淺談經(jīng)濟(jì)全球化及我國中小企業(yè)的發(fā)展

-.z淺談經(jīng)濟(jì)全球化與我國中小企業(yè)的開展開展中小企業(yè)已成為世界經(jīng)濟(jì)開展的一個關(guān)鍵要素和戰(zhàn)略性選擇,它表達(dá)了現(xiàn)代社會的開展理念與文明價(jià)值。我國著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家林毅夫認(rèn)為，目前中國最具競爭力的企業(yè)，是生產(chǎn)活動處于具有自生能力的產(chǎn)業(yè)區(qū)段內(nèi)的企業(yè)，而這些企業(yè)的主體是中小企業(yè)。在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，經(jīng)濟(jì)構(gòu)造的調(diào)整，市場供求關(guān)系的變動，國際競爭及體制轉(zhuǎn)型的深化，使得中小企業(yè)面臨了新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。一、我國中小企業(yè)現(xiàn)狀分析由自身的特點(diǎn)以及現(xiàn)有的企業(yè)外部環(huán)境所決定，中小企業(yè)自己具有一些先天缺乏的成分和劣勢：構(gòu)造不合理，公司治理不完善，風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制薄弱。市場定位不明晰，業(yè)務(wù)特色不突出，缺乏戰(zhàn)略方案，過分注重規(guī)模擴(kuò)*。企業(yè)普遍具有利潤追求偏好。產(chǎn)品創(chuàng)新和開發(fā)能力、科技開發(fā)和應(yīng)用能力、人才儲藏缺乏。中小企業(yè)的特點(diǎn)：1、多種經(jīng)濟(jì)成分并存我國大型企業(yè)多為國有，而中小型企業(yè)則是多種投資主體并存，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是我國改革開放以來，在農(nóng)村地區(qū)興起的一種新的以中小企業(yè)為主的集體經(jīng)濟(jì)群體，我國的三資企業(yè)也多為中小企業(yè)，起技術(shù)水平和管理水平較高，是帶動提高中小企業(yè)素質(zhì)的主要力量之一。國有中小企業(yè)分布面廣，數(shù)量多，資產(chǎn)大，仍在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位，80年代后，其在中小企業(yè)比重持續(xù)下降。2、行業(yè)分布廣中小企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)的許多行業(yè)和領(lǐng)域具有突出優(yōu)勢，發(fā)揮著重要作用。目前，食品、造紙和印刷行業(yè)產(chǎn)值的70%以上，服裝、皮革文體用品，塑膠制品和金屬制品行業(yè)產(chǎn)值的80%以上，木材和家具行業(yè)產(chǎn)值的90%以上，都是由中小企業(yè)創(chuàng)造的。在對外貿(mào)易領(lǐng)域，一些經(jīng)營相對靈活，新技術(shù)新工藝吸收能力強(qiáng)的中小企業(yè)更表現(xiàn)出獨(dú)特的優(yōu)勢。3、社會資金占用少中小企業(yè)是依法成立的獨(dú)立個體,不受或很少受大企業(yè)持股或控股,其經(jīng)營權(quán)獨(dú)立自主,不受其他來自所有權(quán)法人的支配。4、生產(chǎn)力水平參差不齊技術(shù)含量低，設(shè)備陳舊落后的問題，在中小企業(yè)尤為突出。一些中小企業(yè)在較大程度上缺乏較為科學(xué)的管理制度，甚至沒有健全的財(cái)務(wù)帳表，這也是一些企業(yè)長期以來難以得到銀行支持的一個重要原因。但另一方面，信息產(chǎn)業(yè)的崛起有給中小企業(yè)部門注入大量高科技小企業(yè)。5、企業(yè)規(guī)模小,從業(yè)人員少許多國家選取資產(chǎn)規(guī)?；驈臉I(yè)人員作為界定企業(yè)的指標(biāo),我國同樣參考該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),中小企業(yè)從界定標(biāo)準(zhǔn)上就把資產(chǎn)規(guī)模小、從業(yè)人員少的企業(yè)劃為了一類,在市場競爭中,與大企業(yè)相比處于劣勢地位。6、經(jīng)營管理水平較低中小企業(yè)主要集中在日用品生產(chǎn)、效勞、零售和批發(fā)等分散性行業(yè),企業(yè)規(guī)模小,組織構(gòu)造簡單,甚至企業(yè)所有者和經(jīng)營者混為一體,管理水平低下。二、經(jīng)濟(jì)全球化所謂經(jīng)濟(jì)全球化是指商品、效勞、生產(chǎn)要素與信息的跨國界流動的規(guī)模與形式不斷增加，通過國際分工，在世界市場*圍內(nèi)提高資源配置的效率，從而使各國間經(jīng)濟(jì)相互依賴程度日益加深的趨勢。這一概念20世紀(jì)80年代才出現(xiàn)，不過早在19世紀(jì)末就曾出現(xiàn)貿(mào)易與投資高度自由化的世界市場，但這一進(jìn)程被資本主義經(jīng)濟(jì)大蕭條和兩次世界大戰(zhàn)打斷了。近20年來，在技術(shù)進(jìn)步的推動下，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程逐漸加快，成為世界經(jīng)濟(jì)開展的主流。國際商業(yè)貿(mào)易高速增長，國際投資日趨活潑，金融國際化加速開展，國際互聯(lián)網(wǎng)迅速擴(kuò)*。經(jīng)濟(jì)全球化的形成和開展有以下原因：1、是生產(chǎn)力開展的內(nèi)在要求。科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)開展水平的提高，客觀上要求分工的深化和市場規(guī)模的擴(kuò)*。這一要求推動著生產(chǎn)從國內(nèi)區(qū)域間分工向國際分工開展，銷售從國內(nèi)市場向國際市場擴(kuò)*?？鐕驹谧分鹨?guī)模效益與分工效益過程中，通過跨國投資活動，形成了在全球配置資源，跨國協(xié)調(diào)其生產(chǎn)與經(jīng)營活動的格局，推動了產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易、公司內(nèi)貿(mào)易的高速開展。2、戰(zhàn)后國際經(jīng)濟(jì)的變化為經(jīng)濟(jì)全球化創(chuàng)造了條件。二戰(zhàn)完畢后，經(jīng)濟(jì)因素在整個國際關(guān)系中的地位，越來越重要，實(shí)現(xiàn)資源在更大*圍內(nèi)有效配置，成為國際經(jīng)濟(jì)與合作的戰(zhàn)略目標(biāo)。同時，興旺國家憑借其較強(qiáng)的國際競爭力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，在國際雙邊和多邊經(jīng)濟(jì)關(guān)系設(shè)制中，不遺余力地推行貿(mào)易與投資自由化。前殖民地國家在二戰(zhàn)后相繼獨(dú)立，在探索自己發(fā)民族經(jīng)濟(jì)的道路上大多數(shù)屢遭挫折，但一些實(shí)行外向型開展戰(zhàn)略的國家和地區(qū)，取得了較大的成功，成為新興工業(yè)化國家。在它們的示*作用帶動下，越來越多的開展中國家實(shí)行了貿(mào)易、投資與金融自由化改革。三、經(jīng)濟(jì)全球化給中小企業(yè)帶來的的機(jī)遇和挑戰(zhàn)〔一〕、經(jīng)濟(jì)全球化下，我國中小企業(yè)的開展情況分為五個階段：1、國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)與“一五〞方案啟動開展時期。即新中國成立以后中小企業(yè)萌發(fā)期，不僅企業(yè)數(shù)量增長很快，超過10萬個，而且形成了多種所有制并存的格局。2、“二五〞方案到黨的十一屆三中全會召開前大起大落期。3、十一屆三中全會到“十五大〞加速開展時期。這一時期隨著中小企業(yè)所有制形勢和經(jīng)營機(jī)制等方面改革取得突破性進(jìn)展，各類中小企業(yè)尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和城市私營企業(yè)開展迅速。4、“十五大〞以來全面改革與開展時期。這一時期不僅企業(yè)個數(shù)大幅度增長，經(jīng)濟(jì)總量急劇增大，而且出現(xiàn)多元化。5、“十七大〞以來，中小企業(yè)外部環(huán)境有所改良，企業(yè)自身素質(zhì)有所提升。國內(nèi)外市場的開拓，深化了中小企業(yè)對外合作。培訓(xùn)工作的加強(qiáng)，企業(yè)管理水平得到提高，實(shí)現(xiàn)了中小企業(yè)又好又快開展?！捕?、經(jīng)濟(jì)全球化下，我國中小企業(yè)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇目前，我國的中小企業(yè)己經(jīng)進(jìn)入改革開展的新階段，我國中小企業(yè)已經(jīng)開展成為一個龐大的企業(yè)群體、就業(yè)群體和經(jīng)濟(jì)實(shí)體，運(yùn)行質(zhì)量、整體素質(zhì)都有了一定的提高，已經(jīng)由單純數(shù)量擴(kuò)*為主，轉(zhuǎn)入加快體制和技術(shù)創(chuàng)新、加快構(gòu)造和布局調(diào)整、加快整體素質(zhì)和整體競爭能力提高的新階段。我國中小企業(yè)以小、專、特、新產(chǎn)品見長，其適應(yīng)多層次、多樣化市場能力強(qiáng)的特點(diǎn)將進(jìn)一步顯現(xiàn)出來，并將產(chǎn)生積極的影響。我國大多數(shù)中小企業(yè)是勞動密集型企業(yè)和資源型企業(yè)，按照WTO規(guī)則，實(shí)行貿(mào)易自由化、逐步取消歧視性做法，這將使中小企業(yè)中的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、紡織、工藝美術(shù)、家用電器、機(jī)電等行業(yè)的比擬優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，獲得新的市場開展空間，更有利于勞動密集型企業(yè)和資源型企業(yè)的出口。為我國中小企業(yè)的開展創(chuàng)造了良好的契機(jī)，有利于中小企業(yè)的科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造和升級，能更廣闊的空間，以及能融資環(huán)境得到一定的改善。同時機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，根據(jù)“國民待遇〞的市場規(guī)則，中小企業(yè)的本地化經(jīng)營優(yōu)勢將大大削弱。關(guān)稅下調(diào)，國外產(chǎn)品對中小企業(yè)造成一定的沖擊。來自人才的挑戰(zhàn)也不容小覷。還有就是規(guī)模和效益的挑戰(zhàn)也會有很大的影響?！踩场⒔?jīng)濟(jì)全球化下，我國中小企業(yè)的對策1、明確對小微企業(yè)“多予、少取、放活〞的政策取向〔1〕、要進(jìn)一步加大財(cái)政投入，擴(kuò)大中小企業(yè)專項(xiàng)資金規(guī)模，加大對小微企業(yè)的支持力度，加強(qiáng)公共效勞平臺體系建立，重點(diǎn)鼓勵技術(shù)創(chuàng)新、構(gòu)造調(diào)整、擴(kuò)大就業(yè)等?！?〕、實(shí)施構(gòu)造性減稅，進(jìn)一步提高增值稅、營業(yè)稅起征點(diǎn)，延長稅收減免期限，擴(kuò)大小型微利企業(yè)政策受益面；清理涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，暫?；驈U除局部收費(fèi)工程，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。〔3〕、構(gòu)建效勞中小企業(yè)的金融體系，引導(dǎo)民間資本陽光化；破除行業(yè)性進(jìn)入壁壘，拓展民間投資開展空間；落實(shí)政府采購工程的中小企業(yè)配額比例政策，保障中小企業(yè)的市場份額等。2、力促中小企業(yè)“轉(zhuǎn)型、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)行〞〔1〕、要因勢利導(dǎo)，針對各類中小企業(yè)的不同情況制定切實(shí)可行的引導(dǎo)和扶持措施。〔2〕、對根底條件好、技術(shù)水平高、開展?jié)摿Υ蟮闹行∑髽I(yè)，引導(dǎo)和支持向現(xiàn)代效勞業(yè)與戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域拓展，鼓勵實(shí)施轉(zhuǎn)型升級?！?〕、對受國際市場制約大的加工貿(mào)易型小微型企業(yè)，繼續(xù)用好出口退稅、出口保險(xiǎn)、出口信貸等政策，穩(wěn)定傳統(tǒng)市場，開拓新興市場，鼓勵加快市場轉(zhuǎn)移?！?〕、對經(jīng)營困難的輕工、紡織等傳統(tǒng)勞動密集型行業(yè)小微型企業(yè)，實(shí)施專項(xiàng)救助方案，提供財(cái)政補(bǔ)貼、稅收減免、減化審批等一攬子扶持，并壓縮落后產(chǎn)能，鼓勵推進(jìn)轉(zhuǎn)行開展?！?〕、總結(jié)和推廣中小企業(yè)產(chǎn)業(yè)集群開展模式，通過規(guī)劃引導(dǎo)、效勞平臺、財(cái)政補(bǔ)助等手段，促進(jìn)企業(yè)技術(shù)互補(bǔ)、信息共享、人才交流、協(xié)同開展；引導(dǎo)和鼓勵中小企業(yè)加大研發(fā)投資，以資金支持、政府采購等手段加以扶持。3、破除各類行業(yè)性進(jìn)入壁壘〔1〕、要認(rèn)真貫徹落實(shí)鼓勵民間投資“新36條〞政策文件，研究出臺政策配套實(shí)施細(xì)則，加大宣傳貫徹力度，在解決“玻璃門〞和“彈簧門〞問題上要取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展?！?〕、全面系統(tǒng)清理和規(guī)*地方、行業(yè)的限制公平競爭的歧視性政策，降低民間投資的行業(yè)進(jìn)入門檻。〔3〕、堅(jiān)決去除以高于行業(yè)正常標(biāo)準(zhǔn)的限制民營投資進(jìn)入的技術(shù)性行業(yè)準(zhǔn)入壁壘，制止拖延或阻礙批準(zhǔn)民間投資進(jìn)入相關(guān)行業(yè)的行為。〔4〕、防止行業(yè)壟斷性企業(yè)濫用壟斷地位，制止不正當(dāng)競爭行為。4、加快建立運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控體系〔1〕、要依據(jù)新的中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新出臺的小企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則，加快建立和完善全國中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測監(jiān)控工作機(jī)制和信息體系，形成完整的數(shù)據(jù)信息庫?！?〕、建議統(tǒng)計(jì)部門加強(qiáng)對規(guī)模以下的小微型企業(yè)的專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)，了解和掌握全面真實(shí)的信息，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確可靠的信息支撐，也利于相關(guān)政策的貫徹實(shí)施。5、強(qiáng)化公共效勞平臺建立〔1〕、要加大對中小企業(yè)公共效勞平臺的投入力度，并給予減免稅費(fèi)的政策支持?！?〕、建立專業(yè)化的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理咨詢、融資參謀、工程申請等公共效勞體系，提供專業(yè)規(guī)*的效勞?！?〕、依托公共根底科學(xué)技術(shù)資源