG2023船舶LNG20232023年底前，建立水運(yùn)行業(yè)應(yīng)用LNG標(biāo)準(zhǔn)體系。2023年底前，加快推動LNG加注站及配套設(shè)施建設(shè)，完善相關(guān)技術(shù)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；擴(kuò)大LNGLNG港作車船中的應(yīng)用?！财摺炒罅ν苿涌扛鄞笆褂冒峨?。推動建立船舶使用岸電的供售電機(jī)制和鼓勵機(jī)制，降低岸電使用本錢，引導(dǎo)靠港船舶使用岸電。開展碼頭岸電示范工程建設(shè)，加快港口岸電設(shè)備設(shè)施建設(shè)和船舶受電設(shè)施設(shè)備改造。2023的示范工程名單。2023部門建立靠港船舶使用岸電供售電機(jī)制；完善港口岸電設(shè)施建設(shè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和船舶使用岸電的鼓舞政策。2023〔京津冀〕排放掌握區(qū)主要港口推動建設(shè)岸電設(shè)施，鼓舞其他港口樂觀推動船舶靠港使用岸電?！舶恕臣訌?qiáng)污染物排放監(jiān)測和監(jiān)管。強(qiáng)化監(jiān)測和查，堅(jiān)決制止和訂正違法違規(guī)行為。2023專項(xiàng)整治，加強(qiáng)海事、港航、環(huán)保、城建等部門的聯(lián)合監(jiān)管。2023年，完善船舶污染物報(bào)告、接收制度,完善水路交通主要污染物統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及核算方法，逐步開展船舶污染物排放監(jiān)測。推動實(shí)施《全國大路水路2023年底前，初步建成水路交通運(yùn)輸環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)骨干框架，掩蓋沿海及內(nèi)河主要港口、長江干線航道等重要水運(yùn)根底設(shè)施。〔九〕提升污染防治科技水平。鼓舞企業(yè)開展船面的技術(shù)和裝備爭論。2023年底前，完成船舶大氣污染根底性數(shù)據(jù)調(diào)監(jiān)測技術(shù)爭論，完成船舶化學(xué)品污染事故推測預(yù)警、2023年底前，完成船舶發(fā)動機(jī)節(jié)能減排技術(shù)、船舶壓載水檢測和沉積物處置技術(shù)、原油成品油碼頭油氣回收技術(shù)爭論。〔十〕優(yōu)化水路運(yùn)輸組織。優(yōu)化港口資源配置，促進(jìn)現(xiàn)代物流進(jìn)展；加快港口集疏運(yùn)體系建設(shè)，解決進(jìn)港鐵路“最終一公里”問題，連續(xù)推動集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)、江〔河〕海直達(dá)運(yùn)輸、滾裝甩掛運(yùn)輸進(jìn)展，發(fā)揮等水運(yùn)主通道作用，提高水水中轉(zhuǎn)比例；引導(dǎo)船舶大型化和企業(yè)規(guī)?；⒓s化進(jìn)展；大力推動京杭水道蘇北、山東段內(nèi)河船舶智能過閘系統(tǒng)應(yīng)用。2023點(diǎn)港口疏港鐵路“最終一公里”建設(shè)。2023加快現(xiàn)有集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用示范工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鐵水聯(lián)運(yùn)集裝箱信息實(shí)時監(jiān)測、業(yè)務(wù)協(xié)同和信息紐的集裝箱鐵水聯(lián)運(yùn)通道，推動有條件的主要港口鐵路線進(jìn)港?！彩弧程嵘廴臼鹿蕬?yīng)急處置力量。建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，統(tǒng)籌水上污染事故應(yīng)急力量建設(shè)，完善應(yīng)急資源儲藏和運(yùn)行維護(hù)制度，強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍提升油品、危急化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急力量。2023營人制定防治船舶及其有關(guān)活動污染港區(qū)水環(huán)境的應(yīng)急打算；推動地方人民政府制定船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案，編制防治船舶及其有關(guān)作業(yè)活動污染水域環(huán)境應(yīng)2023安全監(jiān)管和救助系統(tǒng)布局調(diào)整規(guī)劃》相關(guān)建設(shè)任務(wù)。〔一〕加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級交通運(yùn)輸治理部門要保各項(xiàng)工作落實(shí)到位?！捕硰?qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)。各級交通運(yùn)輸治理部門要將船舶與港口污染防治工作納入交通運(yùn)輸“”進(jìn)展完善配套政策措施，強(qiáng)化規(guī)劃的約束和引領(lǐng)作用，推動船舶與港口污染防治工作有序開展?！踩惩晟浦С终摺Ｔ诔浞掷煤弥行暮偷胤揭延邢嚓P(guān)資金支持政策的根底上，各級交通運(yùn)輸治理部門要樂觀協(xié)調(diào)有關(guān)部門加大政策與資金支持力度，力爭建立船舶與港口污染防治引導(dǎo)資金，不斷完善其他配套