規(guī)范農(nóng)民工用工管理

規(guī)范農(nóng)民工用工管理構(gòu)建和諧穩(wěn)定企業(yè)中國冶金科工集團(tuán)有公司中國冶金科工集團(tuán)有公司（以下簡稱中冶集團(tuán)）是集科研開發(fā)、咨詢規(guī)劃勘查測繪、監(jiān)理設(shè)計、建筑施工、房地產(chǎn)綜合開發(fā)、設(shè)備裝、設(shè)備制造與成套、資源開發(fā)、工業(yè)生產(chǎn)、技術(shù)服務(wù)與出口貿(mào)易于一體，多專業(yè)、跨行業(yè)、跨國經(jīng)營，集科工貿(mào)一體的綜合性特大型企業(yè)集團(tuán)。中冶集團(tuán)現(xiàn)有職工萬人，在施、生產(chǎn)過程中，直接帶動了近15萬名農(nóng)民工就業(yè)。幾年來，中冶集團(tuán)認(rèn)貫徹國家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，按照國資委求，把做好農(nóng)民工工作作為一項重要工作來抓，認(rèn)真部署抓好落實，較好地維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，為促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)發(fā)展和構(gòu)建和諧企業(yè)發(fā)揮了積極作用。一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，善管理制度，夯實農(nóng)民工工作基礎(chǔ)（一）健全農(nóng)民工工組織機構(gòu)。為了切實做好農(nóng)民工作，中冶集團(tuán)把農(nóng)民工工作擺在突出位置，成立了由團(tuán)公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，分管人事和財務(wù)的副總擔(dān)任副組，有關(guān)職能部門參加的解決農(nóng)民工問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。子司也設(shè)立了專門機構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)民工工作，在集團(tuán)上下立起了齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。

（二）完善農(nóng)民工用管理制度。一是對勞務(wù)分包單位施嚴(yán)格的準(zhǔn)入制管理。確保分包單位主體合法、資質(zhì)件符合標(biāo)準(zhǔn)，并實行否決制度，對發(fā)生過重大不良影響的包單位堅決禁止再次使用。同時加強過程管理與監(jiān)控。通準(zhǔn)入制度的推行，有效遏止了使用不符合條件務(wù)工隊伍的象，降低了由此引發(fā)的農(nóng)民工用工風(fēng)險。二是加強勞務(wù)分包合管理。各子公司都加強了對分包合同擬定、洽談、簽、審核、備案等環(huán)節(jié)的管理，規(guī)避了用工風(fēng)險和保證勞務(wù)伍順利履約。三是建立健全管理制。子公司結(jié)合本單位實際情況，建立健全相關(guān)的管理章制度，用以規(guī)范勞務(wù)隊伍和勞務(wù)用工管理各個環(huán)節(jié)，完的管理制度為做好農(nóng)民工隊伍與農(nóng)民工用工管理提供了有保障。中冶集團(tuán)還制定了農(nóng)民工突發(fā)群體性事件應(yīng)急機制工作預(yù)案，積極預(yù)防和及時處置農(nóng)民工突發(fā)群體性事件，效保證了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常秩序和企業(yè)的穩(wěn)定。二、落實要求，規(guī)范理，切實保障農(nóng)民工合法權(quán)益（一）采取多種措施確保農(nóng)民工工資按時足額發(fā)放。子公司進(jìn)一步完善工保證金制度，建立健全工資支付內(nèi)控制度，保證農(nóng)民和同崗位員工享受同等薪酬待遇。一是在簽訂分包合同，著重審核履約保證金、農(nóng)民工工資、保險監(jiān)管條款對分包模式提出管理、監(jiān)督意見，要求分包方有農(nóng)民工工管理控制措施。

二是在分包工程中專設(shè)置農(nóng)民工保證金，確保農(nóng)民工工資發(fā)放。設(shè)專人負(fù)農(nóng)民工工資管理，并要求分包方定期提供農(nóng)民工考勤表和資表，將農(nóng)民工簽字、按手印記錄備存，確保每一筆錢發(fā)到每一名農(nóng)民工手中。三是推行勞務(wù)隊伍優(yōu)支付農(nóng)民工工資承諾書制度，加強對農(nóng)民工工資支付程的監(jiān)管。所屬中國華北冶金建設(shè)有限公司實行這一制度得到了政府部門和媒體的肯定。（二）監(jiān)督農(nóng)民工勞合同的簽訂和履行，依法建立社會保險。對直接使用農(nóng)民工的要求與其訂立勞動合同。對勞務(wù)派遣和勞務(wù)分包單位則督促各分包單位和勞務(wù)派遣單位與農(nóng)民工依法簽訂并履勞動合同，在勞動合同中明確合同期限、工種、工資標(biāo)準(zhǔn)勞動保險、勞動保護(hù)等相關(guān)責(zé)任，以減少和避免不必要的資糾紛。二是認(rèn)真落實農(nóng)民工會保險等保障制度。嚴(yán)格按照所在地地方政府對農(nóng)民相關(guān)的社會保險政策，及時為農(nóng)民工建立社會保險按足額繳納社會保險費照國務(wù)工傷保險條例》規(guī)定，進(jìn)入現(xiàn)場施工的農(nóng)民工直接購買或要求協(xié)作單位購買意外害醫(yī)療保險和意外傷害保險。（三）加強安全質(zhì)量理和勞動保護(hù)，維護(hù)農(nóng)民工身體健康。中冶集團(tuán)下屬施工企的作業(yè)多集中在生產(chǎn)領(lǐng)域，危險因素較多，對農(nóng)民工安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)成為重中之重。一是規(guī)定勞務(wù)分包必簽訂《安全協(xié)議書》。

二是加強對勞務(wù)隊伍證上崗工作的管理，將勞務(wù)隊伍安全與質(zhì)量管理納入工項目的管理體系中。三是注重加強對農(nóng)民安全生產(chǎn)與勞動保護(hù)教育。對農(nóng)民工除了崗前培訓(xùn)外還要進(jìn)行三級安全教育。同時，組織農(nóng)民工開展安全知識賽活動，普及安全生產(chǎn)知識，提高農(nóng)民工的安全意識。四是在硬件”和軟件”設(shè)施上加大入對衣室息室進(jìn)行安全設(shè)施技術(shù)造，改善裝備條件，配發(fā)勞動保護(hù)用品，為農(nóng)民工創(chuàng)造良、安全的工作條件。并組織全體農(nóng)民工開展健康體檢，對民工身體健康進(jìn)行監(jiān)護(hù)，切實保護(hù)農(nóng)民工身體健康。三、重視職業(yè)技能培，引領(lǐng)農(nóng)民工職業(yè)發(fā)展，使農(nóng)民工更好地融入職工隊（一）采取多種形式組織農(nóng)民工崗位技能培訓(xùn)。對農(nóng)民工廣泛開展技培訓(xùn)和技能鑒定工作，是中冶集團(tuán)保持員工隊伍戰(zhàn)斗的一個法寶。除了在崗位中進(jìn)行培訓(xùn)，有的子公司在具條件的項目部開設(shè)農(nóng)民工培訓(xùn)站或夜校，通過本單位的技學(xué)校對在用的勞務(wù)隊伍特種作業(yè)崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)考合格后核發(fā)特種作業(yè)人員操作證。有的子公司通過對考試格者全額報銷培訓(xùn)費、對取得本崗位高級工或以上技能等證書每月發(fā)放補貼等措施，調(diào)動了廣大農(nóng)民工學(xué)技能的積性。（二提供崗位成才平臺領(lǐng)農(nóng)民工職業(yè)生涯發(fā)展。一是將符合條件的農(nóng)工聘為本企業(yè)員工。對農(nóng)民工中

能力突出、對企業(yè)忠、業(yè)績考核優(yōu)秀的，通過一定程序后招聘為勞動合同制員。所屬中冶十九建設(shè)集團(tuán)有限公司于2009年底以來，招聘了200名技能水平高、工作業(yè)績好的農(nóng)民工為合同制工員。二是通過競爭上崗為民工提供成長通道。為幫助和鼓勵廣大農(nóng)民工通過自努力實現(xiàn)崗位成才的夢想，對于符合上崗條件的農(nóng)民工，可以競爭上崗。一大批農(nóng)民工通過自己的努力，已經(jīng)走上理崗位或?qū)I(yè)技術(shù)崗位，在兩個序列中均涌現(xiàn)出了一批突的人才。三是為農(nóng)民工職業(yè)發(fā)提供平臺。我們將各類先進(jìn)表彰及技術(shù)能手表彰同樣蓋到農(nóng)民工，鼓勵農(nóng)民工積極參與所在企業(yè)、中冶集團(tuán)及家的職業(yè)技能大賽等多項活動，展示自身的能力與才華。這些政策引領(lǐng)下，廣大農(nóng)民工通過自身努力，逐步實現(xiàn)崗成才的夢想，涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀的農(nóng)民工。其中不乏省直轄市級“優(yōu)秀農(nóng)民工等榮譽獲得者。所屬上海寶冶工程技有限公司農(nóng)民工毛琪欽在公司培養(yǎng)和自身努力下，先后榮獲全冶金建設(shè)行業(yè)和全國工程建設(shè)系統(tǒng)焊工技術(shù)比賽分第一名獲“全國技術(shù)能手稱號。根據(jù)他的競賽成績和常工作中表現(xiàn)出的高超技能，被中冶集團(tuán)評為集團(tuán)首席技，并擔(dān)任中冶集團(tuán)參加全國工程焊接大賽集訓(xùn)隊主教練。日，又被人力資源和社會保障部選為中國參加第41屆國際焊工大賽集訓(xùn)隊主教。在中冶華冶資源開發(fā)有限公司務(wù)的孫東林更是以誠信兄弟的先進(jìn)事跡評為2010年“感動中”人物這就是中冶集團(tuán)這個

環(huán)境中成長起來的農(nóng)工！四、實踐科學(xué)發(fā)展觀努力提高農(nóng)民工群體的業(yè)余生活和精神文明水平一是積極開展農(nóng)民工團(tuán)建設(shè)工作。積極探索農(nóng)民工黨員雙向管理的新模式把項目黨建工作向勞務(wù)分包隊伍延伸，根據(jù)勞務(wù)分包單實際情況和要求，成立黨支部。二是開展農(nóng)民工先進(jìn)物的評選和學(xué)習(xí)活動2006年屬華冶資源開有限公司在天津的分公司就開展了最佳農(nóng)民工”的評選活，2008年孫東林被評為最佳農(nóng)民工孫東林誠信兄弟的事跡報道中冶集團(tuán)總部還組織了孫東林事跡報告會，東林是一顆扎根在中冶土壤上的仁愛誠信之樹，不僅是全會的精神財富，更是中冶集團(tuán)的精神財富。我們要把孫東精神在中冶發(fā)揚光大。三是發(fā)揮工會作用，富農(nóng)民工業(yè)余生活，提高農(nóng)民工精神文明水平。中冶集團(tuán)對農(nóng)民工工的重視和加強，以及集團(tuán)上下在農(nóng)民工工作中所付出努力，在惠及眾多農(nóng)民工的同時，也有力地促進(jìn)了集團(tuán)的續(xù)、健康、和諧發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展同樣凝聚了眾多農(nóng)民工出的努力和做出的貢獻(xiàn)。幾年來，中冶集團(tuán)生產(chǎn)經(jīng)營一直持穩(wěn)定運行態(tài)勢年位列