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P食品安全摘要:隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)全球化不斷深入發(fā)展,人們飲食文化日益多樣化,食品衛(wèi)生與安全成為備受關(guān)注的熱門(mén)話(huà)題?!疤K丹紅事件“,”禽流感”還有“三鹿奶粉事件”,無(wú)一不牽動(dòng)著廣大民眾的心。接連不斷發(fā)生的惡性食品安全事故引發(fā)了人們對(duì)食品安全的高度關(guān)注,要重新審視這一已上升到國(guó)家公共安全高度的問(wèn)題,需要加大對(duì)食品安全的監(jiān)管力度。關(guān)鍵字:食品安全安全監(jiān)管防患未然1.我國(guó)食品安全的現(xiàn)狀近年來(lái)接二連三爆出社會(huì)食品安全問(wèn)題。2015年上半年比較典型且死傷人數(shù)較多的食品中毒事件共有68起,其中甘肅古浪縣村支書(shū)嫁女宴致使上百人食物中毒事件最為典型,中毒人數(shù)上百人,而且此事件正發(fā)生在過(guò)年期間,事件影響巨大。另外一些,就是食物中含亞硝酸鹽而產(chǎn)生的中毒事件,發(fā)生率也非常高,多是因?yàn)橐恍┎宛^為了節(jié)省開(kāi)支,非法使用工業(yè)食鹽所致。還有就是,上半年正是春夏植物生長(zhǎng)旺盛季節(jié),很多人喜歡采摘野菜,因?yàn)椴涣私庖恍┮安耸秤冒踩WR(shí)而導(dǎo)致食物中毒。2015年1月13日,陳女士從菜市場(chǎng)和家樂(lè)福超市買(mǎi)回了各種新鮮食材給家人做午飯,可飯后大家都出現(xiàn)了頭暈、上吐下瀉等癥狀,幸虧搶救及時(shí),后經(jīng)海珠區(qū)食品藥品監(jiān)督局初步檢測(cè)表明,陳女士一家是亞硝酸鹽中毒。5月28日下午3時(shí)50分,徐莉、徐超業(yè)兩姐弟飲用了在莞城八達(dá)路某士多店購(gòu)買(mǎi)的兩盒綠色紙盒包裝“王老吉”后出現(xiàn)頭暈、惡心、四肢抽搐、嘔吐白沫等癥狀,晚上8時(shí),莫見(jiàn)齊、殷桂良兩人同樣因飲用綠色紙盒包裝“王老吉”后出現(xiàn)頭暈嘔心、四肢乏力等癥狀于晚上10時(shí)到普濟(jì)醫(yī)院就診。市食藥監(jiān)局接報(bào)后,立即組織莞城街道、公安局以及市疾病預(yù)防控制中心等部門(mén)開(kāi)展調(diào)查。2015年6月1日,海關(guān)總署在國(guó)內(nèi)14個(gè)省份統(tǒng)一組織,開(kāi)展打擊凍品走私專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),打掉專(zhuān)業(yè)走私凍品犯罪團(tuán)伙21個(gè),共查獲42萬(wàn)噸僵尸肉,價(jià)值30多億元,部分走私凍肉已經(jīng)進(jìn)入市場(chǎng)。2015年1月14日21時(shí)46分許,云南省紅河州金平縣金珂糖業(yè)公司金珂糖廠(chǎng)發(fā)生甘蔗糖漿池中毒事件,事件發(fā)生后,相關(guān)部門(mén)已啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。這次事件共導(dǎo)致12人中毒。目前我國(guó)食品安全目前存在的問(wèn)題分為如下幾類(lèi):1,化學(xué)污染帶來(lái)的食品安全問(wèn)題。獸藥殘留、環(huán)境污染物和生化學(xué)污染素主要包括農(nóng)物毒素。2、微生物及其毒素污染造成的食源性疾病問(wèn)題。由致病微生物及其毒素引起的食物中毒現(xiàn)象大量存在。例如,沙門(mén)菌病、弧菌病、腸出血型大腸桿菌等。3、食品加工生產(chǎn)過(guò)程引發(fā)的食品安全問(wèn)題。食品加工生產(chǎn)過(guò)程造成的食品安全問(wèn)題主要包括生產(chǎn)加工企業(yè)未能?chē)?yán)格按照工藝要求、食品安全標(biāo)準(zhǔn)操作,例如:微生物殺滅不完全導(dǎo)致病原微生物大量繁殖、超量使用、濫用食品添加劑。此外,保健食品、轉(zhuǎn)基因食品、輻照食品的安全性也越來(lái)越多地引起各方面的普遍關(guān)注。4、違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的食品安全問(wèn)題無(wú)證、無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)食品問(wèn)題依然嚴(yán)重,食品弄虛作假等違產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)法律意識(shí)淡漠,重生產(chǎn)輕衛(wèi)生、法現(xiàn)象給食品安全帶來(lái)很大隱患。2.產(chǎn)生這些問(wèn)題的原因首先,宣傳力度不夠。當(dāng)前一個(gè)令人尷尬的事實(shí)是,一方面消費(fèi)者要求安全,另一方面又對(duì)安全食品的公認(rèn)度很低。據(jù)對(duì)北京、上海、廣州、重慶4市l(wèi)863名消費(fèi)者的調(diào)查,50%的人表示,在選擇日常食品時(shí)不會(huì)特別關(guān)注安全食品,70%以上的被調(diào)查者不了解安全食品的辨別知識(shí)。在目前全社會(huì)缺乏誠(chéng)信、拜金主義泛濫的大環(huán)境下,超范圍、超期使用、假冒安全食品標(biāo)識(shí)的現(xiàn)象較為普遍,消費(fèi)者與生產(chǎn)者信息不對(duì)稱(chēng)。這里面有執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題,但與宣傳不夠也有關(guān)系。加強(qiáng)宣傳,就是為整個(gè)安全食品樹(shù)立形象。其次,沒(méi)有統(tǒng)一的管理機(jī)構(gòu)。市場(chǎng)上的各類(lèi)食品名目繁多,難以辨別,比較混亂。中國(guó)的食品監(jiān)管一直采取分段管理為主、品種管理為輔的方法,在實(shí)際的操作過(guò)程中,各職能部門(mén)之間要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著監(jiān)管、重復(fù)執(zhí)法的現(xiàn)象,要么會(huì)出現(xiàn)爭(zhēng)著不管、相互推諉扯皮的現(xiàn)象,這就給某些食品行業(yè)違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售不合格食品提供了可乘之機(jī)。消費(fèi)者對(duì)安全食品和環(huán)境問(wèn)題之間的聯(lián)系缺乏充分的認(rèn)識(shí),不能分辨到底何類(lèi)食品為優(yōu),何類(lèi)為差,有時(shí)業(yè)內(nèi)人員也很難解釋清楚。從安全食品認(rèn)證的機(jī)構(gòu)來(lái)看,有機(jī)食品認(rèn)證歸口環(huán)保部門(mén),綠色食品、無(wú)公害食品歸口農(nóng)業(yè)部門(mén)。由于相關(guān)部門(mén)對(duì)食品安全生產(chǎn)的操作監(jiān)管不力,使得中國(guó)食品行業(yè)嚴(yán)重違規(guī)、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格食品的現(xiàn)象屢禁不止。第三,法律體系不完善。中國(guó)關(guān)于食品安全的法律體系中存在著諸多弊端和問(wèn)題,為不少問(wèn)題食品的產(chǎn)生提供了生存的空間。中國(guó)的食品安全法律條文規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng),難以操作,并且這些法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系嚴(yán)重滯后,現(xiàn)有的一些食品安全的標(biāo)準(zhǔn)水平規(guī)定偏低,許多指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),許多重要的標(biāo)準(zhǔn)至今還尚未制定出來(lái),這就為那些不法廠(chǎng)商、企業(yè)違法生產(chǎn)超低標(biāo)準(zhǔn)、不合標(biāo)準(zhǔn)的食品提供了可乘之機(jī)。第四,對(duì)關(guān)鍵技術(shù)及配套措施缺乏系統(tǒng)的研究。我國(guó)對(duì)各類(lèi)安全食品的生產(chǎn)技術(shù)缺乏深入、系統(tǒng)的研究,比如動(dòng)植物種植、飼養(yǎng)技術(shù)、加工技術(shù)、貯存技術(shù)等。無(wú)論是關(guān)鍵技術(shù)、配套技術(shù)的集成,還是產(chǎn)品質(zhì)量等問(wèn)題都有待深入研究和開(kāi)發(fā)。此外,在檢測(cè)技術(shù)方面,無(wú)論是檢測(cè)的手段,還是檢測(cè)點(diǎn)的分布都還顯得不足。第五,沒(méi)有統(tǒng)一的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。就產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量而言,農(nóng)業(yè)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)NY5010—2001與國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局的標(biāo)準(zhǔn)GB/T18407.1—2001都對(duì)無(wú)公害蔬菜產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量作了規(guī)定,但要求程度卻不甚一致,如對(duì)環(huán)境空氣標(biāo)準(zhǔn)值而言,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)大氣中鉛的濃度限值,而行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)卻未規(guī)定此項(xiàng)。另外,在空氣樣點(diǎn)的采集周期與頻率上也有明顯不一。對(duì)土壤環(huán)境而言,行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定鉛含量限值為:pH值<6.5時(shí)為250mg/kg,pH值在6.5~7.5時(shí)為300mg/kg,pH值>7.5時(shí)為350mg/kg;而國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)則分別為100,150,150mg/kg,相差較大,此類(lèi)問(wèn)題在兩標(biāo)準(zhǔn)中多處出現(xiàn),在實(shí)際評(píng)價(jià)中很難遵循。氧化苯甲?!?;在腌菜中超標(biāo)量20多倍使用苯甲酸;在飲料中成倍超標(biāo)使用的化學(xué)合成甜味劑等等。3.1.5毒素污染毒素污染是目前極為嚴(yán)重的食品安全問(wèn)題。毒素主要來(lái)源于自然界,如近年來(lái)我國(guó)頻繁出現(xiàn)“毒大米”事件,即為黃曲霉毒素污染。3.1.6濫用非食品加工用化學(xué)添加物在食品加工制造過(guò)程中,非法使用和添加超出食品法規(guī)允許適用范圍的化學(xué)物質(zhì)(其中絕大部分對(duì)人體身體有害)。如改善米粉、腐竹口感使用“吊白塊”(一種化工原料,學(xué)名甲醛次硫酸氫鈉)等等。3.1.7食品制造使用劣質(zhì)原料加工食品使用劣質(zhì)原料給食品安全造成極大隱患。如:用病死畜禽加工熟肉制品;用“地溝油”加工油炸食品等。3.1.8假冒偽劣食品近年來(lái)假冒偽劣食品在一些地區(qū),特別是廣大農(nóng)村地區(qū)肆意橫行。如:用化學(xué)合成物質(zhì)摻兌的醬油、食醋;用工業(yè)酒精制造假酒、甲醇假冒白酒等。3.1.9病原微生物控制不當(dāng)食品的原料和加工程度決定了它具備一定的微生物生長(zhǎng)條件,食品加工制造過(guò)程和包裝儲(chǔ)運(yùn)過(guò)程中稍有不慎就會(huì)發(fā)生微生物的大量繁殖。我國(guó)發(fā)生的集體食物中毒大多由微生物引起。在我國(guó),易造成食物中毒的病原微生物主要有:致病性大腸桿菌、金黃色葡萄球菌、沙門(mén)氏菌等。病原微生物引起的食物中毒事件每年都有發(fā)生,尤其在氣溫較高的夏、秋季節(jié)更容易發(fā)生。3.1.11腐敗變質(zhì)的食物上市流通食品基本都以動(dòng)植物生物組織作為主要成分。這些物質(zhì)在一定條件下會(huì)發(fā)生一系列的化學(xué)和生物變化,產(chǎn)生各種對(duì)人體有害的物質(zhì)。比如變質(zhì)的鮮奶、酸奶、鮮肉等。11、轉(zhuǎn)基因食品的潛在危險(xiǎn)生物技術(shù)產(chǎn)品的出現(xiàn)同樣帶來(lái)了安全性問(wèn)題。如今,轉(zhuǎn)基因食品早已擺上了人們的餐桌,轉(zhuǎn)基因食品也具有潛在的危險(xiǎn):可能損害人類(lèi)的免疫系統(tǒng)(標(biāo)記基因);可能產(chǎn)生過(guò)敏綜合癥;可能對(duì)人類(lèi)有毒性;對(duì)環(huán)境和生態(tài)系統(tǒng)有害;對(duì)人類(lèi)和人體存在未知的危害。4.針對(duì)這些問(wèn)題,我們應(yīng)該怎么做。建議政府出臺(tái)國(guó)家食品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃白皮書(shū),從宏觀(guān)角度對(duì)食品工業(yè)發(fā)展和食品安全問(wèn)題分門(mén)類(lèi)分階段地提出目標(biāo)與方針。目前,國(guó)務(wù)院已做出“關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定”,大多數(shù)省市政府也已針對(duì)開(kāi)展食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作提出實(shí)施意見(jiàn),希望國(guó)家對(duì)食品業(yè)的發(fā)展和食品安全有一個(gè)整體的長(zhǎng)遠(yuǎn)的導(dǎo)向。從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。提倡“無(wú)公害食品”、“綠色食品”、“有機(jī)食品”,根據(jù)地方特點(diǎn)確定種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)的宏觀(guān)計(jì)劃,有機(jī)地組織各地區(qū)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),并給予適當(dāng)?shù)恼邇?yōu)惠和輿論導(dǎo)向支持。大力完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu),指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖,繼續(xù)推廣國(guó)家“無(wú)公害食品行動(dòng)計(jì)劃”,建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系。大力提高食品工業(yè)水平。優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),鼓勵(lì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn),扶持規(guī)模化、集約化的食品企業(yè)集團(tuán),強(qiáng)化“原料——加工——流通——銷(xiāo)售”的全程質(zhì)量管理。建議在全行業(yè)推廣ISO、HACCP認(rèn)證,實(shí)行質(zhì)量體系化的管理,并以此作為市場(chǎng)安全準(zhǔn)入的“一票否決制”,取締不具備食品安全生產(chǎn)條件的加工企業(yè)。加強(qiáng)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管和懲治力度。食品安全問(wèn)題是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事,應(yīng)由政府統(tǒng)一組織,全面落實(shí)市場(chǎng)巡查制度,嚴(yán)格實(shí)行不合格食品退市制度,強(qiáng)化食品安全標(biāo)識(shí)和包裝管理,嚴(yán)格控制食品添加劑的生產(chǎn)和使用,并組織好高效低毒的食品添加劑的研制生產(chǎn),堅(jiān)決堵塞食品流通領(lǐng)域的監(jiān)管漏洞。高度重視食品安全宣傳和監(jiān)督。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用,既要繼續(xù)揭露、曝光食品安全方面的違法犯罪行為,又要大力普及食品安全知識(shí),培養(yǎng)消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí),消除“見(jiàn)怪不怪”現(xiàn)象,努力營(yíng)造人人關(guān)心食品安全、人人重視食品安全的良好社會(huì)氛圍,就像治理交通安全一樣,全民努力。食品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,食品安全法涉及環(huán)節(jié)較多,食品安全監(jiān)管涉及部門(mén)較多,因此需要建立強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)機(jī)制,才能使監(jiān)管少出漏洞,部門(mén)間協(xié)調(diào)更加緊密。對(duì)食品安全工作要常抓不懈,需要進(jìn)一步理順體制機(jī)制,各監(jiān)管部門(mén)緊密配合形成合力,提升人力、財(cái)力和技術(shù)支撐,進(jìn)一步加快食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的誠(chéng)信體系建設(shè),引導(dǎo)和約束企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。社會(huì)各方面要共同努力,積極構(gòu)建保障食品安全的長(zhǎng)效機(jī)制,確保人民群眾的身體健康和生命安全。解決食品安全問(wèn)題,從宏觀(guān)上看,自然與人類(lèi)的和諧至關(guān)重要,這個(gè)關(guān)系直接影響著整個(gè)人

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