鼓勵(lì)出口與出口管制措施

關(guān)于鼓勵(lì)出口與出口管制措施第一頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四1.出口信貸：一國為鼓勵(lì)出口，通過銀行對本國出口商或外國進(jìn)口商提供貸款的做法。按信貸關(guān)系分賣方信貸：本國出口商外國進(jìn)口商出口國銀行出口商出口國銀行進(jìn)口商一、出口鼓勵(lì)措施買方信貸：第二頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四按信貸關(guān)系分賣方信貸：買方信貸：出口商

5~15%訂金銀行

85~95%

剩余貨款（本息）還貸出口商銀行進(jìn)口商15~20%訂金進(jìn)口商80~85%

即期付款

還本付息第三頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四按貸款期限分短期信貸：中期信貸：長期信貸：180天以內(nèi)或1年以內(nèi)1~5年5~10年或更長出口信貸特點(diǎn)：

必須聯(lián)系出口項(xiàng)目

利率（r）<國際市場r(利差政府補(bǔ))

貸款額一般在85%左右

與信貸擔(dān)保相結(jié)合第四頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四2出口信貸國家擔(dān)保制

出口信貸國家擔(dān)保制(exportcreditguaranteesystem)就是國家為了擴(kuò)大出口，對于本國出口商或商業(yè)銀行向國外進(jìn)口商或銀行提供的信貸，由國家設(shè)立的專門機(jī)構(gòu)出面擔(dān)保。當(dāng)外國債務(wù)人由于政治原因，或由于經(jīng)濟(jì)原因拒絕付款時(shí)，這個(gè)國家機(jī)構(gòu)即按照承保的數(shù)額給予補(bǔ)償。這項(xiàng)措施是國家替代出口商承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，是擴(kuò)大出口和爭奪國外市場的一個(gè)重要手段。擔(dān)保對象①對出口廠商的擔(dān)保。出口廠商輸出商品時(shí)所需的短期或中長期信貸均可向國家擔(dān)保機(jī)構(gòu)申請擔(dān)保。有些國家的擔(dān)保機(jī)構(gòu)本身不向出口廠商提供出口信貸，但可為出口廠商取得出口信貸提供有利條件。②對銀行的直接擔(dān)保。通常銀行所提供的出口信貸均可申請擔(dān)保。這種擔(dān)保是擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接對供款銀行承擔(dān)的一種責(zé)任。有些國家為了鼓勵(lì)出口信貸業(yè)務(wù)開展和提供貸款安全保障，往往給銀行更為優(yōu)厚的待遇。

擔(dān)保項(xiàng)目與金額：政治風(fēng)險(xiǎn)—65~85%

經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)—70~80%，有時(shí)100%擔(dān)保期限與費(fèi)用：短期——6個(gè)月左右

中長期——2~15年費(fèi)用——1%左右

第五頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四一國為鼓勵(lì)出口，對某種商品出口時(shí)給與出口商現(xiàn)金補(bǔ)貼或財(cái)政上的優(yōu)惠。

1、直接補(bǔ)貼2、間接補(bǔ)貼：國內(nèi)稅減免；進(jìn)出口稅減免3.出口補(bǔ)貼：第六頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四4商品傾銷

商品傾銷(dumping)是指商品以明顯低于公平價(jià)格的價(jià)格，在國外市場上大量拋售，以打擊競爭對手，占領(lǐng)或鞏固國外市場。

商品傾銷的不同目的偶然性傾銷(sporadicdumping)因?yàn)殇N售旺季已過，或因公司改營其他業(yè)務(wù)，在國內(nèi)市場上不能售出“剩余貨物”，而以較低的價(jià)格在國外市場上拋售。間歇性或掠奪性傾銷(intermittentorpredatorydumping)以低于國內(nèi)價(jià)格甚至低于生產(chǎn)成本的價(jià)格在國外市場銷售商品，擠垮競爭對手后再憑壟斷力量提高價(jià)格，以獲取高額利潤。持續(xù)性傾銷(persistentdumping)或長期性傾銷(long-rundumping)無限期地、持續(xù)地以低于國內(nèi)市場的價(jià)格在國外市場銷售商品。“薄利多銷”策略。

——極易被征收反傾銷稅先以低價(jià)占領(lǐng)市場，之后提高價(jià)格。

——較易被征收反傾銷稅“一次性處理”

——不易被征收反傾銷稅第七頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四

為什么能夠?qū)嵤﹥A銷？

國內(nèi)外市場的需求彈性差異==不同市場的需求彈性制定不同的價(jià)格偶然性傾銷：最小化損失的理性選擇間歇（掠奪）性傾銷：壟斷利潤（自然壟斷行業(yè)）；新產(chǎn)品創(chuàng)造市場持續(xù)性傾銷：充分利用現(xiàn)有生產(chǎn)力或擴(kuò)大生產(chǎn)能力，以獲取規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。第八頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四傾銷的影響對出口國的影響實(shí)施傾銷的企業(yè)：初期會(huì)遭受利益損失；后期會(huì)獲取壟斷利潤；與傾銷商品競爭的企業(yè)：受到排擠與傾銷商品互補(bǔ)的企業(yè)：能獲得搶占市場的先機(jī)對出口國消費(fèi)者的影響：若生產(chǎn)以遞減的邊際成本生產(chǎn)，且生產(chǎn)者愿意將傾銷利益擴(kuò)散到消費(fèi)者，則國內(nèi)商品價(jià)格會(huì)下降；反之，生產(chǎn)者為彌補(bǔ)傾銷帶來的損失，則可能提高該產(chǎn)品在國內(nèi)售價(jià)，將損失轉(zhuǎn)嫁給本國消費(fèi)者第九頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四對進(jìn)口國的影響偶發(fā)性傾銷：消費(fèi)者受益，生產(chǎn)者受損（輕微）持續(xù)性傾銷：消費(fèi)者受益的同時(shí)可能受損間歇性傾銷：直接競爭的企業(yè)被搶走市場份額，其損失將超過消費(fèi)者的受益；非直接競爭的企業(yè)也會(huì)失去部分市場；利用進(jìn)口投入品進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)會(huì)錯(cuò)誤地配置資源。對第三國的影響傾銷---進(jìn)口國消費(fèi)者購買傾銷產(chǎn)品----第三國產(chǎn)品退出競爭---出口下降----出口部門受損---其他部門受損---阻礙國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展第十頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四為什么中國出口商品屢被反傾銷?

外部原因由于國際新貿(mào)易保護(hù)主義盛行中國的迅速崛起讓許多國家“暗懷戒心”中國仍被定性為非市場經(jīng)濟(jì)國家內(nèi)部原因由于中國的出口產(chǎn)品多為勞密型產(chǎn)品中國出口秩序混亂中國企業(yè)對反傾銷缺乏認(rèn)識，應(yīng)訴不力中國反傾銷機(jī)制不完善第十一頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四所謂“非市場經(jīng)濟(jì)”地位：“非市場經(jīng)濟(jì)”（英文簡稱NME）問題，是反傾銷調(diào)查確定傾銷幅度時(shí)使用的一個(gè)重要概念。反傾銷案發(fā)起國的調(diào)查當(dāng)局如果認(rèn)定被調(diào)查商品的出口國為非市場經(jīng)濟(jì)國家，將引用與出口國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平大致相當(dāng)?shù)氖袌鼋?jīng)濟(jì)國家（即替代國）的成本數(shù)據(jù)計(jì)算所謂正常價(jià)值，并進(jìn)而確定傾銷幅度，而不使用出口國的相應(yīng)原始數(shù)據(jù)。例如，在中國輸美彩電案中，美國在初裁中使用印度作為中國的“替代國”，人為提高了我國幾家出口企業(yè)的傾銷幅度，從27．94％到78．45％不等。第十二頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四5.外匯（貨幣）傾銷：以本幣對外貶值的方式促進(jìn)出口。外匯傾銷可以起到鼓勵(lì)出口的作用。$：￥1：81：10某種鋼材1600元/噸300$/T160$/T出口價(jià)格進(jìn)口某種彩電6400￥/臺進(jìn)口價(jià)格800$/SET8000￥/臺外匯傾銷可以起到限制進(jìn)口的作用。2400元/噸

240$/T人民幣貶值=匯率上升，（本幣貶值25%）出口價(jià)格第十三頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四貶值幅度〉通貨膨脹幅度其他國家貨幣不同時(shí)實(shí)行同等程度的貶值和不采取其他報(bào)復(fù)性措施外匯傾銷促出口的條件2003年$的貶值并沒有使美國的對華貿(mào)易赤字減少,但卻使來自其他國家的進(jìn)口產(chǎn)品減少，為什么？外匯傾銷可以推動(dòng)商品出口大量增加，并不等于出口額必然隨之增加。另外它有時(shí)甚至?xí)饑鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)的混亂，出現(xiàn)得不償失的結(jié)果。

第十四頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四“廣場協(xié)議”與“人民幣匯率機(jī)制”“廣場協(xié)議”

1985年9月22日，美、日德、法、英國五國政部長及中央銀行行長在紐約廣場飯店(PlazaHotel)舉行會(huì)議，達(dá)成五國政府聯(lián)合干預(yù)外匯市場，使美元對主要貨幣有秩序地下調(diào)，以解決美國巨額的貿(mào)易赤字。這就是有名的“廣場協(xié)議”(PlazaAccord)。1985年9月，美元兌日元在1美元兌250日元上下波動(dòng)，協(xié)議簽訂后，在不到3個(gè)月的時(shí)間里，跌幅20%。在不到三年的時(shí)間里，美元兌日元貶值達(dá)50%，即日元兌美元升值一倍，1美元兌120日元。

“人民幣匯率機(jī)制”

自2005年7月21日起，我國開始實(shí)行以市場供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度。人民幣匯率不再盯住單一美元，形成更富彈性的人民幣匯率機(jī)制。第十五頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四6.建立經(jīng)濟(jì)特區(qū)：一國或地區(qū)在其領(lǐng)土內(nèi)劃出一定范圍，在其中建筑或擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行免除關(guān)稅等優(yōu)惠待遇，以吸引外國企業(yè)從事貿(mào)易與出口加工等業(yè)務(wù)，促進(jìn)對外貿(mào)易發(fā)展和繁榮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)。

自由港或自由貿(mào)易區(qū)保稅區(qū)出口加工區(qū)科學(xué)工業(yè)園區(qū)綜合性經(jīng)濟(jì)特區(qū)

過境區(qū)第十六頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四自由港(freeport)又稱自由口岸，是世界性經(jīng)濟(jì)特區(qū)的最早形式，是指全部或絕大多數(shù)外國商品可以豁免關(guān)稅自由進(jìn)出口的港口。丹麥的哥本哈根，意大利的熱那亞和里雅斯特，法國的敦克爾克，葡萄牙的波爾，新加坡自由貿(mào)易區(qū)(freetradezone)由自由港發(fā)展而來，它是以自由港為依托，將范圍擴(kuò)大到自由港的鄰近地區(qū)。香港，德國漢堡自由貿(mào)易區(qū)保稅區(qū)(bondedarea)又稱保稅倉庫區(qū)(bondedwarehouse)，是由海關(guān)設(shè)置的或經(jīng)海關(guān)批準(zhǔn)設(shè)置的特定地區(qū)和倉庫。出口加工區(qū)(exportprocessingzone)是指一個(gè)國家或地區(qū)在其港口、機(jī)場附近交通便利的地方，劃出一定區(qū)域范圍，新建和擴(kuò)建碼頭、車站、道路、倉庫和廠房等基礎(chǔ)設(shè)施，并提供減免關(guān)稅和國內(nèi)稅等優(yōu)惠待遇，鼓勵(lì)外商在區(qū)內(nèi)投資設(shè)廠，生產(chǎn)以出口為主的制成品綜合型:在區(qū)內(nèi)可經(jīng)營多種出口加工工業(yè)，如菲律賓的巴丹出口加工區(qū)；專業(yè)型：只準(zhǔn)經(jīng)營某種特定的出口加工產(chǎn)品，如印度孟買的圣克魯斯電子工業(yè)出口加工區(qū)。目前大部分是綜合型出口加工區(qū)。第十七頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四科學(xué)工業(yè)園區(qū)(science-basedindustrialpark)又稱工業(yè)科學(xué)園、科研工業(yè)區(qū)、高技術(shù)園區(qū)(hi-techpark)等，是一種科技型經(jīng)濟(jì)特區(qū)。美國的“硅谷”、英國的“劍橋科學(xué)園區(qū)”、新加坡的“肯特崗科學(xué)工業(yè)園區(qū)”、日本的“筑波科學(xué)城”、我國臺灣的“新竹科學(xué)工業(yè)園區(qū)”自由邊境區(qū)(freeperimeter)也稱自由貿(mào)易區(qū)域(freetradearea)，指設(shè)在本國省市地區(qū)的某一地段，按照自由貿(mào)易區(qū)或出口加工區(qū)的優(yōu)惠措施，對區(qū)內(nèi)使用的機(jī)器、設(shè)備、原料和消費(fèi)品，實(shí)行減稅或免稅，以吸引國內(nèi)外廠商投資。過境區(qū)(transitzone)又稱中轉(zhuǎn)貿(mào)易區(qū)，指某些沿海國家為方便內(nèi)陸鄰國的進(jìn)出口貨運(yùn)，根據(jù)雙邊協(xié)定，開辟某些海港、河港或邊境城市作為過境貨物的自由中轉(zhuǎn)區(qū)，對過境貨物簡化海關(guān)手續(xù)，免征關(guān)稅或只征收小額的過境費(fèi)。泰國的曼谷，印度的加爾各答，阿根廷的布宜諾斯艾利斯綜合型經(jīng)濟(jì)特區(qū)是一種多行業(yè)、多功能的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。其特點(diǎn)主要是規(guī)模大、經(jīng)營范圍廣。它不僅重視發(fā)展出口工業(yè)和對外貿(mào)易，同時(shí)也經(jīng)營農(nóng)牧業(yè)、旅游業(yè)、金融服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通訊業(yè)以及其他一些行業(yè)，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的意義第十八頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四7.促進(jìn)出口的行政組織措施：設(shè)立政府專門組織建立官方商業(yè)情報(bào)機(jī)構(gòu)組織貿(mào)易中心和貿(mào)易展覽會(huì)組織貿(mào)易出訪和接待來訪組織出口商評獎(jiǎng)活動(dòng)8.其他措施：第十九頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四二、出口管制措施1.出口管制商品戰(zhàn)略物資及有關(guān)先進(jìn)資料、珍稀動(dòng)植物資源、

國內(nèi)生產(chǎn)所需原材料及某些生活必需品.

“自動(dòng)”控制出口的商品為維護(hù)出口秩序?qū)嵭械闹鲃?dòng)出口限制為實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁而限制或禁止出口的商品某些特殊商品（文物、藝術(shù)品、黃金、白銀等）第二十頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四例如：

2001年12月我國公布的使用出口許可證的商品：

鋅、鎢、鈦礦砂，礬土，原油，煤炭，稀土金屬等2002年禁止出口的貨物名單：

虎骨、犀牛角、麝香、麻黃素、原木、發(fā)菜、鉑金、三氯三氟乙烷（

2004年取消，并增加木炭品種）。加征出口關(guān)稅的商品：２００５年１月１日起，對尿素從量征收三個(gè)月的出口關(guān)稅；對電解鋁、

銅、鎳等恢復(fù)征收適當(dāng)?shù)某隹陉P(guān)稅。“被動(dòng)出口配額”限制商品：紡織品（美國、歐盟、加拿大、挪威）、鋼材（美國）、鞋類、蘑菇

罐頭、木薯干、紅薯干、自行車、醫(yī)療器械、玩具（歐盟）第二十一頁，共二十七頁，編輯于2023年，星期四2.出口管制的形式單方面出口管制：多邊出口管制：一國據(jù)本國出口管制法案對本國某些出口商品進(jìn)行審批和頒發(fā)出口許可證，或規(guī)定禁止出口。兩個(gè)以上國家,通過一定方式建立國際性出口管制機(jī)構(gòu),編制多邊出口管制貨單和出口管制國別,規(guī)定出口管制辦法。1949~1994“巴黎統(tǒng)籌委員會(huì)”1996——“瓦圣那協(xié)議”WWW.1